扶贫座谈会发言稿（精选13篇）
在学习、工作生活中，很多地方都会使用到发言稿，发言稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。怎样写发言稿才能更好地发挥其做用呢？以下是小编整理的扶贫座谈会发言稿，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
扶贫座谈会发言稿 篇1
尊敬的各位领导：
下午好，能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会，我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作，作为一名基层工作人员，我感到自豪，也深感自己的责任重大，要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面，我将xx乡的扶贫工作进行简要汇报：
一、基本情况
xx乡位于武乡县东部地位，东临左权县，北靠榆社县，南接黎城县，西傍洪水镇，距县城60公里，是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村，8个自然村，2377户，6278人，劳力2438人，20xx年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里，耕地面积8249亩，人均1.3亩。 20xx年农村经济总收入4.588亿元，粮食总产量2600吨。
一直以来，我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓，切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本，努力促进全乡扶贫工作取得新成果。
一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元，整理复垦农田400亩，全部用于规划发展核桃经济林园区。
二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村，搬迁农户43户，主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户，切实保障了贫户居民的住房安全;
三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安装太阳能路灯210余盏;
四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;
五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个，共220户，586人，涉及贫困户的非贫困村1个，共29户，89人。工作中严格按照程序，逐户登记、核对，确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。
六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理，改善农村生态环境保护，配套发展经济林产业，提高土地利用效率。
二、扶贫工作中存在的问题
(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大，尤其是具有劳动能力的扶贫对象，流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行，甚至流于形式。
另一方面对于流动贫困人口特别多的村，在村留守的多是老弱病残，这一类人更加贫困，但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工，使一些基础设施成为摆设，投入大，但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差，返贫率比较高，因病因灾，因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。
(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级，缺乏专业的扶贫工作队伍，扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施，不能提供更多的专业服务，工作缺乏主动性，处于被动接受状态，效率不高。同样，由于缺乏专业队伍的指导，一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题，得不到及时解决，不能充分享受优惠政策，也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。
(三)群众存在依赖思想，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，没有积极进取精神，过分依赖政府。比如，有些贫困农户想要发展项目，但是又不积极接受技术指导，而是希望政府能够资金、技术，甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光，只愿守着自己的土地，对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。
三、一些思路和措施
(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局，今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象，把各项扶持政策和措施落实到村到户，真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求，分阶段、分批次采取针对性的政策，做到跟踪服务。加强动态管理，搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接，对贫困对象实施科学管理、分类扶持，积极探索“两轮驱动”的工作机制，促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶，全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。
(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富，根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业，形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。
着力发展特色农业。突出“一村一品”，通过技术推广、能人示范、企业引领，带动群众因地制宜发展特色优势产业，并逐步做大规模、做强实力、做响品牌，从而促进农民增收。
我乡结合全乡气候高寒特点，在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮，引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目，提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目，示范带动全乡养殖产业的发展。
同时，积极发展雁过街核桃经济林园区，形成了规模种植效益。
(三)改善贫困地区生产生活条件，切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后，是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设，着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。
一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理，保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护，夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际，扩大以工代赈规模，积极组织群众投工投劳，鼓励农民积极主动参与扶贫工作。
四、几点意见和建议
(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才，尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍，能够提供更多、更好的技术支持，扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训，进一步强化干部队伍管理，切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能，创新工作方法，带领广大群众脱贫致富奔小康。
(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则，科学制定规划。每个地区，甚至是每个村的情况都具有特殊性，所以在扶贫工作开展过程中，不能简单搞“一刀切”，扶贫政策必须要有针对性和可行性。
要深入开展调查研究，科学分析每个村的具体情况，认真编制好3-5年的扶贫开发规划，明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时，也要充分考虑群众的发展需要，鼓励群众参与选择和实施扶贫项目，使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。
(三)做大做强扶贫产业，为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植，形成产业特色，增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。
加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持，从源头调动积极性;三要推行“公司基地农户”或“公司基地合作社农户”的经营模式，使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌，发挥特色优势和市场竞争优势。
抓好扶贫工作任务重、责任大，我们将继续奋力拼搏，务实创新，组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困，切实改善贫困村的生产、生活条件，圆满完成各项扶贫任务，为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。
以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议，不妥之处，请各位领导批评指正!
扶贫座谈会发言稿 篇2
尊敬的各位领导：
下午好，能参加这次中国扶贫座谈会，我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作，作为一名基层工作人员，我感到自豪，也深感自己的责任重大，要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面，我将xx乡的扶贫工作进行简要汇报：
一、在资金筹措保障上突出精准。
1、根据市县精准扶贫工作的实施意见要求，认真做好县本级财政资金筹集，按照渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责的原则，将各部门项目资金实行集中，使扶贫方式更加精准，扶贫方式更加显著。除县本级安排预算资金外，还整合交通、水利、教育、文广、卫生、就业、扶贫等方面资金共计6604万元，确保精准扶贫工作有序推进。
2、积极主动与上级财政部门沟通对接，努力争取上级财政部门的大力支持，争取更多的财政扶贫政策和资金，加大对农村产业基地基础设施建设投入，发挥基地对贫困户的辐射带动作用，夯实我县扶贫攻坚基础。
3、发挥财政资金杠杆作用，积极实施精准扶贫。一是特色产业扶持。采取“以奖代补”、“先建后补”、提供小额贷款或财政贴息等扶贫政策，大力实施产业扶贫。从20xx年起，对刺葡萄种植农户按每株种苗补助10元，搭建棚架费用4000元补助，面积5亩以上按1600元/亩补助。油茶产业，新建油茶按600元/亩，低改油茶按300元/亩补助。二是旅游带动扶贫，合理引导旅游发展区内农业户开办“农家乐”服务行业，每户实物扶持1万元。三是购买公共服务就业，通过政府购买城管、环卫、园林保安等政府公益性就业岗位，解决贫困户劳动力就业难问题，贫困户劳动力在企业务工满1周年，县财政补助企业1200元。四是开展技能培训，对参加就业技能培训合格的扶贫对象每人1000元培训补助，贫困户家庭的初、高中毕业生免费参加职业教育学习，连续2年每年补助20xx元。五是实施搬迁移民，对搬迁移民贫困户，享受土坯房改造补助政策，另搬迁移民补助资金4000元。六促进教育扶贫，贫困生学前教育资助标准为每人1000元/年，考取全日制普通高等学校贫困生补助6000元/次等。七是完善保障措施，从20xx年起，扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府托底100元标准代缴新型农村社会养老保险。
4、结合财政惠农信贷通、小额贷款等政策，为扶贫对象从事生产经营活动提供贷款担保，并减免但保费用。重点支持农业合作社、家庭农场和种养大户，大力发展扶贫信贷，提供贷款担保支持，从而带动和支持扶贫对象发展生产，促进贫困户增收脱贫。
二、在资金安排上突出精准。
在资金分配时突出两个重点，一是重点投向国家、省、市确定的贫困村、贫困户，并优先安排贫困村较集中的乡镇；二是坚持从实际出发，重点投向群众可直接参与并能直接受益的基础设施建设项目上，以及茶油、刺葡萄等农业主导产业上。同时，财政资金安排着力突出一个“快”字，快审、快核、快拨，严格按要求将扶贫资金及时、足额拨付到位，切实提高拨付的速度和效率。
三、在资金使用上突出精准。
在资金使用上突出一个“整”字，整合财政及其他各部门各项扶贫资金和培训资金，形成资金使用合力。落实监管责任，建立健全资金、项目监管制度和监管程序。加强扶贫资金的绩效考核，确保有限资金发挥更大的经济效益和社会效益，提升财政科学化、精细化管理水平。
我的发言完毕，谢谢大家！
扶贫座谈会发言稿 篇3
尊敬的各位领导：
精准扶贫工作开展以来，县人社局把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，认真贯彻落实省、市、县关于扶贫攻坚工作的一系列方针政策和工作部署，充分发挥部门职能作用，以帮扶贫困人口实现稳定就业创业为重点，精确识别，精准发力，精细服务，分类施策，扎实推进，就业精准扶贫实现能转尽转、愿培尽培，应扶尽扶。
一、加强组织领导，落实工作责任。
县人社局围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，制定强有力的措施，下大力气打好这张就业扶贫“精准牌”。一是健全机构。县人社局成立了精准扶贫工作领导小组，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓，抽调就业、社保、人才相关人员组成的领导小组。设立了协调推进组、数据统计组、信息宣传组三个工作组，制定详细的工作职责，有序推动精准扶贫工作顺利开展;二是出台了《东平县就业与社会保障精准扶贫工作实施方案》，分类制定了技能培训、就业推介、创业帮扶、基地引领四大就业扶贫计划;三是与乡镇(街道)人社所签订了就业帮扶与社会保障责任书，形成了县抓落实，乡镇抓实施的有效工作机制，层层压实责任;四是汇总编印《就业创业文件汇编》、《扶贫工作文件汇编》，组织有关工作人员认真学习，掌握政策文件，提高思想认识，增强做好就业与社会保障精准扶贫的责任感。
二、加大贫困人口培训力度，不断提升贫困劳动力技能素质。
今年以来，县人社局以高度的责任感和强烈的使命感，强化帮扶措施，加大帮扶力度，以促进贫困人口就业为抓手，针对困难群体缺技能、少出路的现状，积极开展技能扶贫培训活动。一是摸清底数，确保就业扶贫培训工作有的放矢。县劳动就业办公室印制《山东省建档立卡农村贫困人口就业与社会保障统计表》，依托乡镇(街道)人社所，按照“村为单位、登门入户、精准识别、拓清底数”的原则，对全县贫困村建档立卡贫困人员进行全面调查，并将调查结果与扶贫部门掌握的数据进行筛查比对，经过比对分析，今年全县18922名建档立卡贫困人员中，符合帮扶条件的有4673人，其中有就业意愿876人，有培训需求139人，有创业愿望的27人，为制定就业与社会保障精准扶贫措施提供了第一手资料，为顺利开展精准扶贫培训工作打下坚实基础。二是加大精准扶贫培训工作的宣传力度，印制“精准扶贫就业技能培训明白纸”2万余份，利用就业直通车巡回宣传、组织人员现场宣讲、双联四包入户走访等形式将就业惠民政策送到千家万户，提高群众参与精准扶贫的积极性和主动性。三是紧密围绕当地产业发展和用工需求，采取“产业清单+培训项目清单+贫困人员名单”三单对接模式，由乡镇(街道)人社所组织参与，6家定点培训机构具体实施，采取包乡镇、包村(居)、包到人“三包”形式，对贫困人口进村入户实地开展易学实用的技能培训，并根据不同贫困村特点，确定不同培训内容，提高了扶贫培训针对性、有效性。今年春节刚过，为促进农村劳动者尤其是建档立卡贫困人员就业创业，组织开展了“2019年就业创业暨就业扶贫新春技能培训季服务活动”专项服务系列活动，分别在州城街道、东平街道、彭集街道、沙河站镇4个乡镇(街道)7处村居同步举办了面点制作、中式烹饪、蔬菜种植、电气焊、柳编工艺、农作物种植等专业培训。新春技能培训季的启动，标志着我县培训工作的全面铺开，截止目前，组织开展就业创业培训班34期，培训学员2058人;今年自3月15日开始，各个乡镇分期举办“东平县农村电商创业带头人培训班”，有电商创业意愿的贫困人员优先培训，培训合格人员作为电商产业园在各村的联系人，颁发农村电商带头人证书，成为东平县农村电商协会会员，纳入农村电商人才管理，对其全面赋能，接入培训、项目、金融及农产品上行等各类资源，链接阿里、淘宝、京东等各类平台，优先享受村级电商项目运营权，全力支持其带领村民通过电子商务脱贫致富。截止目前，已对66名建档立卡贫困人员进行免费技能培训，发挥了以提升贫困人员就业技能水平实现脱贫的倍增效应。
三、积极打造“就业扶贫车间”推进就近就地就业精准扶贫。
脱贫攻坚以来，就业与社会保障精准扶贫从贫困人口实际出发，科学把脉致贫原因，充分利用上级政策和资金扶持，打造以“就业扶贫车间”为载体的就地就近转移就业脱贫模式。截至目前，累计打造扶贫车间32处，安置贫困人员545人，其中山东泰禾农业开发有限公司、泰安鸿泰工艺品有限公司已被省厅推荐为“国家就业扶贫基地”，现已进入就业扶贫示范基地候选名单。一是联合县财政、扶贫部门制定出台专门文件，明确认定标准，对设立“就业扶贫车间”的企业吸纳农村贫困人口签订承揽合同，并在12个月内给付达到当年省定贫困线标准以上报酬的，按每人1000元的标准给予“扶贫车间”一次性奖补。二是深入挖掘本地就业岗位。引导服装纺织、农产品加工等劳动密集型企业在贫困村设立就业扶贫车间，积极为县经济开发区、滨河新区扶贫产业园和各乡镇(街道)产业聚集区提供劳动力输送、技能培训等服务，帮助无法外出务工贫困人员实现就近就业。同时结合“双联四包”工作，在我局双联四包干部所联系的10余个村中，集中发展柳编加工产业，为各村贫困人口提供就业岗位。三是畅通劳动力转移就业渠道。完善贫困村、劳务中介、用工企业、公共就业服务机构四方协作机制，利用省市对口帮扶有利时机，与省市就业办建立信息共享机制，定期推送用工信息，帮助贫困人员筛选适合自己就业的工作岗位，促进适龄贫困人员转移就业。四是完善就业信息推送机制。各乡镇(街道)人社所定期对辖区内企业用工需求进行调查统计，县就业办对调查数据进行汇总整合，编印招聘信息明白纸，并通过就业直通车乡村行、民营企业到村送岗、就业援助月等就业专项活动以及新闻媒体、村宣传栏、“双联四包”入户走访活动等方式向贫困人员进行宣传推介，每年推送岗位信息不少于8000条。“就业扶贫车间”为载体的就地就近转移就业脱贫模式，成功实现了部分贫困人口的有效脱贫，一定程度缓解了劳动密集型企业的用工难题，发展壮大了贫困村的集体经济，营造了就业脱贫的良好社会氛围。
我县的就业与社会保障扶贫工作虽然取得了一定成效，但离上级要求和群众期盼还存有一定距离和不足：一是培训供给与就业需求不能很好地对接，就业岗位还不能很好地满足贫困人口需求;二是部分贫困劳动力参与转移就业的积极性不高，存在“等靠”思想。针对存在的问题，我们将与有关方面积极对接，加强合作，采取更加扎实有效的措施。
四、科学谋划，强力推进，努力推动精准扶贫向纵深发展。
在下步工作中，我们将紧紧围绕扶贫开发总体部署，按照“精准识别、量身定做、项目运作、社会考评”的工作模式，全力做好就业援助、技能培训、创业扶持等精准扶贫工作，打好精准扶贫“组合拳”，因情制宜、因户施策，全面帮扶、靶向用力，努力实现“能转尽转”“愿培尽培”“应扶尽扶”，切实做到贫困群众不脱贫、人社帮扶不脱钩。
一是实施转移就业扶贫计划。有劳动能力、有就业需求的贫困人员，通过本地企业吸纳安置就业的由企业吸纳安置，能够通过“扶贫车间”就业的就地就近安置就业，落实“扶贫车间”一次性奖补扶持政策，进一步做强“就业扶贫车间”品牌，有外出务工愿望的贫困人员通过劳务输出方式外地就业的，落实“四定”有组织输出;继续开展“就业直通车乡村行活动”，加大岗位信息定向推送力度，实现“能转尽转”。
二是实施就业技能培训扶贫计划。对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口深入实施就业技能和创业培训。根据培训需求和培训工种，结合当地产业发展，组织开展特色产业培训和品牌培训。
三是对符合条件的自主创业贫困人口提供“免反担保、免抵押”的创业扶贫担保贷款3万元，认真落实一次性创业补贴和创业岗位开发补贴等各项扶持政策。引导有创业意愿的贫困人口进入创业示范基地(园区)创业就业，免费为创业者提供经营场地、创业项目、融资服务、税费减免、创业培训、创业指导等创业帮扶政策，有效降低创业成本,提高创业成功率。
我们将以更高的标准、更强的措施、更好的服务，扎实推进就业与社会保障精准扶贫，为全面打赢脱贫攻坚战作出我们应有的贡献。
扶贫座谈会发言稿 篇4
尊敬的各位领导：
精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作
(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。
(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施XX综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。
(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年X月上旬至X月上旬，根据省委部署，X位省级领导和X位厅级领导带队集中赴四大-片区X个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。
二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径
(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。
(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆-绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。
(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争娶产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、XX贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因并因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。
(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争龋针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基矗四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。
三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶
(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。
(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。
(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。
扶贫座谈会发言稿 篇5
同志们：
根据省委、省政府审定的《xx省“扶贫日”活动方案》安排，经省委、省政府领导同意，今天召开省直部门“扶贫日”工作协调会。今天会议的主要任务是：部署安排今年“扶贫日”活动，交流去年“扶贫日”活动经验及今年的工作打算。出席今天会议的有：省委副秘书长刘兆麟同志，以及24个省直单位负责同志及工作人员。会议共两项议程:一是省直有关单位负责同志作交流发言；二是省委副秘书长刘兆麟同志作重要讲话。
同志们，刚才，省委宣传部、团省委、省工商联和省慈善总会等四家单位交流了去年开展“扶贫日”活动经验做法和今年的工作打算，兆麟同志作了重要讲话，会议时间不长，但内容丰富。今天会议的精神集中体现在兆麟同志的讲话中，讲话深刻地阐述了当前扶贫开发面临的形势任务，对今年“扶贫日”活动进行了部署安排，就开展好今年的“扶贫日”活动提出了明确的工作要求，内涵丰富、重点突出，具有很强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真学习领会。下面，我就贯彻落实会议精神讲五点意见：
第一、要学习贯彻好会议精神。各单位要认真学习领会这次会议精神，尤其是要深刻领会兆麟同志的重要讲话精神，抓好传达学习，特别要向单位主要领导同志进行汇报，统一思想，提高认识，把开展好今年“扶贫日”活动摆在更加突出的位置，将其作为一项重要的民心工程、德政工程来抓。
第二、要切实加强组织领导。目前，距离“10.17”的有效工作日不到一周，时间非常紧迫，任务十分繁重，各单位要切实加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实；要按照《xx省“扶贫日”活动方案》的总体部署，采取超常举措，实行“倒逼”机制，按照时间节点推进各项重点工作，确保省委、省政府的决策部署得到落实。
第三、要强化密切协调配合。“扶贫日”活动是一项系统性的工程，在省扶贫攻坚领导小组领导下开展工作，涉及多个部门，希望各部门按照责任分工各司其职、各负其责，省扶贫办要统筹协调好各项工作，加强与各部门的沟通协调，密切配合，确保今年“扶贫日”活动有序开展。
第四、要确保工作取得实效。国家设立“扶贫日”是创新社会扶贫体制机制的重大举措，对于整合社会力量推进“精准扶贫、精准脱贫”具有重大意义。“扶贫日”活动从去年开始，今年是第二年，应该说这项活动还是一项新工作，希望省直各相关部门要按照今年“扶贫日”活动方案的总体部署，突出“10.17，一起过上好日子”的活动主题，结合自身行业特点，细化实施方案，创新性地开展工作，确保今年“扶贫日”活动实效。
第五、要认真总结经验做法。“扶贫日”是一项长期活动，以年度为周期，每年的活动要持续一年，但重点在“10·17”前后，国家也要求各地要在10月下旬报送当年开“扶贫日”活动的总结报告。今年，国务院扶贫办要求各地在10月23日前要报送今年开展“扶贫日”活动的初步情况，所以请今天与会的各部门，要按照兆麟同志在讲话中提出的要求，于10月20日前以书面形式将今年开展“扶贫日”活动的阶段性情况报省扶贫办，由省扶贫办汇总整理后上报国务院扶贫办和省委、省政府。
同志们，“扶贫日”活动是一项民心工程、德政工程，希望大家带着对贫困地区的深厚感情，带着对贫困弱势群体的特殊关爱，组织开展好“扶贫日”各项活动，相信在省委、省政府的正确领导下，通过全省上下齐心协力、全社会共同参与，今年的“扶贫日”活动必将能够取得巨大成效，为全省同步全面建成小康社会做出积极贡献。
谢谢大家！
扶贫座谈会发言稿 篇6
同志们、朋友们:
今天，是国务院确定的第一个全国“扶贫日”，首先，我代表皮山县委、县人民政府向皮山社会各界人士发出“扶贫济困、共建和谐”的倡议!并向长期以来关心支持皮山扶贫工作，积极参与扶贫济困活动的爱心企业、爱心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
扶贫济困是中华民族优良传统，努力消除贫困、实现共同富裕是我国社会的共同理想和奋斗目标。中华民族一直在为追求社会公平、正义、和谐而不懈努力，中国共产党自创立之日起，就始终代表着中国最广大人民的根本利益，以实现中华民族的伟大复兴和广大人民的富裕安康为己任。我国改革开放30多年的改革发展史，也正是13亿中国人民艰苦奋斗、摆脱贫困、走向富裕的奋斗史。皮山县委、县人民政府历来高度重视扶贫济困工作，采取了边境扶贫、山区扶贫、产业扶贫、对口扶贫、智力扶贫等一系列有效措施，着力改善贫困地区基本生产生活条件，带动贫困群众增收致富，取得明显成效。但受历史、自然和经济基础等多方面因素影响，皮山县仍然存在贫困面大、贫困程度深的贫困现状，16个乡镇均为扶贫开发工作重点乡镇，截至目前，全县尚有贫困村133个，贫困人口2万户、7.8万人，扶贫开发工作任重而道远。
扶贫济困，是我们的责任。因为共同富裕是中国特色社会主 义的本质要求，我们有责任创造条件让广大人民群众共享改革发展成果。面对新形势、新任务，我们只有团结一致，立足实际，扎实开展好行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫、援疆扶贫，才能实现到2020年与全国、全疆人民一道建成小康社会的奋斗目标。
我们皮山人民历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德，在支援汶川、玉树抗震救灾和恢复重建等方面，都充分展现了皮山人民助人为乐的精神风貌，涌现出一批具有社会责任感、乐于奉献的企业家和爱心人士。为广泛动员全社会参与扶贫济困活动，加快皮山贫困群众脱贫致富步伐，今天，我们在全县开展“扶贫日”活动。
行善积德，福有攸归；授人玫瑰，手有余香。积极开展和参与扶贫济困活动，将使被帮扶者点燃生活希望、迎来崭新生活，将使帮扶者拓展社会责任、提升价值情操，将使全社会洋溢友爱互助之风、达到共赢和谐之旨。希望全县各级党组织、政府各部门切实加强对扶贫工作的领导，认真组织实施各项扶贫工程，不断丰富扶贫济困活动内容、创新活动形式，确保活动开展得有声有色、富有成效。要认真总结扶贫工作经验，探索建立扶贫工作的长效机制。要树立扶贫济困先进典型，加大宣传力度，增强扶贫济困的责任感和荣誉感。希望各行各业和广大企业踊跃参与扶贫济困活动，立足行业特点，发挥自身优势，积极推动行业扶贫。希望广大党员干部和人民群众共同参与扶贫济困活动。广大党员干部要立即行动起来，在扶贫济困活动中发挥模范带头作用。社会各界人士也要积极伸出援助之手，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光，共同为皮山贫困群众筑起爱的长城，共同用我们的善举和关爱高扬起当代皮山扶贫济困的文明新风。
扶贫济困，我们义不容辞。共建和谐，我们责无旁贷。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，有社会各界和各族人民群众的'共同参与和支持，皮山“扶贫日”活动一定会取得圆满成功!让我们携起手来，共创皮山和谐美好的明天!
谢谢大家。
扶贫座谈会发言稿 篇7
同志们：
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神，分析当前扶贫攻坚形势，总结成功经验，进一步统一思想，加大工作力度，全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作，为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才，扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶贫工作，我讲几点意见。
一、高度重视，切实提高对扶贫工作重要性的认识
大家都知道，当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来，我县按照政府主导，主抓基础，因村制宜，合力攻坚的原则，经过两年多的建设，截止目前，已投入扶贫资金610 万元，建设三亩田7.8 万亩，新上输变电线路120 公里，新打机电井146眼，配套121 眼，建设生态经济圈60处，完成养殖7.4万个羊单位，使贫困村农牧民人均收入水平由xx年末的900元提高到1500元。可以讲，两年来的扶贫工作，我县取得了显著成效，有力提高了贫困村的经济发展水平，促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果，但更主要的是在座各位努力工作的结果，尤其是社会扶贫力度大，成效明显，法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召，积极为贫困村做实事，在社会上引起了非常好的反响。在此，请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年，是这一轮扶贫的最后一年，我们不但要完成既定的各项扶贫目标，同时还要做好迎检工作，因此，这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时，要引起足够的重视，拿出一定的领导精力，认真研究扶贫工作，进一步落实扶贫措施，确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作，决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时，要与保持共产党员先进性教育活动相结合，充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施百村千户万元工程相结合，充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合，充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合，做到统筹安排，主次兼顾;要与基层班子整顿相结合，确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上，抓出实效，使扶贫既定的目标全部完成，使扶贫资金项目发挥其应有的作用，确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施，认真抓好扶贫及迎检工作
对我县的扶贫，重要的是改善贫困村生产、生活条件，如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年，我县要继续建设，具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人，其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田xx亩，打井60眼，配套80眼，劳务输出6000人，发展大畜4万个羊单位，养鹅40万只，养猪2万口。抓好今年的扶贫工作，关键是制定有效措施，落实既定的扶贫方案。
第一，要加强领导，扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导，是完成扶贫工作的关键。实践证明，扶贫工作搞的好不好，关键在领导，只有落后的领导，没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手，特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志，要根据今年扶贫开发工作的要求，认真履行领导职责，经常深入贫困村进行调查研究，制定切实可行的措施，亲自部署，亲自协调，亲自检查，确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时，都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任，继续实行单位包村、干部驻村工作责任制，各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务，以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业，不断增强带领群众脱贫致富的本领，不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位，村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒，要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献，广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况，苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动，努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部，要在适当时候给予表彰。
第二，要群策群力，积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题，最根本的也要靠发展。这一轮扶贫，区、市、县、乡四级财政，每个村只投20万元左右，这些钱对于一个村来讲，只能解决制约经济发展的关键性问题，并不能解决所有制约经济发展的问题。因此，要坚持开发式扶贫的方针，解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件，提高群众的科技文化素质，充分利用当地自然资源和劳动力资源，发挥比较优势，促进生产的发展，促进群众生活的改善，并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发，勇于探索，扬长避短，找到能够发挥当地优势的有效途径和办法，把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化，根据市场需求，探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构，发展农业产业化经营，实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓，大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出，提高贫困村的收入水平。要采取综合措施，把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来，促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来，提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发，要相信和依靠群众，扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实，都要动员群众积极参与，充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法，不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定，就要扭住不放，坚持抓下去，坚持不懈抓出成效来。
第三，严肃纪律，认真实施好扶贫项目，用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇，选好项目，严格履行项目申报程序，千方百计争取资金，力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作，利用一切可以利用的关系，积极争取扶贫资金和项目，以项目建设促进贫困村经济发展。同时，通过各种渠道，招商引资，向重点贫困村倾斜，用于扶贫开发，增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法，财政扶贫资金一定要实行专户直拨，专款专用，归口管理，严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理，要建立健全扶贫资金台帐，切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用，要做到公平、公正、公开，在乡、村两级必须公示，接受群众监督，实行定期审计。这个问题，要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入，必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面：一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益，今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理，搞好扶贫攻坚，抓项目是最佳切入点，大项目大发展，小项目小发展，没有项目不发展，因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目，对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视，制定措施，落实责任，确保项目上一个就建成一个，并适时投入使用，发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度，加强督查，确保扶贫项目建设取得实效，确保包扶工作人员驻下去，蹲得住，很清白，能办事，帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计，你们生活在各自的嘎查村内，直接接触扶贫资金建设的项目和设施，这些项目争来不容易，这些资金筹来很困难，这次扶贫机遇很难得。因此，我希望你们要备加珍惜，真正用好管好扶贫项目和设施，使这些项目和设施发挥其应有的作用，真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责，更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任，为老百姓看好家，理好财，不要当败家子。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神，自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志，有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志，决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来，才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下，只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力，开动脑筋，实干苦干，脱贫的办法就会越想越多，致富的路子就会越走越宽。
第五，要加大联系力度，引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作，是党的一项主要扶贫政策，是实施扶贫攻坚的重要措施，也是密切党和政府与人民群众的联系，改进工作作风，培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫，是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法，要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓，进一步加大扶持力度，采取多种形式，为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款，至今还有个别单位捐款没有到位，各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务，向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义，弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心，确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作，确保帮扶力度不减，扶贫的投入力度不减，不脱贫，不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用，进一步在全社会形成人人为贫困村献爱心、送温暖的舆论氛围，做到有力出力、有智出智，通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事，坚持互惠互利共同开发的原则，实行开放式、开发式扶贫，切实注重讲效率，讲效益，讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金，以满足贫困村对金融服务的需求。
第六，要认真自查，确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收，能否顺利通过验收，各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求，这次会后，有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查，看看各自的建设项目建设的怎么样，还存在什么问题，怎样改进和提高，目前没有建设完的项目抓紧时间建设，已建完的项目，抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程，决不允许通不过验收。否则，将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村，县委、政府将在年终给予必要的表彰。
同志们，抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大，希望你们要振奋精神，再接再厉，奋力拼搏，务实创新，组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困，切实改善贫困村的生产、生活条件，圆满完成各项扶贫任务，为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。
扶贫座谈会发言稿 篇8
同志们：
为了贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，全面总结去年以来我市扶贫工作，安排部署当前和今后一个时期我市精准扶贫精准脱贫工作，市委、市政府决定召开这次全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议。刚才，吴书记站在全局的高度，客观总结了一年多来我市扶贫开发工作，并对今后一个时期全市精准扶贫工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，切实抓好工作落实。下面，我就落实好这次会议精神特别是吴书记讲话要求，做好扶贫开发工作再强调几点意见。
一、严格按程序确定扶贫对象。精确识别扶贫对象是扶贫的前提和基础。在前段时间集中调研中，我们了解到贫困人口有不少是通过下指标的方式“倒推”出来的，同时在操作过程中也还存在着尺度不一、把关不严，甚至个别情况下还有优亲厚友等问题。下一步，我们一定要在精准识别上着重抓好两个关键环节：一是信息核实。由各乡镇负责，以原有建档立卡扶贫对象为核查重点，逐村逐户进行“过筛式”的摸底排查和精确复核，并认真落实“两公示一公告”程序，切实提高扶贫对象真实性和精准度。同时，要进一步完善建档立卡各项资料，实行“实名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在着手建立精准扶贫大数据库，我们要认真落实省上的工作部署，按时完成数据采集、录入工作。以后每年根据扶贫对象的实际变化，科学进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现脱贫销号、返贫入库，有进有出、动态管理。
二、结合实际制定扶贫措施。从调研情况看，我们贫困人口致贫原因千差万别，有的是缺技术、缺资金，有的是缺失劳动能力，有的是因学、因灾导致短暂性贫困，这就要求我们必须要差异化对待，根据不同问题有针对性地提出方案，加以解决。首先，要科学区分贫困类别。各级扶贫部门要在深入调研的基础上，科学区分自然条件恶劣致贫村、基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等贫困村类型，细化分出因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等贫困户类别，并列出需求清单，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划、年度实施计划和实施方案，做到一村一策、一户一法。其次，要科学制定扶贫措施。对于贫困村组，要按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，明确增收计划、脱贫时限，提出项目清单，定准脱贫规划，重点培育出能长期致富的优势支柱产业，同时统筹解决好道路、饮水、电力、住房、通讯、绿化等配套设施和公共服务。对于贫困农户，要在充分尊重农户个人意愿的基础上，综合以往的扶持情况和扶持效果，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，切实提高帮扶贫困群众的针对性。同时，在整村推进、“阳光工程”、“两后生”培训等扶贫项目安排上，要实现精准投放、精细管理，切实把扶贫资源精准配置到贫困村、贫困户。
三、找准抓实致富产业。要继续坚持走高效节水、规模经营、设施种植、草食畜牧业、移民搬迁、劳务输转和第三产业等扶贫开发“七条路子”，以产业发展带动扶贫开发。一要选准发展特色优势产业。由农牧部门牵头，尽快研究制定贫困村和贫困户特色产业发展的扶持政策，打破乡镇村组界限，编制区域特色产业规划，重点发展高原无公害蔬菜、食用菌、食药两用蔬菜、优质饲草等特色优势种植产业，扶持发展规模化养殖和家庭舍饲养殖，鼓励发展香草产业和林木种苗产业，实现村有主导产业、户有致富项目。二要鼓励发展适度规模经营。要积极引导农户发展家庭农场和农民专业合作社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和农畜产品加工业。要探索推行土地互换并地、土地股份合作、土地托管等方式，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产机具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目中来，发展多种形式的适度规模经营。三是大力发展农村二三产业和电子商务。要积极鼓励发展适应多样化需求的农产品精深加工、冷链物流、农资配送等产业，重点扶持发展一批农产品运销组织和运销大户，培植农产品流通产业。要全面落实加快旅游产业发展的政策措施，实施好生态旅游扶贫建设项目，扶持建设一批具有地域特色的旅游村镇，把乡村休闲旅游打造成惠农富农的新兴产业。各相关部门要抓紧制定全市乡村旅游发展规划，配套各项服务措施，切实打造好我市乡村旅游的“名片”。由商务部门负责，从今年起，在永昌县选择4-5个村开展电商扶贫试点，支持电子商务龙头企业建立农村电商服务平台，推动贫困地区农产品网上销售。四是要着力提升劳动力技能。要进一步整合市域培训资源，加大农村贫困劳动力免费培训力度，对“两后生”开展2-3年职业技能教育培训，对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训，力争每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，提升贫困家庭的致富能力。
四、加快推进基础设施建设。对照《全面建成小康社会统计监测指标体系》，我市贫困村路、水、电、互联网宽带相关指标已经达标，但还有2.9万户农村危旧房未改造，其中建档立卡贫困户有1230户，这也是全市特别是永昌县扶贫工作的“短板”。下一步，我们一定要下大力气、拿出硬措施，啃下“硬骨头”，重点在达标和提质上狠下功夫。达标方面，主要是农村危房改造。由建设部门负责，尽快制定贫困村住房改造建设规划，落实贫困户危房改造补助政策和贷款贴息政策，对有需求的贫困户危旧房全部进行改造。今、明两年重点是对15个建档立卡村的942户进行改造(2015年274户，2016年668户)，并同步推进其他农村危旧房改造，到2018年逐步消除农村危旧房。提升方面，由交通部门负责，以推进“6213”交通突破行动为契机，按照改造升级乡村道路、延伸建设通社道路、配套硬化集中居住点区间道路的要求，每年建成农村公路40公里以上，实施贫困村路网改善工程30公里以上。由水务部门负责，加快推进贫困村饮水安全工程建设，对新建集中居住点配套建设联村、联片或单村集中供水设施，对过去已经普及的贫困村进行安全饮水巩固提升，实现所有有需求的贫困村和贫困户自来水入户全覆盖。同时，要坚持将农田水利工程、高效节水、土地整治和农业综合开发重点建设项目向贫困村倾斜，每年选择4-5个村叠加实施高效节水工程和高标准农田建设，使60%以上的贫困村农田实现土地整治和高效节水。由发改等有关部门负责，加快贫困村电网改造升级，逐步优化供电网络结构，提高供电可靠性。由规划、建设部门负责，科学制定村庄建设规划，对有意愿改造住房的贫困农户，落实差异化补助政策，引导农户建新拆旧，改造整治村庄居住环境;对有意愿在城市购房或租房居住的贫困农户，优先享受公租房政策，引导贫困农户进城定居;对贫困村的留守老人，要利用农村闲置校舍或结构合理、性能安全的农宅，改造新建居家养老型住宅或互助幸福院，解决农村留守老人养老问题。
五、深入细致做好易地扶贫搬迁。要结合扶贫开发、新农村建设、农牧业发展和安置区等政策，尽快做好易地扶贫搬迁项目规划编制和实施方案制定等工作，并同步做好移出地选择和群众摸底、动员工作，精准地将最迫切需要搬迁的人口搬出来。今、明两年市级财政每年将筹措资金500万元,支持红光园艺场易地扶贫搬迁项目建设。搬迁过程中，永昌县要特别注意落实好易地搬迁贫困户每户补助8万元贷款、贴息3年的扶持政策，并在国家和省上补助的基础上，适当提高贫困户人均补助标准。同时，要认真贯彻落实《甘肃省易地扶贫搬迁规划(2013-2017)》，统筹安排好“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等六个关键环节，全力做好规划编制、技术指导、项目实施等工作，解决好易地搬迁农户户籍迁移、产业发展、就学就医、饮水用电等生产生活问题，在2018年前分批将列入搬迁范围的其他人口搬迁出来，安置好，确保我市列入搬迁规划的1463户4812人能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
六、认真抓好任务落实。抓好精准扶贫精准脱贫工作，是全市当前一项重大的民生工程和重要的政治任务。各级各部门一定要按照中央和省市党委、政府的安排部署，认真践行“三严三实”，确保精准扶贫精准脱贫工作取得实效。目前国家、省上和市上出台了许多精准扶贫的政策，牵扯面广，头绪繁多，各级各部门和单位要同心协力、主动作为，更多地深入一线调研，找准羁绊政策落地的痛点，采取针对性措施加以解决，让精准扶贫政策部署真正落在实处。各地级包抓领导和帮扶工作队要把抓落实作为一项硬任务和一门科学来对待，认真负责、深入调研，以更全面的视角谋划、以更有效的方式组织、以更严格的考核督促、以更完善的制度保障、以更过硬的作风推进抓落实，确保政令畅通、政策落地。市委、市政府督查室要结合“作风落实年活动”开展，精准扶贫精准脱贫的各项政策和工作任务落地情况进行全方位、不间断督查。对于发现的问题，要紧盯不放，限期解决;对玩忽职守、贻误工作的，要报市委、市政府坚决予以处理。
另外，我要特别强调一下驻村帮扶工作队的培训问题。7月21日，市委组织部、市委双联办、市扶贫办在永昌县举办了为期一天的培训班，重点围绕驻村帮扶工作队如何开展工作、县区和乡镇怎样做好保障、驻村帮扶工作队在双联行动和精准扶贫中如何发挥作用等进行了培训。这次省上出台的“1+17”方案和市上出台的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多个部门和行业，文件中虽然对政策作了规定，但具体的操作流程如何去对接，需要驻村帮扶工作队熟悉和掌握。请相关单位考虑在工作队驻村一个月基本熟悉情况后，再举办一次培训班，重点就行业部门政策落实进行培训，以便使他们更好地谋划项目、对接项目、实施项目，真正发挥驻村帮扶工作队“精准滴灌”的“管道”作用。
同志们，扶贫工作量大、面广、任务重。我们一定要认真学习贯彻中央和省上扶贫工作新精神、新要求，以求真务实的作风，立足实际谋划精准扶贫，坚定不移抓好精准扶贫，在实践探索中奋力推进我市扶贫开发工作再上新台阶，取得新突破。
扶贫座谈会发言稿 篇9
各位领导，同志们：
大家好!
首先，感谢组织对我的肯定，并给予了较高荣誉。下面按照会议安排，我就如何在帮扶村组建农民专业合作社，大力发展富民产业，向大家汇报一些我自己的具体做法，不妥之处，请批评指正。
我于20xx年7月到礼县江口乡塄上村担任村支部第一书记和驻村帮扶工作队长。带着精准扶贫精准脱贫的神圣使命，来到塄上村，在乡村干部的密切配合下，经过深入调研，发现该村地处偏远，交通不便，土地瘠薄，主导产业不突出，新型农民经营主体 几乎空白，农民的经济来源 主要靠外出务工。多年以来，该村由于没有培育和扶持起适合的富民产业，扶贫成效不太理想。在调查研究，座谈交流，集体讨论，科学研判后，我们确立了以核桃和花椒为主的主导产业，辅助发展苦荞，大力组建农民专业合作社的主导思想。在合作社建设方面主要做了以下三个方面的工作：
一、多措并举，全力组建农民专业合作社
1、宣传发动，积极引导当地农民组建农民专业合作社。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是连接政府与农民的桥梁，是连接市场与基地的纽带，是特色农业开发、农业科技推广的平台，是农业标准化建设、农业项目实施的基础，更是农村工作的切入点和主要抓手。为此，我们认为，在该村因地制宜、培育主导产业是实现精准扶贫精准脱贫的基础，积极引导和培育以农民专业合作社为主的现代农业新型经营主体，建立农民专业合作社+农户+贫困户的精准扶贫精准脱贫长效机制是实现农民脱贫致富的主要途径。所以，为了快速发展富民产业，在思想上，动员鼓励。对有条件发展的农户，我们多次上门宣传专业合作社组织，探讨和分析利弊，帮助解决农户思想上的顾虑。在行动上，参观交流。对有意愿的农户，我们联系参观点，带领他们实地考察学习。比如，有意愿养鸡的，我们带他到养鸡专业合作社;有意愿养牛的，我们带他到养牛专业合作社;有意愿搞种植的，我们就带他到种植专业合作社，总之，只要他们想干，我们就带他们先看。让他们现场感受，亲身体验，和成功的人面对面的交流。从而激发他们的发展动力和信心。在政策上，优先倾斜。通过与市、县农牧部门的衔接，把新建的农民专业合作社列入优先项目扶持的对象，让他们看到希望和前景。
2、内引外联，引进农业龙头企业帮建农民专业合作社
礼县种植苦荞的历史比较悠久，但至今没有形成生产规模，长期以来只有产品没有商品。经过了解，目前苦荞的市场前景十分广阔。同时种植简单，省时、省力。针对这种情况，我们主动求助陇南康神苦荞生物科技有限公司，在礼县组织种植户成立农民专业合作社，广泛吸纳贫困户，以“公司+合作社+支部+农户”的模式，积极发展苦荞种植和加工产业。20xx年8月29日，我们邀请陇南康神苦荞生物科技有限公司董事长孙小燕到楞上村、菜地村、常山村实地考察，为了让贫困户早日脱贫致富，开出了订单种植，保底价收购，第一年免费供种的优惠条件，这为农户吃上了“定心丸”。三个村的农户积极性高涨，踊跃参与苦荞种植。考察结束后，孙小燕很有感触的说：“苦荞事业，甜蜜的事业，应该在贫困地区开花结果。”随后，陇南康神苦荞公司总经理赵永明，带领公司人员到三个村与农户现场签订合同。在签订合同的3天中，农户络绎不绝，在菜地村、楞上村签约完后几乎都到了凌晨，在常山村签完合同后，已是晚上八点多，还未吃饭。村主任赶忙提来半笼热腾腾的“洋芋蛋”和干馍馍，成为开心的晚餐，我们喝着白开水，吃着“洋芋蛋”，啃着干馍馍，看到三天以来签订的138份合同，工作的幸福感和人生的价值感油然而生。20xx年11月15日，礼县康江源苦荞农民专业合作社在江口乡楞上村正式挂牌成立，注册资金100万元，注册社员78户，订单农户60户，订单面积800余亩。合作社的运行模式为“公司+合作社+支部+农户”，理事长由公司办公室主任曹瑞担任，副理事长分别由塄上村、菜地村支部书记担任，理事由塄上村、常山村村主任担任。合作社的组建和运行村党支部发挥了十分重要的作用。
3、示范带动，推动了帮扶村农民专业合作社快速发展
礼县康江源苦荞农民专业合作社的成立和运行，为塄上村及周边地区组建农民专业合作社树立了榜样。通过示范带动，不到半年的时间，从无到有，江口乡已正式注册成立了4个农民专业合作社。具体是：塄上村花椒大户徐金平，发展社员7户，成立了礼县福利民种植农民专业合作社;菜地村马三拜，发展养鸡社员5户，成立了礼县润生种养殖农民专业合作社;菜地村马瑞豪发展养牛社员5户，成立了礼县瑞豪养牛农民专业合作社。
二、积极扶持，发展壮大农民专业合作社
新成立的合作社，由于管理水平低，经济实力弱，抗御市场风险的能力差，为了让这些新成长起来的合作社不断壮大，我们采取“扶上马，送一程”的办法。每成立一个合作社，便积极向市县农牧局、农经局衔接汇报，挂号排队，当项目和政策来临时，优先予以扶持。礼县润生种养殖农民专业合作社，成立不久，礼县畜牧兽医局便安排生态放养鸡项目12万元。礼县瑞豪养牛农民专业合作社目前养牛规模50头，达到了奖补标准，正在申请8万元的奖励资金。同时，按照市上九部门联合下发的陇南市农民合作社示范社建设“十到社”实施方案，我们正在积极衔接农业科技特派员和电子商务到社的工作。
三、强化管理，不断提高农民专业合作社规范化建设
在合作社的发展过程中，一旦管理跟不上，运行不规范，就会形同虚设，逐步成为空壳社和休眠合作社。为了防止以上现象的发生，不但要加强业务指导，还要加强规范化管理。经过和市县农牧部门、江口乡政府的多次磋商，市县农经局将对以上合作社进行重点指导，在条件成熟时，纳入市级示范社进行管理;江口乡政府将对合作社加强检查，并每年进行一次考核。通过强化管理和精心指导，以督促合作社正常运转和快速成长，进一步实现标准化生产、品牌化营销、规范化管理、产业化经营。
在发展富民产业，创建农民专业合作社上，我们虽然做了大量的工作，也取得了一点成绩，但还存在档次较低、起点不高、利益联结机制不购紧密、带动能力还不强的诸多问题。今后，我们将借助政策优势，充分挖掘当地潜力，借鉴成功经验，精心打造，倾情帮建，努力把合作社建设成为真正带领农民脱贫致富的平台，达到建社一个合作社，带动一个富民产业，致富一村百姓的效果。
谢谢大家。
扶贫座谈会发言稿 篇10
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会精神，总结近三年扶贫攻坚工作，研究部署下一步工作，不断把我市扶贫开发引向深入，奋力打好全市扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保遵义在率先建成全面小康进程中走前列、作贡献。
会前，大家现场参观了正安县的扶贫攻坚示范点。刚才，习水、务川、正安、道真4个国家扶贫开发重点县作了大会发言，大家讲得都很好，简明扼要、鲜活生动、各有特色，听后深受启发。等一会，少华书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就抓好我市扶贫攻坚工作，我讲三点意见。
一、发扬成绩，找准差距，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心
近三年来，我市紧紧围绕扶贫开发改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质这三个“基本问题”，不断加大扶贫投入，创新扶贫机制，大力推进扶贫攻坚，扶贫事业取得显著成绩。可以说，近三年是遵义贫困地区发展最快、发展最好的三年，是遵义农村贫困人口减少最快、减少最多的三年，是遵义的扶贫攻坚推进最快、成效最明显的三年。主要表现在四个方面：
一是创新联动机制，在落实责任上实现新突破。积极创新扶贫开发跟踪协调服务和领导挂帮县、部门挂帮乡联动机制，吃透政策，用好政策，以集中连片特困地区和重点县、重点乡镇为主战场，制定出台了《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》、《关于支持国家扶贫开发重点县务川道真正安三县“减贫摘帽”同步小康的意见》，实行党政“一把手”负责制，把扶贫开发工作纳入年度目标考核范围，认真落实市、县、乡、村及各级帮扶单位的责任。抓好部署、协调、督查、落实四个基本环节，注重扶贫规划的组织和实施，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三年来，全市共争取中央和省级财政扶贫资金投入近10亿元，实施扶贫项目1567个，习水县和40个重点乡镇顺利实现“减贫摘帽”，减少贫困人口45.5万人。今年有望实现重点县正安县和20个乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口20万人以上。
二是突出优势产业，在产业扶贫上实现新突破。通过政策引导、资金扶持、科技支持、市场推动等方式，以典型引路，搞示范让群众看，办基地让群众干，大力扶持发展中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大优势产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地生态畜牧业和茶果烟产业带”的山区农业示范区建设。近三年新增扶持发展中药材17.5万亩，核桃产业46.3万亩，商品蔬菜51.8万亩，完成人工种草24.9万亩，在桐梓、赤水、习水等县(市)发展乡村旅游点1500多个。精心打造30个现代高效农业示范园区，其中19个被列入全省“5个100工程”项目。采取公司+合作社+基地+农户，公司+协会+科技+农户，公司+基地+中介+农户等产业化经营模式，认定市级以上扶贫龙头企业224家，其中国家级5家，省级95家。
三是优化攻坚模式，在“集团帮扶”上实现新突破。从2000年以来，我市通过整合部门力量，拓展帮扶领域，扩大帮扶规模，提高帮扶水平，探索了“集团帮扶”的扶贫攻坚模式，2009年起这一模式在全省进行推广。截至目前，我市共整合102个市直部门，实施捆绑项目274个，投入帮扶资金一亿多元，分别对道真、务川、正安、湄潭、凤冈、遵义等县的12个一类贫困乡镇实施“集团帮扶”，形成了“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的扶贫格局和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推进”的攻坚体系。今年以来，我市进一步拓展“集团帮扶”内涵，围绕党建扶贫开展“干群结亲”活动，由市级领导、市直部门干部全员参与，到定点帮扶乡镇和贫困村“结对帮扶”，营造了“干群结亲,党群连心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛围。近三年来，我市承接省级“集团帮扶”项目投资1.47亿元，主要安排在4个重点县的贫困乡镇实施，通过省市两级的“集团帮扶”和合力攻坚，被帮扶的贫困乡镇生产生活条件大为改观，面貌焕然一新。
四是整合各方资源，在构建大扶贫格局上实现新突破。充分利用现有培训资源，完成劳务技能培训10万人，新增转移农村劳动力33.5万人。统筹安排交通、水利、能源、特色主导产业、社会事业发展等项目，实施扶贫生态移民工程55个安置点，已完成安置任务4215户、1.8万人。全面完成承接大连市对口帮扶工作，积极主动对接上海市对口帮扶工作，通过建立对口帮扶联席会议制度、党政代表团定期互访制度，编制完成对口帮扶工作规划，制定出台对口帮扶项目资金管理办法。2015年上海对口帮扶31个项目建设进展顺利，涉及项目资金5000万元。沪遵双方着眼建立长效帮扶机制，在组织、工业、教育、科技、人事、劳动、文化、卫生、旅游、商贸等10多个领域开展对口合作，目前上海企业与遵义新增签约产业项目8个，涉及产业投资66亿元，已到位资金7.2亿元。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市扶贫攻坚形势依然严峻，任务十分艰巨。一是扶贫攻坚任务重。扶贫对象规模大、程度深、投入大，全市有9个集中连片特困地区扶贫县，4个国家扶贫开发重点县，116个贫困乡镇，2398个贫困村。到2012年末，全市人均纯收入在2300元以下的农村贫困人口达115.6万人，贫困发生率达17.6%。二是产业基础欠帐多。农村产业体系建设不健全，多重因素制约扶贫开发进程，返贫问题成为完成扶贫攻坚任务最大的障碍，贫困地区基础设施建设的瓶颈依然存在，偏远贫困乡村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。三是主观能动性不够。部分基层干部对脱贫致富主动思考不够、主动性不强，对新时期扶贫开发认识不足。贫困地区群众对脱贫致富缺乏信心，缺乏改变贫困面貌的勇气，在一些地方仍然存在“等、靠、要”现象。四是扶贫资金投入不足。根据目前中央和省级扶贫资金投入规模测算，到2020年消除绝对贫困，圆满完成扶贫攻坚各项任务的资金缺口很大。加上省级调整了扶持政策和方向，财政专项扶贫资金对水、电、路房等基础设施未进行配套投入，需要整合多部门的资金，使得专项扶贫资金投入总量不足。五是重点区域攻坚合力不强。我市有9个县(市)分布在武陵山和乌蒙山片区，由于各区域、各部门、各行业的政策规定不同，要求不尽一致，资金和项目难以整合，两个片区区域发展合力攻坚的效果没有显现出来。
面对新形势下的扶贫工作，省委、省政府提出以全面小康统揽扶贫开发工作，围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区，提出贵州扶贫“三步走”的发展目标，极大地提振了我们决战贫困、同步小康的信心和决心。加大扶贫攻坚、加快贫困人口脱贫致富，是我市率先建成小康社会的重点、也是难点，没有农村的小康，没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。各级各部门要切实提高认识，准确把握新任务新要求，统一思想、集中心思、凝聚力量，坚决打好扶贫攻坚这场硬仗。
二、瞄准目标，合力攻坚，扎实推进扶贫攻坚第一民生工程
根据中央和省委、省政府要求，结合遵义实际，当前和今后一段时期，我市扶贫攻坚工作的总要求是：深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署，以全面小康统揽扶贫攻坚工作，确保“十三五”期间，1年1个县、20个乡镇“减贫摘帽”和20万贫困人口脱贫，确保实现4个重点县、100个贫困乡镇“减贫摘帽”和100万农村贫困人口脱贫，到2017年实现剩余重点乡镇全部“减贫摘帽”，稳定实现全市扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，率先在全省建成全面小康社会。为此，要着力抓好七个方面的重点工作。
一要着力抓好产业园区建设和重点产业发展。结合全省“5个100工程”建设，把扶贫产业落实到产业园区，落实到产业基地，落实到龙头企业，落实到专业合作社，落实到市场，增强发展内生动力。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，扎实抓好现代高效农业示范园区建设和重点产业发展，本着规模发展、区域推进、突出重点、打造亮点、示范带动的原则，集中优势资源，组织精干力量，全力抓好19个省级现代高效农业产业园区和11个市级农业园区建设，使其成为全省现代高效农业示范园区的样板，成为全市贫困地区农民稳定增收的主要途径;这30个现代农业园区，要力争在建设规模、管理体制、经营方式等方面有新的突破，为加快农村经济发展奠定良好基础。正安县突出“长线扭住茶瓜核、年度攻坚烟畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1亩茶、户均2亩果、100万家禽助增收”的攻坚做法值得借鉴，各地要围绕“政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、协会组织、规模发展”的要求，扎实抓好中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、茶叶、竹业、乡村旅游等重点产业发展，努力建成一批上规模、能发展、促增收、带动强的优势主导扶贫产业，加快打造具有遵义特色的扶贫产业主体格局。
二要着力抓好“四在农家美丽乡村”建设。基础设施落后是贫困地区发展的主要瓶颈。省委、省政府启动了“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，着力加快“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨”建设步伐。市政府已将此项工作分解到牵头责任部门，要求抓紧制定工作方案，落实任务。“四在农家”品牌是我市在“三农”工作中创造的成功做法，也是贵州新农村建设的一张亮丽名片。在新一轮“四在农家美丽乡村”建设中，我们更应当走前列、作表率。各级各部门要把扶贫攻坚与美丽乡村建设有机结合起来，不断深化创建内涵，如仁怀市围绕“坡屋面、小青瓦、高粱红、雕花窗、酒元素”的创建思路就给了我们很好的启迪，各级各部门可结合本地的民族、文化等元素，整合人力、财力、物力、信息等资源，捆绑使用，打造独具特色的“四在农家美丽乡村”示范带，并将基础设施建设项目大力向贫困地区倾斜，破解农村交通基础设施薄弱、工程性缺水严重等制约瓶颈，加快改变贫困地区的落后面貌。
三要着力抓好就业创业促进农民增收。农民增收是扶贫攻坚的核心。扶贫先扶智，治贫先治愚。要以实施教育“9+3”计划为总抓手，大力开发贫困地区人力资源，提高扶贫对象就业创业能力。依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，深入开展“一户一技能”活动，每户有一条致富门路，大多数农村劳动力掌握1-2门农村生产适用技术，提高劳动就业和实用技术应用能力，努力增加农民的工资性收入。结合民族文化、生态旅游等资源优势，大力发展民族文化和乡村旅游业，努力打造“农家乐”、观光农业、原生态旅游等乡村旅游产品，不断增加农民经营性收入。扎实开展以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，尽快搭建产权交易和贷款抵押平台，激活农村发展要素，增加农民财产性收入。各地要大力发展劳务经济，拿出具体措施，拓宽就业渠道，引导农民就地就近到工业园区、产业园区创业就业，增加收入，促进和谐。
四要着力抓好民生保障促进应扶尽扶。贫困地区之所以贫困，除了自然条件差、经济基础弱，社会保障水平低也是重要原因。要瞄准全市115万扶贫对象，采取“分类管理、差别化扶贫”的方式，建立管理台帐，制定帮扶计划和措施，加强帮扶对象识别，强化动态管理，做到应扶尽扶、应保尽保。对基本生产生活条件差、自我发展能力弱但有劳动能力的扶贫对象，要借鉴全省扶贫攻坚十大产业示范县道真县 “整县推进”试点做法，采取产业扶持、技能培训、劳务输出等措施，实行开发式扶贫。对无劳动能力或丧失劳动能力的低保对象，各地要按照农村低保制度和开发式扶贫政策“两项制度”有效衔接的要求，形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制，加快建设“扶贫开发+农村低保+临时救助”三位一体农村社会保障体系，实行长期社会救助。对居住在深山区、高寒山区、石漠化地区等不具备生产生活条件的扶贫对象，结合城镇建设、园区建设和新农村建设，实施扶贫生态移民搬迁。
五要着力抓好“集团帮扶”促进“减贫摘帽”。“集团帮扶”是我市扶贫开发工作的亮点和品牌，我们要持之以恒、坚持不懈地继续抓实、抓好，抓出成效。要把推进板块式扶贫作为全市扶贫开发的重要抓手，围绕市委、市政府确定的“减贫摘帽”目标任务，立足国家重点扶贫开发县、重点贫困乡镇的交通、水利、教育、卫生等基础设施薄弱环节和重点产业发展需求，有针对性地编制“集团帮扶”项目，不断整合“集团帮扶”资源，不断拓宽“集团帮扶”范围，不断深化“集团帮扶”内涵，结合市直机关党建扶贫、农村基层组织精品示范点等各类帮扶工作，全面开展帮县、联乡和同步小康驻村工作，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。务川县开展的一般干部帮1户、科级干部帮1户带1户、县级干部帮1户带2户的“帮一带一”活动，就是县级在着力探索发展型扶贫攻坚模式中的有益尝试，各地要积极动员鼓励社会组织和个人，通过多种方式参与扶贫攻坚，倡导扶贫志愿者行动，深入推进“党员创业带富”、“春晖行动”、“干部结亲”等活动，全面提高“集团帮扶”水平。市扶贫开发领导小组安排的“集团帮扶”工作任务，各市直有关部门要认真抓好落实。
六要着力抓好上海对口帮扶工作。要认真总结交流区县、院校、园区和部门之间结对帮扶经验，在提高对口帮扶成效的基础上，推动帮扶工作向合作发展延伸。市对口帮扶办要主动对接落实好上海每年对口帮扶遵义5000万元以上的资金项目。各地各有关部门要引导上海民营资本、个体、慈善机构和社会力量参与帮扶重点贫困县，推动建立贫困村、贫困户、特困家庭、失学儿童、残疾人和少数民族特困群众援助基金，帮助重点贫困县加快“减贫摘帽”。依托上海科技、教育、文化、卫生等方面的优势，加强对口合作帮扶，加强人才培养交流，加快两大集中连片9个贫困县的脱贫致富。重点推动装备制造、汽车、IT产业等领域的融合发展，孕育一批互动产业项目，实现遵义产业转型升级发展。
七要着力抓好连片区域扶贫攻坚。要按照“区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发”的思路，大力实施好武陵山、乌蒙山集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。各县要围绕产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫要求，结合以县为单位开展同步小康创建的安排部署，尽快制定各年度、各阶段扶贫攻坚的具体目标任务、农民减贫增收行动计划，以区域推进、连片开发、扶贫到户为主要方式，实行扶贫攻坚与同步小康创建同部署、同推进、同落实，加快脱贫步伐。
三、健全机制，狠抓落实，全力确保扶贫攻坚目标的实现
党的十八大以来，中央和省委、省政府对扶贫开发作出了一系列新要求、新决策、新部署，各地各部门要结合我市实际，在坚持以往行之有效做法的基础上，积极探索新途径、新模式、新机制，全面提升扶贫攻坚的质量和效益。
一要完善扶贫攻坚联动工作机制。各级党委和政府要高度重视扶贫攻坚工作，坚持把“三农“工作作为全部工作的重中之重、把扶贫攻坚作为“三农”工作的重中之重、把农民增收作为“三农”工作和扶贫攻坚的重中之重，党政主要负责同志要对扶贫开发工作亲自研究部署，亲自协调落实;分管同志要具体抓、抓具体;各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，积极参与扶贫攻坚，构建大扶贫格局，形成强大工作合力。各级扶贫开发工作领导小组要进一步完善工作制度和机制，充分发挥参谋助手作用，统筹抓好扶贫攻坚工作，经常性开展调查研究，深入查找存在的突出问题，及时研究解决的措施和办法，为党委、政府科学决策当好参谋助手。市扶贫办要充分发挥职能作用，抓好组织协调，上下联动，推动扶贫攻坚工作有序开展。
二要改进扶贫考核评价奖惩机制。xxx在贵州调研时强调，要改革考核办法，把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。省委、省政府已明确，对贫困县的考核，要与同步小康创建指标相衔接，围绕扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”总要求，建立差异化的考核指标体系，由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效，对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我市将建立“三线”考评机制，市委、市政府对各县党委、政府扶贫攻坚落实情况和市直有关部门帮扶工作进行综合考核，市、县扶贫部门也要对驻村干部帮扶情况进行考核。对扶贫攻坚工作成绩优秀的县和部门，市委、市政府给予奖励和表彰;对工作不力、成效不好的县和部门实行问责。
三要创新扶贫资金投入使用机制。要建立完善扶贫开发财政投入机制，在中央和省级财政专项扶贫资金下拨基础上，由市、县财政按一定比例匹配专项资金，努力提高对专项扶贫项目的补助标准。抓好各方面资金的整合和统筹使用，将扶贫开发部门帮扶和涉农专项资金整合起来，集中使用在重点脱贫项目上，达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。争取国家和省级层面出台支持集中连片地区加快发展的扶持政策，加强与金融机构的合作，探索财政专项扶贫资金用作贷款贴息、以奖代补、奖励扶持等有偿使用、滚动发展的新方式。市财政要按上年投入我市的财政扶贫资金总额按比例配套市级扶贫工作经费，各县要按照上年度省下达到县财政扶贫资金3%的比例配套工作经费，市县两级对当年新争取财政扶贫资金的增长部分再按一定比例追加配套奖励工作经费。
四要强化扶贫攻坚督查调度机制。各级各部门要加强对扶贫攻坚工作的督促检查，实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评机制，确保各项工作有部署、有考核、有问责、有成效，推动目标任务序时完成。扶贫部门要着力抓好月调度，时刻掌握工作进度，查找问题，提出解决建议;各级扶贫工作领导小组要抓好季度督查和半年、年度总结，整体把握工作进展情况;分管领导要抓好统筹调度，亲自跟踪督办工作任务落实，确保工作到村、扶贫到户，确保做到“五个到户到人”，确保结对帮扶干部到户到人、产业发展扶贫到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人。
同志们，完成今年20万人脱贫、20个乡镇和正安县“减贫摘帽”的目标任务已进入冲刺阶段。希望各地各部门对照时间表和路线图，找准着力点和突破口，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创我市扶贫攻坚工作新局面!
谢谢大家!
扶贫座谈会发言稿 篇11
同志们：
xx是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决xx"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。
特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进xx农业产业化开发建设思路。从20xx年起，xx将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。
xx农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。
从xx市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
建立竞争性扶贫项目机制，对每年的产业扶贫项目，允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制，形成多部门竞争，优胜劣汰的产业扶贫格局。
谢谢大家！
扶贫座谈会发言稿 篇12
同志们：
今天会议的主要任务是总结去年全市“三农”和扶贫工作，研究当前农村改革发展暨扶贫开发形势，安排部署xxxx年全市“三农”和扶贫工作。市委、市政府非常重视这次会议，会前，市委常委会专题研究并提出明确要求。李兵书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
xxxx年，面对经济下行和罕见的洪涝灾害双重压力，面对基础设施薄弱、农产品精深加工滞后、绿色化有机化品牌化生产水平不高等结构性矛盾，全市上下坚持把“三农”工作摆在“重中之重”位置，狠抓生态农业发展不动摇，大力推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设，不断深化农村改革，全力打赢脱贫攻坚战，呈现出农业生产稳、农民增收稳、农村社会稳的良好态势，有力支撑了全市的经济社会发展。
一是农业抗灾救灾夺得胜利。农业增加值实现x亿元，增长x%。粮食、油料、蔬菜、肉类、禽蛋产量和生猪出栏虽然较上年有所减少，但仍然是历史上较高年份。水产品x万吨，减少x%，仅次于xxxx年。农村常住居民人均可支配收入达x元，同比增长x%，高于全国平均xx元、全省平均xx元，居全省5位。
二是生态农业进一步加快发展。出台《关于进一步加快生态农业发展的意见》。生态农业基地x个，获得有机认证证书x张。“三品一标”认证产品达到x个，农产品地理标志证明商标总量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、铁皮石斛等5家生态农业品牌获湖北省名牌产品称号。农业部生态循环农业项目落户长港镇峒山村。
三是城乡统筹向纵深推进。不断深化拓展“1＋8”城镇格局，沿江滨湖新区成为全市经济最富活力的区域。城镇化率达x%，居全省第二位。大梁子湖流域生态治理工程全面开工。城乡一体化公共服务水平全面提升。人社部向全国推介我市城乡一体化大医保经验。
四是农村人居环境持续改善。涂家垴镇万秀村被授予“全国美丽宜居村庄”。5个村被确定为首批“湖北省美丽宜居示范村”。农村生活垃圾治理综合考评居全省前列，梁子湖区成为全省首批验收合格的县（市、区）。全省推进城乡污水统筹治理现场会在我市召开，梁子湖区污水处理经验在全国推广。提前一年完成“绿满鄂州”任务，我市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”。
五是农村改革稳步推进。试点推进“三权分置”改革，推动农民带地入股和被征地农民市民化，激发了农村活力。梁子湖区全国农村土地经营权抵押融资改革试点走在全省前列。土地确权登记颁证全部完成，农村“五权”抵押融资进一步扩大。新型农业经营主体加快发展，多种形式的土地适度规模经营不断发展。供销社、粮食、国有林场、水利、农村金融各项改革取得新的进展。
六是脱贫攻坚成效显著。在全省率先提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进的工作思路。实现9999名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。各级财政扶贫资金累计投入近4亿元。对没有电视机的贫困户开展“有线电视三免费”工作，送出电视机4392台，在全省是首例。落实贫困生教育资助政策；精准扶贫对象住院报销比例提高10%；农村“五保”和低保标准分别提高到每月670元和350元；完成39个村级光伏扶贫项目建设，补齐脱贫攻坚最短板。建立精准扶贫“四包六定”制度，实现全市所有干部都帮扶贫困户和所有贫困户都被帮扶“两个全覆盖”。组织开展“民营百企联百村”、“银龄扶贫”等活动，广泛凝聚社会力量参与扶贫工作。
在此，我代表市委、市政府，对全市“三农”和扶贫战线、涉农部门和关心支持“三农”、扶贫工作的各界人士，表示衷心感谢！
扶贫座谈会发言稿 篇13
同志们：
这次全市扶贫工作会议，认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验，对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求，扎扎实实地工作，努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面，我着重就做好新阶段的扶贫开发工作，再强调几点意见。
第一，要进一步明确新阶段扶贫开发工作的目标和任务。改革开放以来，特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作，积极进取，大胆探索，真抓实干，全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战，全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题，贫困地区的生产生活条件有了明显改善，科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展，圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础，积累了经验，坚定了信心。
第二，要充分认识新阶段扶贫开发工作的新特点。新阶段的扶贫开发，与“八七”扶贫攻坚相比，具有很多新的特点。总体上看，新阶段的扶贫开发工作难度更大，要求更高，任务更重。
一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发，是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的，是在我国加入wto、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的，也是农业和农村经济进入新阶段后，结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下，扶贫开发工作既要适应市场经济的要求，按照市场经济的规律实施和推进；又要应对入世的挑战，扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时，由于市场竞争更加激烈，贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下，不得不与其他市场主体一样参与市场竞争，这就加大了增加贫困人口收入，稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点，我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法，大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律，创造和积累新的扶贫开发工作经验，不断提高扶贫开发的效益，使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。
二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是：年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口，首要的是尚未解决温饱的贫困人口，或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前，全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多，但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区，或者是痴呆傻残等弱势群体，是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”，脱贫难度很大，常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到，通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口，由于生产生活条件尚未得到根本改善，适应市场竞争的能力比较弱，脱贫的标准比较低，他们也很容易重新陷入贫困。因此，扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就。
三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进，加快贫困地区脱贫致富进程，这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓更高层次、更高水平，就是说，我们不能仅仅满足于解决贫困群众的温饱问题，而是要通过创造性地实施搬迁扶贫、产业化扶贫、开放式扶贫和科教扶贫等多种扶贫方式，进行综合治理，在提高贫困人口的综合素质和增强贫困地区造血功能上下功夫，加速产业结构调整，大力发展区域特色经济，高标准建设产业基地，高起点建设龙头企业，高效率开拓农产品市场，从而加快贫困地区脱贫致富的进程，在此基础上向小康目标迈进。同时，还要通过扶贫开发，逐步实现农民、财政“双脱贫”。这既是一项十分艰巨的任务，也对我们的扶贫开发工作提出了新的更高要求。因此，新阶段的扶贫开发，不仅要扶钱扶物，更重要的是扶人扶智，帮助贫困地区构建优势特色产业，增强造血功能，从而增强自我发展的能力；不仅要富民，而且要努力做到富民与富财政相结合。总之，就是要通过扶贫开发的实施，促进贫困地区经济快速发展，用发展的办法来消除贫困，实现共同富裕。
各级党委、政府一定要充分认识新阶段扶贫开发工作面临的新形势、新情况、新特点，充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期作战的思想。要从贯彻落实共同富裕伟大构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，从实施我市“三大目标、四大战略”的高度，从维护全市改革、发展、稳定大局的高度，增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感，切实把扶贫开发摆在经济和社会发展的重要位置，锲而不舍地抓紧抓好。
第三，要不断探索新阶段扶贫开发的新途径。新世纪初的5年，是我市经济和社会发展的重要时期，也是纵深推进扶贫开发、全面建设小康社会的关键时期，做好新阶段的扶贫开发工作要有新思路，要不断探索扶贫开发的新途径。从宜昌的实际来看，当前要努力在以下三个方面下功夫：
一是要突破性地推进搬迁扶贫。实施搬迁扶贫，促进贫困人口合理迁徒，从根本上改善其生存和发展环境，是提高扶贫开发整体效益的有效途径。各级各部门务必把搬迁扶贫作为新阶段扶贫开发的重中之重，集中领导、集中力量、集中资金，采取综合措施，突破性地向前推进。要坚持农户自主自愿，政府积极引导、适当扶持的原则，加大搬迁扶贫的工作力度。对居住在生存条件十分恶劣地方的特困人口，要逐一登记造册，在合理确定迁出地的前提下，分期分批逐步实施搬迁安置，帮助他们尽快摆脱贫困。近几年来，各地涌现了不少“山里下坪，坪里进城”的梯次搬迁模式，促进了农村生产要素的合理流动，推动了扶贫开发、小城镇建设和山区生态环境保护，一举多得，综合效益显著。要认真总结这类成熟的经验，大力推广成功的作法，推进搬迁扶贫的实施。要科学规划，稳步推进，把搬迁扶贫与小城镇建设、实施天然林保护和退耕还林工程结合起来，周密安排，通盘考虑，确保贫困人口搬得出、稳得住，逐步能致富。 三是深度推进开放式扶贫。市场经济是开放型经济。长期封闭，开放不够，是贫困地区长期贫困的一个重要原因。因此，越是贫困地区，越要扩大开放，走开放式扶贫之路，这是加快脱贫致富的重要途径。一方面，要大力提倡走出去。当前，特别要大力引导、组织贫困山区农村劳力外出打工，使他们在增加收入的同时，接受观念，掌握新技能，提高综合素质。贫困地区的人具有吃苦耐劳的共同秉性，只要他们能够走出去，很多人可以站住脚，逐步摆脱贫困。如果能有一部分人致富后回乡创业，还能带动更多的人共同富裕。扶贫开发就要注意培养这样的典型。另一方面，要破除闭关自守的封闭意识，敞开山门，积极创造条件，改善投资环境，以丰富的资源、优惠的政策、相对廉价的劳动力等，吸引外地客商前来投资兴业，加速贫困地区面貌的改变。市委、市政府决定，大力支持贫困县和不对外开放县到宜昌开发区及其他地区异地办厂，各地要抓住这一机遇，扩大招商引资，加快发展步伐。
第四，要动员和组织全社会力量参与扶贫开发。动员和组织全社会力量帮助贫困地区脱贫致富，是我们党和国家的政治优势，是具有中国特色的有效扶贫形式，也是一项长期性的工作。要积极探索新形势下机关定点扶贫、区域协作扶贫、民间参与扶贫的新形式、新途径、新办法，不断注入新的活力，使全社会扶贫深入持久地开展下去。
党政机关定点扶贫，不仅要继续坚持下去，而且要进一步加大力度，搞得更有成效。市直各部门都要把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任，根据工作职责，将扶贫开发纳入本部门工作年度计划和总体规划，共同帮助贫困地区完成新阶段扶贫开发的各项任务。全市定点帮扶工作一定四年不变，对扶贫重点对象，要一户不漏地安排干部帮扶，不脱贫，不脱钩。
要继续动员和组织市内乡镇之间开展对口帮扶活动。按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，开展多层次、多方位、多形式的经济技术协作，着重扶持贫困地区建设一批特色农业基地和产业化龙头骨干企业，使贫困乡村、贫困人口直接受益，并为缓解当地财政困难多作贡献。
要进一步发扬中华民族扶贫济困的优良传统，充分调动社会各界和各方面的力量，积极投入扶贫开发的主战场，使扶贫开发成为全社会的自觉行动，形成扶贫开发的大合唱。各民主党派、工商联、群众团体、厂矿企业、大专院校、科研院所、人民解放军和武警部队等都要发挥各自优势，为支持贫困地区开发与建设贡献智慧和力量。要继续动员和组织社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动，积极向贫困地区捐资捐物，广辟扶贫开发的资金渠道，为贫困地区济困解难。
第五，要大力弘扬艰苦奋斗的创业精神。自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的一个重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须坚持贯彻这一方针。人是要有一点精神的，贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的雄心壮志，有没有不等不靠、自力更生、艰苦奋斗的创业精神，决定着脱贫致富的进程和成效。这些年来，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中原因是多方面的，但干部群众的精神状态是一个很重要的因素。如果不愿意进行艰苦的工作，总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上，就很难改变贫困的面貌。只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来，才能加快脱贫致富步伐。只要贫困地区的各级党组织和干部群众励精图治，同心协力，开动脑筋，苦干实干，脱贫的办法就会越来越多，致富的路子就会越走越宽。
第六，要继续加强扶贫开发的组织领导。扶贫开发的方针有了，规划有了，政策有了，关键在抓好组织领导。扶贫开发是一项系统工程，政府如何推动、社会力量如何动员、贫困地区的工作如何开展、各项措施如何落实，都要一一研究，逐项组织落实。贫困地区的各级党委、政府要继续把扶贫开发摆在中心位置，作为首要任务列入重要议事日程。特别是贫困县的党政一把手，要以高度的政治责任感和使命感，亲自抓扶贫开发工作。要亲自部署，亲自检查，亲自落实。要继续实行县市区党政一把手负总责的扶贫工作责任制，继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度，经常深入实际，调查研究，掌握一手情况，体察民情实情。每一个领导干部都要带着感情深入贫困群众，了解、理解他们的冷暖疾苦，真心帮助他们排忧解难；都要带着激情发奋图强，真抓实干，致力于贫困面貌的改变。任职一届，致富一方，这是足以留传后世的辉煌业绩。希望贫困地区的广大干部通过苦干实干和巧干，在新阶段的扶贫开发中充分体现人生的价值，干出实实在在的政绩。
农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。扶贫开发的各项政策措施，都要靠基层党组织带领广大农民群众去落实。贫困乡村条件差、工作难度大，加强基层组织建设尤为重要。要把“三个代表”重要思想学习教育活动与基层组织建设紧密结合起来，切实帮助贫困地区抓好以党支部为核心的基层组织建设，真正使基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的过程中发挥战斗堡垒作用。要选配好村党支部书记。村党支部战斗力强不强，书记是关键。要拓宽视野，转变观念，注重选拔那些作风好、带领群众发展经济和脱贫致富能力强的优秀党员担任村支部书记。对缺乏党支部书记合适人选的边远偏僻村，要选派优秀机关干部到村担任党支部书记。对于到村任职的机关干部，只要工作业绩突出，受到贫困地区人民群众的爱戴和拥护，就要大胆提拔，委以重任。要采取多种形式抓紧抓好贫困村后备干部的培养，要注重从大中专生中物色和培养村干部，把那些素质较好，并愿意为贫困地区人民群众服务的优秀青年吸收到村干部后备队伍中来。
同志们，“八七”扶贫攻坚已作为辉煌的一页载入史册，新世纪的扶贫开发已经拉开序幕。让我们积极行动起来，万众一心，振奋精神，再接再厉，为开创我市扶贫开发工作新局面而努力奋斗！
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