扶贫攻坚约谈表态发言稿

时间：2023-03-31 13:31:05 发言稿我要投稿

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扶贫攻坚约谈表态发言稿

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扶贫攻坚约谈表态发言稿

同志们：

　　今天，我们召开违法用地约谈会议，这是5月13日全县国土资源管理工作会议之后的又一次重要会议。在相隔两个月的时间里，我们连续召开两次有关土地工作会议，这是形势发展和推进工作的需要。在去年第八次卫星遥感执法检查中，我县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到%，而去年以来违法面积仍然较大。去年12月5日，省国土资源厅召开第一次卫星遥感土地执法检查约谈会，孙小雄副县长代表县政府作了表态发言。今年7月3日，省国土资源厅召开第二次约谈会，我县再次被列入约谈对象，省政府、省国土资源厅对象山土地执法监察工作十分关注，省国土厅楼小东厅长亲自写信给我，要求县委、县政府高度重视耕地保护和土地执法监管工作。所以，今天的会议也是一次全面落实土地管理责任的“督促会”、“警示会”。刚才，县国土资源局通报了20xx年以来违法用地情况；丹东、丹西、石浦、西周、茅洋、高塘岛乡分别作了表态发言，表明了整改的态度和决心，提出了整改措施和具体目标；县监察局就土地违法问题提出了约谈要求。下面，我讲三点意见：

　　一、正视问题，切实增强做好土地管理工作的紧迫感和责任感 自去年第八次卫星遥感执法检查整改以来，全县上下认真贯彻执行国家关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署，化压力为动力，主动作为，积极应对，开发建设用地有效保障，耕地保护力度加大，节约集约用地得到强化，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。尤其是各镇乡、街道对土地管理工作日益重视，完成土地流转突破12万亩，土地执法监察、涉土信访工作取得成效，土地违法态势得到遏制。同时也要清醒看到，我县土地管理工作中还存在一些突出问题。

　　一是思想认识还不够到位。

　　管好土地、依法用地、加强国土资源开发管理，是各级政府和国土等有关部门共同的法定职责。个别同志还没有真正树立科学发展理念和正确的政绩观，少数基层干部依法用地意识不强，存在着“先上车，后补票”甚至不补票的思想认识。从前阶段情况看，《关于加强国土资源执法监管工作意见》和《全县开展土地违法违规问题专项整治工作方案》等文件精神执行不够到位。有的镇乡、街道还未建立领导小组办公室，专项整治工作开展进度缓慢，效果不够明显，没有引起足够的重视。

　　二是监管责任未能有效落实。

　　各镇乡、街道主要负责人为所在辖区国土资源管理的第一责任人，对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。但个别镇（乡）、街道的监管责任没有真正落实，对一些土地违法违规行为，没有做到及时发现、及时报告、及时制止，导致未批先占、破坏耕地现象时有发生。政府部门和社会合力保护耕地的监管机制没有真正形成，土地粗放利用、土地违规违法行为、土地征而不用、建设用地闲臵浪费等问题还没有得到根本解决。

　　三是执法力度仍需继续加大。

　　从土地违法形势看，我县违法用地虽然逐年下降，但是违法违规问题还比较严重，国土资源管理面临的形势还十分严峻。据统计，到目前为止，全县转而未供的土地共9826亩，其中经济开发区247亩，产业区1057亩；全县供而未用的土地统计到去年年底有亩。如果照这个趋势下去，第十次卫星遥感时，我县还会有一批违法违规土地将被发现，县政府和各地各有关仍面临较大的问责风险，甚至用地指标也可能会被“冻结”。总之，保护土地资源既是当务之急，更是长远之计。我们一定要认清形势，正视问题，强化忧患意识、责任意识、节约意识、和谐意识、法制意识，严格规范土地管理，坚决整治违法用地，努力促进全县经济社会平稳较快发展。

　　二、认清形势，充分认识严格土地执法监管的重要性和必要性 约谈是问责前的预警。今天召开约谈会，主要是通过这样一种督促的方式，给大家一些压力，给大家提个醒，使大家进一步形成共识，从而切实履行职责，更加严格土地执法监管，更加严格保护耕地资源。

　　（一）严格土地执法监管是保护耕地红线的客观需要。

　　从国情、国策来看，切实保护耕地，合理利用土地是我国三大基本国策之一，是我们必须长期坚持的方针。近年来，党中央、国务院作出一系列重大决策，对土地管理工作要求越来越高，责任追究也越来越严格。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，对发生土地违法违规案件造成严重后果的，或不作为或执法不力的，都将追究地方政府负责人的责任。而今年6月1日执行的国家《违反土地管理规定行为处分办法》即15号令规定，如果当年违法占用耕地与新增建设用地占用耕地之比大于15%，将对地方政府主要领导进行问责，严重者将暂停建设用地审批权。这一办法将于明年首次起评，旨在严守国家18亿亩耕地红线。与此对照，我县“%”的比例大大超标。如果真的到了“算账”之时，再被上级政府约谈，就悔之晚矣。现在不敲警钟、不流汗，到问责的时候，很多人包括涉及镇乡、街道的“一把手”，都可能会流泪。因此，依法监管也好，追究责任也罢，并不是目的，而是手段，是为了严守我县近32万亩的耕地红线。

　　（二）严格土地执法监管是实践科学发展的内在要求。

　　在土地资源十分有限的情况下，既要保护耕地，又要保障科学发展的合理用地需求，是摆在我们面前的重大课题。当前，应对国际金融危机，发展是第一要务。但是，我县的经济发展还是粗放型、低层次的，结构的优化调整和发展方式的转型升级还需一个较长的过程，对建设用地的需求还会是“高位运行”。按照科学发展、可持续发展的要求，象山的发展不能建设在浪费资源、违法用地的基础上，要实现两者双赢。因此，必须正确处理好保护土地资源和保障发展的矛盾，坚持把节约集约用地放在首位，提高用地效率，加快实现各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效的转变，充分利用已农转用的土地、已供的土地。要围绕保红线、保增长的工作主线，通过严格执法监管，坚决制止滥用、浪费土地资源行为，切实推进节约集约用地。

　　（三）严格土地执法监管是实现执政为民的重要内容。

　　从构建和谐社会的要求出发，土地涉及方方面面的利益，涉及千家万户，稍有不慎，就会损害人民群众的根本利益，影响到社会的和谐稳定，也会影响政府的威信、党员干部的形象和法律的尊严。尤其在当前，重大项目建设中的征地拆迁、农村土地改革中的土地流转等任务繁重，不容出现违法违规用地现象。说到底，这也是一个实践执政为民的根本要求，既考验我们的执政能力，也考验我们的干部。去年，我县对 12名土地违法责任人提出了党纪处分建议，移送司法机关依法处理有2人。“守土不严”、“守土不力”，不仅会损害干群关系，也可能会影响到干部个人自身。因此，一方面，要认清“因公违法”的危害性，主动作为，依法行政，不能因为我们的工作滞后、反应迟钝，给经济发展和社会和谐埋下隐患或者带来风险；另一方面，要强化土地执法监管，对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违规违法问题，必须严肃查处，坚决整改。

　　所以，大家一定要高度重视土地管理工作，在保障落实保增促调政策措施的同时，严格土地监管执法，推进节约集约用地和规范用地管理。

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