实施方案优选【5篇】
为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编收集整理的实施方案5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
为认真贯彻执行教育局30号文件精神，，正确评价全校教职工的德才表现和工作实绩，督促教职工提高业务素质，认真履行岗位职责，为其调整岗位、工资以及聘任、奖励、培训等提供依据，根据中心《关于做好20xx年度考核工作的实施办法》的精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、考核的原则
（一）客观公正、民主公开、注重实绩的原则。
（二）领导考核与群众评议相结合、定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合的原则。
（三）考真考实、简便易行的原则。
二、考核的范围
全校在编在岗的教职工。
三、考核内容和标准
1、教职工的年度考核内容包括：德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现，对师德考核不合格的实行一票否决制。
能：是指履行职责的业务素质和工作能力。
勤：是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩：是指工作数量、质量、效率和所取得的成绩。
廉：是指廉洁自律方面的.表现。
2、考核标准以本校教职工的岗位职责和年度目标工作任务完成情况为基本依据。
“教师任职情况的考核”根据考核评价的分值确定优秀比例和名次顺序，
被确定为年度考核优秀等次人员应在“教职工职业道德情况考核”优秀人员内产生，并控制在乡中心下达指标额度之内。
3、年度考核等次分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，各等次的基本标准执行上级文件精神。
四、考核程序及办法：
1、成立考核领导小组，制定考核工作实施方案。（XX年3月4日）：
2、召开全体教师会议，公布考核实施方案，被考核人员进行个人总结，填写《事业单位工作人员年度考核登记表》进行民主测评。
3、考核小组审核打分（3月5日）：考核工作小组根据民主测评结合被考核人的表现讨论确定考核等次。
4、优秀考核名单公示征询意见（3月5-6日）：由考核领导小组评议确定年度考核优秀的人员名单，在学校张榜公示征询意见。
7、考核结果通知被考核人确认签字（3月6日）：被考核人需在《年度考核登记表》上签名。
8、考核结果汇总材料上报乡教育中心（3月6日）：包括20xx年度考核小组领导成员名单、年度考核工作方案，20xx年度考核登记表。相关材料进行整理存档，考核工作结束。
实施方案 篇2
为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔20xx〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔20xx〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔20xx〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔20xx〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。
二、目标任务
（一）工作目标
从20xx年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。20xx年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）主要任务
1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。
三、培训机构认定
（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。
（二）定点培训机构需具备的条件
1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
四、资金支持标准及支持方式
（一）培训补助。
家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。
（二）资金申报及下达程序。
（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。
（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。
（4）补贴资金清算。20xx年2月底前，各市财政局核实汇总本地区20xx年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。
六、组织机构
成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。
各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。
七、任务分工
省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。
省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。
省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。
省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。
省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。
八、实施进度安排
（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。
（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项规章制度、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。
（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成20xx年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。
（五）总结验收阶段。20xx年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。
（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。
家政服务员培训大纲
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。
一、培训任务
家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。
二、培训对象
男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。
三、培训方式与时数
采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。
四、师资队伍
由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、护理学等专业）讲师以
上职称（专职或兼职）人员组成。
五、考核要求
（一）考核内容和比例
满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。
（二）考核标准
1.家政服务员培训合格考核标准
（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：
掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。
（2）专业技能考核标准：
会使用日常礼貌用语；
会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；
懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；
会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。
会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；
懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；
掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；
掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；
掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；
能对老年人进行饮食起居护理。
能对病人进行简单的生活护理。
六、培训工作的'原则与要求
（一）培训工作的基本原则
1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。
2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。
3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。
基础理论知识——集中培训部分
第一章 家政服务概述
一、家政服务行业的定义
二、家政服务分类
三、发展家政服务的意义
第二章 家政服务员职业操守
一、家政服务员道德修养
二、家政服务员行为准则
三、家政服务员职业心态
四、家庭人际关系基本知识
第三章 家政服务相关法律常识
一、民法常识
二、劳动法常识
三、妇女权益保障法常识
四、未成年人保护法常识
四、消费者权益保护法常识
五、老年人权益保护法
六、食品卫生法常识
第四章 安全与卫生知识
一、人身安全与自我保护
二、家庭防火防盗防意外
三、交通安全知识
四、安全用电用气用水知识
五、家政服务员个人卫生
六、公共场所环境卫生准则
七、饮食卫生常识
基础理论知识——自学部分
1. 家政服务员职业操守
2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等
专项技能——集中培训部分
第五章 礼仪习俗
一、家政服务员仪表仪容
二、家政服务员言谈举止
三、日常生活礼节
四、社会习俗简介
第六章 家庭清洁卫生
一、家居常规保洁
1.常规保洁的质量要求
2.家居保洁的流程
二、专项保洁
1.打蜡流程
2.家具保洁
3.厨房保洁
4.卫生间保洁
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室杀虫、灭鼠的流程
第七章 家庭烹饪
一、烹饪质量标准
二、一般烹饪流程
三、原料选择与采购
四、日常采买记账
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制
第八章 衣物洗涤收藏
一、洗涤织物的分类鉴别
二、洗涤的步骤和质量标准
三、洗涤的方法
四、服装的熨烫
五、衣物的收藏
六、高档衣物、皮草修补
第九章 家用电器使用常识
一、洗衣机的使用与维护
二、电冰箱的使用与维护
三、电视机的使用与维护
四、空调器的使用与维护
五、其他家用电器的使用
第十章 家庭宠物植物养护
一、家庭宠物饲养
二、花卉树木养护
三、家庭插花知识
第十一章 家庭护理
一、照料老人
一、婴幼儿护理
二、孕产妇护理
三、病人护理
专项技能——自学部分
烹饪技巧
服装织物洗涤收藏
一般家用电器的使用
家庭宠物植物养护
实施方案 篇3
按照市委、市政府创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市的总体部署，依据《中华人民共和国城市规划法》、国务院颁布的《广告管理条例》、国家工商行政管理局颁布的《户外广告登记管理规定》、《陕西省城市市容环境卫生管理条例》、《汉中市城市规划管理规定》、《汉中市城市户外广告设置管理办法》等法律法规和文件规定，结合我市实际，制定市中心城区临街门店牌匾和户外广告专项整治方案。
一、工作目标
对市中心城区范围内户外广告和临街门店牌匾按标准要求进行全面整治，提高临街门店牌匾和户外广告的质量，美化、亮化城市，树立文明城市的良好形象。
建立健全管理机制，使户外广告、临街门店牌匾的设置和管理逐步走向科学化、规范化、制度化的发展轨道。
二、主要任务
(一)依法整治不符合要求的户外广告
1、对未经城市规划主管部门批准的各类户外广告予以清理和拆除;
2、对超出批准时限和影响城市风貌景观的商业广告予以清理和拆除;
3、符合城市规划要求但存在设置档次低下的户外广告按整治标准要求进行规范后保留;
4、落地广告(单、双杆灯箱、指示牌)影响人行道的通畅和行人安全以及遮挡绿化景观的予以清理和拆除;
5、墙体广告(同一建筑楼体)在样式、造型、风格上应相对统一，对影响建筑立面效果的墙体广告予以清理和拆除。
(二)依法整治不符合要求的临街门店牌匾
1、清理拆除超出营业执照核定内容的“广告化”门店牌匾;
2、清洁和修饰污浊、字迹、灯光显示不全、错字、别字、破损的门店牌匾，达到干净、符合标准后方可保留;
3、市中心城区所有门店牌匾实行“一店一牌”制度，禁止设置活动灯箱;
4、在单层建筑物上的门店牌匾设置应在一层门楣以上檐口以下，在二层以上建筑物设置门店牌匾应在一层门楣以上二层窗户下沿的位置;
5、对不符合高度要求的门店牌匾予以清理拆除，所有门店牌匾高度原则上不得超过1.5米，达到整齐划一、上下平齐、色彩协调，提倡设置霓虹灯和有亮化设施的门店牌匾。
三、责任分工
(一)临街门店牌匾和户外广告专项整治工作，由汉中市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组统一组织实施。
市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组由市委常委、市委宣传部部长李林华同志任组长，市政府秘书长杨志刚、市城建规划局、汉台区政府、南郑县政府、汉中经济开发区管委会主要负责人任副组长，市卫生局、旅游局、工商局、城建管理局、公安局主要负责人为成员。
市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组下设办公室，由市城乡建设规划局局长、市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组副组长王春丽同志兼任办公室主任。
(二)临街门店牌匾的专项整治工作由汉台区、南郑县政府和汉中经济开发区管委会具体负责本辖区临街门店牌匾的专项整治工作;
(三)户外广告的专项整治工作由市城乡建设规划局具体负责专项整治工作;
(四)市工商局、公安局、城管局、卫生局、旅游局等部门做好专项整治的配合工作;
(五)市双创指挥部有关工作机构做好专项整治的宣传报道、督促检查和考核验收工作。
四、方法步骤
本次专项整治从20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月1日至7月31日)
临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组组织各责任单位制定整治工作方案和计划，开展摸底调查，选好工作切入点;充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行多形式的宣传报道，形成良好的社会声势和整治氛围。
(二)实施阶段(8月1日至12月31日)
按整治方案要求，对违法、违章设立的临街门店牌匾和户外广告业主采取发放限期整改通知书等形式，促使业主单位按整治要求自行拆除。
对逾期不拆除和整改的`，要采取各种有效手段和措施进行认真整治，确保达到预期目标。
并建立健全中心城区临街门店牌匾和户外广告设置标准与管理办法。
(三)验收阶段(20xx年1月1日至1月31日)
市双创指挥部牵头，对市中心市城区临街门店牌匾和户外广告专项整治工作进行验收，对验收不合格的限期完成整治，确保达标。
五、工作要求
(一)市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组要切实做好临街门店牌匾和户外广告专项整治工作的组织协调，确保整治工作有序开展;
(二)各责任单位要高度重视，制定整治实施方案，明确牵头领导，组建整治队伍，敢碰硬、下硬茬，确保专项整治工作如期达标;
(三)有关单位要积极做好专项整治的配合工作。
公安机关要对在专项整治中出现的拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的行为，依法采取果断措施，从严从快查处，确保整治工作顺利进行;
(四)各新闻媒体要强化宣传引导，对整治工作实施跟踪报道，表彰带头整改和整治成效显著的单位和个人，对行动迟缓、逾期不整改的人和事进行曝光。
实施方案 篇4
为切实抓好“投资环境年”各项工作，进一步促进机关改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，根据市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。
二、组织领导
为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。
三、工作重点
(一)转变工作作风，提升机关服务水平
按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
(二)优化办事流程，提高机关工作效率
牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的'责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
(三)规范收费行为
1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
责任领导：陶琳
牵头科室：财务科
责任科室：办公室、土地利用科、地矿科
2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。
责任领导：杜云志
牵头科室：土地利用科
责任科室：行政许可科、地矿科、交易所
（四）严格依法行政，强化法纪监管
按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。
责任领导：何平
牵头科室：法规监察科
责任科室：法规监察科、执法监察支队
（五）完善制度建设，强化监督检查
建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。
责任领导：李应鑫
牵头科室：监察室
责任科室：办公室、人事科、财务科
(六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围
通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：陶琳
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科
四、工作步骤
(一)宣传发动。20xx年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。
(二)查摆问题。20xx年2月底前，组织全局开展自查自纠活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询、网络等形式广泛收集社会各界对本机关工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。
(三)集中整治。20xx年3月1日至20xx年6月30日，针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。
(四)检查督促。20xx年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。
(五)考核评估。20xx年11—12月，由局办公室牵头，通过群众测评等方式组织对机关各科室及直属单位开展“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。
(六)巩固提高。20xx年12月，由局办公室牵头对“投资环境年”活动进行总结，进一步完善效能建设长效机制，推动效能建设向纵深发展。
五、工作措施
(一)建立责任机制。对市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任科室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实（工作任务附后）。各责任科室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局办公室要加强对“投资环境年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单位（或科室），责令其主要领导（或科室主要负责人）辞职。
机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。
实施方案 篇5
按照××××市水利局统一部署，对从20xx年8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我市水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进我*水利事业又好又快发展。
一、治理工作重点
二、专项治理主要任务和措施
(一)规范水利工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。
主要措施：
1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。
2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导意见，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。
3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。
责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。
(二)规范招标投标活动
目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。
主要措施：
1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。
2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。
3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。
4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。
责任科室：业务股。
(三)强化水利工程建设实施及工程质量安全管理
目标要求：着重解决水利工程项目中标以后资质挂靠、转包和违法分包；未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题，保证工程建设质量，确保水利工程质量安全无事故。
主要措施：
1、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程建设程序。
2、加强对水利工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。制定作出明确详细的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的具体认定情形及相应处置措施。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民群众安全的“劣质工程”。
3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的具体认定情形，制定和完善责任追究制度等规范性文件。坚决杜绝项目业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。
4、强化水利工程建设过程监督执法。加强工程建设监督执法机构及监督执法力量建设，进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究办法，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监督检查。切实消除监管“盲区”。
5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，督促支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。加入行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。
责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。
(四)加强安全生产的监督管理
目标要求：着重解决水利工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安全生产事故的`发生。主要措施：
1、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强水利工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。
2、依法检查和治理水利工程建设项目存在的安全隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安全隐患整改和管理力度。
3、严格查处水利工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，查清事故发生的原因、性质、依法追究有关单位和人员的责任。
责任科室：水政股、业务股
(五)加强物资采购和资金安排使用的管理
目标要求：着重解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。
2、加强水利工程建设项目资金监管，严格执行专款专用原则，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格控制建设成本。
责任科室：纪检监察室、财务室、办公室
(六)推进建立信息公开和诚信体系
目标要求：着重解决水利工程建设中存在的信息不公开、不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。
主要措施：
1、项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息。建设单位及时提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。
2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。
责任科室：纪检监察室、财务室、办公室
(七)加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处
目标要求：按市水利局呼水建发〔20xx〕127号文件要求及时纠正问题对突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时坚决进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的建设项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。
主要措施：
1、严格按照工程基本建设程序的有关规定，加强工程建设项目管理、监督。
2、加强水利工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全，严防腐败现象出现发现问题及时整改，发现重大违法违纪问题，要及时上报严肃查处、决不姑息。
责任科室：纪检监察室、财务室、业务股、工管站
三、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导，部门协作形成合力。按照统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任科室切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。
(二)狠抓责任落实，办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。
(三)强化监督检查，注重工作实效。要紧紧抓住项目决策、规划审批、招标投标、物资采购、计划执行、资金安排使用、质量安全、工程进度等重点环节和内容进行监督检查。对发现的问题，要及时召开督查反馈会议，及时向有关科室或部门通报发现的问题，提出整改意见或建议，并采取有效措施及时整改。
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