实用的实施方案(集合)
为保障事情或工作顺利开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案要怎么制定呢？以下是小编收集整理的实施方案8篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
一、指导思想
围绕全旗蒙古野果产业发展规划，坚持以提高农民收入为目标，以发展高效特色产业为重点，努力推进果树产业布局区域化、生产规模化、产品优质化、经营产业化，打造塞外风蒙古野果品牌，建设东北地区最大的蒙古野果生产基地。
二、建设目标
20xx年全旗新增经济林面积3万亩，其中新栽植123、k9、黄太平等果树2万亩；新栽两杏及改造面积1万亩，其中新栽植山杏0.2万亩,扁杏嫁接0.8万亩。
三、产业布局
新建果园应选在立地条件相对平坦、土壤条件较为肥沃，交通便利的区域,重点以国道111线、大阜线两侧的部分苏木镇为主，主要包括治安镇、东明镇、八仙筒镇、大镇、白音他拉苏木、黄花塔拉苏木、义隆永镇和明仁苏木。具体地块为沿公路两侧的低产林改造地块、小块农田、新开发的荒地等，建园标准不低于10亩，且有水浇条件。主栽果树品种为123（金红）系列、黄太平（沙果）系列及k9等果树。南部山区，包括青龙山镇、沙日浩来镇、新镇，主要以发展两杏为主。
四、主要措施
（一）加强领导。旗政府成立果树产业领导小组，同时成立蒙古野果产业专向推进工作组，具体负责制定产业规划，落实地块、技术指导、种苗把关供应等组织、协调工作。各有关苏木镇要加强对果树生产的领导，明确专人负责落实农户和地块，确保全旗果树产业发展目标如期实现。
（二）政策支持。为确保果树产业如期实现，在符合有关政策的前提下，优先安排生态建设、农业开发、农牧业产业化等项目，支持蒙古野果产业的发展，充分调动广大农民栽植果树的积极性。
（三）加强宣传。充分发挥果树信息网的作用，准确及时掌握果树市场动态信息，加大宣传力度，在扩大蒙古野果知名度的同时，为果农提供相关信息。全面做好果树生产的产前、产中、产后服务，建立产、加、销各环节利益相结合的经营管理机制。
（四）搞好培训。按照果树规范化栽植管理的要求，对栽植户从果苗的.选取到地块的选择，从栽植密度到栽植方法，从浇水到选、施各种肥料，从植株的修剪到病虫防治等各个环节进行系统的技术培训和示范，确保果农熟练掌握果树栽培的实用技术。
（五）拓宽销售渠道。积极培育产品市场，壮大经纪人队伍，广泛地与外地经销商和果品经营市场搞好联系和对接，不断拓宽销售渠道，使更多的鲜果进入市场和农产品流通领域，积极打造和宣传“塞外风野果”的特色品牌，扩大知名度，使之成为塞外蒙古野果的驰名商标，不断拉动果树产业向前发展。
（六）加强督查检查。重点对地块落实、造林整地、苗木调拨、栽植方法等进行重点督查检查，保证质量，提高造林成活率。
实施方案 篇2
一、活动目的
全员赛课活动目的在于引导全体教师关注课堂、聚焦课堂、研究课堂、优化课堂,探讨课堂教学规律,改进课堂教学行为。通过活动,强化“教师成长在课堂,教育质量在课堂”的专业意识,形成人人观课、议课、磨课的教研氛围。
二、活动原则
1、全员参与原则。
2、注重过程原则:赛课活动关注结果,更重视过程。赛前各人积极准备,认真备课。要重做好课堂教学的评价和反思,提炼经验,发现问题,并提出改进措施。
3、差异发展原则:赛课活动立足实际,重视差异,关注发展,注重激励。
4、客观公正原则。
三、活动总体要求
全员赛课不仅仅是每个老师上一节课而已,要切实发挥这一教研活动的应有效果。
1、充分认识全员赛课的目的意义。正确认识全员赛课的宗旨是不重“赛”,不重甄别,而是重在全员、重在过程、重在激励。全员赛课活动既有评比的因素,也有考核的成分,更是校本教研的一种新方式。赛课活动要与校本教研、教学常规管理、市优质课评比推选、教研组备课组活动等进行有机整合,力求使全员赛课活动成为校本教研的新成果,成为教师专业化成长与提高教学质量的一个新的增长点。
2、全员赛课以提高课堂教学的有效性为目标,有效课堂以提高教学的效率为原则。推进教师全员赛课必须正确理解有效课堂的内涵。此次我校全员赛课评为采用新的较为全面的有效课堂教学评价体系。望全体教师事先认真学习,努力在自己的课堂教学实践中积极践行。
3、每位老师尽早认真备课,做好充分的准备,及时撰写教学设计和教学反思,展现自己良好的教学技能和水平。同时积极参加听课、评课活动,掌握并提高课堂观察和评课的一些技能。11月26日下午观看由温州市教育教学研究院朱跃跃的《走进教学的真实世界----课堂观察技术与方法》讲座视频。
4、重视赛课活动前后的教研工作。“赛”的目的就是为了“研”,要避免“只赛不研、赛而不研”的现象,不能只停留在评比出结果上,而是要以课例为载体进行研讨,帮助教师优化课堂教学,转变教学观念及行为方式,提高教学能力和质量。强化赛课后的评议和交流,各教研组要创新研讨方式,通过教后反思、主题研讨等形式,组织教师进行研讨,从而让执教者的感悟放大为全体学科教师的启迪,让教师在教学上少走弯路,避免误区,吸取经验,借鉴方法,提高教学实效。有条件的还可以给教师的课堂教学进行全程录像,在研讨中进行视频分析,肯定成绩,发现优点,分析失误,思考应对策略。教师还可借此撰写教学案例、论文参加随后的乐清市、温州市评比。教研组可开展在赛课活动中发现的主要教学问题进行大讨论。比如:理想课堂(有效课堂)的主要标准(因素);课堂作业的有效性与课堂例(习)题的精选问题;正确指导学生规范答题问题与提高应试能力问题;课件合理使用问题等。
5、评委对教师的课堂教学评价要客观公正。重视教师的自我评价与课后反思,以发展的眼光去评价教师的课堂教学,不刻意求全,要充分肯定其成功之处,让上课教师看到自己的“闪光点”。特设单项奖,即评委作出总体等第评价外还可对该老师某个方面作出评价,分教学设计新颖奖、教学成效显着奖、课堂气氛活跃奖、教学态度认真奖、教学基本功扎实奖、教学风格独特奖、教学思维深刻奖等。
6、在一线上课的所有科任老师都要参加。(年满55周岁以上的男教师和年满50周岁以上的'女教师可自愿参加)
四、活动步骤流程与具体要求
(一)发动和准备阶段:第12周。
1、成立全员赛课领导小组,制定切合实际的实施方案。
2、召开教研组长会议,布置相关工作。
3、组织教师学习,充分认识全员赛课的目的和意义,明确有效课堂教学标准。
4、教师填写《登记表》并交组长,初步确定赛课的课题和时间班级,(根据现行的功课表,最好有多节课,以供组长组内协调)教研组长汇总,根据评委的功课表确定本组的安排表,上交教务处。语数英三组因人多可大致分3个单位时间进行。尽可能少调课。
5、课题可有教师自己确定,备课组也可统一课题,进行同课异构。高一高二一般为新授课。高三为一轮复习课,注意教学容量要适度,不要太少或太多,保持课堂的完整性。
6、教师开始备课,撰写本课题教学设计。教学设计写作格式参考学习资料。
7、组成各学科评委。每节课评委保证3人,有教研组长、学科骨干老师、备课组长和校委成员组成。教研组长负责牵头。详见各组评委名单。
(二)赛课阶段:第13、14周。
1、教务处根据各组上报的初步安排表协调后正式公布安排表。
2、各组按公布的安排表有序进行赛课。没课的老师积极听课。
3、教师在上课后的第二天把教学设计和课后反思上交给教研组长。课后教学反思直接写在教学设计后面。
4、各评委记录各节教学过程,根据有效课堂教学评价表作出初步评价。
5、教研组长汇总各评委的登记表,会同学校领导小组,最后确定评价等第和参加乐清市优质课评比人选。学校填写汇总表,上交乐清市教研室。
(三)继续研讨和总结阶段
1、各教研组就赛课过程中有关课堂教学的一些问题继续开展研讨活动,做为以后教研组、备课组活动的主题。教研组长就此次赛课中普遍存在的优点和问题向组员反馈。
2、教师可就本课题撰写课例或教学案例、论文。教学案例于12月2日上交教研处,参加乐清市、温州市的教学案例评比;或围绕某主题,提炼经验,撰写教学论文,参加乐清市论文评比,12月20日上交教研处。注意课例和教学案例两者的区别,详见我校网站全员赛课学习资料之二——课例与教学案例的写法。
实施方案 篇3
一、课题的背景
“一切为了学生，为了学生的一切”是新课程的最高宗旨和核心理念。初中学生作为发展中的人，他们是不成熟的人，是正在成长的人。由于遗传、社会环境、家庭条件、生活阅历的影响，每位学生都有自身的独特性，形成了独特的个人心理世界，他们的兴趣、爱好、性格、智能、特长各不相同，各有侧重。正像黄海如沙，找不到绝对相同的两颗沙砾；绿叶如云，寻不见完全相同的一对叶片；人海茫茫，我们也找不到完全相同的两位学生。实践证明，不同家庭特色的孩子具有不同的心理，不同的接受能力。而新课程教育理念指出：教育要尊重学生的差异，尊重不同学生的不同发展需求，重视培养学生的能力，不同程度地提高学生的科学素养，使学生形成正确的情感态度与价值观。即要让学生全面发展，并不是让每位学生，每位学生的每个方面都按统一规格平均发展，教育教学中，我们必须研究学生的差异，以便找到因材施教的依据。
在教学中，教师的教学方式决定着学生的学习方式，而长期传统的教学方式制约着历史课的教学，对于不同层次的学生采用同一种教学模式，备课用一种模式、上课用一种方法、考试用一把尺子、评价用一种标准的教学把千姿百态、风格各异的学生“培养”成一种模式化的人，忽视了作为独立个体的学生在课堂教学过程中的不同需要和潜在能力，忽视了学生的差异，这样，在日常的教学过程中越来越明显的暴露出了一些问题：学生学习的积极性不高，学习没有兴趣，上课没有活力，能力目标、情感目标不能顺利达成等。而这些问题明显是与新课标相违背的，这样培养出的学生是一群机械化的人，他们没有了个性，没有了实践能力、创新能力，没有了责任感……
二、研究过程与方法
进行本课题研究中我们采用的方法是在确立研究的目的意义的基础上，先尝试进行分层教学，发现其中的成功之处和存在的问题，针对问题探寻解决的策略，然后优化分层教学，全面推进分层教学。具体的过程如下：
1、学生分层
在一个班级中，学生的智力因素和非智力因素都存在差异，要实施分层教学，首先要将学生进行分层。我们先充分了解学生的学情并进行分析，把学生按基础不同分成A、B、C三个层次：A层为基础最好的学生，B层为基础中等的学生，C层为基础薄弱的学生。在对学生进行分层时我们特别注意做好学生的心理辅导工作，尤其是C层学生,让他们明白这样做不是要放弃他们，而是为了让他们能更快地进步，打消孩子的抵触情绪、自卑心理等。
2、备课分层
在学生分层的基础上，我们将备课分层。第一、目标分层，特别是知识目标和能力目标。对不同层次的学生我提出不同的目标要求，如对C层学生起点低一点，走慢一点，能掌握基础知识，解决基本问题，形成基本能力即可；对B层学生要求就稍高一点，多一点变化，多一点思考，掌握基础知识，形成一定的思维，能熟练地运用知识解决基本问题，形成一定的能力；对A层学生则锻炼他们对基础知识的系统化、综合化能力，使他们能主动探求知识并熟练运用，培养他们的思维能力、创新能力等。
第二、教学方法多样化，在分层教学过程中，改变过去传统的老师讲学生听的教学方法，多采用讨论法、探究法、表达交流法等展开教学，使每个层次、每个学生都能参与到教学活动中来，逐步形成一定的历史技能和能力。
第三、教学内容及过程设计分层，在备课时针对不同层次的学生，不同层次的教学目标，设计课堂组织的形式、技能的训练等。我们在教学设计时始终把握一点：起点低一点，内容、问题的层次多一点，给学生的负担轻一点，但学生学习探究的兴趣大一点，教学质量高一点。
3、教学过程分层
在教学过程中，以学生自主观察、探究、讨论、表达交流等为主，让每一位学生都能参与到教学活动中来。对于教学过程中所涉及到的问题，比较简单的鼓励C层学生回答，然后问B层学生：“他回答得怎么样？你有什么需要补充的？或者你能说得更加精炼一点吗？”紧接着让A层学生对前面几位学生的回答进行综合分析。对于稍复杂的问题让B层学生来表述，然后让A层学生来评价。对于分析综合类的问题可直接让A层学生来完成，这时可以问B、C层学生：“刚才他的回答你听清楚了吗？你能不能复述一遍？”在教学过程中对学生的出色表现给予充分肯定，增强他们的自信心。学习完新知识后，设置不同层次、不同梯度的练习来巩固知识，学生独立完成，分组检查，对出现的问题先鼓励学生自救互救，内部解决，然后老师综合评价、解惑。
4、教学评价分层
在教学中对学生的学习情况进行分层评价，将学生平时的回答、练习、探究等和期中期末检测相结合，对学生（特别是C层学生）取得的进步给予肯定，表扬，同时鼓励他们更上一层楼，使不同层次的学生都有所提高，形成学习上的良性循环。
5、阶段小结及后期措施
在前期进行分层教学尝试过程中，我们发现上课时学生不再死气沉沉了，他们的学习成绩也有了不同程度的提高。我们及时深入到学生中间进行询问和调查，通过与不同层次学生沟通，他们反映分层教学对自己的帮助很大：A层学生的创新能力、拓展能力等得到了更大的发挥和提升；B层学生思考能力、应变能力等有了大幅度提高，学习上敢于发表自己的`看法；特别是C层学生，他们坦言自己原来特别怕学习、讨厌学习，现在觉得学习其实也不难，自己也没有想象中那么笨，慢慢喜欢上了学习。
在沟通中我们也发现了一些问题，因为语数外120分，历史100分，学生认为它属于副科，课余时间根本不看历史教材，在分层教学过程中，需要留相当一部分时间让学生熟悉教材内容，给分层教学的实施带来一定的困难。针对这种情况，在后期的分层教学实践中，我们上课前一天给学生发一份简单的预习提纲，提醒并引导他们进行预习。上课时对表现突出的学生（特别是B、C层学生）及时给予充分的肯定鼓励以及适当的奖励，更大地激发学生学习的兴趣和积极性，从而更好地进行分层教学，更有效地提高每位学生的能力和素养，使不同层次学生的身心都能得到全面健康的发展，将新课标的理念真正落到实处。
三、研究的结果与成效
经过几个月的努力，尝试在历史教学中进行分层教学取得了显著的效果：
1、学生学习历史的积极性变得非常高，上课再也不是一潭死水，他们能积极开动脑筋，讨论、表达交流，各种历史技能有了大幅度提高，学习成绩由原来的四五十分提高为现在的七八十分，不同学生他们的个性得到了良好的发展。
2、学生的自信心有了很大的提升，尤其是B、C层学生，他们发现学习也没多难嘛，只要找准了途径，自己也能学好，而且自己并不是一无是处、什么都不会，自己其实挺聪明的，只是原来没发现。而且这种自信心也直接影响了他们其他学科的学习，他们慢慢开始学习了。
3、我们在分层教学研究中撰写了包括教学设计、教学反思、教育叙事、论文等文字材料共计10篇，并且在学校的教研交流中获得较高的评价。
实施方案 篇4
随着新课程改革的全面实施，着力利用现代教育技术手段已成为教学工作的关键。根据县局有关文件精神，结合我校的工作实际，为了切实推动现代远程教育项目工程，服务于新课标的实施，改变我校基础教育信息化的发展现状，特制定本实施方案。
一、成立领导机构
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
领导小组负责全校远程教育学科教学应用工作的统筹与规则、制度建设、考核与评估。
领导小组下设四个学科教学应用小组：
1、语文组——组长：xxx；成员：各班语文任课教师。
2、数学组——组长：xxx；成员：各班数学任课教师。
3、自然组——组长：xxx；成员：各班自然任课教师。
4、品德社会组——组长：xxx；成员：各班该学科任课教师。
各学科教学应用小组的工作职责是：以本校所有学科教材为主，以远程教育接收ip资源，白水基础教育资源网、陕西教育资源网、中央电教馆资源库为核心，通过研讨形成每节课的的.教学设计和课件，整理加工成各学科教学应用资源库，并及时将本学科教学应用工作上报县电教中心。
二、工作目标
1、 利用两周时间完成四个学科（语文、数学、自然、品德与社会）教学应用小组组建工作。应用小组的工作核心是形成四个学科本学期的每一节课的教学设计和多媒体课件，以及相关的扩展资料。
2、开展教师远程教育学科教学应用全员培训工作。利用远程教育ip资源，形成每位教师研讨资源、应用资源，分层次开展教师、管理人员培训工作，达到资源应用进计划、进课堂、进管理、进德育、进为农服务。
3、应用工作达到设备应用每周不少于20课时，每周开展一次德育活动，每月开展两次为农服务和党员教育活动；建立统一规范的“一表三册”（专用课表、教育资源登记册、教学应用登记册和为农服务登记册）；切实做到“一机三用”（上课学生用、课余教师用、节假日农民用）。
4、通过活动，使我校的远程教育应用、管理、培训等工作有典型经验、有特色。
三、工作时间
第一阶段：20xx年2月23日——3月9日
成立学科教学应用领导机构，成立学科教学应用指导小组，开展全员培训。
第二阶段：3月10日——6月30日
学科教学应用小组开展工作，利用远程教育ip资源，白水基础教育资源网、陕西基础教育资源网、中央电教馆资源库、国家基础教育网等资源开展教学活动；完善学校XX—20xx学年度第二学期各学科教学资源库。
第三阶段：7月1日——7月15日
总结评估。开展学科教学应用互动，以学科教学应用基本要求与考核细则进行全面总结，形成学科教学应用指导经验材料。
四、工作措施
1、成立领导机构，确定专人负责，结合学校实际，制定切实可行的工作方案；成立学科教学应用小组，明确目标和任务。
2、以小组为单位，每周定期组织各学科教师围绕资源应用工作进行研讨，不断充实完善资源库，互相交流应用心得。
3、将5月份定为“信息技术教育活动月”，以抓“四个一”为重点：每位教师写一份应用远程教育资源的教案，利用远教资源上一节课，制作一个多媒体课件，撰写一篇信息技术论文。努力形成“围绕远程教育资源抓应用”的氛围。
4、将远程教育学科教学应用工作作为我校今后三年远程教育工作的重点工作，学期末学校将对在活动中表现突出的教师进行表彰奖励。
实施方案 篇5
一、活动目的
“寻访优秀校友”活动是XX年年江西财经大学暑期社会实践活动的重要组成，是做好迎接教育部本科教学工作水平评估的重要准备工作。通过寻访我校优秀校友，了解学校历史和校友们的奋斗历程与人生体验，。通过寻访优秀校友，用优秀校友的人生经历和创业历程，激励学生设计大学生涯，立志成才。
校友是学校发展的重要财富，要充分发挥优秀校友在校园文化建设中的独特作用，以便汲取宝贵经验，继承江财人的优良传统，增强对学校的归属感、自豪感和责任感。同时在寻访的过程中，提高学生的写作、采访、交际能力，提高学生综合素质，并通过宣传学校，加强与用人单位的沟通，扩大我校知名度，推动学校工作。
二、活动主题
寻访优秀校友再续校友情怀感悟人生经历
三、活动要求
1、寻访校友对象：建校以来我校各届毕业生(含各类函授、短训班学员)、曾经在校工作过的教职工等。在本校工作的往届毕业生不列入校友名单。
2、优秀校友标准：
(1)担任重要职务，其中行政职务正处以上、专业技术职务正高(包括高级工程师、高级经济师等)以上或博士以上学历、年产值1000万以上大型企业老总;
(2)有重要社会影响、被省级以上媒体专题报道的校友;
(3)在工作岗位上做出重大贡献，取得重大成就，或者扎根西部、立足基层有感人事迹的校友;
(4)为学校发展捐资助学或设立奖学金的.校友。
3、优秀校友采访途径：
(1)由校团委确立优秀校友名单后，将采访对象分配到学生，每名参与者或参与团队应在暑假期间，寻访家庭所在地的校友。
(2)采访工作可以是学生个人完成，也可以是学生集体完成。学生通过和优秀校友联系以及现场采访，由校友本人提供个人详细事迹材料，学生收集后进行整理和修改。学生可围绕优秀校友的人生经历和创业历程，确定调查题目，可采用访谈、调查问卷等方式进行调查研究，挖掘校友的精神财富，发挥校友的重要作用，为迎接评估献礼。
4、寻访优秀校友成果形式：成果形式可由采访者根据自身实际情况确定，可以为报告文学、人物通讯、个人专访、事迹简介等，文章字数1000-XX字左右。材料力求全面详细，思路清晰，真实感人，尤其要对校友的基本情况(毕业时间、专业、个人特点、个人成就、成长过程等)进行详细采写，并填写《江西财经大学校友事迹材料信息表》。在寻访的过程中，收集优秀校友生活照片四张。
四、参与者和参与形式：
1、参加对象：江西财经大学的在校大学生(含研究生)均可以个人或组团报名参加此次寻访校友活动。参与者必须具备良好的素质，诚实守信，实事求是，吃苦耐劳，有一定的交际能力和语言组织能力。
2、组队方式：
(1)以寻访的省、区、城市为单位，每一个寻访省(直辖市)或城市组织一支寻访队伍，每支队伍由2～3名成员组成。成员原则上为寻访所在地生源的学生。
(2)每队选一名组长，由组长统一安排、协调校友采访事宜。
(3)每个队伍指定一名指导老师，由指导老师负责对各小组校友寻访工作进行指导、校友事迹材料编写进行指导。
(4)每支队伍需完成10名以上校友的寻访，填写《江西财经大学校友事迹材料信息表》，每位被采访校友的事迹材料，并撰写一篇以上的寻访报告。
3、需要寻访的地区范围：北京、上海、广东、江西、浙江、山东、湖北、江苏、贵州、云南、福建、安徽、海南等地。
4.志愿者招募数量要求
五、活动安排
1.申报审核阶段(6月中旬)：申报参加暑期社会实践的团队需填写《校友寻访活动报名表》，可到校团委网站下载，各院分团委要填写意见加盖分团委公章，并于6月25日前上交到校团委办公室，6月28日前校团委与校友办将进行寻访组资格审查，并选定寻访组。
实施方案 篇6
一、指导思想
“书籍是人类的朋友，是人类进步的阶梯。”读书是人们取得知识和技能的.重要途径，是传承文明弘扬文化的重要途径。本着“读书成才”、“读书育人”的理念，引领广大学生从书中获取知识，汲取营养，养成良好的阅读习
惯，营造浓郁的读书氛围。为培养学生良好的学习行为、方法、习惯，达到鼓励学生平时要注意积累习作素材，同时促进教师认真指导并检查督促学生做好此项工作。经研究决定，每学期举行一次学生读书笔记评比活动。在评比过程中每个语文老师要记录好“整体情况、存在问题、整改建议”，以便今后能及时改进、取长补短、互相学习。具体方案如下：
二、总体安排 ：
1、活动主题：学生读书笔记、读书手抄报展览。
2、总体要(转载于:读书笔记大全手抄报)求：全校师生应在校领导的指导下，高度重视本次活动，积极参与，认真完成相应的工作。
3、时间安排：20xx.06.14下午。
4、评比地点：教导处
三、领导小组 ：
组 长：窦生海
副组长：张来富
组 员：全体班主任
四、活动规则 ：
1、以班级为单位组织。
2、按照年级顺序，将各班读书笔记统一送交阅览点指定位置进行展览。
五、读书笔记评分标准 ：
以“公平、公正、公开”为基本原则。优秀读书笔记的评选由评委采取打分制，满分10分，以平均分为最后得分，分高者胜出。
六、评分标准如下表：
笔记本封面、封底整洁，不卷角（1分）
手抄报内容丰富、思想健康（2分）
标明日期和标题，题目（1分）
书写工整，字迹清楚字体规范 （1分）
笔记数量达到要求（2分）
对学习和生活有一定指导和借鉴意义（2分）
实施方案 篇7
一、确定指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市、县秸秆禁烧工作安排部署，切实解决露天焚烧农作物秸秆问题，大力推广秸秆综合利用技术，保障群众环境权益和提升全镇耕地质量，为我乡又好又快发展创造良好的生态环境，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、明确禁烧目标及原则
（一）禁烧目标：坚持“政府领导、部门联动”方针，动员群众积极主动广泛参与，形成自上而下、齐抓共管秸秆禁烧工作的格局，全域全时段全面禁止农作物秸秆露天焚烧。确保农作物秸秆禁烧率达到100%，全年做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，交通通行不受影响，人民群众生产生活不受影响，圆满完成秸秆禁烧工作任务。
（二)禁烧原则：政府主导，综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究。
三、时间安排与工作步骤
秸秆禁烧工作全年开展，春季工作重点时段为3月1日至5月31日，秋季秸秆禁烧工作重点时段为9月1日至10月31日。春季秸秆禁烧工作分为以下几个阶段：
(一)安排部署阶段(3月1日至3月5日)。乡政府召开秸秆综合利用暨禁烧工作会议，部署秸秆禁烧工作。各村要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和巡查组及应急分队，做到人员、经费、责任“三个落实”，形成上下贯通、运转高效的`工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
(二)全面禁烧阶段(3月5日至4月20日)。各村要组织力量，合理布局，实行24小时专人值班蹲守，防止秸秆焚烧现象的发生；乡督查考核组，对各村秸秆禁烧工作开展情况、人员在岗在位情况及违法焚烧秸秆行为加大督导检查力度，及时发布秸秆禁烧工作信息。
(三)总结阶段(4月21日至4月31日)。乡督查考核组对秸秆禁烧工作进行全面考核总结，考核结果经乡禁烧办汇总复核后送乡党政办，作为年终考核打分依据。
四、強化组织领导
乡成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（见附件），由党委书记、乡长任组长，各分管领导任副组长，领导小组下设办公室（以下简称禁烧办），由政府副乡长任办公室主任。
实施方案 篇8
根据《国务院办公厅关于印发20xx年公立医院改革试点工作安排的通知》、《省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知》、《关于印发市公立医院改革试点指导意见的通知》等文件精神，为推进市级公立医院综合改革，加快医疗卫生事业发展，有效解决群众看病就医问题。结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过推进市级公立医院综合试点改革，公立医院新的补偿机制逐步建立，以药补医机制得到根本改变；公立医院管理水平和运行效率明显提高，医疗费用得到合理控制；市域医疗服务体系进一步完善，广大医务人员积极性有效调动，服务能力明显提高，医疗质量安全更有保障，人民群众看病就医更加便捷，公立医院公益性的回归和可持续发展得到保证。
二、工作任务
（一）逐步建立公立医院经济运行新机制
1。破解“以药补医”机制，实行药品零差率销售。公立医院所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。根据实际需求制定市域药品总控目录，市域总控药品目录由国家基本药品目录（包括省增补药品目录）、医保甲乙类药品目录以及其他必需药品组成，并合理确定各类药品目录比例。试点医院严格使用市域总控药品。年度基本药物（包括省增补药品）和中药饮片使用金额不得少于药品总金额的25%，非医保目录药品使用金额控制在药品总金额的15%以内。中药饮片处方的费用原则上不得高于上年度平均水平。公立医院因控制药费支出而减少的收入通过增加政府投入、调整医疗服务收费标准和加强内部成本控制等途径解决。
2。调整医疗服务收费价格，完善医疗服务收费结构。按照医药费用“总量控制、结构调整”的原则，以20xx年药品差价为基础，根据药品实际招标价格下降幅度，财政补助、医保支付方式调整情况和医院内部适当消化的要求，适度调整手术费、治疗费、护理费、诊查费（或增设药事服务费）、床位费等。价格调整方案由物价局会同卫生局提出，报市价格主管部门审核，并报省级物价主管部门批准后施行。医疗服务价格调整要与医保、卫生、财政政策调整相同步。应同步调整的政策由医保、财政、卫生等部门另行制定。
3。发挥医保政策调节作用，引导病人合理就医。实行药品零差率销售后，基本医疗保险和新农合政策均按照由此而调整的医疗服务价格执行。因政策调整造成基本医疗保险基金出现赤字的，由市财政给予保障。调整基层医疗机构与二三级医院、本市医疗机构与外地医院之间的就诊报销比例，扩大差距，引导病人合理就诊。同步推进基本医疗保险结算制度改革，探索实施总额控制下的总额预付、按病种付费、按服务单元付费或按人头付费等支付方式。
（二）建立公立医院内部综合管理新模式
1。深化优质医疗服务管理。（1）开展预约诊疗服务。重点推进电话预约、网上预约、自助挂号预约，特别是社区预约和分时段预约，推进以预约诊疗为主要模式的双向转诊服务。到20xx年底，社区转诊预约占本地门诊就诊量的比例达到25%。（2）优化医院门（急）诊环境和流程。积极开展门（急）诊流程再造，医疗环境重置，减少就诊流程和环节，积极创造条件推行“先诊疗、后结算”模式，依靠信息化手段，为群众提供方便快捷的各项检查结果查询服务。（3）推广优质护理服务。合理配备医院护士数量。临床一线护士占全院护士比例不低于95%；病房实际床护比≥1:0.4。积极实施“优质护理示范工程”，努力创建“温馨病房”、“无陪护病房”“低陪护病房”，逐步实现80%的病房开展“优质护理服务示范工程”的目标。
2。开展抗菌药物临床应用管理。规范临床抗菌药物应用行为，提升抗菌药物临床合理应用水平，二级医院、三级医院抗菌药物品种分别控制在35种、50种以内；住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%；抗菌药物占药品消耗比例控制在等级医院评审标准内；医院利用信息化手段检测抗菌药物临床应用情况。
3。实施医疗费用控制策略。严格医疗费用控制管理，通过多种手段控制医疗费用不合理增长。积极探索基本医疗保险和新农合结算制度改革，实行总额控制下的多种结算方式的应用；扩大临床路径试点范围和推行单病种质量控制工作；开展日间手术试点，缩短住院床日；逐步增加国家基本药物在门诊和病区使用金额的比例；积极推行同级医疗或区域医疗联合体内辅助检查结果互认。建立相关费用指标考核体系和公示制度。
4。加强医疗技术行为管理。加大医院龙头学科和区域专病中心建设力度，增强解决临床实际问题的能力。针对转诊率靠前的临床科室进行重点帮扶，逐步降低转诊率。加快发展特色优势学科，为患者提供优质医疗服务。同时积极开展包括中医药技术在内的适宜技术的推广利用。加强医疗质量管理，重点管好病历书写、手术安全、医院感染和急诊急救工作。通过实施单病种质量控制、临床路径和处方点评等管理措施，引导医务人员坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
5。加强卫生行风建设。深入开展“三好一满意”活动，教育广大医务人员严格遵守行为规范，尊重患者、理解患者，主动为患者着想。加强医患沟通，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权。设立医院病人服务中心，完善服务、投诉受理工作机制。强化监督检查，提高制度执行力。坚持廉洁行医，严肃查处违法违纪的单位和个人，严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，坚决查处开大处方、滥用药物及过度检查等行为。
（三）推行公立医院运行机制改革新措施
1。完善院长负责制。落实公立医院独立法人地位，强化具体经营管理职能和责任。突出院长职业管理能力的培养，推进院长职业化、专业化建设。探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权利运行机制。制定落实院长任职资格、选拔任用、考核评价和问责奖惩等方面的管理制度，完善院长收入分配激励机制和约束机制。同时，重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。实施院务公开，推进民主管理。
2。完善人事和收入分配制度。根据公立医院功能定位、工作量和现有编制使用现状，核定公立医院人员编制数。建立健全以全员聘用制度和岗位管理制度为主的内部人事管理制度。完善绩效考核制度，建立以岗位和职级为基础、总额控制、分配合理的工资制度和以工作数量、工作成效、技术含量为基础的绩效考核机制，做到多劳多得、优绩优酬。人员经费支出占业务支出的比例适当增加，提高临床一线医生和护士的工资待遇水平，有效调动医务人员的积极性。探索规范医务人员多点执业，引导医务人员合理流动。
3。增强医院运行效率。推广医院精细化管理，积极落实审批权、采购权、保管权和使用权“四权分离”的机制，招标采购医院各种物资。切实加强医院运行成本控制，提高运行效率。严格执行医院财务会计管理制度，建立健全内审内控制度，严格预算管理和收支管理，加强医院成本管理，提高资产的共享程度和利用效率。
（四）发挥市级公立医院联动纽带新作用
1。加强医疗资源合理配置。结合我市“十二五”卫生规划，制订公立医院设置和发展规划，明确公立医院的类别、数量、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。通过规划和筹资手段加大对医疗资源配置的宏观调控力度。深化“五大中心”建设，继续探索加强医疗卫生资源整合的有效途径，提高区域内医疗卫生资源利用效率。
2。加强与大医院的对口协作。加强与上海、杭州等地上级医院的交流与协作，争取与更多的上级医院建立各种形式的对口协作关系。邀请上级医院专家定期来姚讲课、技术指导。选派优秀年青医生以培训、进修等形式到上级医院深造。借助上级医院的人才优势、技术优势帮助我市公立医院推进学科建设和人才培训。
3。加强对基层医疗机构指导。大力推进市镇纵向合作机制建设，建立公立医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，促进公立医院的人员、技术、管理等优质医疗资源向基层流动。公立医院通过合作、托管、组建医疗联合体等多种方式，建立市镇医院间的长期对口协作关系，加快完善基层首诊、分级医疗、双向转诊制度，推进基层医疗机构发展，引导一般诊疗下沉到基层，发挥三级医疗卫生服务网络的整体功能和效率。实施健康关爱工程，通过健康体检，建立健康档案，开展跟踪随访、健康教育等活动，关心群众健康，提高群众身体素质。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市级公立医院综合改革试点任务重、难度大，要充分认识我市公立医院改革的重要性、复杂性和艰巨性，坚持总体设计、突出重点、大胆创新、稳步推进的试点原则，切实加强对我市公立医院改革试点的.领导。试点工作由市公立医院综合改革领导小组统一领导，领导小组办公室负责具体事务协调和处理。市卫生局要在确定的医改方向和原则基础上，细化措施，突出重点，在体制机制创新上积极稳妥，大胆尝试，力求有所突破，取得实效。
（二）加强部门配合。市发展改革局（物价局）负责将市级公立医院的发展列入全市经济和社会发展规划，同时对医疗服务价格进行调整；市财政局负责资金保障工作，加强资金的监督管理；市人力社保局负责基本医疗保险政策执行、人事分配制度落实情况的监管；市食品药品监管局负责药品质量安全监管；市卫生局负责实施公立医院改革的各项具体工作，以出资人身份建立对公立医院绩效考评和奖惩机制；加强医院内部考核。各有关部门要密切配合，及时制订出台市级公立医院综合改革配套文件，细化相关政策措施，及时发现并研究解决工作中遇到的困难和问题，对发现的重大问题，应及时向市政府报告，有效形成推进改革试点的工作合力，确保市级公立医院综合改革深入推进。
（三）加大宣传力度。宣传部门和新闻单位要采取多种有效形式，加强对市级公立医院综合改革试点工作的重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，妥善处理好改革过程中出现的问题与矛盾，共同营造全社会参与的良好氛围。卫生、宣传部门要加强对公立医院改革试点的舆情监测与研判，积极引导社会舆论，坚定改革信心，合理引导社会预期，为公立医院改革营造良好的社会环境和舆论氛围。
（四）加大保障力度。公立医院综合改革要进一步体现政府职责，强化公立医院的公益性质。合理安排政府对公立医院的投入，主要用于公立医院基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、单位缴纳社会保险补助、绩效工资改革后退休人员增加的费用、政策性亏损补贴和承担的公共卫生任务给予专项补助等方面。建立公立医院改革调节基金，基金来源以财政安排和卫生系统自筹等多渠道筹措，由市卫生局专项用于公立医院改革政策性补亏。
四、工作安排
（一）改革试点范围
市人民医院、市中医医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市第四人民医院、市梨洲医院。
（二）改革实施步骤
公立医院综合改革从20xx年1月开始，分三个阶段进行：
1。20xx年1月—6月底，前期准备阶段。通过调研，拟定方案，征求意见，与有关部门协调相关政策。完善综合改革方案，制定相关配套政策，出台改革文件和相关配套政策。
2。20xx年7月—11月，实施推进阶段。启动实施，稳步推进。按照先易后难、急先缓后的原则，稳步实施和落实纳入改革的项目。
3。20xx年12月，评估总结阶段。总结完善，巩固提高。整理资料，做好总结，邀请专家对试点改革工作进行评估。力求试点工作在难点上有进展、重点上有突破、亮点上有特色。
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