实施方案

[优]实施方案5篇

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，就常常需要事先准备方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的实施方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

实施方案 篇1

　　根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的'贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

实施方案 篇2

　　为加快我市电子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，根据《省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（冀政〔20xx〕58号）、《市人民政府办公室关于印发市加快电子商务发展实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、基本原则和发展目标

　　依托我市县域特色产业和传统优势产业，按照“因地制宜、突出特色；重点突破、以点带面；先易后难、分类实施”的原则推动我市电子商务健康发展。力争到“十二五”末，电子商务交易总额突破60亿元,培育3-5家电子商务龙头企业，建设1-3家电子商务交易平台，为我市企业从事网络经营提供全方位、个性化服务，满足企业不同层次的电子商务需求。

　　二、主要任务

　　（一）着力打造玻璃产业电子商务交易平台。依托玻璃巴巴、玻璃网等现有玻璃产业电子商务专业平台，加快中国玻璃交易平台建设步伐，争取建成1-2家玻璃产业电子商务交易平台。

　　（二）建设机械通用零部件电子商务平台。依托机械通用零部件市场，支持哈迪威在线等紧固件企业通过网络销售开拓市场。加快建设机械通用零部件电子商务平台，打造机械通用零部件电子商务销售网络。

　　（三）推动电子商务集聚发展,创建电子商务基地。依托市经济开发区、金百家民营工业园区产业聚集的优势，进一步吸引市内外电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区，带动全市电子商务产业集聚发展。

　　（四）龙头企业带动，创建示范企业。在我市重点行业和县域特色产业中，筛选一批经营模式完善、发展状况良好、企业组织健全的企业，作为重点扶持对象，鼓励企业应用电子商务进行技术创新、管理创新和服务创新，发挥电子商务龙头企业带动作用。争取用2-3年时间，培育1-3家省级电子商务示范企业。

　　（五）扩大商贸流通业电子商务发展规模。鼓励商场超市创新经营模式，开展网络购物和网上交易，实现实体商店和网上商城有效结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，提高流通效率，降低经营成本，增强企业核心竞争力。

　　（六）构建对外贸易电子商务网络。依托建材（玻璃）出口聚集区、综合性外贸公司和外贸骨干企业的优势，支持吉恒源实业集团和志河玻璃等企业发展外向型电子商务平台，与国内外知名外贸网站实现链接，展示产品，洽谈合作，开展网上国际贸易，开拓国际市场。

　　（七）拓展电子商务便民服务领域。加快推进社区便民服务平台，支持社区便利店等整合购物、缴费、家政、社保等服务资源，发展社区电子商务，构建便民服务体系。

　　（八）推动农村及农业产业化的电子商务的发展与应用。利用我市成为全国依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点县（市）的契机，不断普及、宣传电子商务应用知识，通过新农村商网等平台开展农产品网上营销。提高万村千乡市场工程信息化水平，构建连接农家店、农产品和日用品配送中心的新农村电子商务服务体系。加大扶持农业产业基地、农产品规模种植产品和家庭农场等应用电子商务平台，进行市场营销。

　　（九）鼓励旅游业应用电子商务。大力发展旅游电子商务，支持我市秦王湖、北武当山、王硇等风景名胜区开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。

　　三、工作步骤

　　（一）20xx年12月31日前。重点抓好并完成玻璃巴巴、玻璃网电子商务平台建设,实现中国玻璃交易平台在线交易功能，加快推动机械通用零部件电子商务平台建设，初步构建玻璃、机械通用零部件电子商务平台体系。制定我市电子商务相关扶持政策，加大招商引资力度，鼓励引进国内外知名品牌的电子商务企业来我市开展业务，支持企业开展电子商务，推动我市电子商务发展。

　　（二）20xx年1月1日——12月31日。开展我市电子商务园区规划工作，完成机械通用零部件电子商务平台建设,加快推进电子商务园区建设，重点建设好电子商务公共服务平台，创新服务方式，提高服务水平，培养和引进电子商务专业人才，开展电子商务培训，吸引电子商务企业和相关配套技术支持企业入驻电子商务示范园区，实现电子商务产业化，力争将园区创建成省级电子商务示范基地。

　　（三）20xx年1月1日——12月31日。进一步完善园区建设，为入驻企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等保障和服务。积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流、代运营等服务企业，形成较为完备的电子商务服务体系。加大引进人才投入，推动我市与高校、企业开展联合培训。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导。成立市电子商务工作协调领导小组，市政府主要领导任组长，主管市长任副组长，商务局、发改局、财政局、人行、银监办、国税局、地税局、工商局、质监局、工信局、旅游局、统计局、农业局、经济开发区、金百家民营工业园区和机械通用零部件市场管委会等负责同志为成员，共同推动、协调电子商务工作。

　　（二）明确部门职责。商务部门负责牵总电子商务工作的推进；发展改革部门负责与省市发展改革和财政部门开展对接，推进电子商务、物流及服务业等重点项目建设；财政部门负责对于本辖区电子商务项目给予资金支持，积极会同相关部门争取上级专项资金；人行负责电子商务金融支付应用创新，为企业使用或引进第三方交易结算方式提供便利，搭建合作平台；银监办负责推动金融机构与电子商务企业的合作对接，提高对电子商务企业的.贷款比重；税务部门负责相关税收优惠政策的落实；工商部门负责监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为；质监部门负责做好网络交易商品及服务的质量检测、产品认证及产品质量仲裁检验等工作，对全市电子商务交易中产品质量监督检验提出实施意见；工信部门负责引导推动工业行业企业积极开展电子商务应用，建立工信行业企业电子商务应用数据库，跟进做好重点项目征集、储备和汇总工作；旅游部门负责提高旅游业电子商务应用水平，从多方面对旅游电子商务的发展予以支持，完善旅游电子商务的软、硬件环境；统计部门负责稳步开展全市电子商务发展及应用统计工作；农业部门负责发展农业电子商务，推动农业产业化的步伐，鼓励农村经纪人、种养大户、家庭农场开展农产品网上购销；经济开发区和金百家民营工业园区负责利用园区产业集聚的优势，吸引电子商务企业和相关配套企业入驻园区，为入园电子商务企业营造良好的发展环境；机械通用零部件市场管委会负责开展机械通用零部件电子商务交易平台建设工作。

　　（三）加大政策扶持

　　1.发挥政府投入的鼓励引导作用，市财政每年安排电子商务发展专项资金300万元，用于支持我市企业利用电子商务开拓国内外市场、重点电子商务企业发展、电子商务园区建设和入园企业享受的各项扶持政策、电子商务项目孵化、扶持龙头企业、奖励示范单位和个人、组织培训、创新性的电子商务工作、人才引进和公共服务平台建设。

　　2.鼓励有条件的单位和个人投资兴建电子商务集聚区或电商中心。积极引入具有独立法人资格的第三方电子商务交易平台和全国知名电商企业在我市注册，支持能够带动我市电子商务整体发展的电子商务企业入驻集聚区或电商中心。对上述具有带动性强、成长性好的单位和做出突出贡献的个人采取“一事一议”办法予以扶持和奖励；

　　3.对申报批准成为省级电子商务示范企业和园区的给予一次性奖励20万元，成为国家级电子商务示范企业和园区的给予一次性奖励30万元。

　　（四）推动银企合作。推动企业与工商银行、中行等金融机构的合作，完善在线交易、在线结算、在线增值服务等功能。采取立体式推进、个性化服务的方式服务企业。鼓励各商业银行对中小电子商务企业贷款业务加强专项指导和分账考核，提高对电子商务企业的贷款比重。

　　（五）营造发展氛围。报社、电视台等新闻媒体要加大对典型或示范企业的宣传力度，强化社会各界电子商务应用意识、信用意识、安全意识，形成良好的社会氛围。

实施方案 篇3

　　4月5日，西山煤电集团召开专题研讨会，研讨众创中心实施方案，以图进一步明确众创中心发展思路，加快推动“大众创业、万众创新”工作。集团领导王玉宝、郭福忠、郭文斌、贺志宏、郦宏东、李健出席会议。

　　会上，技术中心汇报了众创中心实施细则、“创客空间”启动方案、众创中心管理办法(暂行)。集团公司副总经理、安监局长郭福忠，副总经理郭文斌，党委副书记、工会主席郦宏东，副总经理李健及相关处室就众创中心的设立和发展提出了意见和建议。

　　集团公司董事长、党委书记、总经理王玉宝指出——

　　要定位准确，结合实际。众创中心的设立是为了解决集团公司的实际问题，一定要定位准确，从服务企业考虑，从实际出发，进一步思考并完善各项工作;

　　要加强学习，正确理解，利用优惠政策，使众创中心的.设立既符合国家创业之路、创新发展战略，又符合企业转型发展及转岗分流这一现实需要;

　　要围绕煤炭主业，“煤—焦—化”“煤—电—材”的发展要利用众创中心这一平台，在引进新项目、新技术、新设备、新材料上认真研究，促进企业更安全、更高效地发展;

　　要统一思想，广泛宣传，充分挖掘企业内部潜力和员工创新创业潜能，引入外部优质资源和项目，支持员工转岗分流，寻求新的发展路线，加快推进众创中心建设，打造新的经济增长点，促进企业转型跨越发展。

实施方案 篇4

　　按照XX街道20xx年防汛排涝工作实施方案的总体部署，为确保我社区安全度汛，结合我社区实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主”原则，全面提升我社区防汛排涝能力，完善预险、逃险、抢险等方面工作，做到组织有序，措施得力，确保辖区内不发生大面积内涝，不发生重大财产损失和人员伤亡，确保我社区居民安全度汛。

　　二、工作目标

　　进一步明确责任，完善预案，落实好各项防汛措施，全力做好防汛工作，确保安全度汛。做到社区不受淹，主要交通干线不断道，保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水，要采取应急措施，确保居民生命安全，把灾害损失降到最低点。加强对洪涝自然灾害的'防御工作，密切注视雨期雨量，暴雨强度，做好预警预报工作，制定并落实好群众逃险方案。

　　三、汛期时段

　　1、汛期：20xx年6月20日――9月20日。

　　2、主汛期：20xx年7月1日――8月25日。

　　3、紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪阶段。

　　四、职责分工

　　在街道防汛指挥部的指导下，社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作，切实做到思想到位，组织到位，措施到位，物资到位，确保万无一失。

　　1、在汛期前完成属地险房普查工作，督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期，防汛重点部位要派专人监控，在紧急状态下组织居民撤离；做好洪涝灾害的险情监视工作；组织属地单位及一些重点地段的相关部门，做好防汛排涝工作。

　　2、按照街工委、办事处统一部署，开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。

　　五、保障措施

　　1、要切实加强领导。建立防汛组织机构，实行社区主任负责制。制定值班制度，设立值班电话，对重点区域实行24小时监视，发现险情及时上报，确保各项工作有人管、有人抓。

　　2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、党员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。

　　3、明确工作职责。结合各自工作特点，切实履行工作职责。其中包括：制定紧急情况下的居民逃险线路，做好险房、险段居民撤离动员工作等。

　　XX街道XXX社区

实施方案 篇5

　　为进一步加大金融支持农业力度，完善农村金融服务体系，引导和帮助新型农业经营主体加快发展，实现富农、强农目标，根据国家、省、市关于创新金融扶贫机制的有关要求及相关文件精神，结合我市实际，特制定“邮储助农贷”“邮储扶贫贷”“邮储互惠贷”（合称“邮储惠农贷”）工作实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻“中央一号”文件精神，落实惠农金融政策，搭建“政银”合作平台，支持现代农业和农村经济发展，着力解决农产品加工企业、农村经济组织、贫困户等小微企业融资发展难题，助推农村市场主体持续、健康、快速发展，促进全市贫困农户早日脱贫致富。

　　二、“邮储惠农贷”支持对象

　　（一）助农贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并主动申报市经管局备案的农民专业合作社（包括实际控制人或普通社员）、家庭农场、专业大户（种养殖大户、农产品购销或加工大户）等。

　　（二）扶贫贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并建档立卡的贫困户。

　　（三）互惠贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并纳入“市政府重点中小企业池”的市域中小微企业及其实际控制人和法定代表人、个体工商户。

　　三、风险基金

　　（一）市政府建立专项风险金，首期注入专项风险金500万元，其中：“助农贷”200万元、“互惠贷”200万元、“扶贫贷”100万元。以后根据业务办理情况追加安排专项风险金。

　　（二）市政府授权市经管局负责管理专项风险金，并在贷款行分别开设专户，实行专户管理、专款专用，并以此专项风险金承担有限责任。贷款行为邮政储蓄银行市支行。风险保证金及风险补偿铺底资金计息方式按双方协商方式执行，所产生的存款利息仍作为风险保证金及风险补偿铺底资金的一部分，为借款人提供担保。贷款正常结清后与保证金一并退还借款人。

　　（三）专项风险金放大倍数。原则上，“助农贷”和“扶贫贷”业务总体融资额度均不超过政府专项风险金的5倍，“互惠贷”业务总体融资额度不超过政府专项风险金的10倍。

　　四、授信额度、贷款期限和利率

　　（一）助农贷款。农民专业合作社中的实际控制人授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元，普通社员授信额度及单笔贷款授信金额最高为20万元，单个合作社实际控制人及普通社员贷款总额度不超过100万元。家庭农场及专业大户授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元。“邮储助农贷”单笔贷款期限最长18个月，执行固定利率9.6%。

　　（二）扶贫贷款。贫困户单笔贷款授信金额最高为10万元。扶贫贷单笔贷款期限最长为18个月，执行固定利率9.6%。

　　（三）互惠贷款。中小企业授信额度及单笔贷款授信金额最高为500万元，个体工商户授信额度及单笔贷款授信金额最高为300万元。互惠贷单笔贷款期限最长为12个月，贷款利率原则上按人民银行同期同档次基准利率上浮30%执行。

　　（四）“邮储惠农贷”最终授信额度及贷款金额、期限由贷款行根据市场、借款人及关联方、同业调查和评审等综合确定；并对纳入全市建档立卡贫困户且符合贷款行要求的扶贫贷款客户实施差别式贴息扶持，其中贫困户给予100%，农民专业合作社、农业龙头企业分别给予50%的利息补贴。

　　五、担保方式及还款方式

　　（一）“助农贷”需按贷款金额的5%缴纳风险保证金，合作社贷款须附加其实际控制人和有一定经济实力的社员联保担保，其他客户须附加一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。

　　（二）“互惠贷”需选择以下两种方式之一作为辅助担保：

　　1．提供不低于贷款金额30%的房地产抵押担保加企业主要股东、实际控制人及其配偶连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金。

　　2．提供融资性担保公司连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金（不包括融资性担保公司收取的`担保费用）。

　　3．提供30%的保证金+5%的风险保证金为贷款提供担保。

　　（三）“扶贫贷”客户采取由3户符合条件的贫困户组成联保小组，互相承担连带保证责任，或由一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。

　　（四）根据申请对象的生产经营特点和贷款行审批权限，客户还款方式分为：阶段性等额本息；按月（季）付息、一次性还本、按月（季）等额本息、一次性还本付息（仅限贷款期限在6个月以内的客户）。

　　（五）客户所缴纳的风险保证金在贷款本息全部结清并经贷款行和市经管局共同核准后予以退还（不计息）。

　　六、逾期代偿及追偿

　　（一）贷款逾期超过合作协议约定日期（最长不超过30日）后，贷款行向市经管局出具《代偿通知》，市经管局向贷款行出具《委托代偿通知书》，贷款行受市经管局委托从担保金专户中按如下顺序扣划本息：借款人保证金、担保人保证金、政府专项风险金。

　　（二）政府专项风险金实行逐笔代偿，对每一笔逾期贷款在借款人保证金、担保人保证金全部扣划完后的剩余逾期贷款本息承担50%代偿责任。代偿金额达到政府专项风险金的50%时，暂停办理新的贷款业务。

　　（三）代偿后，贷款行应对借款人进行催收与追偿并及时填补政府专项风险金。必要时可依法向市人民法院提起诉讼，依法冻结借款人、担保人等的银行账户、财产，处置抵（质）押物。追偿所得资金在清偿贷款本息后，其剩余资金按如下顺序补偿：政府专项风险金、担保人保证金、借款人保证金。

　　七、协调与监管

　　（一）市经信局负责确定优质中小微企业客户群体，并加强与贷款行、市经管局等单位的协作，选取市场前景广阔、竞争力强、经营效益好、符合国家产业政策、节能减排和环保要求且有融资需求、征信记录良好、无各类不良记录的优质企业客户,分批建立“市政府重点中小企业池”,进行公示，并实行动态管理，引导企业诚信经营、合理融资，促进企业不断发展壮大。

　　（二）市经管局和各镇（办、处、区）负责对从事农村特色产业项目的农村经济组织实际控制人、家庭农场、专业大户等的调查、遴选及备案工作，积极做好“邮储助农贷”优质诚信客户的推荐工作，更好地发挥“邮储助农贷”在助推农民脱贫致富和发展农村经济中的引导、示范和带动作用。

　　（三）市扶贫办和各镇（办、处、区）负责对申请扶贫贷款的农户是否属于建档立卡贫困户进行审定。

　　（四）市财政局负责安排拨付专项风险金，定期检查专户资金情况，审查贷款资料和专项风险金绩效，并按有关规定对符合条件的客户办理贴息手续。

　　（五）邮储银行市支行负责组织业务受理、调查、评审、审批、放款、贷后管理、催收与追偿等工作，并定期向市财政局、市扶贫办、市经管局等部门报送业务统计台帐。

　　（六）市经管局负责管理专项风险金和客户缴纳的风险保证金，参与贷款项目的调查与评审，并视情况决定是否出具担保函，同时定期向市财政局、市扶贫办报送风险金专户资金使用情况。市经管局除按规定比例向客户收取风险保证金外，不得收取其他费用。对于“邮储助农贷”客户风险保证金可委托贷款行代收并划转担保金专户。

　　（七）市人民法院负责受理债务诉讼案件，维护债权、债务双方的合法权益，对恶意骗贷、逃废债务行为依法予以处理。

　　（八）建立部门联席会议制度，由市政府金融办牵头，组织市财政局、市扶贫办、市经管局、市经信局、市人行、市银监办、邮储银行市支行等单位定期会商研究解决相关问题，确保取得实效。各有关单位要树立担当意识，强化责任，坚持支持发展与防范风险相结合的原则，及时互通信息、反馈情况，加强协作配合，确保全市“邮储助农贷”工作顺利开展。

【实施方案】相关文章：

实施方案03-07

实施方案03-09

实施方案03-09

实施方案03-09

实施方案03-06

实施方案03-06

实施方案03-10

实施方案03-08

实施方案03-08

实施方案03-08