实施方案汇编（9篇）
为了确保事情或工作得以顺利进行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的实施方案9篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
一、总体原则
(一)坚持育人为本。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，健全体制机制，完善规章制度，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
(三)体现科学选才。提升人才选拔水平，增加学生选择权，促进全面发展;完善政府监管机制，确保考试招生工作高效有序实施。
(四)注重统筹推进。加强对基础教育到高等教育考试招生制度改革的整体设计，促进普通教育、职业教育、继续教育之间的衔接沟通。统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，分步实施，稳妥推进。
(五)立足首都实际。主动适应首都教育综合改革面临的新形势、新要求，坚持以人为本，勇于创新，以首善标准推进考试招生制度改革，不断提升人民群众对改革成果的获得感。
二、改革目标和措施
全面贯彻落实国务院和教育部等部委有关精神，坚持能改早改，积极稳妥推进考试招生制度改革，到20xx年基本建立符合首都教育实际的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”，全面推进素质教育，促进学生健康成长、全面发展。
(一)中考综合改革
1.推进考试科目和分值改革。坚持以学生为本，全面推进素质教育，尊重学生的兴趣多元化，为学生提供多种选择，促进学生德智体美全面发展。
从20xx年起，考试科目和分值调整为：语文、数学、外语、历史、地理、思想品德、物理、生物(化学)、体育九门课程。
中考满分为580分(不含加减分)。
语文试卷总分值为100分;数学试卷总分值为100分;外语试卷总分值为100分，其中60分为卷面考试成绩，40分为听力、口语考试，与统考笔试分离，学生有两次考试机会。
物理(含开放性科学实践活动10分)、生物(化学)(含开放性科学实践活动10分)、历史(含综合社会实践活动10分)、地理(含综合社会实践活动10分)、思想品德(含综合社会实践活动10分)五门考试科目原始分满分均为100分。学生可以选择其中三个科目参加考试(物理、生物(化学)须至少选择一门)，所选三科成绩，由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数,即：三科折算后实际满分分别为100分、80分和60分。
体育成绩为40分，其中现场考试30分，过程性考核10分。
2.推进考试内容与形式改革。严格按照义务教育各学科课程标准确定考试内容，注重考查学生9年义务教育的积累，注重对学生掌握基础知识、基本技能、基本思想和基本能力的考查。重视发挥考试的教育功能，在各科目考试内容中融入对社会主义核心价值观和中国传统文化内容的考查。扩大选材范围，突出首都特色，贴近生活，注重实践。推进中考体育考试改革，逐步增强考试项目的选择性，加强仪器设备在量评项目测试中的应用。探索建立初中学业水平考试和综合素质评价制度，研究出台实施办法。
3.完善普通高中招生计划分配方式。加大市级优质教育资源统筹力度，坚持和完善优质高中校部分招生计划分配到初中校制度，20xx年达到不低于招生计划50%的目标。招生政策向优质高中教育资源比较短缺的区和一般初中学校倾斜，引导全市义务教育均衡发展。
(二)高考综合改革
1.深化统一高考考试科目改革。从20xx年起，北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门,不分文理科，每门科目满分150分，总分450分。
2.从20xx年起，英语听力分值30分，采用计算机化考试，与统考笔试分离，一年两次考试，取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。从20xx年起，英语增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值不变。
3.改革普通本科院校招生录取模式。探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。从20xx年起，参加本科院校招生录取的考生的高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。选考每门科目满分100分，总分满分值为750分，作为高等院校录取的基本依据。
高等院校可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养需要，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门普通高中学业水平等级性考试科目中，分专业(类)自主提出选考科目范围，但最多不超过3门，提前向社会公布。考生满足选考科目其中任何1门，即符合报考条件。对于没有提出选考科目要求的高等院校，考生在报考该校时无科目限制。
(三)相关配套政策改革
1、建立高中学业水平考试制度
(1)考试科目设置。自20xx年秋季起，从普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试。《普通高中课程方案(实验)》所设定的科目均列入高中学业水平考试范围，设置语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术、信息技术、通用技术13门科目，引导考生认真学习每门课程。
(2)实行合格性考试与等级性考试。合格性考试内容以普通高中课程标准中的.必修学习要求为依据，等级性考试内容以普通高中课程标准中的必修和选修Ⅰ学习要求为依据。学业水平考试成绩合格作为高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。考试成绩作为高中学生升学的重要依据，所有科目成绩提供给招生高校使用。
思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目设合格性和等级性考试。高中学生在完成必修学习的基础上，可根据自身特长和兴趣，选择其中3门科目参加相应的等级性考试。上述6门科目的合格性和等级性考试，由全市统一命题、统一组织考试、统一阅卷，确保考试安全有序、成绩真实可信。
语文、数学、外语3门科目仅设合格性考试，参加统一高考的学生，可以用统一高考科目考试成绩作为相应科目合格性认定的依据。
体育与健康、艺术、信息技术、通用技术4门科目仅设合格性考试，各区根据课程标准、教学要求和学生平时表现，综合测评并确定其合格性成绩。市教委通过专项督导和社会监督，依托学生综合素质评价信息平台，动态监控教学过程和结果。
(3)考试组织实施。普通高中在校学生均须参加高中学业水平考试。高中阶段其他学校在校生和社会人员也可报名参加，成绩合格者可申请普通高中同等学历资格认定。
(4)考试成绩呈现方式。合格性考试科目考试成绩以“合格/不合格”呈现。等级性考试科目考试成绩以等级呈现。
2、完善学生综合素质评价制度
一是科学确定评价内容。综合素质评价要记录学生各方面发展状况，主要包括学生的思想道德、学业成就、身心健康、艺术素养、志愿服务、社会实践和个性发展等方面的实际情况，客观记录学生的成长过程，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长。综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。
二是完善评价手段和程序，完善以电子平台为载体的学生综合素质电子档案。
三是科学合理使用评价信息。从20xx年起,综合素质评价作为高等学校招生录取的参考，在使用过程中，坚持“谁用谁评”的原则，招生学校应提前公布具体使用办法，使用情况必须规范、公开。
3、继续推进高考考试与录取模式改革
(1)推进考试内容与形式改革。体现立德树人根本要求，加强情感、态度、价值观的引领。科学设计试卷结构和命题内容，贴近社会实际，贴近课程教学改革实际和学生生活实际，突出考试的能力导向。继续保持和增强北京试卷注重基础、综合、灵活的特色，增强试题的选择性和开放性，给学生创设更大的思考空间和展示个性才华的平台，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力，引导教学摒弃“死记硬背”“题海战术”，促进素质教育深入实施和学生全面而有个性地发展。
(2)改革高考志愿填报时间和投档方式。继续推行高考本科志愿和单考单招志愿填报时间从考前填报调整为考后知分填报，并将本科一、二、三批次志愿设置从平行志愿组方式调整为大平行方式，按照“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档。从20xx年起，将本科二批与本科三批合并为本科二批。待条件成熟，将本科一批与本科二批合并为本科普通批。
(3)完善和规范自主招生等特殊类型招生录取。继续推行高校自主招生、高水平艺术团和高水平运动队等特殊类型招生将单独设置志愿，安排在本科提前批次录取结束后本科一批录取开始前进行。相关高校要公开自主招生等特殊类型招生办法、考核程序和录取结果，确保公平公正。从20xx年起，在市属高校探索开展综合评价招生改革试点，在市属高校中设立学业水平考试成绩、统一考试成绩、综合素质评价多维度综合评价招生方式。
4.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
(5)改进本科招生计划分配方式。在市属本科一批院校设立农村专项招生计划，面向在城市发展新区和生态涵养区就读的农村户口考生招生。在北京高校开展“高水平人才交叉培养计划”人才培养模式改革，市属高校与在京中央高校、海外境外知名高校联合培养学生，招生计划向远郊区倾斜。
4、减少和规范考试招生加分项目
根据国家统一部署，大幅减少、严格控制高考加分项目。从20xx年起，取消体育、艺术等特长生、市三好学生、市优秀学生干部加分项目。20xx年少数民族考生加5分投档，仅适用于北京市属高校招生录取。从20xx年起，少数民族考生加分范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高中教育阶段转学到本市的少数民族考生”，加分分值为5分，仅适用于北京市属高校招生录取。高级中等学校考试加分项目和分值，参照高考加分项目调整原则进行规范和调整。
(四)深化职业教育与成人教育考试招生改革
1.推进高等职业院校分类考试招生改革。健全“文化素质+职业技能”考试招生方式，推进单独招生、高职自主招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生方式改革。注重对学生职业技能的考查，将学生参加市级以上职业院校技术技能大赛成绩作为升入高一级学校的重要依据之一。逐步提高通过分类考试录取考生占高职院校招生的比例，20xx年分类考试成为高职院校招生主渠道，达到70%以上。
2.探索职业院校招收初中毕业生改革实验。按照教育部要求，完善五年制高职招生、“3+2”中高职衔接招生试点。开展高端技术技能人才贯通培养实验，继续支持部分示范职业院校与示范高中、本科院校、国内外大企业合作，选择对接产业发展、适合贯通培养的优势专业招收初中应届毕业生，完成高中阶段基础文化课学习和专科高等职业教育后，通过专升本考试(测试)进入本科高校学习。
3.推进成人高考改革试点。在不断总结经验基础上，继续扩大我市成人高校招生考试改革试点的范围，进一步完善英语专业英语口语等级考试替代英语科目考试、探索校企合作人才培养模式，实行统考与职业技能测试相结合入学方式的改革试点方案。
4.构建终身学习立交桥。倡导终身学习理念，加快发展继续教育，为社会成员接受多样化高质量教育提供更多机会，为残疾人等特殊群体参加考试提供高水平服务。探索学历学位证书和资格证书“双证书”制度，推动职业教育学历学位证书体系、专业学位研究生教育与职业资格证书体系的有机衔接，探索建立各级职业教育与普通教育相衔接的机制。推进成人高考、自学考试和社会考试“三考联动”，建立终身学习成果认证中心，探索建立多种形式学习成果的积累认定转换制度，逐步实现不同类型学习成果的互认和衔接，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通。
(五)强化监督管理
深入实施招生“阳光工程”，健全招生政策、招生计划、实施过程和录取结果等信息公开制度，严格考试招生管理，构建更加公开透明、更加公平公正的招生工作管理体系。加强学生诚信教育，健全个人、学校考试招生诚信档案。加强考试招生安全管理，构建科学、规范、严密的考试招生安全体系。完善监督制约机制，加强廉政风险防控，对考试招生全程进行监督，确保规范操作和廉洁运作。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
实施方案 篇2
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。()20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。**年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的.原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20xx年“天网”工程建设。
1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20xx年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
实施方案 篇3
为了确保创建省级卫生县城20xx年前考核验收合格， 根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》以及县委、县政府《关于创建省级卫生县城的决定》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“政府领导、部门负责、群众参与、科学管理、社会监督”原则，以加强基础建设为重点，以改善县城环境，培养居民良好卫生习惯、提高居民生活质量和健康水平为目的，动员全县广大群众积极参与创建工作，将茶陵县城建设成市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良、市政环卫设施配套、生态环境良好的省级卫生县城。
二、创建目标
集中开展治理整顿，对影响县城市容和环境卫生的违规行为实施严管重罚，革除卫生陋习，提高居民素质，高起点、高标准、高要求、持之以恒地开展爱国卫生运动，确保20xx年前通过省级卫生县城的申报考核和达标验收。
三、创建步骤
省级卫生县城创建工作分为四个阶段：
第一阶段：舆论宣传阶段（20xx年1月至3月）成立茶陵县创建省级卫生县城工作组织机构。提出创建目标，广泛宣传发动。开展调查研究，落实任务分解。
第二阶段：自查自纠阶段（20xx年3月至6月）进一步完善基础设施建设，治理卫生死角，拆除违章建筑，整顿市容市貌。对照《湖南省卫生县城考核评分细则》开展自查自纠、互查互评，针对薄弱环节组织力量重点突破。
第三阶段：迎接初验阶段（20xx年6月至9月）组织全面、彻底的卫生大扫除。按要求收集、整理爱卫创建方方面面的资料，对照标准模拟自查，找差距，强整改。向市爱卫会书面申请初检并迎接市爱卫会初检，针对市爱卫会初检提出的问题和指导意见再次进行整改。
第四阶段：迎接省检阶段（20xx年9月至12月）通过县爱卫会向市爱卫会申报并按要求组织呈报创建资料，迎接市爱卫会领导和专家的调研与暗访活动。在市爱卫会的直接指导下，做好迎接省爱卫会组织的专家明查暗访与考核验收工作，确保省检合格。
四、创建任务与分工
（一）组织管理
1、由爱卫办负责起草爱卫会成员调整文件、爱卫会成员单位分工及工作职责；制定爱国卫生工作年度计划，对爱卫会工作定期组织检查、评比，收集整理爱卫工作资料并装订归档。
2、发挥爱卫办的创卫指导作用，保证县爱卫办机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。城关镇要明确一名主要领导负责爱卫创建工作，成立工作机构，配备工作人员，保证工作经费，城关镇各社区居委会也要有相应机构、人员、经费。县城各部门、各单位要建立健全爱卫组织，实行目标管理。
3、县创建办为创建省级卫生县城工作的办事机构，在创建期间与爱卫办合署办公，负责整个创建活动的组织、部署、协调、检查、督促、调查研究等日常工作。
4、县创建办统筹负责协调爱卫会各成员单位，组织多种形式的宣传活动，动员全社会力量，发动广大干部群众参与创建活动。
（二）健康教育
1、卫生防疫部门
（1）要配备工作人员、经费，要有年度工作计划和总结，要有多种宣传资料。
（2）每年要开展健康教育活动6次以上，要对活动资料整理装订成册。
（3）要开展控烟宣传活动，督促各公共场所设立禁烟标志。
（4）要统一印发健康知识宣传资料，为各社区居委会、城区各单位、电视台提供健康教育资料。 ．
2、县人民医院、县中医院、各民营医院、各社区卫生室、城区各个体诊所
（1）医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏和宣传资料，每季度更换一次内容，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人和家属开展健康教育。
（2）积极开展社区健康教育服务活动。
3、教育局
（1）要把健康教育列入城区中、小学和幼儿园教学规划。
（2）确保城区中、小学和幼儿园健康教育开课率达100%，并做到有教材、有教师、有教案、有考试评价。
（3）确保健康教育中、小学生验收考试及格率达90%，中、小学生及幼儿园小朋友健康行为形成率达80%。
4、创建办、城关镇及各社区居委会、城区各单位
（1）在城区主要街道、车站设立固定健康知识宣传栏12块，每季度更换一次内容。
（2）有独立院落的单位、各社区居委会要设立固定的健康知识宣传栏，每季度更换一次内容。
（3）多层次、多渠道举办健康教育学习班和开展卫生科普活动，使城区居民健康知识知晓率达80%以上，卫生行为形成率达70%以上。
5、广电局
（1）负责创建省级卫生县城的'宣传策划、组织，督促电视台系列报道创建活动及健康知识教育。
（2）设立健康教育专栏，每周播放一次（卫生防疫站提供健康教育内容）。聘请专家进行卫生知识讲座。
6、工商局、烟草局
在城区范围内不得批准发布宣传烟草的广告。
（三）环境卫生
1、建设局
（1）有上级批准的城镇建设总体规划。
（2）确保县城区路面平整，硬化率达90%以上，人行道板铺装率达90%。
（3）确保县城区街巷下水道畅通。
（4）确保县城区市容市貌美观有序，无乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱堆放现象。
（5）确保建筑工地文明施工，按规定进行围墙作业并有文明施工、安全施工标语。
（6）做好城区公厕、垃圾中转站的规划设计与建设，督促并落实房地产开发项目的公厕、垃圾中转站等环卫设施建设。
（7）切实搞好城区绿化建设、培管，确保城区绿化率达30%以上，人均绿地面积5平方米以上。
（8）按国家规定标准搞好平水镇仙人湾垃圾填埋场建设。
2、城关镇、城管局
（1）抓好城区环卫工人、保洁监察队伍建设与管理，确保城区大街小巷全天候清扫保洁，切实做到人员到位、时间到位、范围到位、质量要求到位。
（2）按要求配齐环卫设施，保证环卫经费。
（3）确保城区生活垃圾日产日清，清运率达100%。
（4）确保城区垃圾容器密闭，城区街道果皮箱布局合理。
（5）明确专人负责使用、管理好城区公厕，确保公厕清洁卫生（无臭、无尿碱、无蝇蛆、有通风设施），粪便无害化处理。
（6）严格落实城区单位及门店“门前五包”责任制，确保城区单位院落、居民区、门店内的干净整洁。
3、创建办、城关镇
（1）加强城区环境卫生综合整治，经常开展卫生创建工作检查评比，做到一月一查一通报；
（2）组织相关单位对城区家禽家畜进行限养，严禁在城区抛养家禽家畜。
4、工商局、城关镇、市管中心
（1）做到城区无流动摊担经营，无露天熏烤。
（2）取缔城区街头肉案、菜摊经营。
（3）做到集贸市场内划行归市，分摊分区经营，秩序良好，清洁卫生有人负责到位，基本无蝇。
（4）市场内有佩戴标志的市场管理人员。公厕有专人负责管理，确保清洁。及时清运垃圾。
（5）市场内卫生管理制度健全。门店、摊位垃圾实行袋装化并定时收集。
5、城区单位、门店
（1）认真履行“门前五包”责任制，门前不准出店占道经营，不准在门前摆摊设点，不得有裸露垃圾、果皮、纸屑等废弃物，不得乱停乱靠、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；门内要做到沟平、路平、干净、整洁、无蛛网、无痰迹、无鼠粪鼠迹、无蟑螂。
（2）要有卫生管理制度，定期开展检查、评比。
（四）环境保护
环保局
1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相关的工作制度。
2、加强环境监测与治理：
（1）确保大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超过0.1毫克/立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水质达标率不低于95%；地面水质达标率达100%。
（2）确保建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。
（3）做好县城生活污水集中处理场的规划方案，并向上争取项目立项。
（4）要认真宣传、贯彻、执行环境保护政策和法律法规。
（5）确保不发生重大污染事故和重大生态破坏事故。
（五）除四害工作
由爱卫办组织，卫生防疫站负责药物供给、技术指导、监测考核，城关镇落实。
1、积极开展“除四害”活动，巩固灭鼠达标成果。继续开展灭蟑活动，确保灭蟑达标；每年春、秋灭鼠灭蟑药物到位，范围到位，措施到位，效果明显。
2、加强蚊蝇滋生场所治理，大力降低蚊蝇密度。每年开展一至二次统一灭蚊灭蝇活动。
3、在“除四害”活动中，做到科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
（六）食品卫生
由卫生防疫站负责，工商局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，加强卫生监督、监测和技术指导规范，做到资料齐全。
2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”（病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性渗出性皮肤病）调离率达到100%。
3、食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品质量，产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。
4、各类饮食店、食堂有专用器具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。 ．
5、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求。
（七）公共场所卫生
由卫生防疫站负责，工商局、公安局、文化局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度，直接为顾客服务的从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”患者及时调离。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换（长住旅客要做到一周一换），客房及卫生间配有专用清洁工具，无卫生间客房的所用脸盆、脚盆标志明显。公共浴室有禁止传染性皮肤患者就浴的标志和措施。
4、电影院、影剧院、车站、歌舞厅、商场等公共场所禁烟标志明显，管理到位。
（八）饮用水卫生
由卫生防疫站负责业务指导，自来水公司负责具体落实。
1、城区自来水普及率达到95%以上，近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。
2、自来水厂厂区整洁卫生，水源水质符合标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。出厂水按规定进行检测并有原始记载，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始记载。
（九）疾病预防与控制
由卫生局负责，卫生防疫站组织人民医院、中医院、城区各民营医院、社区卫生室及个体诊所落实。
1、宣传、贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，做到有制度，有措施，资料齐全。城区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、医疗机构按要求开设肠道门诊，抓好肠道传染病的防治工作，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报、错报。
3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达90%以上。
4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
（十）社区卫生
由城关镇负责：
1、卫生管理制度健全，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生户活动，每年评选并命名一批文明卫生示范户。
2、环境整洁、绿化、美化，各类车辆摆放有序，楼道内整齐，无违章搭建。
3、社区卫生服务达到“六位一体”（预防、医疗、健康教育、康复、计划生育、妇幼保健）要求，工作成效明显。
4、垃圾收集和厕所（无臭、无尿碱、无蝇蛆）管理符合卫生要求。
（十一）建成区外村卫生
由爱卫办负责指导，城关镇负责落实。
1、自来水普及和卫生厕所普及率均达75%以上。
2、30%的村建成市级卫生村。
3、道路平整，环境整洁。
4、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。
5、家禽家畜实行圈养。
（十二）城区交通秩序
l、交通局加强站场管理，杜绝营运车辆越线行驶和在非指定地点上下客，严禁摩托车在城区营运，社会车辆定点停放，货运车辆进入货运停车场。
2、交警队加强城区交通秩序管理，严禁车辆乱停乱靠乱调头，严禁非机动车在机动车道占道行驶，规范行人横过马路乱窜行为。
3、农机局加强农用车管理，规范农用车、手扶拖拉机停靠、运输行为。
（十三）做好民意测验应对准备
由城关镇负责：
1、加强对城区居民及暂住人员的宣传引导，培养卫生意识。
2、确保随机访问满意率达80%以上。
五、工作措施
1、加强组织领导。调整充实县爱卫会领导力量，落实爱卫办机构、编制、人员、经费。县创建办抽调有能力、有经验、有责任心的专门工作人员，专抓创建省级卫生县城工作的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。根据考核内容，分线成立工作组，由县级领导挂帅，由责任部门牵头，确定专门的工作队伍，明确职责专抓，确保万无一失。按建成区每个社区居委会组建一个创建工作组，确保创建工作落实到基层，非建成城区居委会组建一个创建工作组，确保30%以上的农业居委会达省级卫生村庄标准并验收合格，每个组抽出一名领导干部任组长，配备3名专门工作人员，赋予社区创建工作组对社区内创建工作的指挥权、考核权。
2、实行目标管理。按照创建工作要求，层层签定创建责任状，制定创建工作实施方案。县创建办与城关镇、各创建责任单位签定创建责任状，城关镇与各社区居委会签定创建责任状，各社区居委会和各社区创建工作组与驻社区单位、门店签定创建责任状，做到任务到位，责任到人。整个创建活动坚持条块结合，以块为主，综合治理。把创建省级卫生县城工作纳入目标管理考核的重要内容，凡在省、市检查考核、验收中，丢分一厘罚款500元，丢分一分罚款5000元。单位丢分的，由该单位一把手向县委、县政府写出书面检讨，并在县电视台向社会公开作检讨；工作人员严重失职造成丢分的，追究纪律责任。
3、坚持依法治县。重点抓好《城市规划法》、 《环境保护法》、《水污染防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《爱国卫生条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路交通管理条例》等法律法规的宣传、贯彻，做到法律法规深入人心，执法人员文明执法，依法管理。
4、广泛宣传发动。深入发动群众，动员广大人民群众参与、投入创建活动。要组织力量开展形式多样的宣传活动，使创建省级卫生县城工作深入人心，赢得民心，家喻户晓，妇孺皆知。电视台要配合各阶段创建活动开辟专栏，举办专题节目。城区各单位要悬挂创建省级卫生县城的标语，要举办宣传专栏。
5、落实工作经费。县城各单位创建经费从各自预算外收入中筹集，县财政安排创建办及各社区创建工作组的工作经费，并安排一定资金用于奖励、表彰在创建省级卫生县城中表现突出的单位和个人。城关镇要从镇财政收入中安排专项创建经费，确保创建工作正常进行。
6、开展检查评比。县创建办、爱卫办会同城关镇、各社区居委会及各社区居委会创建工作组组织季度检查，并将季度检查结果在《茶陵公众信息网》等媒体，刊物上公布。组织专项活动检查，并将专项活动检查结果综合形成年度考核结果，属县直单位报县绩考办，属城关镇辖单位直接通报给城关镇绩考办，属线管单位抄报其上级主管部门。社区居委会与创建工作组一道对县城各部门、各单位实行月查，月查结果要记载公榜。对窗口单位和卫生、环保、建设、工商、交警、交通等创建责任单位，由县创建办、爱卫办、城关镇组织对其实行不定期抽查和月查制度，县城各单位内部实行周检查制度，各项检查严格按省级卫生县城考核标准进行。
实施方案 篇4
为进一步落实《排污费征收使用管理条例》、《关于加强排污申报与核定工作的通知》的有关规定，切实发挥排污申报的基础数据作用，保证排污申报登记与排污收费各项工作的贯彻执行，为不断扩大监管面，全面实施排污许可证制度作准备，现结合我县环保工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据市环保局的排污申报登记工作安排，计划用二年时间全面拓展排污申报登记工作，并不断完善排污申报登记制度，建立排污申报长效管理机制。具体要求20xx年我县完成工业企业排污申报登记525家，20xx年我县工业企业排污申报登记执行率达到100％。
二、申报登记范围
我县辖区内一切向环境排放污染物的排污者都应纳入排污申报登记的对象范围。
相关科室要充分利用统计部门的统计数据、经济主管部门的统计数据、工商登记注册数据，全面排查辖区内的应申报单位数量，确定本地排污申报数量、范围，做到不少报、漏报，确保全面完成排污申报登记、审查和核定工作。
三、组织领导
为确保此次排污申报登记工作顺利开展，成立局排污申报登记工作领导小组，负责全县排污申报登记工作的统一领导和组织协调，蒋明宝任组长，杨俊琦、丁锋、王荷女、王雪平、郑荣勤为成员，领导小组下设办公室，负责全县排污申报登记的具体工作，由王雪平兼任办公室主任，赵坚胜、张智敏、王卫星为成员。
四、工作安排
此次排污申报登记工作将围绕全面完成我县工业企业排污申报登记执行率达到100％的目标，从20xx年4月开始至20xx年12月31日止，集中时间、集中力量开展。
(一)准备启动阶段(20xx年4月一一6月)
在制定实施方案，建立排污申报登记工作领导小组基础上，召开专门会议进行动员和部署，借助统计年鉴、工商注册登记等数据进行排查，摸清我县排污申报对象及数量，并将有关情况在5月10日前上报市局。
(二)开展20xx年度申报登记(20xx年7月——20xx年12月)
要采用通告、告知或上门申报登记等方法，要求筛选出的申报对象依法申报，并指导申报对象按照申报登记表格规定的内容和有关说明填写《全国排放污染物申报登记表(试行)》(或《第三产业排污申报登记简表(试行)》、《畜禽养殖场排污申报登记简表(试行)》、《建筑施工场所排污申报登记简表(试行)》)，申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。
要将充分利用监测数据以及工商、技术监督、水厂、能源、电力、统计等部门的相关资料和数据，对排污单位填报的申报数据进行审核，经审核、核定后，进行录入、汇总，并将电子数据于20xx年12月31日前上报市局。
(三)组织阶段性总结(20xx年1月——20xx年3月)
要认真总结20xx年排污申报登记工作取得的成效与不足，提出完成20xx年工业企业排污申报登记执行率达到100％的措施和方法，提交20xx年排污申报登记工作总结及下一步工作思路。
(四)开展20xx年度申报登记(20xx年4月——20xx年12月)
要以县统计局20xx年底各地工业企业数为基数摸清申报登记对象，做到不少报、不漏报、不瞒报。在总结上年申报登记工作经验和教训的基础上，运用切合本地实际的方法开展工作，完成20xx年我县工业企业100％申报登记的目标，并努力提高申报登记质量，同时提出建立排污申报动态管理体系、促进排污费全面足额征收的措施和方法，完善排污申报长效机制。
(五)总结考核评比（20xx年1月——20xx年3月）
要对20xx年度和20xx年度排污申报登记工作的工作经验、工作成果进行总结，上报这二年排污申报登记工作总结。对排污申报登记工作的'情况进行考核评比，对工作优秀的个人予以奖励。
五、保障措施
(一)提高认识，落实力量
各相关科室统一思想、提高认识，按《排污费征收管理使用条例》和《关于加强排污申报与核定工作的通知》要求，切实做好排污申报与核定工作。各相关科室要将排污申报与核定作为一项长期的基础工作来抓，明确责任，集中力量负责排污申报与核定，申报机构及各相关科室站要建立有效的工作协调机制，保证工作的顺利开展。
(二)明确目标，扎实推进
排污申报工作要以国务院《排污费征收使用管理条例》等有关配套规章为依据，以“排污申报与收费管理信息系统”软件为工具，按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，分门别类、全面申报、稳步推进，完善排污申报核定与排污费征收管理体系，到20xx年底我县工业企业排污申报登记执行率达到100％，扩大监管面，实现污染源排放数据的动态管理，确保基本实现排污费的全面足额征收。
(三)加强培训，规范申报
要开展对排污申报、审核、核定有关的法规进行培训，确保实际操作人员掌握国家有关排污申报核定与排污费征收相关的法律、法规、规范、标准和各种工艺技术的污染物排放特点，确保严格按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章规定的法定程序开展排污申报、审核、核定和排污费征收工作。
按照省局使用“排污申报与收费管理信息系统”的要求，全面使用“排污申报与收费管理信息系统”软件进行排污申报与核定和排污费征收，实现科学的动态监管。
加强对申报登记数据质量的控制，充分利用监测数据以及工商、技术监督、水厂、电力能源、统计等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行审核，特别是对重点污染源的基本情况、用水量及能源的使用量、生产工艺情况、污染物产生、排放情况要逐一审核，对情况不清的应到排污单位进行现场调查核实。同时，要开展典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错要及时改正，并判别差错是否普遍。切实提高申报登记数据的规范性和准确性。
(四)加强宣传，严格执法
加大排污申报登记工作的宣传力度，营造舆论氛围，采用通告、告知等多种方法督促排污单位及时、如实申报，确保排污申报登记工作依法有效开展。
要采用自查、互查和直接核查等方式开展排污申报核定、核查，督促企业依法如实申报。对弄虚作假、拒报、漏报、少报、瞒报等问题，除进行通报批评、责令限期改正外，还要按有关法律法规对违法企业作出处理。对规定期限内未办理排污申报登记手续的排污单位，要依法给予处罚；对超越法定期限拒不履行行政处罚决定的排污者，依法申请人民法院强制执行，必要时在全县范围内开展打击拒报行为专项活动。
(五)加强动态报告，畅通信息渠道
建立工作动态报告制度。每月要向市局报送一次工作进展情况(工作简报)，简报内容应包括：工作进展、存在问题及建议意见等。对于申报登记过程中发现的问题，要认真分析并及时向市局反馈，重要情况和工作中的困难要随时报告。要总结申报登记工作的经验和教训，探索切合实际的基础数据采集、分析、审核和核定的方法，建立排污申报的动态长效管理体系。
实施方案 篇5
为进一步加强城市管理，紧紧围绕以构建“洁净、畅通、安宁、和谐”的城市环境为目标，深入推进“四城同创”工作，不断提高城市管理水平，提升城市品位，结合我社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
我社区为全面开展城市管理年活动，建立“领导重视，部门联动，全员参于，运转高效”的大格局，广泛动员全社会力量，积极参与城市管理工作，有效解决社区管理工作中存在的突出问题，实现社区环境明显优化，社区面貌明显改善，管理水平明显提高，文明素质明显增强的工作目标。
二、主要工作
(一)全面推进城市管理进社区工作，大力整治社区环境。
1、 全面清理、清除社区生活垃圾、建筑渣土和各类杂物，清除卫生死角，净化社区环境。共计25处，详见附表1。
2、 全面清理社区乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画及毁绿种菜、散养家禽等不良行为，加快推进社区卫生基础设施建设，加大清扫保洁力度。共计62处，详见附表2。
3.全面推进社区综合整治及背街小巷改造。详见附表3。 (一)轴承厂西大罗村家属区：1号下水道严重堵塞;西大罗路下水沟需清理。完成时间20xx年6月25日。
西大罗村3号，衡阳轴承厂家属区一段长50米宽3.5米，需维修路段，急需建造。
衡常路3号，衡阳市蓄电池厂家属区入口处，长20米宽3米，需维修路段。
轴承厂西大罗村1.2.3.4号家属区需安装路灯等详见附表3。
(二)加强领导，落实责任。我社区成立了城乡同治管理年活动行动小组，由社区书记李绍秀担任行动小组组长，责任到个人，实行包片包保，每天个人包保的片区全面督促卫生员工作到位。
(三)加强宣传，营造氛围。针对乱牵乱挂，随手乱扔等陋习，以“社区是我家，创建靠大家”为主题，加大社区管理工作的'宣传力度。全面提高社区居发文明意识，引导和动员广大群众理解、支持、参与到“城乡同治管理年”活动中来，营造从我做起、全民参于的良好氛围。
小塘村社区 20xx年6月
小塘村社区卫生死角清理任务一览表(一)
小塘村社区清理“八乱”任务一览表(二)
小塘村社区城乡同治工作综合整治任务一览表(三)
实施方案 篇6
根据达县财政局、达县扶贫开发办公室《关于下达20xx年灾后重建财政扶贫资金的通知》（达财农〔20xx〕259号）文件精神，结合我村实际，特制定达县米城乡尖山庙村新村扶贫村道维修工程实施方案。
一、组织领导
为确保扶贫开发村道维修工程顺利开展，村支部、村委会决定成立尖山庙村扶贫开发村道维修领导小组，领导小组成员如下：
组长：李华
副组长：李海
成员：吴雪刚、杨成
领导小组下设办公室，由李海兼任办公室主任，具体负责扶贫开发村道维修的日常工作。
一、实施项目原则
1、坚持尊重民意、调动民心、群众参与、集体决策的原则
2、坚持实事求是、因地制宜、量力而行、尽力而力的.原则
三、项目内容及规模
按照上级安排的资金量和补助标准，20xx年我村安排的村道维修1．5公里水泥硬化。
四、村道维修项目建设标准及要求
标准：
严格按照设计方案进行施工，达到三至四级公路标准，水泥路面以现路面的中线上硬化宽度达到3．5米，厚度0．2米，混凝土标号C30号。
要求：
（1）：道路平整，在维修前，应先将路面作过细平整，使路面、坡度、高度、平整度达到硬化要求。
（2）：维修村道必须使用大型的先进机器设备，如搅伴机、发电机组、震动器、震动梁、振动棒、压纹机、切割机等设备。
（3）、每隔200—300米设一个错车道，根据实际情况合理。
五、项目建设时间与方式
（一）维修时间：20xx年9月1日至20xx年10月30日
（二）建设方式：按照“村民自治”的原则，根据村民代表和村民大会讨论结果主要采取自建和扶贫投入方式。
六、项目投资概算及资金来源
村道维修资金1．5公里，需投资3．5万元。其中：财政灾后重建资金2万元，群众自筹1．5万元。
（1）、路基整治
挖土方：78方×10元∕方＝780元（含运费）
片石：500方×70元／方＝3500元（含运费）
碎石：50方×80元／方＝4000元（含人工工资）
涵洞：2个×20xx元＝4000元（含人工工资）
（2）、混凝土C30＝70.31方×320元／方＝22720元（人工工资等）
（3）、合计35000元
七、项目效益分析：
新村扶贫工程村道维修的实施，一是能解决我村人民肩挑背磨的历史，二是能解决项目实施地群众农用物资运进难的问题，大大降低农民的生产成本，三是能解决项目地群众农副产品产出难的问题。
八、保障措施
（一）、严格监督
村支部、村委会加强对实施项目的督促检查，不符合质量要求的必须返工。
（二）、严格管理
为了保证项目建设质量，最大限度地发挥扶贫资金使用效益，严格执行《四川省财政扶贫资金管理办法（试行）》和《四川省扶贫资金财政报帐办法（试行）》。对补助资金规模，补助标准，补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。
（三）、严格管护
为了保证最大限度发挥建设项目的作用，延长工程使用寿命，村委会对建成的项目建立切实可行，操作性强的管护、养护制度。
实施方案 篇7
为认真贯彻《国务院关于推进“三证合一”改革的意见》(国办发〔20xx〕50号)和《汉中市三证合一登记制度改革工作实施方案》(汉政办发〔20xx〕42号)精神，进一步简政放权，简化市场准入程序，鼓励大众创业、万众创新，现就我区营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革工作制定本实施方案。
一、总体目标
依托全省统一的并联审批系统，实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，实现一套材料申请，一个窗口受理，相关部门一体审批，一次发放载有工商登记注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照(即“一照三号”)。待全国统一社会信用代码实施后，20xx年底前将“一照三号”过渡到“一照一码”。
二、基本原则
(一)便捷高效。优化工商、质监、国税、地税部门审批流程，建立信息共享、联合审批机制，减少审批层级和环节，压缩办事时限，提高审批效率，为市场主体提供便捷高效的服务。
(二)规范统一。全区使用统一的“三证合一”登记制度改革审批流程、提交材料清单和申请表格，使用统一的`并联审批系统平台，确保“三证合一”工作规范统一。
(三)统筹推进。将“三证合一”登记制度改革与加快推进行政审批制度改革、政府信息互联共享等工作紧密结合，统筹安排、同步推进。
(四)依法互认。“三证合一”营业执照兼具工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能。企业持“三证合一”营业执照办理许可审批、资质认定、招投标、金融等业务时，相关部门、单位、机构要予以认可，不得再要求企业另行提交组织机构代码证和税务登记证。
三、工作内容
(一)在工商汉台分局注册大厅设置“三证合一”登记受理窗口。申请人向受理窗口一次性提交包含工商登记、组织机构代码和税务登记申请信息的《企业三证合一登记申请表》及其他申请材料。
(二)工商、质监和税务部门收到受理窗口传送的申请信息和申请材料后，运用本部门的业务系统，同时对申请人的申请信息和申请材料进行审查，在2个工作日内作出核准决定。
(三)工商、质监和税务部门作出核准决定后，当日内将核准结果和相应的登记证照号码，推送至并联审批系统。受理窗口将三个部门的登记证照号码汇集，打印载有工商登记注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，加盖工商部门印章后向申请人发放，全部工作流程不得超过5个工作日。
工商、质监和税务部门作出不予核准决定的，当日内将不予核准理由通过并联审批系统推送至受理窗口，由受理窗口一次性告知申请人补办相关手续。
(四)因全省统一的并联审批系统还在完善阶段，目前除工商部门外，质监、国税、地税各自的业务系统还没有与联办平台紧密融合，申请信息和材料在受理窗口受理后无法通过联办平台传递给质监和税务部门，因此，目前在实际业务办理中仍须电子数据与书面数据同步传递。
四、职责分工
(一)工商汉台分局：负责协调全区“三证合一”登记制度改革工作;牵头制定“三证合一”登记制度改革工作流程、申请表格和提交材料清单;负责全区统一的工商、质监、税务“三证合一”并联审批系统平台应用;承担“三证合一”申请集中受理工作。
(二)质监汉台分局、区国税局、区地税局：负责制定“三证合一”工作中组织机构代码、税务登记证申请审批的操作流程，按规定将各自审批证号传送到工商部门受理窗口;配合工商汉台分局做好并联审批系统平台维护工作。
五、工作要求
(一)强化协调。工商汉台分局要牵头组织实施好“三证合一”登记制度改革工作。工商、质监、国税、地税部门要加强日常联系和沟通，建立协调联动、各负其责的工作机制和部门信息交换共享机制，形成工作合力。
(二)完善措施。在“一照三号”到“一照一码”的改革过渡期间，工商汉台分局、质监汉台分局、区国税局、区地税局要合理调配人员和设施，规范受理、审批流程，落实责任，确保数据资料录入、传递等环节衔接顺畅，为下一步实施“一照一码”登记模式改革做好各项准备工作。
(三)加强保障。区财政局负责做好“三证合一”并联审批系统平台应用及改革工作所需经费的保障工作。区监察局负责对“三证合一”登记制度改革工作实施全程监督。
(四)加大宣传。全区各有关部门要充分利用各种媒体做好“三证合一”登记制度改革政策的宣传、解读，及时解答和回应社会关注的热点、疑点问题，帮助企业和社会公众充分了解“三证合一”登记制度改革的重大意义和带来的便利，在全社会形成关心、支持改革工作的良好氛围。
实施方案 篇8
根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规以及《**市打击非法行医专项行动方案》（**卫政法函〔20xx〕35号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照全国卫生与健康大会精神，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、工作任务
（一）以城市生活美容服务机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
（二）以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。
（三）以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。
（四）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”行为），重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。
（五）坚持打击“号贩子”行为，以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点，集中优势力量，重拳出击，维护正常医疗秩序。
三、实施步骤
（一）集中整治阶段（20xx年**月至**月）。区直各医疗机构按照属地管理原则，深入排查非法行医机构。区卫生监督所要对非法行医机构进行汇总，全面排查案件线索，采取有力措施，集中查办一批案件，营造集中打击声势，确保专项行动取得成效。
（二）深入巩固阶段（20xx年7月至9月）。区卫生监督所要充分发挥卫生协管员的作用，对集中整治情况进行回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，彻查重大案件。对群众反应强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，采取联合执法、联合办案。局里将适时组织督查，采用明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。
（三）全面总结阶段（20xx年10月至12月）。区卫生监督所要认真分析前期工作的问题，对专项整治工作进行自评，对发现的问题和薄弱环节进行梳理、分析，查找原因，研究有效解决方法。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识开展非法行医专项工作的`重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合卫生执法力量，严厉打击非法行医行为。
（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生计生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。
（三）加强部门配合，形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报，做好沟通协调工作。
（四）广泛宣传，加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。
（五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手，提高医疗服务能力，方便人民群众特别是流动人口看病就医，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题。
（六）及时总结，加强信息报送。区卫生监督所要对本辖区专项行动开展情况及成效进行总结，按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股，以便及时上报市卫生计生监督所（**，电话：**，邮箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前报送专项整治情况汇总表，7月28日前报送阶段总结和汇总表，11月24日前报送年度工作总结和汇总表。
实施方案 篇9
工作力度，加快干河街道石码头社区创卫工作步伐，彻底改善居民生活环境，夯实创卫群众基础，提升城市形象。现根据《国家卫生城市标准》和《仙桃市创建国家卫生城市工作方案》(仙办发[20xx]13号)的要求，制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为抓手，坚持统一领导、整体联动、强化管理、夯实基础的工作原则，通过人员协助、物力帮助、资金扶助等方式深入到干河街道石码头社区帮扶、指导创卫工作，努力把干河街道石码头社区建设成为环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体，使干河街道石码头社区的环境得到有效整治，让90%以上的居民满意或基本满意创卫工作，为创建国家卫生城市打牢基础。
二、组织领导及工作职责
为确保包抓干河街道石码头社区创卫工作落实到位，我局成立由局长闵银华同志任组长，工会主席李传斌任副组长，监测站办公室主任闵新元、监察支队工作人员雷玉斌为成员的包抓干河街道石码头社区创卫工作专班。工作专班依靠干河街道办事处和石码头社区，充分发挥基层党组织和辖区居民的作用，按照国家卫生城市标准，结合干河街道石码头社区实际，抓好各项工作的落实，重点做好整治和宣传工作，同时指导、帮助干河街道石码头社区建立长效管理机制，共同解决社区内存在各种不符合创卫要求的突出问题。
三、工作任务
我局安排人力、物力和一定资金帮扶解决干河街道石码头社区加强基础设施建设，定期组织本单位干部职工对包抓社区范围内的卫生死角进行清理，切实解决社区内环境卫生“脏、乱、差”等问题。主要开展以下几点工作：
1、 整治环境卫生。帮扶、指导社区落实卫生保洁制度，将单位卫生按“属地管理”原则纳入社区统一管理，定期对辖区内各单位、公共场所、庭院、楼栋及居民户开展“大清洗、大清扫、大清运”活动，绿化美化，整治环境卫生，清除卫生死角;督促检查社区所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前三包”责任制;定期开展卫生检查评比，建立长效管理机制。
2、整治市容秩序。帮扶、指导社区内的农贸市场、临街门店创建达标，集中整治门店出店(占道)经营、车辆乱停乱放、违章搭建等行为和治理马路市场、“野广告”和“牛皮癣”。
3、完善基础设施。改造社区背街小巷，硬化平整道路，疏通给排水管网，设置路灯，配套完善垃圾收集容器及标准化公厕，完善健身、休闲、娱乐等公共设施。
4、整治重点部位。帮扶、指导包抓社区整治背街小巷、城乡结合部、“六小”行业、农贸市场及周边环境;整治违规饲养宠物、鸟类和畜禽;落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施;彻底改善环境卫生面貌，确保达到国家卫生城市标准。
5、开展健康教育和市民文明素质教育。帮扶、指导包抓社区营造浓厚的“创卫”宣传氛围，积极开展健康教育和市民文明素质教育，在社区服务中心设置1块可更换内容的'“健康教育宣传栏”和 2块“创卫宣传标语牌”，开展“创卫”工作标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进门店、进家庭等“五进”活动，全面提高社区居民的文明卫生意识和创卫的参与率、知晓率、满意率。
四、工作要求
1、认真履职。紧密围绕我市创卫工作进程，按照创建国家卫生城市工作要求，突出重点、难点，认真组织抓好干河街道石码头社区内环境卫生、市容秩序、宣传教育等各创建任务的落实，确保20xx年一季度通过省级初评和20xx年二季度全国爱卫办组织的暗访。
2、协同合作。在干河街道办事处和石码头社区党组织统一领导下，帮扶、指导石码头社区落实好各项创建任务，建立长效管理机制，全力推进创卫工作。
3、严格纪律。工作专班进驻石码头社区从20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般时期每周至少在社区工作3天，特殊时期要脱产在社区工作。同时在社区工作时间，不得擅自脱岗、离岗，不得接受社区及该区域内单位的吃请，不得增加社区负担，不得收取礼金礼品。
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