给农村党员群众的一封公开信
全区广大农村党员群众：
按照上级的统一部署，从今年9月份开始，我区村级党组织、村委会就要进行换届选举。这是全区基层组织建设和民主政治建设的头等大事，是广大党员群众行使政治权利、维护切身利益的头等要事，事关全局，事关长远。火车跑得快，全靠车头带。农业基础牢固，农村和谐稳定，农民安居乐业，关键是要有一个好班子。班子选得好，广大党员群众就能共享幸福成果;选不好，广大党员群众就要自食苦果。在今年的村“两委”换届选举中，广大党员群众要以对自己负责、对全村老百姓负责的态度，投公正票，投良心票，投正义票，选好人、选能人，选和老百姓一条心的人，真正选出过硬的好班子。为保证选举工作顺利进行，使广大党员群众明白选举、支持选举、正确参与选举，特发此封公开信。
一、坚持党的领导，严格依法民主选举。村党组织是农村各种组织的领导核心。村委会是基层群众性自治组织，在村党组织领导下开展工作，村党组织与村委会是领导与被领导的关系。搞好村“两委”换届选举，坚持党的领导是关键，严格依法办事是保障。村“两委”换届选举，要在昆嵛镇党委的领导下，严格按照有关法律法规和政策规定进行。广大党员特别是党员干部，要认真学习换届选举有关法律法规和政策，发挥模范带头作用，积极依法参选。
二、把握选人标准，坚持公正公道投票。根据有关法律法规和上级政策规定，结合我区实际，推选新一届村“两委”成员候选人，要坚持“十选十不选”的基本原则。
“十选”，即村“两委”成员候选人应具备以下十个标准条件：(1)政治素质高，拥护党的领导，与各级党委、政府保持高度一致;(2)法制意识强，遵纪守法，没有违法乱纪行为;(3)综合素质高，带头致富和带领群众共同致富能力强;(4)善于做群众工作，在群众中有较高威信，调处矛盾纠纷能力强，能够维护农村和谐稳定;(5)组织领导能力强，民主作风好，能够团结带领“两委”班子成员形成整体合力;(6)善于倾听群众意见，热心为群众办实事、解难题;(7)道德品质好，尊老爱幼，孝敬父母，团结邻里;(8)公道正派，宽容大度，为人处事能自觉摒弃家族私利和个人恩怨;(9)崇尚文明，思想进步，积极组织开展并参与健康向上的文化娱乐活动;(10)年富力强，身体健康，能正常履行岗位职责。
“十不选”，即有下列情形之一的，不应推荐为村“两委”成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行，甚至消极对抗的;(2)三年内受过行政或刑事处罚的、正在执行刑罚处罚的;有犯罪嫌疑、正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的;正处在缓刑、假释、保外就医期间的;(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的;(4)三年内曾违反计划生育法律、法规生育子女的，违反《宅基地规划政策》和《村民自治章程》、《村规民约》，造成不良影响的;(5)组织、参与封建迷信活动，信奉邪教组织的;(6)有“黄赌毒”、打架斗殴等涉黑涉恶涉暴违法行为的';(7)道德品质差，不遵守社会公德，私心严重，阻挠、不参加或误导他人不参加党员和村民有关会议，甚至拉帮结派，宗族派性思想严重的;(8)法制观念淡薄，为达到个人目的，违反《信访条例》规定，长期无理上访，或以上访为名，扰乱社会秩序和机关办公秩序的;(9)年老体弱，丧失行为能力，存在严重智力障碍或患有精神疾病及其他严重疾病，不能正常履行职责的;(10)违背法律法规向群众乱许愿、滥发钱物，以及利用不正当手段操纵、阻挠、破坏选举的。
上述“十选”、“十不选”是选好带头人、选出好班子的基本标准。选出好班子，广大党员群众至少能受益三年、幸福三年;选不出好班子，广大党员群众至少要受气三年、遭殃三年。是受益还是受气，是幸福还是遭殃，权利就掌握在广大党员群众手中，关键就看广大党员群众如何选择。希望广大党员群众擦亮眼睛，仔细看清楚谁是“十选”中的人，谁是“十不选”中的人，不要被眼前的小恩小惠所蒙蔽，不要被中听不中用的甜言蜜语所迷惑，不要被家族宗派的一己私利所左右，珍惜手中的权利，讲正气、讲原则，排除各种干扰，做到公正公道，真正推选出合格的新一届村“两委”成员。
三、精简干部职数，大力提倡交叉任职。实行交叉任职，可以减少村干部职数，压缩开支，也有利于“两委”班子融合，提高工作效率。今年进行的村“两委”换届选举，大力提倡村“两委”成员交叉任职，最大限度地精简村干部职数;根据《山东省村民委员会选举办法》规定，要推选素质好的女同志进村“两委”班子，村委会成员中必须要有1名女同志，否则就要另行选举;要尽可能地减少享受误工补贴人数，提倡和鼓励一人多职，村“两委”成员应尽可能依法兼任村组干部和配套组织负责人，只有这样，才能减少干部补贴支出，最大限度地把村级经费更多地用于公益事业。
四、遵守法律法规，坚决抵制违法行为。从现在开始，任何组织和个人不得以任何名义向村民发放现金、有价证券和物品，或者采取其他不正当手段谋取选票、破坏正常选举秩序。候选人承诺捐助村集体的资金物资，必须在换届选举前经公证机关公证，交由昆嵛镇代管并办理产权移交手续，换届选举结束后由新产生的村委会依照程序予以处理。如有违反，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，予以严厉打击。对“直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂登记参加选举的村民、选举工作人员或者其他有关人员的”，“以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的”，公安机关将严厉打击，依法严惩，确保换届选举工作依法公正有序进行。对采取上述不正当手段参选并当选村委会成员的，当选无效，并取消其在本届内再次当选的资格。
我们相信，有区工委管委的正确领导，有广大党员群众的广泛参与、积极支持和共同努力，我区村党组织和村民委员会换届选举工作一定能够取得圆满成功。
最后，祝大家身体健康、生活幸福!
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