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流动人口管理工作方案
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的流动人口管理工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
流动人口管理工作方案1
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立xxx镇对外的良好形象。按照市委的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口的动态，加强流动人口管理，镇政府研究制定以下流动人口管理工作方案：
一、按市委的统一要求，xxx镇政府成立流动人口管理领导小组，组长由担任，副组长xxx担任，成员为xxx。
领导小组下设办公室，办公室设在，由担任办公室主任。
流动人口管理办公室负责以下工作：
1。宣传、贯彻执行国家、省、市有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；
2。负责全区流动人口计划生育管理工作；
3。指导、协调、督促各镇办和有关职能部门对流动人口计划生育实行综合治理，着力提高流动人口的计划生育率、办证率、验证率；
4。对流出人口督促办理《婚育证明》，对流动人口查证验证，对无证和计划外生育对象予以处罚。建立健全流动人口的各种帐、卡、册等台帐，定期统计汇总上报有关流动人口计划生育统计数据。
5。进行调查研究，培训流动人口计划生育专业人员，提高业务素质和管理水平，努力实现规范化、法制化、科学化管理。
6。组织开展各种有利于已婚育龄妇女身心健康的'生殖保健等方面服务，努力作好“三查两清一服务”工二、工作步骤
（一）广泛动员，做好宣传工作。
由镇政府组织工作人员到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点
在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。
（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；
（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；
（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。
（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。
（三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加
强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。
三、工作目标
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）依法取缔非法出租户，处罚登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理“三无”盲流人员，发现并打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严抓以出租房屋、旅店、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；
（二）要认真学习业务知识，学习《xxx镇流动人口管理办法》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；
（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合。
（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报。
流动人口管理工作方案2
为深入推进社会管理创新工作，进一步提高流动人口服务管理水平，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。
二、工作目标
（一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。
（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。
（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。
三、组织机构
成立XX镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇长吴宗胜担任，副组长由镇常务副镇长梅智勇、派出所所长徐平担任，成员由各科室、各村（社区）相关人员组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由梅智勇兼任，副主任由王方军兼任。
各村（社区）设立流动人口服务管理工作站，在镇流管办的领导下，各村（社区）组织开展本辖区流动人口服务管理工作。村（社区）流管站设站长1名，由村（社区）书记担任，副站长由村（社区）主任担任，成员由管区民警、村治调主任及计生服务员和治安积极分子组成。
四、主要任务
（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络
1、建立XX镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。
2、各村（社区）建立流动人口管理站。建立流动人口管理制度，落实对外来人口、出租房屋的信息采集和日常管理，加强对外来人口、用工单位及出租房屋房东的政策宣传，提供房屋租赁、就业信息。
3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。
（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；
出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。
（2）联络员由所在的各村（社区）治保调解主任担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。
（二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质
1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。
2、维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流动人口劳动保障合理权益。
3、居住服务。为流动人口提供出租房屋咨询和免费中介服务，加强出租房屋管理，落实出租房主监管责任制，督促房东向承租人提供符合卫生和安全条件的居住场所。
4、文化教育服务。充分发挥公办小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。
5、社会保障服务。根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险等的交纳工作。
6、医疗卫生服务。按照属地化管理的原则，将流动人口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的免费服务。
7、计划生育服务。健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落实流动人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的'计划生育技术服务项目等。
8、法律援助服务。重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。积极推进法律服务和法律援助第进村、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。对流动人口申请法律援助的，简化程序，办理。
9、帮扶救困服务。各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严重困难的要及时实施临时救助。加强救助管理机构建设，对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。
（三）积极探索服务管理新体系，努力创造和谐社会新环境
1、实行综合管理。整合各管理部门的流动人口管理资源，实行资源共享，提升管理效率。完善综治、计生、劳动、司法“四位一体”的管理模式，专职协管员在采集外来人口治安信息的同时，强化对计生部门《婚育证明》查验催办、劳动部门《劳动合同》查验催办，并对流动党员信息进行采集。新居民服务管理所要严格考核，落实管理责任，确保“四位一体”工作的正常开展。
2、明确部门职责。各职能部门按照职能分工，切实履行外来人口的管理职能，提高管理水平。
派出所要切实加大对流动人口的信息采集、发证、查验等工作力度，全面掌握辖区内出租房屋基本情况，强化对出租房屋、施工场地、集贸市场、文化娱乐场所等外来人口落脚点和活动场所的治安管理，严厉打击混迹在其中的违法犯罪分子，切实维护治安稳定。
劳保所要整顿规范劳动力市场和职业中介机构，为外来人口提供就业信息、技能培训、社会保险等服务，并积极受理劳务纠纷，切实解决乱收费、拖欠克扣工资与违反劳动法等问题。
计生办要开展人口和计生法律法规的宣传和咨询、指导专业队伍规范外来育龄妇女计生信息采集、查验《婚育证明》、与房东和企业主签订《责任书》、免费开展避孕节育计生技术服务、搞好与户口所在地的信息沟通和反馈，进一步建好用好省际信息交换平台，努力将我镇的外来人口计生工作提高一个新水平。司法所要加强对外来人口的法制宣传、法律服务和纠纷调解工作，主动为外来人口提供法律援助。建设部门要加强房屋租赁业管理、建筑施工队伍管理以及外来人口集聚地的规划建设管理。
五、主要工作措施
（一）提高认识，加强领导
各科室、各村（社区）要高度重视，切实加强领导，要确定一名干部主抓流动人口服务管理工作。镇流动人口服务管理工作领导小组要继续按照流动人口服务管理工作制度的要求，组织党政办、综治办、计生办、劳动和社会保障、民政等职能部门参与，共同开展推进工作。
（二）强化措施，深入推进
1、宣传先行。结合本镇实际，广泛宣传人口服务和管理工作的相关政策法规，对辖区居民、商业店铺、企事业单位深入开展宣传动员工作，由村（社区）负责落实组织实施，充分发挥群众的作用，动员群众主动申报登记，准确采集信息。
2、分片包干。镇流管办确定专门的业务骨干，组织村（社区）干部、民警、流动人口协管员、村（社区）工作人员等成立若干清理登记小组开展培训。以村（社区）为单位，分片包干，负责入户登记、采集信息，对发现的违章搭建和涉嫌违规违法经营生产活动的出租房，要做好记载，现场拍照。
3、严格考核。镇流管办按照考核办法，对管理工作进行考核。XX镇流管办对相关工作明确责任、量化目标，制定严格的考核办法，确保流动人口服务管理工作的顺利进行，同时要适时总结、评估工作进展情况，对发现的新情况、新问题要及时解决。
4、落实保障。按照分级承担的原则，党委政府将管理工作经费纳入财政预算。专（兼）职协管员的日常工作由村（社区）服务管理工作站负责指导、检查和管理，专（兼）职协管员队伍要按规定配备，建立完善培训、管理、考核和奖惩机制。
5、强化督导，确保实效。在镇流动人口服务管理试点推进工作中，镇流管办一是将组织工作督导组深入各村（社区）开展督导检查，会同相关部门解决工作中的问题；二是各村（社区）总结工作中的成功做法，协调解决推进工作中出现的问题，健全完善基层流动人口管理工作机制。
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