市场方案（集锦6篇）
为了确保事情或工作能无误进行，就需要我们事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么你有了解过方案吗？以下是小编精心整理的市场方案7篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
市场方案 篇1
一、检查的组织方式
这次旅游行业价格行为专项检查由省物价局统一组织部署，我市物价局负责组织落实我市范围内的检查工作，我市重点检查的单位详见附表。
二、检查时间
20xx年3月，物价局会同旅游局对相关的旅游单位进行旅游行业价格行为检查。
三、检查的重点内容
《国家发展改革委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》所列的四项检查内容，具体为：
（一）旅游行业经营者是否以低于成本的'报价招徕游客，是否存在以“零负团费”、“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为。
（二）旅游行业经营者提供服务是否存在擅自缩短旅游时间、遗漏旅游景区、减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为，销售商品是否存在虚假打折，质价不符等价格欺诈行为。
（三）旅游景区门票价格是否执行政府定价或政府指导价，优惠、减免措施是否落实；是否存在强行销售联票、强制代收保险费以及其他乱加价、乱收费行为。
（四）旅行社、旅游景区、宾馆酒店、餐饮购物、休闲游乐等与旅游相关经营者是否按规定进行明码标价。
四、检查的工作要求
请各单位积极配合做好本次旅游行业价格行为专项检查工作，市物价局将加强协调、组织好旅游行业价格行为的专项检查工作。通过提醒、告诫等方式，加大宣传力度，及时纠正违法违规行为，并指导旅游业规范明码标价，倡导明码实价，主动防范价格违法。提升旅游业的整治效果。
市场方案 篇2
摘要：
营销战略对于企业是至关重要的，企业的市场营销就是通过对于企业的市场进行定位，发掘市场需求，赢得消费者的信任。在企业制定自身的营销策略的过程中要以市场的需求为导向根据企业自身的情况和外部的条件建立相应的营销策略。通过转变营销的策略和方式来促进企业的发展，提高企业产品的市场占有率。
关键词：
企业；市场营销；战略；创新；对策
成功的市场营销是企业能够立足长远发展的根本，它承载着社会信任和责任的使命，在获得社会效应的同时达到共赢，成功的市场营销始终贯穿于整个企业的管理中。现代企业开拓新市场有多重途径，比如利用人脉关系做营销，以提供服务的方式或过程进行营销，倡导绿色环保营销，资源整合的方式营销等，这些方法都非常有效。市场营销在考虑供求关系的前提下通过社会所能接纳的方式，提供自己的特色产品。
一、市场潜能的发掘与品牌的建立
在残酷的现代市场经济竞争中，企业要根据自己的特色和各种中介传媒等途径树立企业的形象，以最快的速度和最大范围内获得社会各界对本企业产品认同。在树立品牌意识时，就要不断的对本品牌承担起相应的社会责任，节约资源，减少污染，增加本产品的安全程度，向消费者提供合理的满意的商品及商品服务。企业的全体员工应竭尽全力共同合作，随时应对市场的突发事件，调整营销方案，适应市场中不同习惯的顾客和对手的竞争。
二、通过整合市场优势资源，实现企业的最大限度的增值
企业的市场营销不单单是营销部分的事情往往需要整个企业的发展模式作为战略支撑，在这个过程总要以产品的发展为载体，通过较低的投入来力图获取较高的回报，在进行产品销售或者是价值传递的过程中，使得企业通过产品的销售实现最终的盈利并在这个过程中实现企业最大化的利益。在企业进行产品研发的过程中要注重产品的'品牌效应，最大限度的开发出能够满足市场需求并且成本低廉的产品。随着企业之间的竞争越来越白刃化和用户对于产品的需求越来越多样化，产品使用上也是越来越复杂，随着我国经济的发展人们生活水平的日益提高，我国人们对于消费的需求也在悄然的发生着变化，这就要求企业根据市场消费的需求的变化进行实时的创新以迎合消费者的需求。所以从这个角度来讲营销对于企业是非常关键的一个环节。对于企业来讲必须要对自身所面对的营销的环境有一个清晰明了的认识，采用合理的手段来应对营销过程中的各种威胁和挑战。随着知识经济时代的到来品牌对于一个企业来讲发挥着越来重要的作用。在营销的过程中产品的服务也是一个至关重要的环节，不仅关系到企业的利益也关系到消费者的利益。所以在这个过程中要对传统的营销方式进行改变，对于传统的方式进行整合，来积极的面对市场，通过合理的应用营销手段来实现最为有效的营销，在这个过程中要对营销的资源进行重新的整合，实现产品的最大增值。
在进行企业的营销策略制定的过程中首先要对企业的营销的目标进行明确。企业应该根据市场的现实情况，然后建立相应的营销团队、市场信息手段以及相应的管理体系，明确营销过程中各个部分负责的环节，将销售的团队以及销售的信息以及管理有效的整合起来，在借助企业综合实力的基础上，以最大的程度来占有市场，从而达到预期的营销目标。作为企业的产品研发部门来讲只有研发制造出负荷市场需求的好产品来才能得到市场的任何最终才能够产生企业的利润与价值，作为营销部门来讲就必须深层次展现产品的优势。通过在市场上进行宣传可以在一定程度上提高产品的知名度，能够获取消费者对于该产品一定的信任，认识到产品优秀的性能的同时也认可产品的价格。
三、转变观念建立新的有效的营销模式和体系
营销具有一定的市场规律，企业的营销部门的营销和消费者的消费心理以及消费行为都存在一定的关系，这两者是相互影响的，也就是消费者的消费行为和心里会对营销部门的营销产生一定的影响，反过来营销者的营销也会对消费者的消费心理产生一定的影响使得消费得到促进。要了解市场的营销的规律，不仅要明确产品的消费市场有多大，还要明白市场的增长以及市场的占有率的变化，消费市场的变化以及企业的竞争者所占有的市场的份额，作为企业的营销者要做到对这些因素了解的十分清楚。随着市场环境的不断变化以及消费需求的不断变化，这使得传统的营销模式已经不能够满足市场变化，最为企业自身来讲要根据市场的不断变化和企业竞争对手的不断变化来改变自身的营销模式。
作为企业来讲应该以满足消费者的需求对基础，然后根据市场的变化以及消费者需求的变化，来采取相应的市场营销策略来占据市场的一定的份额。随着产品生产率的大大提升市场已经由初始的卖方市场转变成为了买方市场，消费者的需求质量在不断的提升，消费者的需求也在朝着多层次多样化的方向发展。作为企业的营销部门必须和企业的生产和研发部门向结合来反馈市场的需求来对产品进行适当的调整。营销的各种因素之间不是孤立的而是相互影响的，并且企业中的营销因素和非营销因素之间也存在着千丝万缕的练习在互联网技术不断发展的今天，在营销的时间或者是方式上，都是对传统的营销方式的一个彻地的颠覆。
在这过程中要加强对于市场变化的认识，然后通过这些认识和理论来对市场营销的实践进行引导。只有在产品上迎合消费者的需求、了解消费者的购买的动机和心里，才能够最大限度的提高产品的销售，从而实现企业既定的营销的目标。企业的营销水平在很大程度上会受到社会经济以及文化和营销观念的影响。在很大程度上营销的竞争不仅仅是产品本身的竞争，而且还和产品生产的成本是密切相关的。在营销的过程中，消费者对于产品的态度并不是从一而终的，如果哪些产品具有加高的性价比或者是更能够满足其自身的需求，就会转向这些产品。市场营销手段和技术的发展能够有效的促进经济的发展。企业的市场营销具有一定的规律性，这种规律性体现在企业以市场的需求和消费者的需求为导向生产产品以及采用一定策略宣传产品消费产品的行为。随着知识经济时代的到来作为企业来讲更加注重其产品文化的宣传，将企业的文化和消费者需求进行完美的融合，满足消费者需求或者是创造出消费者的需求来提高自身产品占有率的一种行为。市场需求也就是将产品的销售的情况和当地的可能潜在的最大的消费量。市场的营销在为企业创造利益的同时也最大限度的满足的消费者的需求。
最为企业来讲应该将产品的营销放眼更为广阔的市场来根据企业内外部的环境来制定适合企业自身的营销策略。在商品经济发展繁荣的今天影响市场营销的各个因素是相互联系的。所以在营销的过程中一定要做好各个因素之间的协调和沟通，通过各个因素之间的协调和沟通使得影响营销的各个因素在协调统一的作用下使得市场的营销效果达到最好。在企业进行市场营销的过程中，首先要对企业所面临的营销的环境进行整体的分析，力图掌握整个市场的特点。通过生产出满足消费者需求的产品并且给予消费者最大的实惠使得企业赢得消费者的青睐。
从而实现企业产品的市场占有率。在这个过程中企业的文化对于市场营销也具有非常重要的作用在市场营销的过程因该巧妙的将企业的文化和产品以及市场的营销结合起来才能够实现效果较好的营销。
四、结语：
随着我国人们物质生活水平的不断提高，人们对于产品需求已经呈现越来越多元化的趋势。并且随着互联网以及信息技术的发展我国的营销模式也在悄然发生着变化。本文以此为基础对于我国企业的市场营销的中市场潜能的发掘、市场品牌的建立，市场营销资源的整合以及协调进行了研究，然后提出了企业营销创新的途径和对策。
参考文献：
[1]郭建庆.对市场营销上水平的思考与探索[J].商业文化(学术版).20xx(12)
[2]王波.市场营销人员核心能力体系研究[J].中国市场.20xx(49)
市场方案 篇3
论文摘要：以市场营销专业职业教育运作多年的实践经验及市场对营销专业人才的最新要求为指导，以系统方法论作为市场营销专业人才培养模式研究的基本方法，按照营销专业实际岗位具体工作内容，分析学生在职业教育市场营销专业学习过程中的具体实践项目任务名称以及相对应学习的课程名称，并以营销策划课程为例详细设计了基于此系统思考方案下的具体教学设计过程，以期对职业教育市场营销专业人才培养实现与市场零接轨的教育教学目标提供有益的参考。
论文关键词：职业教育；营销专业；课程体系
一、确定营销专业课程系统解决方案基本理念
职业教育理念在市场营销专业人才培养方案上要求突出在培养学生实践性和技能性的同时，注重学生人文综合素质的培养。具体操作上应体现在以下几个方面：
（一）构建科学的市场营销专业课程体系
根据职业教育对市场营销专业的要求，在课程体系构建上要系统思考，科学设置。实现在应用性、实践性、技能性人才培养目标实现的同时，注重学生人文社会综合素质的培养。因此，在课程体系构建上不仅要思考使学生系统学习市场营销及工商管理相关理论知识，还要考虑打好学生人文、社会方面的坚实基础。
（二）灵活设计专业实践课程环节
根据学习进度及学生的接受度，灵活设计和安排具有针对性的实践教学内容，激发学生参与营销实战实践的积极性。同时每学期安排2-3次来自行业企业现场，实践经验丰富，且有一定理论水平的营销专家，担任客座讲师，做专题型讲座，以培养学生对市场的深度认知。
（三）注重多种教学方法的有机结合
注重教学过程中模拟商业氛围的营造，通过小组讨论法、头脑风暴法、情境模拟法及案例教学法等多种能够开发学生学习潜能的教学方法和教学手段，使学生直观感受营销实践工作的复杂性、多变性及科学性。
（四）关注营销动态，及时更新教材内容
营销实践的多变性、动态性要求市场营销专业教师必须及时了解市场宏观环境的变化趋势，行业结构的调整、营销手段的创新、业态变化等信息，并把这些变化体现在教材中，实现教材内容的动态化、现代化和国际化。
二、考察分析市场营销专业岗位工作任务
职业教育对市场营销专业学生要求要有较高的实践能力、敏锐感知市场的能力和营销方案执行能力，这就要求在课程设置时要结合当地市场实际情况，深入考察分析市场营销专业岗位工作具体任务，具体方法可采用专业教师、典型行业营销专家、工商管理人士、部分学生共同组成调研小组，分析各个营销岗位在营销任务完成过程中的具体工作任务，并进行整理、归纳和总结。
郑州电专在实施过程中通过对郑州市房地产行业、汽车行业、计算机行业、电力行业、零售企业等20余家行业企业的调查研究确定了市场调研（包括调研设计、实施、资料整理、结果预测、调研报告等工作）；市场环境分析；消费者行为分析；市场细分；目标市场选择分析；市场竞争战略分析；产品策略选择；价格策略与分析；渠道管理（包括中间商的选择、调整和激励等）；促销策略制定；营销控制；顾客开发及管理；顾客异议处理；产品推广；市场开拓；交叉销售；销售管理；广告策略选择（包括广告目标设定、广告计划制定、广告内容设计、广告媒体选择、广告策略选择、广告实施及广告效果测定等）；网络营销（包括检索网络信息、发布网上信息、申请域名、网店建设、申请网上银行业务等）；采购商品；商品储存管理；物流管理（包含制订配送方案、处理配送信息、实施物流配送）；电子合同签订；销售团队管理等25类市场营销岗位具体工作任务。
三、实践项目任务分析及课程体系确定
学习过程实践项目任务分析及课程体系确定是职业教育市场营销专业课程系统解决方案研究的核心内容。
按照市场营销岗位工作具体任务调研结果，由学校专业建设委员会成员对市场营销专业学习过程实践项目任务进行分析论证，确定学习课程体系。我们确定了市场营销专业学习过程的6类实践项目，11门学习课程。分别是市场调研（问卷设计、调研方案的实施、调查资料整理、调研资料的处理、市场调研预测、撰写调研报告）工作任务学习过程的实践项目任务为进行市场调研，对应学习课程为《市场调查及预测技术》；市场营销环境分析、消费者行为分析、市场细分、目标市场徐选择与分析、市场竞争战略选择、产品策略选择、价格策略与分析、渠道管理、促销策略制定、营销控制等工作任务对应学习过程的实践项目名称为营销策划，其学习课程为《市场营销基本理论》与《市场营销策划》；顾客开发及管理、顾客异议处理、产品推广、市场开拓、交叉销售、销售管理等工作任务在学习过程的实践项目为产品销售，对应的学习课程为《销售管理》、《推销及谈判技巧》、《消费者行为分析》；检索网络信息、发布网上信息、申请域名、网店建设、申请网上银行业务等工作任务对应的学习过程实践项目为《电子商务》，学习课程为《电子商务技术与实务》、《网络营销》；广告目标设定、广告计划制定、广告内容设计、广告媒体选择、广告策略选择、广告实施及广告效果测定等岗位任务对应学习过程实践为广告制作，学习课程为《广告创意与表现》；制订配送方案、处理配送信息、实施物流配送等岗位任务的学习过程实践项目为物流管理，对应学习课程为《物流管理实务》。
四、具体教学实施过程设计
在市场营销岗位工作具体任务、学习过程实践项目确定及学习课程分析的基础上，对每门课程进行系统的及独特的教学过程实施设计是职业教育市场营销专业课程系统解决方案研究的关键，而教学策略选择及设计又是教学过程实施设计的重中之重。以《市场营销策划》课程为例，郑州电专市场营销专业教学团队根据该课程实现过程中对真实环境的强烈依赖性特征，着重于课程实施过程中结合实际、开放课堂、刺激兴趣及合作学习策略的设计应用。《市场营销策划》课程教学策略研究应用结果剖析如下：
（一）开放式策略应用
环境依赖性、应用性、实践性是市场营销策划课程的突出特点，因此在教学过程中必须坚持开放式教学原则。
郑州电专市场营销策划课程在开放性教学策略实施过程中通过以下途径实现：其一：聘请企业经验丰富的营销专家到学校做讲座。如在产品组合策划内容实施时我们聘请了迪信通手机连锁金水路店店长讲授手机连锁企业产品组合的营销实战方法和技巧。其二：通过坚持营销策划案例选择和任务设计来自于真实企业真实问题的思路。例如在市场调研策划教学任务设计时，任务设计来自于学校附近的新世界百货。学生在任务完成过程中必须深入真实企业，为制定市场调研方案收集真实详细的信息资料，在过程中自然领会、掌握所学相关知识。其三：专业教师参与企业营销策划实战及策划咨询服务，使课堂真实化、生动化，实现理论和实践的高度融合。
（二）刺激兴趣策略
在多数职业院校，市场营销策划课程的前序课程是市场营销技术，在市场营销技术课程里已经讲授了市场营销理论的系统知识，因此，市场营销策划课程的侧重点是通过大量的策划实例研究分析、真实策划项目任务训练、策划方案撰写等手段进一步刺激学生的学习兴趣，使学生在此过程中体验营销策划的思维方法及规律，感受营销策划课程的魅力，认识营销策划课程的实用性。郑州电力高等专科学校在营销策划课程的实施过程中采用了大量来自电力行业（如郑州市供电公司）、汽车行业（如裕华奥捷4S店）、零售企业（大商新玛特、新世界百货）的真实策划实例，大大提高了学生参与营销策划实践的积极性。
（三）抛锚式教学策略应用
抛锚式教学策略强调教学要以真实事例或问题为基础，主张引导学生进行自主探究学习，是一种建立在建构主义教学理论基础上的教学策略。关注学生营销职业素养的培养，此方法的实施能够提高学生利用营销知识思考和解决实际问题的能力。
真实企业、真实事件和真实问题的选择与设计是抛锚教学策略在营销策划课程中实施的关键。环境依赖性和实用性是市场营销策划学科的典型特征，因此，抛锚教学策略是市场营销策划课程教学的必然选择，具体体现在案例选择和课程设计中。
我校在案例选择上，坚持以中国知名企业最新营销策划典型案例为主，选择学生熟知度高且感兴趣的行业、企业及产品，如电力行业、零售企业，地产行业、运动产品、手机、家电、饮料、电子产品等。案例选择要具有知名度、美誉度、独特性、影响力。教学中，我们选择了“红罐王老吉品牌定位战略”、“华与华孔雀城营销策划”、“纳爱斯男女牙膏广告策划”等极富影响力的案例，通过对此类案例的学习研讨，能够激发学生策划创意的热情和欲望。
郑州市是较为发达的商业城市，学校的地理位置处于郑州市商业中心，为学生学习市场营销策划课程提供了极大的方便，因此我们在课程设计中以郑州市典型商业企业为依托，使营销策划项目设计实现真事真做。例如在进行STP分析内容时，选择了郑州市航海路茶叶批发市场作为研究对象，要求学生分组提交可行性方案报告，学生通过实地调查、访谈及资料整理，对STP理论有了直观深入的认识，市场分析能力得到了真正的提高。
（四）合作学习策略应用
合作学习的特征包括异质分组，积极互助、分工合作、资源共享和集体奖励体系。
在市场营销策划实战中，任何营销方案的策划单靠个人力量很难对复杂的`市场做出准确的判断，必须由项目团队成员共同完成。因此在职业教育市场营销策划课程中应用合作学习策略能够最大限度地实现教学目标。因为合作学习可以通过小组讨论、大组或全班共享讨论结果的方式，使问题解决方案更加全方位且富有创意，加深学生对营销策划基本理论、方法和技巧的理解和记忆。
我校在教学过程中具体采用列队报数随机划分5-8人小组的方法，保证小组成员在性别、特殊能力、性格、学习能力、理解力及其他品质上的异质性，实现合作学习小组成员多元化的要求，这样的小组划分能够使每个成员在合作中学习接纳他人，共同进步，达到小组效率最大化。
小组成立初期建立小组成员的行为规范，我校在实施过程中采用小组组名、loge设计、组规、组训撰写等方法，加强小组成员之间的互相了解和信任，增强小组凝聚力。
通过每完成一项任务轮换一次小组组长、轮流担当任务汇报发言人及任务结果报告撰写人等，锻炼小组成员的责任感及集体荣誉感。
为了营造合作学习教学环境及氛围，减少教师与学生之间、学生与学生之间交流的障碍在市场营销策划课程教学过程中我们选择能够移动桌椅的教室，每个小组围坐成半圆形或圆形，且根据任务的不同小组和大组之间可以变换组合。实现学生与学生之间、教师与学生之间及小组与小组之间思想、观点、创意的充分交流，也使每个个体得到的知识和信息更加多样化。同时也锻炼了学生的组织能力、领导能力、表达能力、执行能力、沟通能力、团队合作能力。
五、结论
本文是在本人多年营销专业一线教学工作经验积累的前提下，通过对郑州市及周边典型行业、知名企业及部分产品等市场营销岗位工作任务的调研、资料整理、分析的基础上撰写而成。文章系统创新思考了营销专业课程系统解决方案基本理念；结合实际扎扎实实研究分析了市场营销实战工作岗位的25项具体工作任务，并以此构建了职业教育市场营销专业学生学习过程的6项实践项目任务及对应学习11门课程名称；最后以郑州电力高等专科学校营销策划课程实践为例详细设计了基于此系统思考方案下的具体教学设计实施过程。期待以自己的研究结论对职业教育市场营销专业人才培养实现与市场零接轨的教育教学目标提供有益的参考和帮助。
市场方案 篇4
一、策划目标：提升超华目前在市场上的知名度，影响力。
二、方案操作步骤流程
收集电动三轮车这个行业十家以上大型电动车企业，调查了解该厂电动三轮车装配的是哪个厂家生产的电机。然后再仔细勘探该厂门口大门的方向的对面（隔路）是否有空间装配广告牌，或者对面是民房那就最好，围墙也可以。
1、这些大厂大都是仅靠路边的，如果在该厂对面得空地上立广告牌，首先就是路政部门肯定不允许还要罚款。但是我坚信没有办不成的事情，一方面花点小钱，另一方面在自己的广告牌上加上一些超华提醒：“警示司机注意安全驾驶，爱护路边花草”等公益宣传字句。这些字句占不了多大空间但是却给了这些路政部门不能清除掉的理由。
2、民房就稍微好办一点，买点礼品，或者给点钱说明来意，就差不多搞定了。选择一面最为合适的位置墙或者空地（主家甘愿同意，不同意再软磨硬泡，实在没招再给点甜头尝尝就定能搞定）量尺寸为后面工作好开展。注：有必要在口头上说明只允许我们这一家放在这个位置，不容忍后者掠夺。需要的话签订合同常年租凭下来也可以。
3、如果是厂矿等企业围墙，这就必须要下点功夫了。向门卫等厂内的工作人员打听该厂老板的个人情况，看这个老板喜好什么，喜欢品茶，送盒茶叶，是个财迷，送个财神爷，或者象征财富的装饰品。是个文人，送两本书有“礼”行遍天下。
三、广告制作要求
1、广告版面必须统一设计根据场地情况规格不同 定尺寸选择什么样的材料。
2、广告版面设计必须选择三家不同的广告公司设计，三选一。
3、版面内容必不可少就是必须要加一句超华自己的广告宣传口号！而且必须凸显这个口号，这个口号的制定我可以帮你斟酌参考！
4、版面的内容必须醒目，第一眼就知道这个是生产电机的企业名字叫xx！
四、方案实施之后分析预测
人的购买行为有三个必经过程：
第一，知道了解；通过某种方式或者途径知道该种产品的存在；
第二，产生购买倾向；在某种必要的'情况下需要这种产品满足自己的需要，而首先想到的是自己前边已经知道的产品也就是第一步决定后期的发展；
第三，买卖交谈 下决定购买还是放弃。该广告牌的竖立对自己包括企业都是百利而无一害，一方面去厂家订货参观的经销商同行 出来的第一眼看的就是这个广告牌，久而久之肯定有意想不到的收获。还有这个广告牌还可以当做摇钱树，这个位置可以提供给其他想打入这个厂家的供应商做广告，以收取费用盈利！运作得当利润是很可观的！
我最担心和顾虑的一点就是如果广告牌只要竖立一定会遭到给这个厂子供应电机的电机厂家的抵触，会采取一些不道德的破坏行为！所以这一点必须要考虑周全，否则“大意失荆州”蚁穴溃堤！
市场方案 篇5
一、 开户保本利润10%方案
1、 在6月23日起开户金额达到5—10万的客户，公司给予保本10%的承诺；
2、 客户接受保本利润10%的方案，操盘由公司统一安排；
3、 客户超出保本利润10%的.收益，与公司平分；
4、 保本利润10%方案以月计，客户在两个月内不得抽取本金；
5、 客户若在一个月内抽取本金，保本利润10%方案自动失效；
6、 操盘造成亏损由公司承担，并与客户事先签订承诺书。
二、管理账户开发方案
1、公司开设管理账户，客户开户最低一万五；
2、投资管理账户的客户可享受保本5—10的无风险收益；
3、客户入金转至公司统一指定银行账户；
4、投资管理账户期限最低为两个月。
上述方案自20xx年6月23日星期三起执行，自20xx年6月30日止终止。
xx有限公司
20xx年6月23日星期三
市场方案 篇6
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造政府、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的`违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水平。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水平的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水平，让群众满意，让政府放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水平。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
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