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关于老年人免费乘车的实施方案
为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，让老年人更好地共享经济社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保护法》、全国老龄办等24部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》等法律法规和政策规定，结合区实际，制定本实施方案。
一、组织领导
为确保此次工作顺利开展，区成立以区委常委、常务副区长罗刚为组长，副区长洪缨为副组长，区委宣传部、区财政局、区民政局、区交通运输局，各乡镇、街道办事处、姚桥新区管委会主要负责人为成员的区七十周岁以上老年人免费乘车工作领导小组。
二、工作职责
区财政局：负责资金核算和划拨。
区委宣传部：负责对老年人免费乘车各阶段工作情况进行宣传报道。
区交通运输局：负责协调各公交公司做好老年人免费乘车相关工作，与公交公司核对，统计刷卡数据。
区民政局：做好与市商业银行前期资料的移交；负责做好老年公交卡办理的协调和监管工作，联合财政局采取抽查等方式，对其办理进行督促检查。
各辖区乡镇、街道办事处、姚桥新区管委会：负责做好辖区老年人七十周岁老年人免费乘坐城市公交车的宣传。
三、工作内容
（一）办理范围。
凡户籍在市区范围内，年满70周岁以上（含70周岁）的老年人。
（二）办理流程。
办卡人需本人亲自携带身份证于每月1-10日到市商业银行指定支行办理老年人免费乘坐城市公交金融“长寿卡”。市商业银行指定支行：大北街支行（咨询电话：2237156，地址：大北街100号）、朝阳街支行（咨询电话：2223096，地址：朝阳街38号）、新民街支行（咨询电话：2227696，地址：新民街44号）。已办理老年人乘车卡的请于5月31日前，本人持身份证、老年人免费公交卡到市商业银行指定支行免费更换老年人免费乘车金融“长寿卡”，老年人免费乘坐公交车政策不变。更换的新卡金融“长寿卡”于更换之日起使用，原老年人免费乘车旧卡使用至2016年5月31日，从6月1日起不再使用。
老年人免费乘坐城市公交金融“长寿卡”需本人办理，不能代办。若公交卡遗失、损坏应及时到市商业银行指定地点去挂失补办，挂失和补办手续费共计15元，费用由市商业银行收取。倡导老年人自愿购买意外伤害险。
（三）使用范围。
使用范围为区城区安装有公交刷卡机的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交车。
（四）优惠政策。
持卡的老年人，每人每月免费乘坐50次，每年免费乘坐600次，免费乘坐次数当月有效，跨月作废。
（五）乘车规定。
1．未办理长寿卡的年满70周岁以上老年人、未携带长寿卡的老年人，在乘车时不能享受优惠政策，应按收费标准投币上车。
2．使用长寿卡的老年人，上车时应主动出示刷卡，并接受公交公司司乘人员检查。
3．持卡人应妥善保管好长寿卡，不得转借、涂改、更换等，否则公交司乘人员有权没收长寿卡。
四、使用规定
为确保长寿卡安全有序运行，对违规办理使用长寿卡的，视其情节，将予以没收卡片、禁用、禁办、移交司法机关追究法律责任等处理。
（一）有以下行为的，没收卡片，今后不得办理长寿卡。
1.对提供虚假凭证办理长寿卡的；
2.将本人长寿卡交给他人使用的；
3.使用他人长寿卡乘坐公交车的；
4.私自涂改卡面信息及使用伪造长寿卡的。
（二）不接受检查人员、当班司机查验卡的，视其情节，停止使用长寿卡3—6个月。
（三）长寿卡遗失后没有按要求挂失的，停止使用长寿卡6个月。
（四）伪造长寿卡的，除依法追究其法律责任外，今后不得办理长寿卡；已经办理的，取消其长寿卡使用资格。
五、资金结算
（一）免费乘车费用由公交公司承担25%，政府补助75%。补助部分根据核定后的刷卡情况，按市级财政补助40%，区级财政补助60%共同支付，由市财政与公交公司结算后，市区财政再内部安排转结。
（二）首月结算周期延迟一个月，在第三个月10日前，由公交公司统计免费卡使用次数，提交财政部门和交通运输部门，15日前，经市财政部门审核完毕后将补贴支付给公交公司，市区财政再内部分摊转结。
六、工作要求
办卡机构工作人员“对符合条件的申请不按规定办理，或者对不符合条件的申请予以办理的”、“弄虚作假骗取财政补贴的”、“违规向申请人收取费用或者接受申请人财物、吃请的”、“无正当理由拒绝持卡人的”，依照有关法律规定严肃处理。
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