实用的实施方案7篇(精华)
为确保事情或工作高质量高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编收集整理的实施方案7篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
一、作业成本法原理
作业成本管理是指以客户需要为出发点，以作业分析为核心，以不断降低成本、提高企业价值为目的，通过对作业链的不断改进和不断优化，从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。
作业管理包括两个维度，一是成本维（作业成本法），提供有关资源、作业和产品成本的信息，目的是提高成本分配的准确性。这一维度有助于产品成本核算、战略成本管理和战术分析。二是流程维（流程价值分析），提供有关作业内容、作业原因、作业价值以及作业实施结果信息，目的是降低成本。这一维度提供了参与和记录持续改进的能力。
作业成本法（Activity-Based Costing，简称ABC），是一种以作业为基础，通过对所有作业活动进行动态追踪，根据产品和服务所耗用的作业量，将成本进行合理分配，并评价作业业绩和资源利用情况的成本计算和管理方法，它是对传统成本计算方法的创新。
在作业成本法下，成本计算程序分为两大阶段：第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库（同一成本），并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。
作业成本法相对传统成本习性分析的主要优点在于成本计算和分析分配更加准确，更能发挥决策的参考作用。传统变动成本法分析以成本性态分类（将成本划分为固定成本与变动成本）为前提，将与产量变动无关的成本作为期间成本，与产量成正比例变动的变动成本作为产品成本。在作业成本法下，由于非产量基础变动成本（批次、产品、工厂级成本）概念的提出，使许多不随产量变动的间接成本可以明确地归属于各产品，产品成本不仅随产量变动，而且随相关作业变动。随着科技进步，工程技术的改变，间接制造费用在成本中的占比越来越大，推行作业成本法，提供更加准确的成本信息，在经营决策中发挥的作用越来越明显。此外，传统的相关成本决策分析往往将固定成本作为非相关成本而在决策中不予考虑，在作业成本法下，许多原本与产量无关的固定成本因与作业成本动因相关，在决策中由非相关成本变成相关成本，更进一步提高了相关成本决策的正确性、科学性。
流程价值分析是实施作业管理的关键步骤，包括动因分析，作业分析、作业业绩计量和寻找和改善途径四个环节。它是一个以作业为基础的管理信息系统，经过对所有与产品相关联作用的跟踪，为消除不增值作业，优化作业链和价值链，增加需求者价值，提供有用信息，促进最大限度的节约，提高决策、计划、控制能力，以最终达到提高企业竞争力和获利能力，增加企业价值的目的。
二、实施作业管理的必要性分析
（一）基本情况
1.生产工艺现状。XXX公司根据从国外公司引进的燃煤电厂脱硝催化剂制造技术，建立了脱硝催化剂生产线，生产工艺分为进料及混合、挤出成型、干燥、煅烧、切割、检验及装配、性能检测等七个环节，具体如下：
（1）进料及混合。根据产品设计要求，将催化剂的原材料分别经过相应的固体和液体计量系统，分批次加入混合器内，并在一定的温度、湿度条件下，将固体和液体原材料混合均匀。
（2）挤出成型。根据工艺技术规范，将混合好的原材料除去杂质后，经过预挤压、真空挤压等环节，再通过专用模具挤压成型，最后按设计要求，切割成所需要的产品。
（3）干燥。产品的干燥分两个步骤：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥过程中，将产品叠放在专用支架上，湿产品通过叉车转运到干燥室内，在一定的温度、湿度条件下进行初步干燥，干燥室干燥后的产品再经过叉车转运到隧道式干燥窑，进行高温干燥。
（4）煅烧。从隧道式干燥窑出来的产品进入煅烧炉煅烧，使其在高温下生成脱硝需要的活性物质，并使产品强度达到设计要求。
（5）切割。经过煅烧炉煅烧后的产品通过机械手自动转移到产品自动激光打码和自动切割（或手动切割）工序，按照产品的设计要求进行机械手自动切割和废品分选。
（6）检查及装配。切割后产品通过机械手搬运到专用输送皮带上经人工目测，外观检验合格后，转移到产品暂存货架或直接输送到产品组装区域，由人工装配成产品模块。
对经检验不合格的产品，由皮带输送机直接转移到废品回收区域，通过磨制系统研磨成可以重复利用的原材料。
（7）性能检测。即对产品进行强度、性能、活性、中毒等性能检测。
综上所述，整条生产线具有以下特点：一是自动化程度高，产品输送、两次切割都通过机械手完成，混和、挤出、热处理等关键控制工序均通过仪器仪表自动化控制；二是工序控制要求严格，针对不同批次产品有不同的工艺控制要求，对相关资源的耗存在较大差异；三是设备精度要求高，大部分均从国外进口，投资较大，设备折旧及维护费用在成本中占比较大。
2.产品特性。催化剂产品按立方米进行计量，按孔数，分为多种规格，同时，由于电厂的煤种不同、烟气条件不同、锅炉反应器装置不同、烟气流场不同，催化剂的设计参数存在较大差异。故催化剂产品实际上是订单式产品，每一批产品从原材料配方比例、产品规格、强度、理化性能指标等方面均有不同要求，需要进行专门设计，生产工艺控制、作业组织形式等方面都要进行差异化管理。 （二）作业管理现状
成本计量方面，公司目前采用的是传统成本核算方法，采用平行结转分步法进行成本核算，根据生产工艺流程，共分六个步骤，每一步在产品和完工产品成本采用约当产量法进行分配，间接制造费用按产品（在产品）方量进行分配。
成本管理方面，由于生产时间不长，加上为新兴行业，无可参照标准，目前主要对直接材料成本按“投入=产出”方式进行管理，对超出定额范围的差异进行原因分析和考核，对其他成本（主要是间接费用）按预算进行控制，预算主要参照历史数据，并进行相应修正后计算确定。
成本改进方面，目前主要通过技术革新、质量分析、编制和固化业务流程形成SOP等途径得以实现。由于采用传统的成本计量系统，未开展以作业为基础的流程价值分析，故成本改进系统性较差。
（三）实施作业管理的必要性分析
1.现行成本核算方法存在严重不足。现行成本核算方法存在的主要不足之处：一是由于不同项目（批次）对产品的要求不同，工差范围有大有小，对产品合格率影响大，各项目单位产品实际对能源、模具、设备、质量检测等资源耗用存在较大差异，采用约当产量进行费用分配导致成本信息失真；二是将所有间接制造费用分摊计入了完工产品，未反映产能闲置损失，影响营销决策。
2.成本进一步降低的要求迫切。受脱硝催化剂市场陆续启动的利好信息驱动，市场竞争参与主体也快速增加，竞争加剧，为巩固和增强竞争优势，需要精细化管理，达到提高质量、降低成本的目的，通过实施作业成本法，对成本进行细分，有利于排查非增值作业及非增值成本，找到成本降低途径。
三、作业成本法实施方案
（一）实施总体思路
在坚持重要性原则的基础上，先易后难，由点及面，梯度推进，在分析调研的基础上建立作业管理实施框架，注重成本效益原则。
（二）实施步骤
1.成立专门工作小组。由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念，涉及面广，同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大，工作推进中需要协调配合的事项多。因此，需要在公司领导的组织下，抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员，组建专门工作组，梳理工作重点、难点，制定作业成本法实施方案，组织人员培训，明确相关各部门工作原则、职责和接口，组织解决实施过程中出现的问题，建立定期沟通协调机制，对总体工作进行进度控制和质量管理。
工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通，并实际融入生产经营工作中，工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动，避免闭门造车，减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便，避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。
2.识别作业，划分作业中心。工作组以会议的形式，梳理公司生产业务各个环节，识别作业类别，明确作业实施的原因，作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义，在讨论分析的基础上，划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应，遵循成本效益原则，确保识别作业正确、作业中心划分准确。
识别作业过程中，要求尽量把生产中所有作业都列出来，明确作业目的，为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业，主要是驱动因素相同，应当建立作业同质组。
3.资源动因分析及选择。根据划分的作业中心（或同质作业组）的工作原则、业务属性、资源耗费方式，与工作对象关联程度等情况，确定成本动因。如：设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等，作为间接费用分配的依据。
实际工作中，为增强方案可操作性，减少实施难度，动因选择应注意相关信息的收集整理难易程度、可行性、准确性等相关因素，相关数据尽量依赖现行生产管理及工艺控制体系，对新增统计指标应充分论证必要性。
4.作业分类。首先，按作业等级进行分类，一是单位级作业，是指作业动因随单位产品数量变动而成比例变动的作业。如直接材料、直接人工等。二是批量级作业，是指作业动因随批别的变动而成比例变动的作业。如模具调试、原材料及产品检验、不同电厂的产品设计等。三是产品级作业，是指为满足客户的需要，作业动因随特定产品种类的变动而成比例变动的作业，如新配方开发，16孔催化剂、高硫煤催化剂、宽温度催化剂、脱汞催化剂新产品开发等。四是工厂级作业，是指为企业整体服务，与企业整体管理水平有关的作业。如人事管理、财务管理等。其次，以客户价值为导向，对作业进行判断，划分增值作业和非增值作业。
5.作业指标计量。根据作业中心划分情况及选择的作业动因，应当确定相应指标，指标设置保证与作业动因高度相关，能表征产品对作业进而对资源的耗费情况。针对选定的指标，建立相应统计计量机制。在实施过程中，工作组应根据收集的相关信息，在讨论的基础上，改进以成本习性为主要分类标准的.成本计算表单要素，并建立数据关联关系，通过对相关数据设置勾稽，进行合理性检查，查找统计误差甚至管理漏洞，通过不断完善，更好地达成作业管理实施目标。
统计方法方面，应紧密结合生产实际，可建立分批次合格率台账、模具使用次数台账、模具退镀镍台账、混和设备运行时间台账、热处理设备运行时间台账、性能检测台账等，作为作业成本计算分析的基础资料。
6.数据跟踪分析及成本改进。根据长期跟踪统计、计算的结果，进行分析研究，量化相关指标，剔除非正常因素，逐步建立标准成本体系，以消除非增值作业，减少非增成本为目标。在具体成本降低途径上，包括以下几个方面：一是作业消除，即采取措施摆脱一项作业，主要针对非增值作业，这需要在分析作业动因的基础上进行取舍；二是作业选择，即在不同策略引起的多组不同作业设计方案之间选择，针对产品设计、流程设计等，如搬动采取自动化或人工动化，不同项目产品生产时点的安排；三是作业减少，即压缩一项作业所需的时间和资源，提高增值作业效率，改进或消除非增值作业如热处理时间安排，混合时间安排等；四是作业摊薄，即通过规模效益提高增值作业的效率，如扩大市场份额，增加产品产量，摊薄固定成本，减少或消除闲置能力，这在当前尤其重要。 在固化已有成果的基础上，通过公司现有技术委员会、生产调度会、质量分析会、QC小组专题会等会议，对存在的问题进行作业能力分析，落实作业量差异、闲置能力差异，针对差异产生的原因，制定成本改进线路，确定成本改善标准，循环推进成本改进工作。
7.成果推广运用。实施作业成本法后，成本信息更加准确，成本习性分类更加细致，可运用于以下几个方面：一是用于报价决策，成本始终是报价的基础，生产的难易程度客户可接受报价的重要支撑依据，在公司产品成本中间接费用占比较大的情况下，生产的难易程度与生产成本高度相关，因此准确的成本信息对报价决策更有意义；二是通过对作业细分，优化工艺、改进工作流程，不断推进成本降低工作；三是在遵循成本效益原则的情况下，适时向非主要成本领域及管理部门延伸，促进精细化管理，提高工作效率和质量。
四、实施过程中可能存在的问题及建议
（一）实施过程中可能存在的问题
一是由于认识不足，推行作业成本管理的动力不足，缺少公司高层的支持力度，导致作业成本管理实施的深度和广度都存在问题。
二是由于作业成本管理系统较为复杂，涉及面广，需要的时间较长，不能产生立杆见影的效果，可能由于急功近利的思想，导致该项工作无法进行或不能达到预期效果。
三是由于市场环境、生产经营的复杂性和不确定性，可能导致作业成本管理不一定能达到预期效果，导致实施过程中产生抵触情绪，甚至逆向选择。
四是参与人对该项知识的储备不足，准备度不够，无法达到合力效应，甚至对新的成本信息持怀疑态度，影响实施效果。
五是作业成本管理分散于生产经营管理的各个环节，各个层面，不能让新系统成为一个有机的整体，导致资源不能共享，信息不能共用，影响实施效果。
（二）建议
一是公司高管层的大力支持，需要高管层从思想上重视，资源上倾斜，而且要克服急功近利的思想。
二是要配备专门的人员，通过培训等方式，解决智力来源，必要时可聘请外部专家。
三是需要全员参与，从管理层到生产一线员工都要在认识上得到统一，在行动上积极配合。
四是不能墨守成规，在保证总框架不变的情况下，作业成本管理实施方法应进行动态调整，因时、因地、因环境变化而变化，保持管理方法的灵活性。
五是全面梳理各项管理业务活动，整合各项资源，做好相应记录，形成作业成本管理闭环体系和标准业务流程。
实施方案 篇2
为进一步加强机关内部管理，规范办公行为，提高机关职工敬业精神、管理水平和业务技能，充分调动机关员工工作积极性和创造性，促进青年职工相互学习和交流，促进机关人才队伍建设，学校将开展首届机关管理岗位基本功大赛活动。为确保活动顺利开展，结合机关工作实际，特制定如下实施方案，望相关单位遵照执行。
一、参赛人员
1、机关所属部门年龄未超过45周岁的管理岗位上的所有职工。
2、学校其它部门和单位的年龄未超过45周岁的管理岗位的职工，经申请批准后也可报名参赛。
二、大赛项目
公文写作和计算机应用两项基本技能。
三、大赛程序
1、预赛
个人填写参赛申请表（见附件1）交到机关党委办公室。通过现场公文写作的预赛试题，选出优胜者参加决赛。优胜者数量原则上不超过报名参赛人员总数的20%。
2、决赛
通过现场公文写作和计算机应用（形成电子文档）的决赛试题，评选出大赛一、二、三等奖。
四、大赛时间、地点
1、预赛时间定于10月29日下午1：30——2：30时，地点：第三教学楼202室。由机关党委组织参赛人员在规定的时间内完成规定的试题(手写公文)。
2、决赛由校工会组织，参赛人员使用电脑在规定的时间内完成规定的试题。决赛时间地点另行通知（见校园网）。
五、大赛要求
1、机关各单位各部门的工会组织应积极响应工会的号召，组织好本部门员工积极参赛；各单位领导要支持鼓励员工参赛，为员工参赛提供必要的时间和条件。
2、凡符合参赛条件的'机关管理人员，须参加预赛；未参加预赛的，不能参加决赛。
3、预赛、决赛时，须在规定的时间完成大赛试题，超过规定时间的不予评判。
六、组织机构
由校工会、机关党委等部门组成学校管理岗位职工基本功大赛组委会，办公室分设在工会和机关党委。联系人：李智；联系电话：*****。
七、奖励与义务
1、奖励数额。“机关管理岗位职工基本功大赛优胜奖”，根据参赛人数奖励一、二、三等奖若干名。
2、奖励形式。对于获奖人员，学校将在庆祝教师节大会上进行表彰，并为获奖者授予“管理岗位基本功大赛优胜奖”荣誉称号、颁发获奖证书。
3、获奖者义务。获奖的员工，有义务为机关职工推介经验。
八、报名时间、地点：从即日起至10月25日止。将经过批准后的参赛申请表通过办公自动化发至机关党办主任李智邮箱中。
校工会 机关党委
20xx年10月14日
实施方案 篇3
第一章 总则
为了创新教师培养培训机制，有效推动教师专业化发展进程，推进我市"名师工程"建设，促进全市教师队伍整体素质的提高，造就一批教学名师和学科领头人，根据《滁州市名师工作室实施方案》及其他相关文件精神，特制定我市名师工作室的建设与管理实施方案。
第二章 名师工作室职责与任务
一、工作室指导思想
以教师专业能力建设为核心，以中青年骨干教师培养培训为重点，以"名师工作室"为载体，充分发挥名师在教育教学中的示范、指导、辐射作用，形成以名师为核心的高层次骨干教师团队和专家型教师群体，通过整合资源、强化管理、团队培养、整体提升，努力建设一支师德高尚、业务精湛、配置合理、充满活力的高素质名师队伍，从而促进我市教育工作更好、更快可持续地发展，为办人民满意的教育做贡献。
二、工作室及各类人员职责
1、名师工作室的主要职责
（1）成立组织。设立名师办公室，为名师研究提供场地和书籍、电脑等用品，建立名师工作档案，制订工作目标、制度、职责。工作室结合成员的自我发展情况，为成员制定专业发展的规划，签写名师工作责任状，促使每位成员尽快提高教育教学水平、校本研修能力和科研能力，推动成员的专业成长。
（2）教学引领。工作室成员应不断提升自身专业素质，成为学习型人才，以教育教学为中心，开展专题研究，引领学科发展。工作室要不断开展教学研究活动，使全体成员更新教育教学观念，提高教育教学水平。
（3）课题研究。以名师的教育教学特色和研究专长为基础，以工作室全体成员的共同智慧为依托，对教育教学工作进行课题式研究。工作室将在一个工作周期内开展一项市级以上课题研究工作，并以论文、研究会、报告会、名师博客、公开教学、专题讲座、媒体报道、现场指导等形式向外辐射、示范，形成研究过程资料汇编。
（4）教师培养。采用导师制度，名师工作室主持人及成员作为学员、其他教师的导师，与双方结对子，培养学科名师。工作室的主持人要同每个成员签订中青年教师培养责任书，确定双方的权利和义务、培养目标、培养方法和途径，努力培养一批理论水平高、教学业务精、创新能力强的骨干教师。
2、工作室主持人职责
（1）主持名师工作室的工作，确定本工作室研究发展方向，拟定名师工作室的顺畅运行的等各项规章制度，负责管理和使用工作室经费。负责开展研修人员师德师风建设，教育教学和科研能力的建设，引领工作室成员提升综合素养。
（3）开展教育教学研讨活动。每学年组织专题研讨不少于2次。指导成员开展研究课题，或指导成员参与自己的课题研究，三年内完成1项以上科研课题。每学年在省级以上刊物发表教育教学或教育管理论文1篇以上，任期结束时要有工作室成果汇编。
（4）负责对工作室成员和学员的考核、评估和评价工作，采取学年中初评、学年末终评的办法，对不履行工作职责，不适应工作，教学业绩较差的成员、学员提出调整意见。建立成员档案，向学校总结汇报，接受主管部门的指导、检查、评估、工作室的年度考核和终结性考评。
3、工作室成员职责
（1）树立良好的师德，倡导无私奉献的精神，在工作室主持人的引导下与工作室其他成员合作交流，共同成长，遵守名师工作室的各项管理制度，制定个人三年发展规划，每学年制订个人专业发展计划，做好各种研修记录，提交研修总结。
（2）在工作室主持人的引领下，不断改进学科教学，总结教育教学方法、经验，提高本学科教学质量，实现自我成长，成为学科教学的示范者。每学年进行1次以上公开教学展示，提交1份以上优秀教学设计或优质课例实录。
（4）坚持教育教学改革实验。三年内参与完成1项市级及以上科研课题，积极参加天长市级以上各类教学竞赛，努力取得好成绩。
（5）指导和帮扶青年教师。每名工作室成员必须结对指导至少1名青年教师，经常听课、评课，帮助青年教师不断提高教育教学能力，并有记录存档，并积极参加在线互动研讨。
第三章 名师工作室的'组织管理
一、领导组职责
市教育局成立天长市名师工作领导小组，负责名师工作室的组织和管理工作；领导小组由董启湖副局长担任组长，教研室主任赵树杰担任副组长，成员由教研室各相关学科教研员组成，领导小组下设管理办公室，办公室设在市教研室，具体事务由魏为秋老师负责。主要职责是：
1、审查名师工作室培养发展计划、年度活动安排，检查名师工作室的工作和学习情况，审查名师工作室工作报告和经费使用情况。
2、协助协调各名师工作室大型研讨及展示活动，组织名师支教等活动。
3、对名师成果进行总结、宣传和推广。收集汇总名师在教育、教学、科研、管理、课程建设方面的成果。
4、负责对名师工作室进行考核。
名师工作室日常工作由主持人进行组织与管理。
二、经费管理
名师工作室经费标准为每个工作室每周期（三年）3万元（含主持人工作津贴）。由市教育局按年度下拨到主持人所在单位。名师工作室经费由主持人所在单位代为管理，主持人负责经费开支，主持人和所在学校校长（主持人为校长的由其委托一名负责财务的副校长）共同审签，专款专用。主要用于工作室的各项业务活动，包括主持人工作津贴、添置书籍和办公用品、专家授课、课题研究、学术交流及与培养工作有关的公务出差等。其中主持人工作津贴为每年20xx元在市教育局列支。工作经费接受教育、财政等有关部门的检查监督。
各名师工作室所在学校应根据具体情况提供配套经费，创造基本条件，支持名师工作室开展活动。
三、考核制度
名师工作室年度考核由市名师工作室领导小组和主持人两级负责。
（1）天长市名师工作室工作领导小组考核名师工作室，进行每年一次的过程性评价和工作周期结束时的终结性考核评价考核。采用到工作室所在校听课、座谈、查看网页、资料等形式，依据工作室成员培养规划实现情况、成员的科研成果、教育教学或管理业绩、对成员的考核情况进行全面的综合考评。对工作业绩显著的名师工作室给予表彰；对工作无进展或经费使用不当的工作室，由市名师工作室领导小组办公室限期整改，整改不合格的，将取消名师工作室主持人资格。
（2）工作室成员的考核由其工作室主持人负责，由成员所在学校根据其思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、提升水平等方面综合考察是否达到培养目标，考核不合格者则调整出名师工作室；同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
实施方案 篇4
为全面推进扶贫开发各项工作，如期实现全旗脱贫致富目标，按照《内蒙古党委、政府印发〈关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）的实施意见〉的通知》、《内蒙古自治区农村牧区扶贫开发实施方案（20xx—20xx年）》和《鄂尔多斯市人民政府关于印发扶贫开发实施方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本情况
按照市定4500元的贫困标准线统计，全旗现有贫困人口758户2573人，其中少数民族贫困人口328户1131人。具体为，不能扶持发展产业的（因年老、残疾、大病等原因）96户191人，占贫困人口的7。4%；能扶持发展产业的613户2227人，占贫困人口的86。6%；生存条件较差，且自愿转移的49户155人，占贫困人口的6。02%。
据统计，能扶持发展产业的贫困户人均草牧场224亩，为全旗农牧民人均草牧场的2/3。人均水浇地4亩，为全旗农牧民人均水浇地的1/3。人均牲畜饲养量7。8只，为全旗农牧民人均牲畜饲养量的1/10。
二、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持富民与强旗并重、富民优先，把扶贫开发作为头号民生工程，把贫困农牧民作为主要对象，紧紧围绕扶贫开发六项建设任务，构筑责任扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫四位一体的“精准扶贫”大格局，加大投入、统筹兼顾、因人施策，努力解决制约贫困地区和贫困嘎查村发展的突出问题，稳定增加扶贫对象收入，增强贫困人口自我发展能力，推动贫困地区各项事业全面协调发展。
（二）基本原则
坚持精准扶贫。深入摸底调研，逐村、逐户建档立卡，认真分析，逐户找准贫困症结，分类制定具体方案。进一步整合各方力量，明确责任、明确目标，实施精准扶贫，提高扶贫实效。
坚持责任扶贫。坚持规划到村到户，项目到村到户，干部到村到户，通过联系领导、包扶部门、包扶干部一起上手，共同发力，做到规划跟着贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫项目与扶贫对象的无缝对接，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
坚持行业扶贫。突出行业扶贫的重点作用，旗直各部门结合各自职能，发挥优势，密切协作，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时重点向贫困农牧户倾斜，形成扶贫开发合力。
坚持注重包扶。突出联系包扶的主导作用，开拓思路，创新机制，真扶贫、扶真贫，发挥包扶部门行业优势和协调优势，多渠道筹措资金，帮助贫困户脱贫致富。进一步完善考核激励和保障机制，实现包扶工作长期化、制度化。
坚持激发内力。加强引导，更新观念，充分尊重扶贫对象的主体地位，发挥扶贫对象的主动性和创造性，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。
（三）总体目标。通过努力，到20xx年，贫困人口收入大幅提升，年均增长20%以上，全旗758户2573名贫困人口全部稳定脱贫，其中20xx年，完成469户1600人；20xx年，完成231户761人；20xx年，完成58户206人。
三、具体要求
（一）明确工作职责。各包镇工作组要牵头抓总，帮助各镇制定具体精准扶贫方案，帮助联系嘎查村制定具体发展规划，确保细化到户、到人。同时，要积极协调解决精准扶贫工作中的困难和问题。各镇是精准扶贫工作的直接责任人，要肩负职责、主动作为、总体协调，充分发挥项目整合的节点作用，对落实到镇的各类惠农惠牧项目，重点向贫困户倾斜，解决生产生活等实际问题。嘎查村“两委”是辖区内精准扶贫的第一管理人，要掌握底数，强化引领带动能力，帮扶指导贫困农牧户转变观念、发展生产，自我脱贫。贫困户是精准扶贫实施的主体，要积极发挥主观能动性，激发自我发展能力，变“输血式”向“造血式”扶贫模式转变。各包扶部门是包扶嘎查的扶持主体，要具体负责，摸清底数，建立台账，尽快制定具体实施方案，实行科级干部、党员干部一对一帮扶措施，定人、定点、定责任，一包到底，不脱贫、不脱钩。旗扶贫办负责统一制发《到户帮扶记录册》，并做好指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作，对贫困人口、扶持情况、扶持措施实行动态化管理。旗委组织部要将精准扶贫、包扶成效纳入各镇、旗直各部门、嘎查“两委”的考核，对目标任务进行细化分解，建立平时考核和定期考核相结合的动态考核制度。
（二）注重包扶实效。坚持县级领导干部联系贫困嘎查村，部门包扶嘎查村责任制。各包扶部门要向包扶嘎查派驻包扶工作组，一把手任组长，每位科级干部包扶一户贫困户，确保贫困村有驻村工作组，贫困户有包扶责任人。要建立动态档案，认真做好贫困识别工作，经贫困户本人申请，组织村民代表集体表决后，进行公示。对符合条件的农牧户进行登记造册，并报送旗扶贫办。要按照年度扶持任务，分轻重缓急，制定具体扶持计划，分类、分批予以推进。要创新包扶举措，包户干部根据包扶对象的实际条件和发展意愿，制定具体扶持方案，细化到农作物种植种类、面积，养殖规模及其它具体增收措施等，详细列出收支数据，并帮助贫困户理财“过日子”，年底通过比对确认包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶户，依据农牧业发展关键环节，及时督促并积极帮助包扶对象开展生产，杜绝因懒、散致贫现象再出现。
（三）加强基层组织建设。坚持把推进扶贫开发与加强基层党组织建设、群众路线教育活动、领导干部联系镇包扶贫困嘎查村活动相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要结合嘎查村整合，按照思想政治素质好、带富能力强和协调能力强的标准，选好配强嘎查村领导班子。增强嘎查村基层组织引领发展能力，带领群众脱贫致富奔小康。创新基层党组织设置方式和活动方式，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度。
（四）保护生态环境。坚守好生态红线，坚持以水定开发政策不动摇，实施严格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原执法力度，坚决杜绝借扶贫名义非法开垦土地及偷牧、夜牧等行为，巩固生态建设成果，推进生态永续发展。
四、政策措施
（一）推进政策倾斜扶贫。将“精准扶贫”与“十个全覆盖”工程相结合，统筹谋划，共同推进。依据贫困户实际情况，分类指导、分步实施，按照“十个全覆盖”工程年度实施计划，优先安排危房改造、安全饮水、户户通电等工程，切实改善贫困户生活条件。对生存条件恶劣，不适合农牧业发展的地区，且自愿转移的贫困农牧民，实施易地扶贫搬迁。将转移的贫困农牧民纳入城乡统筹政策范畴，享受转移农牧民“六个一”配套政策。
（二）整合行业资源扶贫。坚持“捆绑项目、集中投入”，整合各涉农部门项目资金，集中用于改善贫困户产业设施，提升自我发展能力。深入摸底调研，依据贫困农牧户实际情况，按照“缺什么、补什么”的原则，予以配套养殖棚圈、节水灌溉等产业设施，实现每户拥有一个增收项目。加快制定喷灌、养殖棚圈等基础设施以奖代补政策，解决“项目规模小、覆盖面少”的困难。
（三）开展民生保障扶贫。符合最低生活保障条件且有劳动能力的贫困户家庭成员同时享受最低生活保障和扶贫开发政策。按照市级要求，对全旗农村牧区贫困人口，按个人年缴费500元标准纳入养老保险，政府全额补贴。对因残、因病等自身条件受限的'贫困农牧民，按照行业标准，纳入低保、大病救助、残疾人救助等政策，保障贫困户基本生活需求。对无力支付相关费用的贫困家庭在校子女，实行社会帮助、干部资助、财政兜底的扶持政策，确保在校学生完成学业，帮助贫困家庭“拔穷根”。
（四）加强素质提升扶贫。由旗委组织部牵头，各镇、旗科技局、农牧局全力配合，结合“马兰英才”工程，加大对驻村驻户干部的培训，确保每位驻村驻户干部掌握农牧业生产各环节的基本技能，切实发挥包户指导作用。要进一步加强农牧民科技培训与服务力度，引导贫困农牧民转变观念，根据贫困农牧民实际需求，重点推广农牧业种养等实用技术，强化机械化作业、特色农作物种植等科技服务，促进贫困农牧民科技增收。加大对贫困户劳动力创业就业等培训扶持力度，促进劳动力转移创业、就业，提高自我发展能力。
（五）落实财政资金扶贫。旗财政每年安排400万元，作为精准扶贫专项项目经费。积极向上争取资金，按照政策要求，捆绑各类项目资金不低于800万元，优先安排扶持重点帮扶村、贫困户建设项目，改善贫困农牧民产业设施，集中力量推动扶贫。鼓励旗直各包扶部门加大投入，通过干部捐助、协调投入等方式，整合资金不低于200万元，形成推动精准扶贫的强大资金合力。要切实改变传统“注重投入、忽略效益”的投入方式，对投入的项目实行跟踪指导、跟踪服务，确保各类产业设施充分发挥效益。
（六）引导社会参与扶贫。探索设立政府担保资金，积极鼓励农行、联社、村镇银行金融机构拓展业务，降低担保准入标准，加大对贫困农牧户投入力度。积极引导社会力量参与扶贫，倡导驻地企业履行社会责任，踊跃投身扶贫开发事业。鼓励有实力、有意愿的企业与苏木乡镇结对共建，帮扶贫困嘎查村，通过提供就业、订单采购、共建基地、投资入股、联办合作组织等多种方式，帮助贫困嘎查村发展壮大集体经济，提高自我发展能力。积极组建扶贫基金会，发挥扶贫基金会、慈善总会等非政府组织的作用，引导各类民间组织、志愿者通过多种形式支持贫困地区开发建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，主要领导是精准扶贫的第一责任人，要肩负职责、主动作为，相互配合、协调推进，形成推动扶贫工作的合力。要注重扶贫与扶智、输血与造血相结合，确保各项政策措施落到实处。要建立信息共享机制，各镇、包扶单位、驻村干部要加强沟通，通力合作，及时交流帮扶内容、帮扶措施，避免重复投入，造成浪费。
（二）加强调研宣传。深入实际调查研究，不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。要加大扶贫宣传力度，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量关注和参与扶贫，营造全社会参与的良好氛围。
（三）加强监督考核。旗监察局、党政督查室、扶贫办要成立专项督查组，加大对精准扶贫工作的督查力度，对包扶成效逐村、逐户验收，并及时编发督查通报。对工作开展不力、重视不够的镇和部门主要领导，要启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。要强化资金监管，加大项目资金审计力度，所有项目资金实行专款专用，坚决杜绝挤占、截留和挪用。建立扶贫资金使用公告、公示制度，做到项目公开、资金公开、效果公开，接受群众监督和审计监督。
实施方案 篇5
为确保全县农村社会安定稳定，促进全县农业和农村经济发展，特制定此方案。
一、指导思想
坚持科学发展，构建和谐富裕，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、群众意识和法律意识，把保证农村社会安定、稳定作为头等大事来抓，解决好农民最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，确保全县农村社会安定稳定。
二、考核办法
采取定量与定性相结合的办法，坚持实事求是、客观公正、全面具体的工作原则，全面评价各乡镇安定稳定工作成果，考核实行百分制，由县农委负责考核。
三、考核标准
（一）农村信访工作(50分)
1.认真处理土地纠纷（20分）
（1）认真贯彻执行党在农村的土地政策和《农村土地承包法》，对于农民群众因土地提出的诉求问题，做到不搪塞、不推诿，切实维护农民群众的合法权益（10分）。对于农民提出的诉求问题，按办结程序应该办理而不办理的，每发生一件（次）扣1分，扣完为止。
（2）对于农民提出的共性诉求问题已经解决但群众不满意，易激化矛盾的，乡（镇）村两级领导应与诉求代表人一同到县级主管部门共同协商，妥善解决（10分）。由于乡（镇）村两级对诉求的共性问题未得到妥善解决，到县级以上重复上访，县级每发生一件（次）扣1分，市级每发生一件（次）扣2分，扣完为止。
2.严格控制信访发生率（15分）。按照《信访条例》的规定，对农民诉求的信访案件要做到底数清、情况明、有措施、有效果，严格执行按时限办结制，及时查处上级交办、督办的.信访案件，有效控制来县、到市、去省、进京信访案件的发生，从源头上减少复查、复核案件的发生，确保信访案件质量。信访发生率是指到县级以上上访件数占信访总件数的百分比，每高于或低于1个百分点分别加减1分，不得负分。
3.提高信访案件的办结（15分）。对农业部和省、市、县交办事项在规定的信访办结时限内办结。信访办结是指在规定的信访办结时限内对农业部和省市县交办的信访事项，进行认真调查和处理，调查情况真实的，处理意见正确的并书面答复上访人，信访人基本满意的，无理要求的除外，不再继续上访，同时以正式文件上报办结报告。对于未办结的，每发生1件次扣1分，扣完为止。
（二）减轻农民负担工作(50分)
1.严格禁止截留、平调、挪用村集体资金（10分）。乡镇农经管理机构负责审核和监督管理村集体资金，实行乡管村用，专款专用得5分，达不到不得分；任何单位和个人不得以任何理由截留、平调和挪用村集体资金，不发生得5分，发生不得分。
2.严格执行国务院《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法》规定的筹资筹劳程序、范围、对象、标准得10分，不按程序办结扣2.5分，超范围扣2.5分，超标准扣2.5分，对象不准确扣2.5分。
3.在粮食直补、粮种补贴、农机具补贴和退耕还林补贴等资金发放的关键期要加强督查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用；对村级的转移支付补助要实行单列，控制到乡镇、落实到村，切实足额落实到位，确保村干部报酬和村级办公经费，不得以抵扣陈欠名义截留对村补助资金，全面落实党的各项减负惠农政策，维护农民的合法权益（10分）。每发生挪用1项惠农资金的扣10分。
4.认真制定、落实和执行“一把手”负责制、一票否决制、农民负担案件责任追究制、专项治理部门责任制、涉农收费公示制、涉农收费登记制度、农民负担监督卡制度、农民负担和农村财物专项审计制度、乡镇政务和村务“两公开”制度、村财民理乡代管制度、民主理财制度、筹资筹劳预决算制度、农村报刊订阅限额制（10分）。每少落实1项制度扣1分，扣完为止。
5.认真搞好农民负担的自查，并及时上报自查报告得5分，未按要求搞自查扣2.5分，未上报自查报告的扣2.5分。接受上级检查，不能以各种理由拒绝、搪塞或阻挠检查（5分）。
四、组织领导
为加强对全县农村安定稳定工作的组织领导，县政府成立由政府副县长王喜山同志任组长，县农委主任姜昆同志任副组长，相关部门主管领导为成员的领导小组，具体负责此项工作的监督和考核。
实施方案 篇6
按照县“薄改“项目的总体要求，根据《山东省义务教育薄弱学校改造计划项目规划的'通知》及相关会议精神，结合我校实际，特制XXXXXX小学“薄改”项目工作实施方案。
一、 学校基本情况
学校占地面积14000平方米，建筑用地面积900平方米，服务半径5千米，覆盖人口约1.3万人；目前共有6个教学班级，现有在校学生170人，留守儿童63人左右，教职工18人。全校拥有课桌椅170套，班班通及多媒体教室0间，计算机14台；音、体、美教学器材0套。网络宽带接入2兆。
二、 成立领导小组成员
为了切实做好此项“改薄”工作，我校成立了专项领导小组。 组 长：XXXXX （ XXXX小学校长）
副组长：XXXX
组 员：XXXX XXX XXX
三、规划目标、学校现有办学条件及缺额情况
（1）、规划目标
预计到20xx年，XXXXX小学拥有教职工22人左右，增加校舍单体数，扩建校舍建筑面积，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，预期收益学生人数达到210人左右，基本改善学校办学条件，提高学校办学水平。达到预期“薄改”指标范围。
（2）、学校现有办学条件及缺额情况
1、学校用地 我校占地面积14000平方米，达到学校用地要求。围墙总长度200米，需扩建200米，需资金12万元。
2、体育用地 学校运动场长宽占地2800平方米，需扩建3488平米，需资金69.76万元。
3、教学及教辅用房、生活用房 学校现有教辅用房740平方米，其中：教室500平方米、厕所80平方米、无图书室、无实验室、无计算机室等。按指标要求计算，我校还需补充教学及教辅用房、生活用房面积3557平方米，需项目资金498.763万元。
4、班额及专任教师 学校现有170人，6个教学班级，18名专任教师，按照班额及学生比例计算，我校还空缺专任教师4人。
5、教学实验仪器及课桌椅、图书 我校现有图书100套，图书1800册，教学实验仪器无。按照我校还需求新增课桌椅120套，图书4755册，教学实验仪器1套，需项目资金20.893万元。
6、信息化装备及音体美器材 学校目前无音体美器材，计算机14台，网络多媒体教室0间，网络宽带2兆。需求购置音体美器材，计算机增加35台，网络多媒体教室3间，网络宽带接入需增加10兆，需项目资金共计40.385万元。
四、具体实施步骤
根据学校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，XXXXX小学拟定如下实施步骤：
1、
2、投资78.4万元用于建造260平方米的普通教室； 投资383.8万元用于建造86平方米的实验室、100平方米的图书室、86平方米的计算机室，300平米体育活动室；1950平米其他用房。
3、 投资36.4万元用于修建80平方米的厕所、200平方米的其他用房、新增厕所蹲位8个；
4、
5、
6、 投资12万元用于修建及拓展围墙200延米； 投资8.54万元购置课桌椅120套，图书4755册； 投资29.8615万元购置小学科学教学仪器；音、体、美器材。
7、预计投资15.1万元购置计算机35台，网络多媒体教室3间，增添网络宽带接入10兆。
五、学校“改薄”保障措施
（一）高度重视，完善组织机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。
（二）精心组织，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。
（三）加强管理，注重应用，确保校舍及设施设备发挥最大效益。
XXXXX小学
20xx年7月25日
实施方案 篇7
一、指导思想:
为了造就一支师德高尚,业务精良的名、优教师队伍,把学校的教师工作推上一个更高的台阶,使我校尽快进入市示范性中学行列,学校决定实施培养新时代名、优教师工程。
二、基本要求:
1、认真学习并掌握马克思主义教育理论和建设有中国特色的社会主义理论,有良好的师德。
2、认真学习并掌握教育学、心理学理论,树立正确的教育思想,全面贯彻党的教育方针,同时要确立科学的学生观和全面的质量观,切实实施应试教育向素质教育的转轨。
3、刻苦学习,努力钻研所任学科基础理论,具有扎实的基本功,掌握现代教学技术,并尽量拓宽自己的知识面,形成知识结构的多元化、网络化。
4、在教学上具有娴熟的教学技能,并掌握一定的现代教育技术,要逐步形成自己的风格和特色,而且这种风格和特色必要建立在科学体系基础上,以素质教育为出发点和立足点。
三、培养目标:
在名、优教师的培养上,针对不同对象,形成四个系列。
(一)第一系列:教坛新秀的培养
在具有三~五年左右教龄的青年教师中培养一批教坛新秀,教坛新秀至少做到“五个一”:(1)初中至少有一个循环,中考和平时大考各项质量均不低于平行班的平均数:音、体、美教师要有三年以上的工作经验,并能承担起校内有关大型活动的组织策划工作;(2)有一年以上班主任工作经验,所带班级班风正;(3)在区级以上(含区级)至少有一堂公开课或在各级评优课中获奖(其中校级必须是一等奖),并积极承担对外开课任务;(4)至少有一个校级以上(含校级)的研究课题,并取得一定的成果,在校级以上交流,获得好评;(5)每学年至少有一篇教育、教学论文在校级以上获奖发表或市级以上交流。
(二)第二系列:教学能手的培养。
在具有八年以上教龄的中青年教师中培养一批教学能手,力争使8年以上教龄的一级教师中有更多比例的人具有这一称号。教学能手必须具备以下条件:(1)每学期举行一次校级以上公开课,并积极承担对外开课任务;(2)要有两个以上初中阶段循环教育的经历,各项中考、大考指标均在平行班平均数以上,教学效果比较突出;(3)积极参加教学研究,有关课题在区级以上立项,做到有计划、有措施、有成效;要积极总结教学经验,认真撰写教学论文,每学年至少有三篇论文在县以上交流或发表;(4)在教学上初步形成自己的风格和特色,而且要将这种风格和特色上升到理论的高度;(5)在教研组内有一定的威信,成为教研组建设的骨干,教学风格、教学成果,得到组内及校内同行的一致公认。
(三)第三个系列:学科带头人的培养。
在具有中级职称以上的(含中级)教师中培养一部分学科带头人。学科带头人必须具备下列条件:(1)对所教学科知识具有一定的造诣,课堂教学效果显着,教学成绩突出,高考成绩或竞赛辅导成绩在本区名列前茅;(2)具有扎实、系统的教育教学理论,并能用其指导自己的教学实践,课堂教学已经形成自己独特的风格和特色并在县级以上作交流和推广;(3)有较强的科研能力,研究课题要在市级以上立项,做到有计划、有措施、有成果,积极撰写教学论文,每学年有2–3篇文章在市级以上交流、获奖或发表;(4)积极承担指导新教师和同组教师的工作,在教研组内能发挥核心作用,并培养出1–2名有一定影响的青年教师。
(四)第四系列:教育专家的培养。
努力培养特级教师与教育专家。这些特级教师和教育专家除了符合学科带头人的各项条件之外,还必须具备下列条件:(1)要有积极探索、敢于实践的进取精神,对所教学科有明显独特的教学风格和特色;(2)有很强的教科研能力,有一套比较完整的教育教学理论,每年至少有2–3篇既有教学理论,又有教学实践的文章在省级以上刊物上发表,教育专家要有专着出版。
四、具体措施:
为了积极组织实施名、优教师的培养方案,现提出具体措施如下:
(一)发现苗子,明确对象:
本期工程的最初阶段,我们设想,在自己申请、教研组推荐的基础上,经校行政讨论,按照一定比例初步明确各级各类名、优教师的培养对象。原则上,教龄在三–五年左右的`教师,只要自己申请,基本就定为教坛新秀的培养对象。教学能力、学科带头人培养对象的确定,先由本人申请,并拟订出奋斗目标和具体措施,再由教研组推荐,然后由学校行政讨论备案。培养对象的人数根据各教研的具体情况而定,先拟评选出一批校教坛新秀、教学能手和教改带头人,再逐级上报参评。
(二)及时总结,不断提高:
被确定为各级各类名、优教师培养对象的教师,每学期都要对照要求,认真总结自己的思想、教学和教科研情况,通过总结,明确自己的成绩,发现自己的不足,从而制订出新的措施。
(三)导师带教,相互促进:
在名师工程的实施过程中,各学科教研组要发挥集体力量对对象进行“帮、教、带、促”,要进一步完善“导师制”师徒结对形式。首先将教坛新秀的培养和“导师制”结合起来,对在“导师制”活动中表现突出、进步迅速的青年教师,经学校考核,在满师时可以直接跨入教坛新秀行列:学校对满师后还不符合教坛新秀条件的老师,将继续为其配备经验丰富的指导老师。其次,在“教学能手”的培养过程中,学校也将尽可能为教学能手的培养对象配备经验丰富的指导老师。同时,作为教学能手、教改带头人和教育专家,必须承担起指导中青年教师的任务,从而在全校教师中形成导师带教、相互促进的良好氛围。
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