实施方案7篇（优选）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案要怎么制定呢？下面是小编为大家收集的实施方案7篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为强化大目湾治安综合整治，进一步增强对偷盗活动的打击和防范能力，确保我区域内在建项目和落户项目有一个良好的治安秩序，着力构建大目湾“大投资、大建设、大平安”氛围。经研究，决定开展“夜间治安巡逻”专项行动。为确保行动取得实效，特制定如下工作方案。
一、工作目标
充分利用大目湾管委会现有综治中心、城管中队、警务室等巡逻队资源，通过全员分组巡逻、科室协同巡逻、建设单位联合巡逻等形式，加强“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力保障岁末年终区域内各类在建项目的财产安全，为落户项目开工建设营造良好的治安氛围，真正实现“平安大目湾”的目标。
二、组织领导
为加强对此次行动的组织领导，成立“夜间治安巡逻”行动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，任成员，以确保“治安夜巡逻”专项行动有序和安全开展。
领导小组下设办公室，办公室设在城管中队，办公室主任由同志担任，具体负责“夜间治安巡逻”专项行动的人员安排和各项具体任务落实。
三、巡逻安排
由城管中队牵头，抽调工程科、办公室、财务室、规划科、低碳研究所、招商科、前期科、市政园林、车队等科室所有男职工进行巡逻。同时，加强与区域内参建企业的'无逢对接，建立联防联动的治安防范机制，共同维护区域内治安秩序，确保在建项目财产安全（具体人员安排详见附件）。
1、巡逻时间：
本次夜巡逻从20xx年12月7日——20xx年1月18日结束，巡逻时间为晚上12时到凌晨5时。参加巡逻人员应于晚上11点30分前到管委会会议室集中。
2、巡逻人员：
每次确保9名人员参与巡逻，四人一组（车），分别在北顾山、行政服务中心（天安路口）和原城管局管理房三个进出口蹲点，由当天带队组长（各小组第一名为组长）落实地点，确保人员人身安全。负责人：。
3、巡逻装备及后勤保障
为确保人员安全，在参与巡逻的车辆上配全配齐警用电棍、对讲机、手电筒、雨衣、食物、热水壶等装备。负责人：
4、信息联络
加强与参建单位的协调和联络，建立健全“联防、联治”的长效机制。同时，加强信息报送，做到每日、每周有巡逻小结，重大情况要及时上报领导小组。负责人：
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。此次开展“夜间治安巡逻”专项行动，是确保区域岁末年终平安、稳定的一项重要举措，即能最大限度保障在建项目的财产安全，又为明年年初落户项目的顺利动建营造一个良好的治安氛围，意义显著。全体参与夜巡逻的人员要努力克服面临的各种困难，做到人员到位、措施到位，确保整个行动有始有终。
2、明确责任，尽心尽力。巡逻队伍涉及的科室多，抽调的人员一定要尽心尽责，处理好日常工作和夜间巡逻关系，并做好巡查记录，确保此次夜间治安巡逻取得实效。
3、相互配合，确保安全。发现治安事件时，参与治安巡逻的人员要互相配合，在确保自身和队员安全的情况下，预防、制止现行违法犯罪活动。一旦发现警情处理不了时，要第一时间拨打110。在巡逻期间抓获的现行或可疑人员应及时交由派出所民警进行处置。
实施方案 篇2
为进一步规范与加强我校中层干部管理工作，根据张教〔20xx〕134号《关于印发〈z市中小学、幼儿园中层干部管理办法〉的通知》的文件精神，按教育局要求并结合我校实际情况，经研究决定组织20xx年学校中层干部选任工作。具体实施方案如下：
一、选任原则
坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，公开、民主、择优原则，务实、精简、高效原则。
二、选任岗位和职数
根据上级规定和学校实际，我校中层职位、职数设置如下：
教务处：主任1名，副主任1名；
德育处：主任1名，副主任1名；
总务处：主任1名；
办公室：主任1名。
三、选任对象
在职在编在岗的教职工。
四、选任条件
选拔任用的学校中层干部应具有一定的政治理论水平和较强的事业心、责任感，具有胜任职位要求的教学业务能力和组织协调能力；能认真履行岗位职责，勤奋敬业，清正廉洁，实绩突出，群众公认。
应具备教育局规定的四项条件。特别优秀的或者因工作特殊需要的，经市教育局同意后可以破格提拔。
五、选任程序
1．成立竞聘工作领导小组。
组长：z
副组长：z
组员：z
2．职位确认。选拔任用学校中层干部必须在规定的机构设置和职数限额内进行；选拔任用中层干部前，学校应将中层职位设置情况和选任方式，向市教育局报告并获得确认。学校中层干部队伍，应有合理的梯队结构，38周岁以下的中层干部不少于2人。
3．推荐候选人。学校中层干部候选人由下列途径推荐产生：
（1）学校党组织、校长办公会议推荐；
（2）教职工民主推荐；
（3）现任的`中层干部自荐；
（4）教师自我推荐。
在民主推荐、学校考察的基础上，由学校党组织、校长办公会议联合确定候选人名单，并报市教育局同意。
4．学校中层干部选任程序和办法：
（1）学校张榜公布候选人名单，介绍候选人基本情况；
（2）召开学校教职工大会或教职工代表大会，听取候选人的竞选演讲；
（3）与会代表无记名投票选举中层干部（当选者有效得票必须超过半数）；根据大会选举结果，公布当选人员；
（4）学校党组织、校长办公会议确定中层部门正、副职岗位安排及分工安排；校长向当选中层干部颁发《中层干部聘书》；
（5）选举结果和委任文件报市教育局人事监察科备案。
5．实行竞争上岗制度。中层正职岗位实行等额选举；学校中层副职岗位实行差额选举（岗位职数与候选人的差额数不小于25%）。
六、时间安排
见附件《z市第七中学中层干部换届选举安排表》
七、关于选任中层干部有关问题的规定
1．总体要求竞选人数与职数的比不低于1.5∶1，但不一定每个岗位都要达到规定的比例。
2. 学校中层干部的聘期为3年。
3．落选的中层干部和因年龄等原因不参与竞选的原中层干部从20xx年9月1日起不再享受中层干部待遇。
八、关于组织领导
1.要加强对新一届学校内部职能机构设置和中层干部选任工作的领导，组成领导小组，具体负责有关工作。要进一步提高认识，学校领导要亲自抓。工作计划的制订要周密细致，实施中的各个环节要认真对待，做到公开、透明。同时要细致做好思想政治工作，确保这项工作平稳开展。
2.要树立正确的用人观，真正把群众公认、师德好、能力强、业务优的优秀年轻干部选拔上来。坚持走群众路线，充分发扬民主，坚持任人唯贤，消除论资排辈、迁就照顾以及凭个人好恶选人的思想障碍，要以对事业高度负责的态度，认真把这项工作做好。
3.要严肃组织人事纪律。相关人员要正确对待群众和组织的选择，要正确对待自己。学校党组织对个别动机不纯、拉帮结派、搞小动作、不服从组织安排的，既要严肃批评又要限制聘用，对经教育不改或情节严重的，要予以必要的纪律处分。
4.整个中层干部选任工作要缜密部署，精心组织。要充分体现党的干部政策和要求，体现公开、民主、择优的原则。对不参加选任的原中层干部和落选的人员要做好过细的思想工作。
5．其他未尽事宜按照《z市中小学、幼儿园中层干部管理办法》执行。
6．本方案解释权属校长室。
附件：z市第七中学中层干部换届选举安排表
类别 内容 时间 责任人 备注
筹备工作
1．教职工自学教育局《办法》 8.10
2．通报第六届工会委员会委员名单 8.10
3．公示第六届教代会代表名单 8.10—8.16
4．工会委员会拟发中层干部换届选举通知等相关事宜 8.10
职位确认
1．召开工会委员、工会小组长会议提出中层机构设置和职数的建议情况 8.10
2．召开党组织、校长办公会议拟定中层机构设置和职数、选任方式 8.10
3．将中层职位空缺情况和选任方式向市教育局报告并获得确认 8.11
推荐候选人
1．学校党组织、校长办公会议推荐 8.11—8.15
2．教职工民主推荐；现任的中层干部自荐；教师自我推荐 8.11—8.15
3．规范进行民主推荐、学校考察，进行中层候选人资格审查，完成相关老师的请示 8.11—8.15
4．召开教代会主席团会议，拟订中层候选人产生办法，提交学校党支部审核 8.11—8.15
5．学校党组织、校长办公会议联合确定候选人名单，邀请教育局人事监察科领导列席 8.15
6．将学校中层正职候选人名单报市教育局同意 8.15
中层干部选任程序和办法
1．学校张榜公布候选人名单，介绍候选人基本情况 8.16—8.22
2．邀请教育局人事监察科、教育工会领导列席教代会 8.22
3．召开学校教职工代表大会 8.24
4．根据教代会选举结果，学校发文任命 8.27
5．校长向当选中层干部颁发《中层干部聘书》 8.28
6．选举结果和委任文件报市教育局人事监察科备案 8.30
说明：具体实施中如有变动，则根据教育局要求执行。
实施方案 篇3
一、校本课题：如何提高学生的写作能力。
二、课程意图:随着新目标英语全面推广使用，中考英语对学生的写作水平要求不断增大，书面表达占有相当大的比重，而许多学生在这方面失分多。因此，我认为要提高学生的写作水平是非常有必要的。
三、课程目标：通过词法，句法等方面基本功的训练，熟悉写作基本知识和技巧。能根据作文题目。提纲和图表，写出故事梗概，各种文体的作文，简单的应用文。要求内容贴切，结构严谨，条理清楚，语法正确，语言通顺，表达得体。
四、实施教师具体情况：
朱玉娟老师：中学高级教师，现任初三(一)、(二)班英语教师
五、选课学生具体情况：
初三(一)、(二)班全体学生练习写作，
六、具体实施方法：
(1)能熟练的运用基本词汇，扩大词汇量。
(2)巩固语法和结构，并适当加深语法知识、强化写作技能;扩大英语阅读量。
(3)通过提纲式写作，，给出关键词，写出完整文章等方法手段。
(4)通过学生练习写作，开发学生英语的思维和运用英语的.各方面的能力 。
(5)要求学生呢个学会概括，总结文章的主要内容，进而培养篇章结构，书写较长篇幅作文。
(6)、给学生更多机会展示自已，授课过程主要以学生的自主写作为主，每写一个话题都要给学生大量的时间自己写，自己练。
七、工作安排：
1、时间安排：4月份至6月份
2、课时安排：俩周一课时。
3、内容安排：通过对招领，日记，书信，通知，以及说明文，记叙 文，看图说话等的写作来提高学生们的写作能力。
4、组织形式：班级授课制
5、授课地点：教室
八、评定方式与方法：采用形成性评价。
形成性评价的任务是对学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略等方面的发展做出评价。其目的是激励学生学习，帮助学生有效调控自己的学习过程，使学生获得成就感，增强自信心，培养合作精神。形成性评价有利于学生从被动接受便主动。通过学生的作品给出优或良等。
九、达到效果：通过学习提高学生学习英语的兴趣、 使学生在中学阶段学会和掌握英语写作的技巧和方法，能用英语写出日常应用文，以及一般内容的其它文体的文章。为学生今后进一步深造或进入社会，用英语进行交际打下良好基础。
实施方案 篇4
学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。
一、指导思想和目标任务
以十八大精神为指导，深入贯彻落实社会主义核心价值观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。
通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争20xx年学校达到市级“平安校园”创建标准。
二、组织领导与工作职责
1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组 长：山成英
副组长： 山成锁
成 员： 赵有文 李元才 汪锋 李全彦 汪元德 马林奎 陈蓓 杨志忠 各班班主任
领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，德育主任是创建工作直接责任人。
2、各处室责任分工：
德育处、少团队部：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。
教务处：课堂教学安全；体育课、活动课、实验课、信息课教学安全；体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全；外出教学活动安全。
总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；学生安全卫生及传染病防治等工作。
各教研组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本教研组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（20xx年3月10日---20xx年3月底）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的.重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段（20xx年4月－7月）。
依据《“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。
5月－7月：巩固成果、创建特色。每月一次隐患排查、问题整改。
学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。
10月初：自评阶段。
在创建活动完成的基础上，进行一次全面的自查自评，认真分析总结创建过程中的得失，及时整改存在的困难和问题，向县局申请评估验收。
3、总结经验
学校总结“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。迎接县教育局对学校“平安校园”创建工作的考核验收。
四、主要工作措施
1、宣传发动，全员参与。
组织全体教职工学习学校20xx年 “平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。
2、签订各类安全工作目标责任书。
学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安
全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。 学校充分利用课堂教学、班会课、每周晨会等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：
（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；
（2）每学期进行二次准备充分、组织有序的安全预案演练。
（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；
（4）安全教育周活动；
（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；
（6）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。
4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
5、学校实行严格管理，门卫严格实行“来访登记制度”。 继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。
6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。
7、协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。
8、实行安全月报制度。
要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核评估机制。
开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。
实施方案 篇5
为进一步提高医疗质量，保障医疗安全，推进医院规范化管理，根据卫生法律、法规、方针、政策相关规定，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。积极创新医院规范管理模式，解决社会反响强烈的突出问题，不断满足人民日益增长的医疗服务需求，促进全县卫生事业又好又快发展。
二、成立县卫生局医院规范管理领导小组
组长：（县卫生局局长）
副组长：（县卫生局副局长）
（县卫生局副局长、县合管办主任）
（县卫生局副局长）
成员：（县卫生局人教股股长）
（县卫生局医政股股长）
（县卫生局财统股负责人）
红（县卫生局卫生监督所所长）
（县卫生局卫生监督所副所长）
（县合管办副主任）
（县卫生局医政股工作人员）
（县卫生局医政股工作人员）
（县卫生局卫生监督所医疗卫生科科长）
领导组下设办公室在医政股，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
三、目标任务
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。
（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。
（四）加强财务管理、依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医疗费用。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费
（六）大力弘扬白求恩精神，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。
四、实施范围
医院规范管理实施范围为全县各级各类医疗机构，重点是县直医院、乡镇卫生院、民营综合医院。村卫生室由卫生院参照本方案制定切实可行的管理制度。
五、实施步骤
（一）准备布署阶段（3月）
县、乡各级各类医疗机构召开会议，对单位职工宣传医院规范管理年工作的重要性和必要性，培训医院规范管理内容。各单位根据本方案建立健全具体的实施细则，要做到分工明确、责任到人。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
各医疗机构按照本方案要求，针对医院管理工作中存在的突出问题，认真自查整改。县卫生局检查与考核组对照相关检查标准，对医院规范管理年工作开展情况进行多次检查或考核。
（三）总结阶段（12月）
认真总结医院规范管理年的经验及成效，交流提高医疗质量的有效措施，表彰、奖励和宣传先进典型。同时，积极探索医院规范管理长效机制，不断提高医疗服务质量。
六、检查与考核办法
（一）制定医疗执业行为规范违约处理标准
医疗机构应按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《护士条例》、《医疗废物管理条例》、《处方管理办法》、《病历书写基本规范》等卫生法律、法规、规章、技术规范，以及收费和药品价格标准等，规范医疗执业行为。对违法违规达到处罚标准的应依法处理，对违法违规尚未达到处罚标准的结合实际制定“医疗执业行为规范违约处理标准”，县卫生局卫生监督所按照此标准不定期进行检查，并对相关违规行为收取违约金。违约金为县卫生局对医疗机构收取，医疗机构缴纳的违约金、罚没款、医疗事故赔偿金等原则上不得使用单位的资金，医疗机构应将违约金分摊到个人，分担比例可参照以下执行：
直接责任人承担60%，科室负责人承担15%，分管领导承担15%，院长承担10%。
限期未缴纳违约金的，加收10%的`滞纳金，并按照以下规定依次执行：
1.扣除单位经费；
2.在新农合回补资金中扣除；
3.情节严重的，依法停业整顿。
收取的违约金专款专用，按规定上缴财政，并由政府全额返还，作为对县乡医疗机构规范管理的奖金。奖金不足部分由县卫生局统筹解决
（二）制定医院规范管理年考核标准，明确奖励办法
为明确医疗机构规范管理的具体工作任务，按照医疗机构规范管理的相关规定，结合县乡医疗机构工作实际及工作重点，制定了“医院规范管理年考核标准”（以下简称“考核标准”），由医院规范管理年领导组组织进行量化考核评分。考核评分按照以下规定执行：
1.作为县乡公立医疗机构绩效工资管理依据。考评分70分为合格，每少1分扣单位总绩效工资的5%（其中：对院长、副院长黄牌警告或免职留用，全额扣除绩效工资），以此类推，扣完为止。
2.对私立医院考核评分规定：考评分70分为合格，每少1分扣3000元，以此类推，65分以下停止新农合报账，60分以下停业整顿。
3.作为县乡公立医疗机构及民营综合医院评比奖励的依据。评比规则如下：
（1）一等奖一名，奖金2万元，考核分至少90分有评比资格。
（2）二等奖二名，奖金1万元，考核分至少85分有评比资格。
（3）三等奖三名，奖金0.6万元，考核分至少80分有评比资格。
奖项按照评分依次评比，奖金可分到人，院长占40%，其余由院长决定分配。
对各级医疗机构的检查与考核时间不再发文通知，请各医疗机构分别在6月、12月中旬以前对照“考核标准”上报自查评分。
七、附则
本方案自印发之日起施行，可根据实际适时修订完善。
实施方案 篇6
着力推动人口计生工作转型发展，进一步巩固和提升村街道人口和计划生育工作水平，经研究决定，在汲桥新村社区实施“促进家庭发展能力建设”项目试点。根据上级人口计生部门的要求，结合实际，特制订如下实施方案：
一、工作目标
通过“促进家庭发展能力建设”项目的有效实施，使计划生育家庭发展环境得到明显改善；受助计划生育家庭发展能力大幅提升；计划生育家庭发展能力政策支持体系不断完善；家庭发展能力建设指导模式有效建立；计划生育家庭风险支持社会网络逐步健全；街、居两级干部队伍服务能力和服务意识显著增强；人口计生工作转型发展思路牢固树立。
二、试点项目
联合社会组织“华益助弱服务中心”在汲桥新村社区开展“天使之家”项目试点，为辖区儿童提供教育支持、心理援助和生活上的服务。通过亲子阅读、家庭活动、小组游戏、亲子外出、技能培训、知识讲座等方式，为计生家庭建立和谐的亲子关系提供指导，有效提升父母自身素质、教育理念与教育方式；提高儿童对社区、城市的融入感、参与度，树立其公民意识，帮助其认可自我角色及社会地位。通过试点项目的扎实实施，不断探索工作模式、积累经验，为家庭发展能力建设工程取得实效奠定坚实基础。
三、主要任务
围绕试点项目，按照塑造新家庭、新观念、新风尚和提高家庭综合发展能力的要求，街道集中人口、卫生、社会事务、教育、公安等部门的便民服务优势，积极拓展和细化社区公共服务职能，整合政策资源，加强基础设施建设，形成互为依托、齐抓共管、优势互补的综合服务体系。努力打造新家庭和多样化服务品牌，切实加强“七个方面”的能力建设。
（一）优生优育优教能力。充分发挥人口计生公共服务深入家庭、贴近群众的网络优势，依托社区卫生服务中心及相关社会资源，为社区居民提供孕产妇免费健康体检、免费孕前优生健康检查、0—6岁儿童健康发展指导、免费孕环情监测、病残儿鉴定、6—12岁儿童假日学习、托管等服务。
（二）创业致富能力。依托街道社会事务办、劳动事务保障所、经济发展办、劳务公司，立足汲桥新村社区实际，开展各种创业、就业、技能培训，联系辖区企业根据社区实际提供创业、就业信息，为辖区有需求的居民提供小额担保贷款，改善家庭成员的生活状况，为促进家庭发展能力建设的实施奠定基础。
（三）现代城市生活能力。按照构建和谐社会、和谐家庭的基本要求，依托街道、社区的公共教育设施、城市生活e站，开展生活讲坛、家庭公益活动，倡导尊老爱幼、邻里和睦，做到社会教育与家庭、个人教育相结合，使家庭美德教育与行为文明培养形成风尚。
（四）风险预防及抵御能力。开展以城镇居民医疗保险为主的系列服务，做好计生家庭的生育保险、养老保险、医疗保障及生活护理上的保障措施，完善社会救助、家庭发展政策，提高生育家庭抗衡自然灾害和突发事件的`能力。
（五）生殖健康与保健服务能力。突出以人为本，广泛开展婚育新风进万家、关爱女孩和生殖健康系列宣教活动。倡导优生优育、晚婚晚育、知情选择，落实避孕节育措施，建立以家庭为中心的人口健康促进模式，把家庭健康服务扩大到全体家庭成员，提高家庭生活质量和健康幸福指数。
（六）社会保障与家庭养老能力。以加快建立覆盖城乡的基本养老保障制度为目标，坚持公平普惠、服务均等原则，不断提高家庭养老能力，积极应对人口老龄化问题，强化社区老龄服务功能。街道对辖区计生奖特扶对象在区级标准上提标500元，利用社区的居家养老活动室满足老龄人口的卫生保健、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等需求。
（七）特殊家庭自我发展能力。主要做好不孕不育家庭、单亲家庭、残疾家庭、老年空巢家庭、低收入家庭等特殊计生家庭的政策扶持和社会救助，开展家庭关怀关爱、空巢家庭助老助残、精神慰藉等服务，积极鼓励和支持社会团体、志愿者队伍参与特殊家庭自我发展能力建设。
四、实施步骤
（一）启动阶段：（20xx年6月—9月）
开展问卷调查，征求居民需求，制定实施方案；成立家庭发展能力建设工程领导小组；广泛开展宣传，引导群众积极参与；适时举办促进家庭发展能力建设项目的启动仪式，进一步扩大社会影响。
（二）实施阶段：（20xx年10月—20xx年2月）
根据实施方案，对重点工作有计划、有步骤地开展实施。扎实抓好汲桥新村试点项目，发挥典型引领和示范作用；围绕实施方案，开展内容丰富、载体多元、形式多样的指导扶助活动。
（三）巩固提高阶段：（20xx年3月—6月）。
及时梳理、总结工程实施情况，针对存在的不足和薄弱环节，形成下一步工作思路，以有效建立健全“促进家庭发展能力建设”项目的长效工作机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。街道党工委、办事处成立“促进家庭发展能力建设”项目领导小组，为第一组长，为组长，为副组长，为成员。领导小组下设办公室在计生办，兼任办公室主任，具体负责家庭发展能力建设工程各项工作的协调、安排和落实。
（二）细化职责任务。各部门和各社区，要充分认识开展促进家庭发展能力建设项目的重要意义，要严格按照本方案要求，落实各自职责任务，按照分级负责、层层包保的要求，扎实做好各项工作。
（三）落实经费保障。全面落实各项法定奖励政策，确保各项奖补资金及时兑现到位；多渠道筹集资金，为试点项目和工程顺利实施提供必要支持；积极争取人口基金等项目支持，为计划生育困难家庭特别提供帮扶援助。
实施方案 篇7
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（医改办〔20xx〕4号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、省医改领导小组《关于印发江苏省20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔20xx〕5号）和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》（苏卫社妇〔20xx〕6号）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目标
实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
实施国家基本药物制度具体目标是：20xx年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构（农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构）全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录（以下简称基本药物）；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险（含职工医保、城镇居民医保和新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。
二、主要任务
（一）健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号），综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。
（二）建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度领导小组确定的“一品两规”，各医疗卫生单位申报采购计划，通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企业统一配送。
（三）建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔20xx〕132号）、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》（苏财规〔20xx〕12号）、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号）等文件要求，遵循“补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照20xx－20xx年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的'运行经费补偿，确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。
（四）落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。
（五）加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。20xx年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。
三、实施步骤
在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行办法》。
2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签订统一配送合同。
3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并按时拨付。
4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时采取多种形式开展宣传。
5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。
6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的健康运行。
四、保障措施
（一）强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发改（物价）、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部门的主要负责人为成员的大丰市基本药物制度工作委员会，负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。
（二）落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构正常运转和可持续发展。
（三）明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物的招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。
（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。
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