村级工程建设项目专项整治方案

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编整理的村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）1

　　一、整治的重点及措施

　　本方案整治范围为20xx年1月1日以后中标的永州市市本级工程项目。

　　（一）违规插手工程项目建设，“提篮子”’“打招呼”问题

　　1.整治内容

　　领导干部和其他国家工作人员，违反法律法规、政策规定或议事规则，利用职权或职务上的影响，亦官亦商，让亲友充当“掮客” “代言人”，投资合伙入干股或拿提成，以暗示、授意、指令、强令等方式，直接插手或出面站台干预工程项目决策、规划管理、土地出让、招标投标、工程建设活动等影响工程建设正常开展，干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为。

　　2.整治措施

　　（1）广泛宣传。通过永州新闻网、永州日报、永州电视台和微信公众号等媒体，进行广泛宣传，教育干部职工秉公执法、廉洁自律，按规定、按职责进行工程项目的审批、招投标管理和现场监管。

　　（2）建立工程项目“打招呼”登记制度。被“打招呼”人应向相关建设行政主管部门报告，相关建设行政主管部门收到报告后，应当及时填写《工程项目“打招呼”登记表》。

　　（3）设立举报箱和举报电话。各责任单位应对投诉、举报及登记表的内容进行初步调查核实，根据核实情况报相关部门调查处理。

　　（4）填写自查申报表。各责任单位要求本单位职工主动填写入股、合伙办企业、咨询机构等的自查申报表。

　　牵头单位：市住房和城乡建设局

　　配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局

　　责任分工：市住房和城乡建设局、市发改委、市自然资源和规划局三家单位上述工作均需落实，市公安局负责经济违法案件的查处

　　（二）关于“越权审批、拆分审批、违规核准工程建设项目，降低等级要求”问题

　　1.整治内容

　　工程建设项目不立项或违规核准工程项目；违规越权批准土地征收征用；违规办理规划许可；违规办理施工许可；违规办理商品房预售许可；违规办理不动产登记手续；滥用职权、擅自提高或降低审批条件的行为。

　　2.整治措施

　　（1）进一步建立完善项目审批制度。

　　（2）制订项目审批具体操作办法及审批流程。

　　（3）各责任单位严格审查审批结果是否依法依规、是否越权、是否按要求进行社会公示。

　　（4）建立健全建设项目集体会审制度，杜绝个人决策行为。

　　牵头单位：市住房和城乡建设局

　　配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局

　　责任分工：市住房和城乡建设局负责资质审查、施工许可、商品房预售、消防验收、竣工验收备案等方面清理整治。市发改委负责工程建设立项审批和对招标方式、范围、组织形式的核准等方面清理整治。市自然资源和规划局负责规划许可审批的清理整治，以及土地及规划违法案件的查处。市公安局负责经济违法案件查处。

　　（三）关于“违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送”问题

　　1.整治内容

　　招标单位不满足招标条件、程序，擅自组织招标；招标文件量身定做、暗箱操作；开标、评标过程中的违法违规行为；招投标市场监管中存在的违法违规行为；投标单位围标、串标，出借、挂靠资质，伪造企业及人员资质资格证书参与投标；中标单位与招标单位签订阴阳合同；招标代理机构违规代理；评标专家收取好处费为特定人员谋取利益等行为。

　　2.整治措施

　　（1）进一步建立和完善招投标管理办法和具体工作流程。

　　（2）严格招投标文件审查和项目审批。

　　（3）严查擅自改变已核准招标方式、范围、组织形式进行招标的行为。

　　（4）进一步加强招投标全过程监管，杜绝暗箱操作。

　　（5）尽快启动“电子化招投标”，减少人为干扰，杜绝围标、串标；

　　牵头单位：市住房和城乡建设局

　　配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局、市公共资源交易中心

　　责任分工：市住房和城乡建设局负责工程项目的招投标文件审查备案及对资质挂靠、围标、串标等违规行为的`查处。市发改委负责招投标校准方面违规行为的查处。市自然资源和规划局负责土地评估及出让方案拟定和报批方面违规行为的查处。市公安局负责经济违法案件查处。市公共资源交易中心负责招投标现场秩序的维护，查处扰乱开评标现场的案件。

　　（四）关于“工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算，管理不规范”问题

　　1.整治内容

　　随意变更规划方案，变更工程设计，变更工程量，突破工程概预算，不履行审批程序；中标单位违法违规转包、分包的行为。

　　2.整治措施

　　（1）进一步加强标后稽查监管力度，从严从重查处转包分包违法违规行为。

　　（2）进一步建立完善工程项目前期工作及工程变更管理办法、概预算管理办法，规范工程变更程序。

　　（3）严格按照“先勘察后设计、先设计后施工、概算控制预算”的原则和程序进行管理。

　　牵头单位：市住房和城乡建设局

　　配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市公安局

　　责任分工：市住房和城乡建设局主要负责标后稽查及工程设计变更和工程量变更的清理整治；市发改委负责项目前期工作及概算审批方面的清理整治；市自然资源和规划局负责随意变更规划方案的清理整治；市财政局负责工程项目财政评审及预决算方面的清理整治。

　　（五）关于“工程质量、安全生产监管不到位，出现‘豆腐渣’工程和较大安全事故”问题

　　1.整治内容

　　不按图审施工图施工建设；五方责任主体单位不履职、关键岗位人员不到岗；搞“阴阳图”；违反工程强制性标准条文；未经竣工验收备案交付使用等行为。

　　2.整治措施

　　（1）进一步规范工程项目报建程序，工程项目必须取得施工许可证后方可开工建设。

　　（2）加大查处工程建设过程中各种违规行为的力度。

　　（3）强化工程质量安全监督巡查抽查制度，抓好重大危险源的识别和监控，突出质量常见问题治理，严把工程建设阶段性验收和竣工验收关。

　　牵头单位：市住房和城乡建设局

　　配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局

　　责任分工：市住房和城乡建设局负责对工程项目建设过程的质量安全问题的清理整治；市公安局负责对重大质量安全违法案件的查处。

　　二、组织保障

　　成立专项整治工作领导小组，市人民政府副市长欧阳元初任组长；市住房和城乡建设局党组书记、局长彭晓东，市发改委党组书记、主任唐富荣，市自然资源和规划局党组书记、局长蒋良铁，市公安局党委委员、副局长周礼功等同志任副组长；市住房和城乡建设局党组成员、副局长左全裕，市发改委党组成员、总经济师陈刚平，市自然资源和规划局党组成员、副局长潘良荣，市公安局经侦支队长冯徐生等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设市住房和城乡建设局，办公室主任由左全裕同志兼任。

　　三、工作要求

　　（一）全面落实责任。专项整治工作由牵头单位负责，各配合单位密切配合，成立专门的工作班子，明确任务和职责分工。各单位要提高政治站位，在思想上与市委市政府保持高度一致，在行动上与专项整治步骤保持高度一致。对在专项治理工作中不履职或不正确履职的责任单位和责任人，从严追责问责。

　　（二）坚持问题导向。自查自纠要见人见事，既查工作作风的问题，又查监督管理中的问题。整治领导小组要根据掌握的情况和线索，对每个整治问题至少找出一个项目进行剖析，深入探究问题根源、提出解决方案和整改措施。

　　（三）各县区参照执行。各县区（管理区、经开区）要参照市里做法，拿出本地整治方案，与市里同步推进。

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）2

　　一、组织领导

　　经研究决定，成立刘庄镇村级工程建设领域问题专项整治行动工作领导小组，负责安排部署、协调、督查专项整治工作，研究制定整治措施，协调解决整治工作中的重要问题。组成人员名单具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由胡晓荣同志担任。办公室成员：陆月琴、束正华、徐东阳、孙海华、束必勤、侍文。

　　二、整治时间

　　20xx年3月至20xx年9月底。

　　三、整治范围和内容

　　（一）整治范围：

　　1.以村级为实施主体的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程；

　　2.党的十九大以来单项合同造价3万元以上工程项目以及0.5至3万元工程项目。

　　（二）整治内容：

　　1.党员干部是否存在违规干预村级工程。重点是否存在干预村级工程的招投标程序、违规变相承揽村级工程、干预承包单位劳务分包和材料采购等。

　　2.村级工程招投标程序是否规范。重点是村级建设工程招标程序是否按照相关文件要求执行，不需公开招标的村级工程是否采用询价、竞争性谈判、邀标等方式确定承包单位，是否存在拆分建设项目规避招投标等。

　　3.村级工程增量签证手续是否规范。重点是签证手续是否符合要求，增补工程签证金额比例是否超额。

　　4.村级工程资金管理是否规范。重点是履约保证金合同是否约定或虽约定但未收取，质量保证金是否预留等。

　　5.村级工程是否存在质量问题。重点是村级工程的建设质量是否按图纸设计和规范要求建设，工程质量监管是否严格。

　　6.建筑材料价格是否存在虚高问题。重点是建筑材料价格是否参照《盐城工程造价信息》取定，信息价中缺项的是否按照市场价格，是否存在材料价格虚高的情况。

　　四、实施步骤

　　（一）组织部署阶段（20xx年3月1日-20xx年4月5日）

　　制定专项行动实施方案，组织召开“全镇开展村级工程建设领域问题专项整治行动”动员会。

　　（二）明确责任、自查自纠阶段（20xx年4月6日-20xx年4月25日）

　　1.各村要专门成立工作班子，明确村书记和一名村班子成员负责该项工作，并于20xx年4月8日前上报相关人员名单、联系电话。

　　2. 各村要认真组织排查辖区内建设工程，对以上整治范围内的项目进行全面梳理，对照整治内容标准自查自纠，查找村级建设工程存在的突出问题，并于4月25日前上报村级建设工程汇总表（附件2）、工程建设完整资料的复印件（加盖村委会公章）、专项整治行动自查情况书面汇报。

　　3.整治范围内的.项目须应报尽报，不得瞒报、漏报。领导小组办公室对各村上报项目的真实性、全面性、完整性负责。

　　（三）专项检查阶段（20xx年4月26日-20xx年7月31日）

　　镇纪委和整治领导小组负责专项整治行动，通过听取汇报、查阅有关资料、实地抽查等方式，对村村级建设工程自查情况进行全面检查。

　　（四）整改复查阶段（20xx年8月1日-20xx年8月31日）

　　对检查发现的问题，书面告知各村，由各村组织整改。镇纪委和整治领导小组根据各村的整改情况回头看。

　　（五）总结通报（20xx年9月1日-20xx年9月30日）

　　根据专项整治行动整治情况，形成专项整治行动专题报告，上报镇纪委和上级主管部门。

　　五、专项整治行动工作要求

　　（一）高度重视。各村要高度重视，严格按照大办发〔20xx〕5号文件精神，开展村级工程建设领域问题专项整治行动，抓落实、抓整改、不走过场，确保实效。要坚持问题导向，组织调查研究，在情况清、底数明的基础上，强化综合分析，把准问题的本质和规律，找到破解难题的有效办法。

　　（二）整治到位。本次检查过程中发现的问题，镇纪委和领导小组办公室将及时反馈给村。各村对自查发现和检查反馈的问题，要建立整改台帐，明确工作措施，层层分解责任，逐项限期整改，整改情况书面汇报镇纪委和专项整治行动工作领导小组。

　　（三）保障有力。被整治对象对专项整治行动置之不理、不部署不落实，对存在的问题弄虚作假、不正视、不解决，专项整治后问题仍然突出集中，镇专项整治行动领导小组将及时报请镇纪委，严肃追究相关人员及领导责任。

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）3

　　一、总体要求

　　坚持系统思维、标本兼治，坚持打击、整治、管理、预防多措并举、一体推进，聚焦工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等突出问题，严格依法查处违法违规行为，及时发现和堵塞监管漏洞，建立健全源头治理的防范整治长效机制，坚持规范建筑市场秩序和招标投标活动。

　　二、工作目标

　　工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制，招标投标乱象和突出问题得到有效整治，招标投标监管制度进一步完善，群众满意度进一步提升。

　　三、整治重点

　　（一）针对工程建设领域以下突出问题开展整治工作：

　　1.投标人串通投标、以行贿的手段谋取中标、挂靠或者借用资质投标等恶意竞标行为。

　　2.投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或者胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。

　　（二）问题存在的主要情形：

　　1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　2.投标人之间约定中标人;

　　3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;

　　6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　10.不同投标人的投标文件相互混装;

　　11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;

　　12.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;

　　13.出让或者出租资格、资质证书供他人投标;

　　14.以向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等行贿的手段谋取中标;

　　15.使用伪造、变造的许可证件;

　　16.提供虚假的财务状况或者业绩;

　　17.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　18.提供虚假的信用状况;

　　19.其他弄虚作假的行为;

　　20.胁迫其他潜在投标人放弃投标;

　　21.胁迫中标人放弃中标;

　　22.胁迫中标人转让中标项目;

　　23.捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉;

　　24.招标代理机构违法泄露应当保密的'与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

　　四、组织领导与统筹协调

　　成立“武川县住建局推进建筑领域专项整治工作领导小组”，具体负责专项整改工作的组织领导与统筹协调。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　五、工作措施

　　（一）集中整治行业乱象。各乡镇、各部门要持续加强在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的全面排查，重点检查招标文件、投标文件、评标报告、评标现场视频监控、招标代理机构和人员、评标专家以及中标后合同履约等情况，建立项目台账并动态管理，对涉嫌行业领域乱象的迅速整改落实，及时对账销号，对违纪违法的线索及时移交纪委监委和公安机关。

　　牵头单位：住房和城乡建设局

　　参加单位：纪委监委、自然资源局、法院、检察院、公安局、司法局、各乡镇

　　（二）健全源头治理长效机制。坚持边整治、边建制，推进评定分离、全过程工程咨询和工程总承包、招标投标交易全过程电子化和远程异地评标、工程担保、建筑市场信用评价工作，推动建筑市场监管平台、建筑工人实名制平台、公共资源交易平台等互联互通、数据共享，应用好大数据手段提升治理水平。要边整治、边总结，及时研究梳理房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题，深入研判招标投标领域出现的新动向、新情况，健全完善行业监管和防范问题发生的常态化制度机制，严查工程建设领域违纪违法及其背后“保护伞”，堵塞监管漏洞，巩固整治成果。

　　牵头单位：住房和城乡建设局

　　参加单位：扫黑办、纪委监委、法院、检察院、公安局、各乡镇

　　（三）及时总结上报。要及时总结整治工作，按照年度形成整治报告，报告内容应包括工程建设领域整治工作总体情况、采取的工作措施、取得的工作成效、发现的典型案例、招标投标监管制度完善情况以及工作建议等。

　　牵头单位：住房和城乡建设局

　　参加单位：公安局、各乡镇

　　六、组织保障

　　（一）加强组织领导。此项工作由分管住建局的副县长总负责，加强组织领导，成立由分管副县长任组长，各牵头单位和参加单位等为成员单位的领导小组，及时召开会议，细化工作方案(报县扫黑办)，全面安排部署，定期调度，推动工作。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，充分认识整治工作的必要性和紧迫性，强化组织领导、明确工作目标、完善工作机制、强化责任落实，统筹执法检查力量，提升监管执法效率，确保整治任务取得扎实成效。

　　（二）强化监督指导。监管部门要建立任务跟踪督导机制，通过调研、抽查、走访企业和开展现场巡查专项检查等多种方式，密切跟进各项工作进展，严禁利用职权或者职务上的影响干预工程建设和招标投标活动。对整治不积极、效果不明显的乡镇、单位，通过约谈、通报、现场督导等方式督促落实，确保按期整治到位。

　　（三）构建联动机制。要加强与政法机关、纪检监察机关的信息共享和工作联动，强化行政执法与刑事司法衔接，建立监察、司法、检察建议书和公安提示函(“三书一函”)台账并动态管理，及时发现监管问题隐患，强化跟踪问效，推动以案促改、以案促建，不断提升“三书一函”办理质量，全面加强行业监管。

　　（四）加强宣传引导。要加强对专项整治工作的舆论宣传，广泛发动市场主体和社会群众参与专项整治。要及时向群众公示整治重点，通告工作进展，公布整治成果，做到整治内容直面群众关切，整治过程邀请群众参与，整治结果接受群众监督。

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）4

　　一、指导思想

　　围绕密切党群干群关系这个根本，坚持以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，进一步抓关键、抓具体，着力打造“清廉乡村”，推动正风肃纪向基层延伸，促进基层治理体系和治理能力现代化，以基层治理的实际成效护航乡村振兴战略实施，保障村级建设工程各项工作健康有序发展。

　　二、目标任务

　　进一步加强对村级工程项目建设的全过程监督管理，切实整治解决村级建设工程突出问题，推行落实村级工程村干部监管责任制、村级工程质量评议制“两项机制”，切实规范村级工程建设行为，保障资金使用管理安全和工程建设质量。重点整治村级工程质量不高、党员干部违规插手干预村级工程项目、建筑材料价格明显虚高以及村级工程应招标未招标、变更签证手续不规范、化整为零拆分项目等突出问题，助推形成基层权力运行风清气正的良好环境。

　　三、行动步骤

　　专项行动时间20xx年3月至20xx年12月，分三个阶段进行。

　　（一）全面排查问题阶段（20xx年4月底前）

　　1．制定方案。各地按照市“正风肃纪镇村行”专项行动部署安排，根据全市村级建设工程突出问题专项整治行动要求，结合本地实际和农村建设工程特点，科学制定工作方案，列出详细任务清单，逐级抓好部署落实。

　　2．集中排查。扎实抓好摸底调查，聚焦村级工程中存在的工程质量不高、党员干部违规插手干预村工程项目、建筑材料价格明显虚高以及村级工程应招标未招标、增量手续不规范、化整为零拆分项目等突出问题，认真组织自查分析，形成自查分析报告，建立健全问题清单。各地住建部门要将排查出的问题与各镇村进行对接，明确整改落实责任，确保问题排查全面彻底、没有遗漏。

　　3．强化监督管理。各地住建部门要督促各镇村在4月底前将村级工程中存在的问题清单，通过公示栏、电子屏、门户网站等进行集中公示，主动接受农民群众和社会监督。

　　（二）集中整治问题阶段（20xx年10月底前）

　　1．对照整改落实。各地要认真对照自查自纠的问题清单，制定形成整改方案，逐项明确整改措施、时限和责任人，严格落实村级工程村干部监管责任制、村级工程质量评议制“两项机制”，落实责任抓好整改。对自查督查出的问题要进行分类处置，建立问题台帐和挂账销号制度，确保各项问题按期整改落实到位。

　　2．强化督查整治。各地住建部门要积极会同纪检监察部门，加强工作督促检查，强化督查指导，加大检查力度，坚决查处村级工程中存在的各类问题。并及时将专项行动整改落实督查情况报市住房和城乡建设局。我局将不定期对各县(市、区)落实情况进行专项检查、明查暗访，同时将检查的情况进行通报并上报市纪委。

　　3．综合检查评估。市住房和城乡建设局将在集中整治结束前，结合目标任务和工作要求，对各县（市、区）村级建设工程突出问题专项整治行动整改推进和整治成效采取百分制评分模式进行检查评估。对未能达到预期效果的，将对有关地区进行约谈，责成继续组织专项行动，做到时间服从质量，直至完成达标、实现整治目标为止。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年12月底前）

　　1．建立健全制度规范。进一步推行村级工程村干部监管责任制，健全完善村级议事、决策、监督、管理各项制度，明晰村两委各自的职责范围，实行决策、执行、监督的.有效分离，确保村级权力在制度的轨道上相互制约、平稳运行。

　　2．构建监管责任机制。督促各地切实强化责任意识，充分发挥职能作用，健全长效监管机制，形成定期监督检查、及时发现问题、推动规范管理的良好格局。

　　3．加强建设资金管理。完善村级建设工程资金使用管理制度，强化村级财务管理，全面实行“村财镇管”，资金数额较大的由集体讨论决定，坚决堵住村级工程招标、资金使用、管理调度、拨付审计等关键环节的漏洞，确保村级建设项目资金安全。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导，层层压实责任。各地党委、政府要严格履行主体责任，结合本地实际，精心组织、系统谋划、抓好落实；各县（市、区）住建局作为专项整治行动的牵头部门，主要领导要认真担负领导责任，做到亲自负责，亲自部署，亲自过问。对专项行动要定期督导会办、研究制定推进措施，解决重点问题，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

　　（二）建立协作机制，形成工作合力。市、县、镇、村四级相关职能部门要建立联络员信息互通机制，各职能部门要明确1名联络员，专门负责本部门工作开展情况的信息传送和面上工作布置的沟通联系；要建立沟通协作机制，定期召开协调会和分析会，交流工作情况，广泛收集信息，及时帮助基层发现问题，倒逼整改落实，上下联动、齐抓共管，推进专项行动深入开展。

　　（三）加强监督考核，从严督办问责。要不断加大对专项行动开展情况的督查推进力度，定期开展明查暗访、线索交办和通报曝光。各地要将专项行动开展情况作为一项重要内容纳入年终考核，严格奖惩兑现，形成鲜明导向。要联合纪检监察部门进一步明确职责定位，强化监督执纪问责，持续加大查处、督办和问责力度，督促各责任主体严格落实责任。

　　（四）坚持系统治理，推动形成长效。开展村级建设工程突出问题专项整治是“正风肃纪镇村行”专项行动的一项重要内容。各单位各部门要坚持“立足长效、标本兼治”，勇于创新，积极探索，对在专项整治行动实践中形成并检验行之有效的经验做法，要在制度层面及时加以固化。对具有示范性和借鉴价值的创新做法，要及时总结完善并积极推介，推动整治行动收到长效。

村级工程建设项目专项整治方案范文（通用5篇）5

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔20xx〕21号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》（浙委办〔20xx〕112号）等文件精神，针对村干部违规承揽或干预插手本村工程项目，开展专项整治，强化廉政建设，净化农村基层政治生态。

　　二、整治对象和范围

　　（一）人员对象。全县各行政村的村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村股份经济合作社中的班子成员，村（合作社）财务人员，以及上述人员的近亲属、近姻亲属。

　　（二）本村工程项目范围。具体包括本村村级工程项目和本村范围内实施的政府性投资建设项目、使用国有资金投资的工程建设项目、公益性工程建设项目等。其中，村级工程项目是指村级集体以自有资金、上级部门划拨的专项扶持资金，以及企业、团体或个人出资赞助或捐赠等为资金来源的基础设施和公用事业项目，包括与工程有关的设备、材料采购及工程勘察、设计、监理等服务的采购。

　　列入专项整治的时间范围为 20xx 年 1 月 1 日以来开始实施的工程项目。

　　三、整治内容

　　重点整治以下七种情形：

　　（一）村干部及其近亲属、近姻亲属承揽本村村级工程项目;

　　（二）村干部以挂靠企业的名义承揽或干预插手本村村级工程项目;

　　（三）村干部以直接转包受让、合伙承包、合资入股等手段承揽或干预插手本村村级工程项目；

　　（四）村干部利用职权或职务影响，相互交叉承揽或干预插手本村村级工程项目以及帮助特定关系人承揽本村村级工程项目；

　　（五）村干部及其近亲属、近姻亲属或其他特定关系人向本村村级工程项目承包方提供、出售或指定工程项目所需材料、设备等；

　　（六）村干部利用职权或职务影响,承揽（含以挂靠名义）或干预插手由政府性投资、国有资金投资以及企业投资在本村实施的工程建设项目；

　　（七）其他违规承揽或干预插手本村工程项目的行为。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（4月份）

　　各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要把抓实专项整治工作作为推进农村基层治理的有效载体，要加大宣传力度，确保专项整治工作要求传达到每一名村干部和村民，促使广大村干部都能充分认识违规干预插手工程项目问题的严重性和危害性，主动开展自查整改。

　　（二）自查自纠阶段（5月份）

　　1.各行政村自查。各行政村列入整治对象的人员（包括 20xx年以来任职相关人员）填写《青田县村干部违规承揽或干预插手本村工程项目自查承诺书》（附件1），由所在村党组织负责人签字上交至乡镇（街道）纪（工）委，作为减轻或免于处理的依据。

　　各乡镇（街道）负责将汇总表（附件2），报县纪委监委。

　　2.有关单位自查。农业、林业、水利、交通、自然资源等项目建设单位和财政、民政、信访、移民等部门，组织有关负责人和工作人员开展全面自查，对掌握或工作中发现涉及村干部违规承揽或干预插手工程项目的，填写《反映村干部违规承揽或干预插手本村工程项目情况报告表》（附件3），无相关情况的需零报告。

　　相关排查情况由单位主要领导签字盖章后，报县纪委监委。

　　（三）集中整治阶段（6-9月份）

　　充分发挥纪检监察和组织、巡察、信访、财政等部门作用，对村干部违规承揽或干预插手本村工程项目问题进行集中整治。

　　一是各乡镇（街道）在各行政村自查的基础上对所辖的行政村工程项目进行全面排查，填写《20xx 年以来青田县村级工程项目情况登记表》（附件4）并报县纪委监委。（6月份）

　　二是相关职能部门充分发挥其主管作用，如财政局、民政局、农业农村局、林业局、水利局、交通运输局、自然资源和规划局等，对 20xx 年以来下拨的村集体工程项目资金进行全面梳理，排摸出问题线索，移交县纪委监委。（6月份）

　　三是县纪委监委对排查出来的工程项目及存在问题进行督查，重点督查信访举报、巡察中群众反映强烈、涉嫌问题较多的工程项目。同时对照整治内容，对村干部违规承揽或干预插手本村工程项目的问题线索进行调查处置。（6-9月份）

　　（四）巩固提升阶段（10-12月份）

　　县纪委监委对专项整治工作进行全面总结，举一反三，深入剖析问题根源，反馈整改意见建议，督促各乡镇（街道）和相关职能部门完善监管制度，建立长效机制，“标本兼治”遏制基层腐败问题发生，推动农村各项事业快速健康发展。

　　五、职责分工

　　（一）县纪委监委：协助县委县政府统筹推进专项整治工作，负责对各乡镇（街道）、部门开展专项整治情况进行检查，对专项整治工作开展不力的以及违纪违法行为进行处理，严肃查处相关问题线索。

　　（二）各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）：承担专项整治工作主体责任，负责做好本乡镇（街道）村干部承揽或干预插手本村工程项目的专项整治工作，负责对村集体自行招标或自行发包工程项目的投标人或承揽人进行资格审核，不得让列入重点整治的人员报名参与投标和承包本村工程；加强对本级招投标权限内中标人在工程项目推进过程中的人员到位等情况进行核实和监管；对专项整治发现的问题进行调查核实、处理，及时上报有关材料。

　　（三）县委组织部：提供全县村干部的情况，指导各乡镇（街道）对涉及违规承揽或干预插手本村工程项目的村干部按规定进行组织处理。

　　（四）县财政局：按规定会同主管部门做好村级项目预算及资金拨付工作。对发现存在违反规定的，不得安排拨付资金，并及时提出书面纠正意见。

　　（五）县农业农村局：负责对村级财务涉及工程项目情况进行审核和检查，发现存在违反规定的'支出，及时提出书面纠正意见。

　　（六）其他有关部门：涉及村级项目政策扶持、资金拨付权限的主管部门，按要求开展自查，对发现涉及村干部及其特定关系人承揽或干预插手本村工程项目的问题线索，及时向县纪委监委报告；建设、交通、林业、水利、自然资源等行业主管部门，负责对本行业实施地点在农村的工程项目进行核实和监管，发现违法违规行为，应及时依法依规处理并将相关情况报县纪委监委。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。

　　各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要提高思想认识，将本次专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任、深化基层政治生态建设的重要内容。各村联系领导、驻村干部要加强对联系村的宣传发动、监督检查；各项目主管领导要加强对本村工程项目的监督、检查、管理，发现村干部违反规定承揽或干预插手本村工程项目建设的，应当按照职责和权限，及时制止、纠正和调查处理，同时将有关情况抄报乡镇（街道）纪（工）委。

　　（二）明确职责，从严监管。

　　各乡镇（街道）和有关职能部门要严格按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求，进一步明确职责、落实责任，加强配合，形成合力。要围绕整治内容，认真组织开展专项整治，确保不走过场、不留死角。对检查中发现的问题，要采取有效措施及时整改。要认真分析，举一反三，研究出台加强和改进的规定和措施。要通过整治，有力促进村干部严格遵守规定，杜绝承揽或干预插手本村工程项目行为的发生。同时，要积极引导并督促村干部切实加强对本村工程项目进度、质量的监督管理。

　　（三）严肃纪律，严格问责。

　　各有关单位要严格履行专项整治职责，所有列入整治范围的人员要对自查自纠登记表的真实性负责。对有关人员在专项整治工作中弄虚作假、失职渎职的，严格按照有关规定追究责任；对主动上报违规承揽或干预插手本村工程项目问题线索的，可视情减轻或免于追究责任；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理；对有关单位不按照本方案要求履职或不正确履职的，将严肃处理；对查处的典型案例一律通报曝光，形成专项整治的高压态势。

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