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以变促创计生局春季集中服务活动实施方案
去年在区委、区政府的正确领导下，全区计划生育星级数据库创建活动取得了优异的成绩，得到市领导的表扬和肯定。今年全市开展了春季集中活动，为了搞好春季集中服务活动，经局领导研究决定，以“十查十落实”为契机，在全区开展“以变促创”活动，对全区所有的村级分户底册变更为全员管理人口信息分户底册，促进星级数据库创建活动向纵深开展，为春季集中服务活动夯实基础，全面提升我区的信息化管理水平，增强人口计生工作稳定持续发展能力。现结合我区实际，特制定本活动实施方案。
活动对象与内容
全区所有人口。包括：
（一）户口在本地，现住本地的；
（二）户口不在本地，现住本地的；
（三）户口在本地，现住本地以外的；
（四）户口待定，现住本地的；
主要清理内容是人口相关信息。包括：姓名、与户主关系、公民身份号、民族、性别、户口性质、初婚年月、再婚年月、婚姻状况、户籍所在地、现居住地、子女生育证号、独生子女证领取日期、末次月经时间、避孕措施、采取避孕措施时间、人户状况等17项内容。通过17项人口信息的清理，把全区所有村级分户底册变更为全员管理人口信息分户底册，并与全员数据库核对完善，使全员数据库、全员分户底册、各户证件完全一致。
需要特别注意的是，本次入户清理时，清理对象的人户状况一定要据实填写，分清常住、空挂户、流动人口等。
活动阶段安排
“以变促创”活动从20xx年2月1日至5月15日止。共分四个阶段。
（一）宣传动员阶段（20xx年2月1日——2月15日）。
1、各镇要逐级召开动员大会，提高思想认识，充分认识到本次活动的重要性，深入做好宣传发动工作，掌握本次活动的任务、方法、步骤。
2、各镇根据本镇情况安排具体实施意见，组织专业队伍，做好战前准备，并将实施方案报送人口计生局一份。
3、各种登记表格的印刷由区人口计生局负责，区计生局负责对镇级培训，各镇负责本镇专业队伍培训。
(二)核对完善分户底册阶段（20xx年2月16日——3月31日）。
各镇计生办安排人员结合村（社区）计生专干、小组长以村小组为单位，依据旧分户底册挨家入户和证件进行核对，核对无误后填写全员管理人口信息分户底册，各镇注意在入户核对时，一定要见到户口本、身份证、准生证、独生子女证或者出生医学证明等有效证件。在填写全员管理人口信息分户底册时，一定要分清常住人口、空挂户、流动人口，在居住地居住半年以上的按常住人口管理。
（三）修改完善全员人口数据库阶段（20xx年4月1日——4月30日）
各镇根据变更后的全员管理人口信息分户底册，组织人员完善全员数据库查漏补缺，要求PIS和WIS数据库要同时修改完善，必须在4月10日前完成数据的修改录入工作。流动人口和空挂户人口随后安排各镇交流核实后再行处理。
（三）验收总结阶段（20xx年5月1日——5月15日）。
本次活动验收采取区、镇两级验收的方法，先由各镇组织人员对本镇全员管理人口信息分户底册变更完成情况进行验收，并将验收报告上报到区人口计生局。区人口计生局组织人员对各镇完成情况，主要是完成质量进行验收总结，验收结果记入各镇年终考核成绩。
保障措施
(一)加强领导，明确责任。
“以变促创”活动是全区今年的一项重点工作。区人口计生局局长孔祥廷任组长、副局长张文会任副组长，发展规划科负责具体实施。各镇计生主管镇长要亲自挂帅，切实组织、领导好本镇的全员管理人口信息分户底册变更工作，明确责任科室，建立责任制，将任务落实到人，确保此项任务高质量按时完成。
(二)经费保障和时间保障。
“以变促创”活动是一项重要工作，既涉及到大量的人口信息核实、登记、录入等方面工作，又有严格时间进度要求。各级人口计生部门要统筹安排，给予必要的经费保障，集中人力、物力和时间，确保全员管理人口信息分户度册变更工作圆满完成。
（三）放下包袱，澄清底数。本次活动，不论清理过去的问题有多少，不追究领导责任，不依此重新评价过去的工作，各级党委、政府和人口计生部门要放下包袱，利用此次机会真正的摸清底数。对未认真清理的，一经查出，要给予严肃处理，并且追究领导责任。
本次活动要求各镇半月上报一次进度，通过平台网传到区人口计生局统计科，进度表详见附件。
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