安全实施方案

安全实施方案[经典7篇]

　　为了确保事情或工作科学有序进行，我们需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编整理的安全实施方案7篇，欢迎大家分享。

安全实施方案 篇1

　　为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下：

　　一、目标要求

　　把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。

　　二、条件标准

　　标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。

　　规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：

　　1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；

　　2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求；

　　3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；

　　4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；

　　5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；

　　6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；

　　7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；

　　8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实；

　　9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养；

　　10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位；

　　11、安全生产保障经费投入符合法定要求；

　　12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。

　　问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：

　　1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；

　　2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强；

　　3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗；

　　4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；

　　5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。

　　三、20xx年要办好的.8件事

　　1、拉出名单。3月底前，各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。

　　2、签订承诺书。4月15日前，由各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。

　　3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。

　　4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。

　　5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。

　　6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照“成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县和高新区、白沟·白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。

　　7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。

　　8、总结授牌。经市安委会批准，在新闻媒体上公布标准化、规范化企业名单，并在全市安全生产工作会议上进行表彰授牌，对整治验收合格的企业进行通报。

　　四、奖惩措施

　　对标准化、规范化企业实行优惠政策：

　　1、在新闻媒体上进行宣传，并向电力、金融等部门通告，提高社会对标准化和规范化企业的认知度；

　　2、在安全生产方面对企业采取信任态度，减少检查和执法频次，最大限度为企业创造宽松的经营环境；

　　3、享受特殊重要时期不停产、不停业的优惠政策。

　　对有下列情形的企业实行严格的惩戒措施：

　　1、标准化和规范化企业如发生安全生产亡人事故或出现重大安全失信行为，除依法进行调查处理外，撤销标准化或规范化企业的称号。

　　2、对主体责任不落实、安全管理混乱、隐患问题较多的企业，实行重点监管，加大日常检查频次和力度，特殊重要时期一律进行停产停业整顿。

　　3、对存在重大安全事故隐患又不如期进行整改，或抗拒执法检查和发生较大以上安全生产事故的“信用污点”企业，列入“黑名单”，在依法进行严厉处罚的同时，在有关新闻媒体上进行公示，向企业股东、金融、电力等单位发函通告，加强社会监督和警示约束。

　　五、工作措施

　　加强组织领导。市政府成立由副市长刘宝玲任组长、市政府副秘书长王占永和市安监局局长王宪刚任副组长、有关部门主管领导为成员的“安全诚信企业”创建活动领导小组，各县、高新区及白沟·白洋淀温泉城也要成立相应组织，把创建活动摆在重要议事日程，切实加强组织领导，强化现场指导检查，及时进行协调调度，确保工作扎实有效推进。

　　充分宣传发动。各级各有关部门要认真组织相关企业负责人和管理人员，通过多种形式，对“安全诚信企业”创建活动意义、评定的内容标准、评选的程序要求等进行宣传，充分调动企业参与创建活动的主动性和积极性，为创建活动的顺利开展打下良好的基础。

　　落实工作责任。各县、各有关部门要把培育、帮扶和整治责任落实到具体部门、具体人，明确具体要求，规定完成时限。市安监局和市建设局要及早谋划，确定对象，按行业分工，做好分管行业现场观摩会和整治企业现场经验交流会的筹划组织和指导检查工作。

　　严格督查考评。将“安全诚信企业”创建活动列入年度考核的重点内容，凡完不成创建任务的地方和部门，年底考核取消评先资格。市安委办将组织力量对各地、各部门工作情况进行巡查督导，对发现的不认真履行职责，不作为、乱作为行为，将严肃追究相关人员的责任。

安全实施方案 篇2

　　为了顺应时代的发展要求，建立与社会发展相适应的安全社区环境运行机制，并通过理顺管理体制，确保人民财产和公共设施、财产的安全。作为一名社区民警，结合我区实际，我将开展以下几个方面的工作，并且制定如下实施方案进行安全防范管理。

　　一、指导思想

　　深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好安全服务、组织群众、宣传安全的有关工作；积极参与排查民间安全隐患，努力营造一个和谐、安全的社区环境。把不安全的因素化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

　　二、工作目标

　　（一）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、保障安全，服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。

　　（二）创新警民和谐机制，启动新的`警务联通的模式。

　　（三）理顺社区安全管理体制。

　　三、工作内容

　　（一）定期管理内容

　　1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。

　　2、成立社区居民治安保护委员会，成员由社区的干部组成，并将警民联系方式广告于众。

　　3、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。

　　4、建立社区治安保护组织。组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。

　　5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。

　　（二）日常管理内容

　　1、 加强对社区居民的安全意识的宣传教育，以及传授自我财产保护的方式方法。

　　2、一月一次居民代表会，将社区警务工作情况向社区群众予以报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督。

　　3、半月一次警情公示及安民告示，警示群众增强自我防范意识和参与联动、联防意识。

　　4、一周一次率治保成员安在易发案地段巡逻巡查。

　　5、一月一次对重点单位、出租屋及公共复杂场所的治安检查。

　　（三）警民协作内容

　　1 、积极开展创“无盗抢社区”活动，组织社区单位居民落实人防、物防和技防等防范措施。

　　2、及时掌握社区内的情报信息情况，对辖区内发生的治安、刑事案件能迅速掌握相关情报，及时处理，并能积极地为侦查破案提供相关线索。

　　3、鼓励群众大胆举报、积极提供有价值线索，并且对其实行奖励政策。

　　四、工作展望

　　作为一名社区民警，必须提醒居民加强防范意识，保障自己的生命财产安全。多思考，多谋划，多创造有利条件，创建一个安全、稳定的社区环境。宣传社区安全，倡导和谐环境，克服各种困难，全力以赴完成安全社区的的保护工作。

安全实施方案 篇3

　　为认真贯彻落实上级部门下发的煤矿安全风险分级管控方案，结合我矿8 月份的实际情况，特制定本方案。

　　一、成立组织机构

　　为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风险分级管控工作小组。

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx

　　二、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”

　　的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。

　　三、目标任务

　　通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

　　四、工作内容

　　建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、

　　安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。

　　1、122 队：8 月初回采东采左19#层17 路改造面，剩余储量3.1 万吨，6 月6 日又遇一个落差3.0 米的走向断层，断层以上50 个号顶板破碎，频繁更换柱型，处理大块石头，增加劳动强度，设备事故率升高，白班机道硬帮必须打锚索、锚杆锁住檐头，留住伪顶，同时生产班加强长钢梁支护，及时前串长钢梁子，确保生产安全。回采期间要提高支护质量，严格兑标施工，严禁有缺、倒柱，提前翻末排柱现象。该面鸡窝顶、滑面较多，过鸡窝顶、滑面期间，加密长钢梁支护，严格做到有漏必刹，有刹必满，支护牢固可靠。

　　2、130 队：8 月回采东采左17#层12 路采面，剩余储量7.1 万吨，17#层采面顶板受上部18#层回采影响顶板破碎，顶板0.2-0.5m 岩石极易冒落造成频繁挑梁、换柱。机道伪顶频繁脱落，厚度0.2—0.5 米，处理大块石头，

　　增加劳动强度，设备事故率升高，同时生产班加强长钢梁支护，及时前串长钢梁子，确保生产安全。回采期间要提高支护质量，严格兑标施工，严禁有缺、倒柱，提前翻末排柱现象。该面鸡窝顶、滑面较多，过鸡窝顶、滑面期间，加密长钢梁支护，严格做到有漏必刹，有刹必满，支护牢固可靠。

　　3、队伍建设方面。一是我们深刻认识到翻打工决定普采单产效率，所以积极投入到上综采，通过上综采工艺，降低劳动强度，提高安全度，大上总量，不断提高单产水平。二是充分发挥“以人为本”战略，开展员工业务培训，学安全规程、操作规程、作业规程、质量标准化及防突规定，学设备保养、检修说明书，减少人身事故、机械事故的`发生。培训一批业务精、素质高，能够适应安全高效要求的过硬干部队伍。加强对段队长、班组长的培训工作，抓好全员的岗位技能提高，增强安全素质和临时应变、处理故障的能力，杜绝无证上岗人员。三是推动工程技术人员由目前的措施管理型向技术工程型转变，坚持全矿工程技术人员业务考评制度。加强后续人才的培养和储备，为企业发展提供强大的技术支持。

　　五、工作开展：

　　1、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行安全生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期组织全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理安全生产大检查。

　　2、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行安全生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，

　　认真进行整改。对危险源和安全隐患进行辩识如发现问题交给责任人进行风险预警。

　　六、相关要求：

　　1、各相关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。

　　2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。

　　滴道九井

　　20xx年8 月1 日

安全实施方案 篇4

　　为进一步加强安全生产工作，牢固树立安全发展理念，促进公司安全生产形势持续稳定好转，深入继续开展煤矿“六打六治”“打非治违”行动，有效防范我矿生产安全事故的发生，确保我公司国庆期间安全生产持续、稳步、健康发展。根据公司领导班子研究决定，结合具体实际情况，特制定本方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻落实国庆期间煤矿安全生产工作文件精神，加强煤矿安全生产基础建设，强化责任落实，严格安全监管，狠抓安全生产主体责任落实，以制度落实为重点，继续深入开展隐患排查治理工作，严防事故的发生，确保全体职工度过幸福、和谐、安康的节日。

　　二、组织领导

　　为了确保国庆期间我公司安全工作按步骤、有计划地进行，我矿特成立国庆期间煤矿安全工作领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导组办公室下设安全科，由 同志担任，负责国庆期间安全工作日常事务的处理。

　　三、工作重点

　　1、进一步强化“党政通责、一岗双责”制，切实落实安全监管责任。紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多环节，落实安全监管责任，严格责任考核奖惩，抓实、抓细、抓好国庆期间的安全监管工作。各分管副矿长要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工；要严格执行有关安全生产法律法规和规章标准，严格执行领导带班下井制度，不折不扣地落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。

　　2、进一步做好安全生产隐患排查治理活动，确保国庆节期间的矿井安全。要在现开展的安全管理工作的基础上，把隐患排查治理工作进一步制度化，规范化，作为安全工作的主要手段。组织开展一系列全方位的安全生产自查自纠。要突出重点，对特殊环节、关键岗位进行深度检查。特别要注意加强井下各工作地点、掘进迎头等薄弱环节的安全检查，及时发现处理问题。组织开展以自查、互查，相结合的安全检查。对领导干部不按规定下井带班的，要进行严厉处罚；组织各种形式的安全检查小分队，开展不间断的安全突击检查。

　　3、切实转变领导作风，加强领导，明确责任，齐抓共管，掀起安全生产新高潮。一是要继续把矿级领导干部下井带班制度落到实处。在国庆节期间，主要领导干部要尽量减少外出，坚守岗位，深入一线，随时掌握本矿安全动态，及时解决安全问题，防患于未然。二是要加强应急管理，提前做好相应的应急处置预案，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

　　4、各职能科室在假期时间要组织人员下井排查及对地面重要场所进行深夜突击检查，对在国庆假期期间查出的.“三违”人员，要加大处罚力度。要重点检查队组长以上管理人员跟班作业情况及交接班情况，对空班、迟下早出人员进行经济处罚及停班学习。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，精心组织。落实安全生产各项防范措施，从根本上消除和减少各类事故隐患，对于遏制事故的发生，确保公司国庆期间安全生产形势的平稳，具有十分重要的现实意义。切实落实安全生产主体责任，把安全生产管理制度落实在行动上、落实到具体工作中去，要针对本矿井国庆期间的安全生产工作特点、重点以及薄弱环节和存在的突出问题，根据本方案精心组织实施。

　　2、全面检查，点面结合。安全生产检查人员既要对辖区内进行一次全面彻底的检查，做到横向到边、纵向到底、不留死角，又要注意突出重点，突出防治瓦斯、防治水等重点方面的隐患排查，做到查大隐患，防止大事故。对排查出的安全隐患，必须督促立即整改，形成浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”舆论氛围。

　　3、矿领导及值班人员要严格按照《国庆期间值班人员名单》坚守岗位，不得私自离岗，旷工。

　　山西乡宁焦煤集团台头煤焦有限责任公司

　　二〇xx年九月二十九日

安全实施方案 篇5

　　根据总公司推进“六项工程”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧密围绕总公司的中心工作，不断强化安全管理，落实安全责任制，建立安全生产长效机制，最大限度的避免和减少事故的发生，确保总公司XX年各项安全工作目标的顺利完成。认真按照总公司安全工作的统一部署，狠抓安全生产工作，把安全工作做为重中之重的头等大事。经大队领导班子研究决定特制定本方案。

　　一、大力开展安全宣传工作，提高全体职工的安全意识

　　为了使大队的安全工作深入人心，我们将组织全体职工认真学习有关安全方面的知识和宣传材料。如：《安全生产法》、《加强安全教育，提高全民安全意识》、《安全与效益》等学习材料，提高职工防范意识。利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，结合“育人工程”，聘请总公司安全处领导，讲授安全管理常识，增强职工“事前三不放过”和“事中三不放过”的安全意识。并加强车辆管理和对司机的安全教育，开展经常性的交通法规、车辆维修等安全、技能教育，保障大队车辆安全运行，确保按时出警和车辆运行零事故。同时采取“三包”的工作方式，即领导包干部、干部包党员、党员包群众，对企业改革改制相关内容的'宣讲，消除职工的疑惧心理，提高员工的忧患意识。切实把安全工作放到班子议事重要日程。

　　二、做好安全工作，主要实施工作目标

　　（一）、为了使安全生产工作扎实有序的进行，特制定了稽查大队安全工作实施方案，大队领导班子与各科队签定安全责任状，将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”一把手负总责的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。要求领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部必须要做到。

　　（二）、针对食堂、燃气锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。同时制定锅炉事故处理预案和消防工作预案，并有计划的进行事故处理和消防演练，做到防患于未然，为安全工作的有序开展打下坚实的预防基础。

　　（三）、根据总公司安全工作安排，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。认真履行对内的监督职能，检查重点部位报警器的安装落实情况进行检查，并将检查情况及时上报给总公司有关部门；同时加强对巡检到位情况的监督检查，开展以投牌抽检为主的检查工作。采取暗投抽检的方法对进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等进行定点抽查，从而强化巡检人员的监管意识。通过上述工作的深入开展，为确保总公司安全工作的顺利完成，打下坚实的基础。

　　三、整改隐患为主，深入开展“四防”专项治理工作

　　落实“四防”工作责任，加强重点部位管理。大队根据“四防”工作要求，树立安全第一的意识，以高度负责的态度，切实抓好防火、防盗、防爆炸、防破坏的工作，按照“谁主管、谁负责”一把手负总责的原则，将责任细化到具体责任人，抓住重点环节，周密组织，精心部署，确保不发生安全事故。采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，有效的杜绝重点部位安全事故的发生。

　　新的一年里，在总公司的正确领导和兄弟单位的积极配合下，我们将继续努力、坚持不懈的搞好安全工作，加强安全管理工作的力度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，继续发扬严、勤、细、实的精神，使大队的安全工作再上一个新的台阶。

安全实施方案 篇6

　　为确保全市中小学校舍安全工程顺利实施，进一步提高中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《省中小学校舍安全工程实施方案》和《市中小学校舍安全工程实施方案》的要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨，以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标，结合我市中小学校建设总体规划，建立中小学校舍维修长效机制，全面改善校舍安全现状，进一步提高学校综合防灾能力，保障我市教育事业持续健康发展。

　　二、目标任务

　　从年开始，到年，对全市中小学校所有校舍进行排查、检测、鉴定和抗震加固改造或重建，使其达到七度（西外环以西为0.15G，以东为0.10G，下同）抗震设防烈度标准，并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，对处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学实施迁移避险，彻底消除中小学校舍安全隐患。以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时，建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理工作提供服务。

　　三、基本原则

　　（一）科学规划，统筹安排。全面摸清全市中小学校舍现状，科学制定中小学校舍安全工程总体规划、年度改造计划和具体实施方案，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局调整相结合、与标准化学校建设相结合、与促进教育均衡发展相结合，统筹安排全市中小学校舍安全工程建设。

　　（二）坚持标准，确保质量。中小学校舍工程建设要精心设计，规范施工；要依据校园具体规划，按照先排查、鉴定，后设计、施工的要求，做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”，确保工程既符合标准又保证质量；设计、施工和监理单位都必须具备规定资质；要保证每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“放心工程”。

　　（三）分级办学，分级负责。中小学校舍安全工程由市政府统一组织，市直学校由市教体局组织实施，各镇、街道中小学由各镇政府、街道办事处组织实施，相关部门要密切配合，通力合作。各部门、各单位要加强组织领导，明确职责和目标任务，确保中小学校舍安全工程顺利实施。

　　四、工作步骤

　　（一）基础数据采集和录入。充分发挥省中小学校舍信息管理平台的作用，完善全市校舍信息管理平台基础数据采集、录入和信息处理系统。

　　（二）全面排查鉴定。由市教体局会同相关部门进行排查，按照国家和省有关规定以及综合防灾要求，形成对每栋建筑的鉴定报告，并填报《校舍排查报告》、《抗震安全鉴定报告》,按要求报省中小学校舍安全工程办公室。通过招投标确定具有相应资质的'建筑设计单位和检测机构，查验所有校舍的图纸和相关技术资料，确定校舍抗震设防状况，提出加固初步方案并作出施工图设计。

　　（三）制定工作总体规划和具体方案。根据排查鉴定结果，科学制定校舍安全工作总体规划和具体实施方案；按照地质灾害情况、校舍危险程度、使用用途、建成年代、结构形式，结合实际情况，制定中小学校舍重建、加固改造等规划，到年对处于地质灾害易发区域的学校实施迁移。

　　（四）分步、分类实施中小学校舍安全工程。根据实施方案和年度维修加固规划，有计划、分年度组织实施中小学校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照七度抗震设防标准进行改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对排查出的D级危房立即停止使用并拆除重建；对达不到抗震设防标准要求的校舍进行加固改造，优先加固改造无设防的教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中性较强的建筑；对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍，进行抵制灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划确定废弃的危险校舍不再进行改造，但必须确保不再使用；不断完善并严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导,明确责任。成立由市政府分管副市长任组长，市发改局、教体局、公安局、监察局、财政局、国土局、城建局、城乡规划管理处、水利局、审计局、安监局、地震局、气象局等部门负责人为成员的市中小学校舍安全工程工作领导小组，明确工作职责，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。要建立联席会议制度，统筹安排，统一组织协调校舍安全工程工作。各镇政府、街道办事处也要成立相应的领导小组。将校舍安全工程工作纳入市政府对各单位年度工作考核和督查项目。

　　（二）完善中小学校舍信息管理平台,加强信息管理。按照上级部门的统一要求，尽快将所有校舍的信息准确录入信息平台，将校舍和改造规划数据及时上报，进一步提高校舍管理的科学化、信息化、规范化水平，避免出现信息上报随意化、虚拟化。市、镇（街道）两级要对中小学校舍工程进展情况进行及时监测、信息反馈、定期通报和专项督查，通过中小学校信息管理平台的网络管理，加强校舍信息监控，查清安全隐患，强化安全管理，落实危旧校舍改造任务，科学安排维修改造工作，及时反映工程实施中出现的情况和问题，保证中小学校舍安全工程顺利进行。

　　（三）建立校舍安全工程月报制度，准确掌握工作进展情况。各镇、街道每月要认真填写《全国中小学校舍安全工程项目进展情况月报表》，于每月20日前上报市教体局，月报表作为校舍安全工程的一项重要工作，数据必须真实准确。同时，加强信息平台数据的录入和日常更新工作，为实施校舍安全工程提供有效的资料和依据。

　　（四）加强资金管理，确保资金有效使用。校舍安全工程资金以各镇、街道筹集为主，市政府将根据各镇、街道财力状况、工作任务和工作实效，安排专项资金，以奖代补。补助标准为市级以上财政补助60%，其他资金由各镇财政负责统筹。市直学校的资金由市财政全部承担。各镇政府、街道办事处要切实担负起校舍安全工程投入资金的责任，不能有“等、靠、要”的思想，不能把工程建设债务留给学校，防止学校出现新的债务。同时，鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。

　　民办学校校舍的改造资金由投资方和所属单位负责，所在地的镇政府、街道办事处要给予指导、支持并实施监管。

　　（五）严格招投标，把好工程建设质量关。各镇政府、街道办事处要把工程监管作为工作指导的重中之重，狠抓建筑质量和安全管理，自觉接受各界监督，确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。要按照有关规定对校舍建设方案进行合理设计，满足教育教学的需求。所有工程项目的检测、鉴定、设计、施工、监理要严格依法进行公开招投标，接受新闻媒体和社会监督。要实行“第一责任人”负责制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度，工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。要执行好工程质量保证制度和追究制度，特别要落实问责制度，确保工程质量。要严格落实各项建设监管规定，新建校舍和旧校舍改造都要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。新建校舍的使用寿命不低于50年。严把工程验收关，确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所，把每一所学校都建成精品工程。

　　（六）规范档案，加强过程管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理规范（试行）》的要求，尽快建立档案室，参照《校舍安全工程文件归档范围和保管期限表》和《档案整理篇》，将所有校舍安全工程实施前项目建设和加固改造文件、排查鉴定文件、工程建设文件全部入档，要注意收存建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种文件材料。

安全实施方案 篇7

　　一、指导思想

　　全面构建新常态“我要安全”诊断机制，识别、控制、削减、消除不安全行为、不安全状态、环境不良和管理缺陷（以下统称：问题隐患），是认真贯彻国家新《安全生产法》和落实公司“3311”工程建设的重要举措，是安全生产的实际需要，是HSE管理体系的核心要求，是持续改进、循序提高的基本抓手，是构建安全生产新常态和长效机制的基础工作。就是要通过该机制的持续有效运行，充分激发、激励全体员工做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性，及时发现整改生产经营过程中的各种不安全因素和事故隐患，进一步提升全员安全意识，严格落实安全责任，夯实安全生产基础，从严风险识别管控，确保公司安全生产形势的持续稳定发展。

　　二、构建目标

　　（一）强化全员安全意识。通过畅通全员为安全建言献策的通道，让每一名员工都为身边的安全发挥作用，人人都是安全生产使者，人人都是安全生产守望者，人人都是安全生产互助者。

　　（二）提升全员安全技能。人人能够立足本岗位、本单位、本部门、本公司，全面排查身边的问题隐患，熟悉问题隐患基本类别，学会辨识评估风险基本方法，掌握安全对策基本序列，切实把“我要安全”意识变成“我会安全”、“我能安全”的日常行动。

　　（三）构建安全长效机制。通过常态化、长期化构建新常态“我要安全”诊断机制， 锤炼“全员、全天候、全过程、全方位”的安全管理行为，浓化“预防为主、本质安全、安全发展”的安全文化氛围，完善安全管理制度规程，持续提升安全生产管理水平。

　　三、组织机构

　　公司层面成立全面构建新常态“我要安全”诊断机制领导小组：

　　公司领导小组办公室设在机动安全部。负责具体组织协调、督导、通报、考核、奖励与信息收集、反馈、报告等。

　　公司整建制单位也应成立相应的领导小组，其他单位或部门应明确负责人或协调人。

　　四、诊断对象

　　（一）安全管理缺陷

　　1.安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重点查找现有管理制度与国家法律法规、标准规范及上级要求的不符合；查找哪些制度还没有建立，需要新增；哪些制度存在条款不明晰，与实际不符，操作性较差，需要修订；哪些制度已经不适应当前管理要求，需要废止；哪些相关联制度之间有重复或矛盾，需要规范、简化、统一等。

　　2.安全标准、操作规程等存在的缺陷和风险。对照最新适用的标准规程，重点查找装置或设施在设计上存在的安全缺陷，工艺、设备以及电气仪表的操作完整性，操作规程与实际不符、针对性不强及日常管理存在的问题等。

　　3.设计、方案及程序存在的风险及隐患。重点查找设施设计、工程设计、施工方案等的本质安全及用户手册、安全措施的针对性和有效性，施工作业程序是否清晰、准确、可操作强，是否存在安全风险与隐患等。

　　4.制度执行及责任制落实方面存在的问题。重点查找承包商、检维修等安全管理制度在执行过程中产生的偏差，现场人员在对作业方案、安全规程执行上存在的偏差；岗位安全生产责任落实方面存在的主要问题及表现形式等。

　　5.现场安全监管存在的问题。重点查找现场作业是否有监管缺失；特种设备、车辆管理、交通安全措施是否严格落实；危险化学品、药品、油品等的储存、发放、使用是否满足要求；是否开展班前安全会或送班会、作业现场风险识别与安全措施交底，对检查发现的问题是否落实整改措施等。

　　6.应急管理存在的问题。重点查找忽视应急管理，应急措施预案针对性不强，应急培训、演练不到位，应急物资配备不足、保管不善等问题。

　　（二）人的不安全行为

　　1.观察、记录和制止身边的不安全行为。

　　2.查找习惯性违章、习惯性不安全行为带来的潜在安全风险。

　　3.及时发现并制止“三违”和野蛮、冒险作业等不安全行为，同时告知管理人员。

　　4.分析不安全行为产生的'原因及规律，尤其是员工安全心理与思想认识不到位的问题。

　　（三）物、环不安全状态

　　1.排查设备、设施、工艺、电气、仪表等方面的不安全状态。

　　2．排查防火、防爆、防中毒、防窒息及防恐怖等设施、措施情况。

　　3．排查在关键装置、要害部位、集输场站及风险较高场所施工安全不达标及建设项目“三同时”不落实等问题。

　　4.排查重要物品防盗、防丢失、防失控与危险化学品及“三废”泄漏或跑损、异常排放等状况。

　　5.排查作业环境条件不符合安全要求问题，及时发现职业病危害因素超标、辅助设施建设不达标问题。

　　6.排查安全出口、消防通道堵塞、不畅通等影响安全应急的隐患。

　　（四）交通安全问题隐患。

　　（五）其他。

　　五、诊断程序

　　（一）启动。由机动安全部拟稿、行政管理部核稿、相关部门会稿、总经理审核、董事长签发后行文颁布。董事长签发日即为全面构建新常态“我要安全”诊断机制启动日。

　　（二）发动。各单位、各部门采取各种有效方式宣传发动，深刻理解全面构建新常态“我要安全”诊断机制的重要性、必要性，学习问题隐患基本类别、辨识评估风险基本方法、安全对策基本序列，人人参与、不留死角，横到边、纵到底，并研究制订贯彻落实的措施或办法，于公司启动日始30日内纸质或电子版报公司机动安全部。

　　（三）诊断。诊断以公司员工个人为主体，所在单位、部门监督。可以在工作前、工作中或工作后，可以在工作时间内或工作时间外等等，随时随地，不拘一格，主要参照“本方案”上述诊断对象内容及问题隐患的基本类别（见附录1-5），对发现的现行违章行为或严重问题隐患，要当即进行劝阻、制止或采取措施，不能得到有效控制的，应立即报告，然后，再适时把发现的问题隐患或想法、意见建议填入《诊断建议卡》（见附件1），及时提交本单位负责人签字后留存即可。鼓励运用《安全检查表》法进行诊断排查问题隐患。

　　特别注意的是：允许仅凭经验和感觉，发现或制止、消除违章和隐患，《诊断建议卡》内容无论妥当与否、准确与否、采纳与否，只要是真实的、正能量的，均为员工个人安全业绩，均会受到激励，均会记入《安全诚信员工档案》等（相关办法另行制订）。

　　（四）确认。确认以《诊断建议卡》诊断人所在单位、部门为主体，公司机动安全部督导。本着“科学、严谨、实用、长效”的原则，对诊断问题隐患进行确认。确认1：是确认该问题隐患是否需要迅速控制、是否已经控制、是否有效控制。在此，当接到诊断人的《诊断建议卡》，接受人需要依据问题隐患描述、现场考察或经验等，迅速及时作出确认。确认2：是确认《诊断建议卡》涉及问题隐患的基本类别，并填入问题编码（见附录1-5）。确认3：是确认该问题隐患的符合性，即依据相应法律、法规、标准、规范和制度、规定、规程以及案例等等，运用《安全检查表》法，分析《诊断建议卡》所提问题隐患的符合性，确认是否属于真正的问题隐患，或不可容忍的、需要整改的问题隐患。确认4：是确认该问题隐患的危险度（D），即在运用《安全检查表》法基础上，对分析结果为“不符合”、且无法整改或本单位无能力整改的，再运用《作业条件危险性分析（LECD）》法（见附录7），分析确认其危险性程度（D=L×E×C），再次确定控制措施或采取上报措施，并同时记入《安全检查表》,以便进一步运用安全系统工程原理，进行系统性分析诊断。

　　（五）提交与上报。提交与上报以公司所属单位、部门为主体，采取每月一报。即由公司所属单位、部门对上月日常完成的《诊断建议卡》和《安全检查表》（见附件2）进行整理规范，经本单位、部门主要负责人审定签字后，于本月10日前提交公司机动安全部，必要时，对重点、重要、突出及需要采取“上报”措施，由公司层面解决处理的《诊断建议卡》，应单独附送意见建议和措施材料。

　　（六）提案。提案以公司机动安全部为主体，相关单位、部门协助。即对收到的月度资料、材料，认真进行梳理、分析，特别是对采取“上报”措施，由公司层面解决处理的《诊断建议卡》，及时形成提案，提出意见建议，报请总经理批示。必要时，应会同相关单位、部门进行现场考察、论证。

　　（七）考核。以公司机动安全部为主体，相关单位、部门协助，采取每月一考核。本着“科学、创新、公平、公开、统筹、实效”的原则，考核方法为加权定量考核，即：

　　1、当月人力资源率（A）：

　　A=（参与人数+诊断问题隐患数）/用工总量；

　　2、当月资产占有率（B）：

　　B=诊断问题隐患数/{（账面资产+租赁资产）/10（万元）}；

　　3、确认准确率（C）：

　　C=（诊断问题隐患数-分析结果不准确数）/诊断问题隐患数；

　　4、整改率（D）：

　　D=整改问题隐患数/诊断问题隐患数；

　　5、当月考核得分（Q）：

　　Q=（100+ A+ B）×C×D

　　（八）评比。评比以公司机动安全部为主体，相关单位、部门协助，采取每月一评比、一奖励。本着“公正、务实、激励”的原则，主要是根据月度考核结果，评比出3-5个全面构建新常态“我要安全”诊断机制“优胜安全构建单位（部门）”；按《安全检查表》的质量，评比出5-10名“优胜安全确认能手”；按《诊断建议卡》的数量和质量，评比出10-20名“优胜安全诊断员工”。

　　（九）公报。公报以公司机动安全部为主体，相关部门协助，采取每月一公报。主要是公报考核评比结果、安全重大事项、经验介绍、案例分析等。

　　（十）改进。以公司机动安全部为主体。主要是根据实际和需要，研究改进全面构建新常态“我要安全”诊断机制的形式、措施，研究改进安全生产制度、规定、规程建设，研究改进安全生产正向激励机制，研究建立安全生产诚信体系。

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