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困难群众基本生活救助工作绩效评价报告（精选10篇）
在现在社会，报告的使用频率呈上升趋势，报告成为了一种新兴产业。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家整理的困难群众基本生活救助工作绩效评价报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 1
一、基本情况
（一）概况。按照《四川省社会救助专项资金管理办法》规定，严格资金分配，实行社会化发放，强化资金监管，用于城乡低保、特困供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障支出。
（二）资金安排情况。20xx年，共下达我市困难群众补助资金152761万元，其中，中央下达困难群众救助补助资金139733万元，省级下达困难群众救助补助资金13028万元。
（三）绩效目标。完成20xx年困难群众救助绩效目标。
（四）管理情况。及时下达资金，确保资金使用的及时性。根据救助资金管理相关规定，市民政局在收到下拨资金后，及时提出资金分配意见并报市财政局，确保第一时间下拨至相关单位及县（市、区），及早发挥资金使用效益，结余资金按规定及时上交，不存在擅自调整，截留、挤占、挪用资金。
二、绩效评价情况
（一）资金投入情况分析。
20xx年，我市困难群众补助资金152761万元，其中，中央下达困难群众救助补助资金139733万元，省级下达困难群众救助补助资金13028万元，全部按时下拨至资金使用部门及县（市、区），用于城乡低保、特困供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障支出，资金执行率100%。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
1.规范城乡低保政策实施，保障标准稳步提高，使低保对象基本生活得到有效保障。
2.统筹城乡特困人员救助供养工作，特困供养标准按照低保标准1.3倍同步提高。
3.规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难。
4.为生活无着流浪乞讨人员实施主动救助，提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，并妥善安置返乡受助人员，切实发挥了救助机构的“临时救助”作用，贯彻了“兜底线、救急难”的原则，保障了受助人员的基本生活权益和人格尊严。
5.规范实施农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障相关政策，使农村留守儿童和困境儿童得到更加精准化的专业服务和基本生活保障。
6.按照散居孤儿900元/人/月，集中供养孤儿1200元/人/月的标准发放基本生活费，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准补差或全额发放，孤儿生活保障政策规范高效实施；使孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
20xx年，对符合条件的困难群众做到100%救助，救助低保对象64万人、特困对象54390人；临时救助7.9万人次，流浪乞讨人员救助9801人次，实现了“应保尽保、应救尽救”。孤儿、艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童纳入保障范围率，农村留守儿童、困境儿童纳入监测范围率，全面完成设定的年度指标值。
（2）质量指标
20xx年，救助保障标准和救助水平高于上年，城乡低保标准大幅提高，城市低保保障标准为615元/月、农村低保保障标准为415元/月；城市特困人员基本生活标准提高到800元/月，农村特困人员基本生活标准提高到540元/月。临时救助水平逐年提高，不低于上年。建立社会救助家庭经济状况核对机制的.县（市、区）比例大于92%。孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定准确率高于上年，全面完成设定的年度指标值。
（3）时效指标
20xx年，在收到补助资金后30日内及时下达中央和省级困难群众救助补助资金。困难群众基本生活救助和孤儿基本生活费按时发放率大于90%。接到流浪乞讨人员求助信息反应快速，在当日录入全国救助管理信息系统率大于95%，确保了受助人员求助内容得到及时响应，贯彻了“救、急、难”的原则，全面完成设定的年度指标值。
（4）成本指标
20xx年，完成低保资金社会化发放率100%，全面完成设定的年度指标值。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益
20xx年，困难群众生活水平比上年度有所提升。帮助查明身份滞留流浪乞讨人员及时送返，街面流浪乞讨现象、流浪乞讨行为大幅度降低，避免了社会不安因素的发生。为自愿前来救助站或由公安等部门护送至救助站的传销解救人员、打拐解救人员、家暴受害者等提供临时救助服务率大于95%。
（2）可持续影响
20xx年，进一步完善了困难群众基本生活救助和孤儿基本生活保障制度，强化制度保障，落实低保标准自然增长机制，城乡低保标准大幅提高。
3.满意度指标完成情况分析
20xx年，救助政策知晓率大于85%，救助对象对社会救助实施的满意度大于88%。全面完成设定的年度指标值。
三、存在问题、原因分析及针对问题提出的建议
因流浪乞讨人员救助业务量的浮动性和不确定因素所致，年初设定的实际救助工作量与年初预算资金指标略有偏差。具体改进措施：
提高目标及预算编制合理性，以目标为基础实施精细化预算编制。将强化预算编制与绩效目标的关联度，以目标为基础，实现绩效目标与部门工作计划的有机结合。绩效目标设立过程中，充分考虑影响目标完成的各项因素，比如：与目标关联的人员、政策变化等，确保目标设定的合理性、有效性。在目标合理的前提下，依据已设定的绩效目标，编制对应的资金预算，提高预算编制标准的合理性，并结合预算以往执行情况和经济社会发展因素，科学、有效地编制预算。
四、结果应用建议
绩效自评结果将作为中央和省级困难群众救助资金分配的重要依据，并根据自评结果及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制。绩效自评报告通过南充市民政局网站予以公开。
五、其他需说明的情况
无。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 2
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1、我局在困难群众救助资金实施项目中负责组织项目申报及申报单位填报绩效目标表；负责提出预算安排建议；会同财政部门分配下达资金；组织实施项目执行跟踪监督。
2、根据《四川省困难群众救助资金管理办法》，围绕“全程留痕、全程公示、全程监督”要求，健全资金使用申报审核机制。将因素分配法和资金使用方案、绩效目标设定等作为资金分配的依据。项目立项经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等规范性程序。
3、根据《四川省财政厅四川省民政厅关于下达20xx年中央和省级财政困难群众救助补助资金的通知》要求，共安排我县困难群众救助补助资金19492万元。
（二）项目绩效目标。
1、项目主要内容包括通江县困难群众救助补助资金19492万元（其中：中央17793万元，省级1699万元）。
2、项目建设资金申报内容与具体实施建设内容相符,项目建设资金做到了专款专用,未截留、挪用项目建设资金,申报目标合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
严格按照困难群众救助补助资金的申报批复的项目，坚持做到专款专用，资金由财政统一划拨。项目完工后由民政、财政、乡镇联合组织验收，审核后再做出资金申请报告，财政局拨入民政局通过“一卡通”平台兑现到对象手中。困难群众救助补助资金使用坚持做到“投资方向明确、资金数额准确、程序公开透明、责任追究到人”。每笔款项严格遵守“不拖、不挪、不占、不变”财经纪律，资金管理走上了制度化、规范化轨道。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
20xx年共申报困难群众救助补助资金19492万元，财政批复中央资金17793万元，省级资金1699万元。
（二）资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。20xx年计划困难群众救助补助资金19492万元（其中：中央17793万元，省级1699万元)。
2、资金到位。20xx年共到位困难群众救助补助资金19492万元（其中：中央17793万元，省级1699万元),资金到位率为100%。
3、资金使用。20xx年共使用困难群众救助补助资金19492万元（其中：中央17793万元，省级1699万元)，预算执行率为100%。
（三）项目财务管理情况。
根据《四川省困难群众救助资金管理办法》的规定，由我局提出资金项目预算，负责项目预算执行的具体使用管理工作，会同财政部门建立健全绩效管理机制，编制绩效目标并对项目执行情况开展绩效评价，按规定做好专项资金信息公开，参与制定专项资金管理制度等。
按照《四川省困难群众救助资金管理办法》的要求，困难群众生活补助资金主要用于城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿生活费、流浪乞讨人员救助支出。一是规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障；二是统筹城乡特困人员救助供养工作，合理确定保障标准；三是规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难；四是确保集中供养孤儿和散居孤儿以及事实无人抚养儿童的生活救助；五是为生活无着落的流浪乞讨人员主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置以及未成年人社会保护等工作，保障其基本权益。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。
按照《四川省财政厅四川省民政厅关于下达20xx年中央和省级财政困难群众救助补助资金的通知》要求，实行专人管理、专款专用，将该项资金用于困难群众救助补助项目等。
（二）项目管理情况。
困难群众救助补助项目：结合实施对象实际，对符合实施条件的'对象，按照管理要求，实施救助补助计划，完成率100%。
（三）项目监管情况。
根据有关规定，我县在政府门户网站上公开困难群众救助补助资金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息，自觉接受社会监督。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
1、数量指标
按照困难群众救助补助资金使用的要求，截至20xx年底享受城乡低保74339人，孤儿生活费221人，特困供养2729人，临时救助10001人次，救助流浪乞讨1227人次。
2、质量指标
严格规范资金发放流程，通过社会化发放，资金保障率达到100%，项目完成数100%。
3、时效指标
按照管理办法规定，及时向财政提出资金发放方案，通过“一卡通”按时兑现到对象手中。
4、成本指标
20xx年共发放困难群众救助补助资金19492万元。
（二）项目效益情况。
1、社会效益。
项目的实施，切实保障了我县困难群众基本生活水平。
2、可持续影响。
提高服务水平、改善困难群众生活水平，促使困难群众幸福感及获得感进一步增强。
3、满意度指标
社会群众及受助对象对民政工作的满意度超过96%，突显了民政工作的实效。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
对照“项目支出绩效评价指标体系”进行自评打分，我县困难群众救助资金自评总分100分。
1、项目决策：自评得分8分。程序严密3分，规划合理3分，制度2分。
2、项目实施：自评得分9分。分配合理4分，使用合理3分，执行有效2分。
3、完成结果：自评得分23分。预算完成3分，资金结余10分，目标完成4分，完成及时4分，违规记录2分。
4、项目效果：自评得分20分。区域均衡性5分，对象公平性5分，社会满意度10分。
5、基础管理：自评得分10分。审核把关10分。
6、社会效益：自评得分10分。资金使用率10分。
7、可持续影响：自评得分10分。社会影响力10分。
8、困难群众救助补助公示：自评得分10分。部门公示4分，项目单位公示6分。
（二）存在的问题。
1、绩效理念有待提高。评价年度计划产出与应实现的效益缺少刚性约束，项目绩效理念有待加强。
2、资金下达滞后。县财政收到资金时间较晚，临近年终才拨付给项目单位，影响了项目实施进度。
（三）相关建议。
建议加大对川陕革命老区的支持力度，对民生兜底资金的保障上，加大城乡低保、特困供养、临时救助等中央、省级财政的补助力度，尽力减少县级配套,加快川陕革命老区振兴发展步伐。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 3
一、救助基本情况
巴州区辖16个乡镇、6个街道办事处，220个村、76个社区，总人口近72万人。截止11月底，共有城市低保对象4216户6823人，月保障金132.88万元，农村低保对象22823户49784人，月保障金632.29万元，其中脱贫对象9015户19318人、易返贫致贫对象392户965人纳入低保兜底保障，脱贫对象与低保重合率达34.1%；共有特困人员1956人，其中集中供养254人，分散供养1702人，月供养金109.7万元；临时救助9800人次，支出救助资金915万元；孤儿112人，其中集中供养34人，分散供养78人，月发放生活费11.78万元；困境儿童462人，月发放生活费24.5万元；事实无人抚养的儿童218人，月发放生活费19.62万元；共救助流浪乞讨人员757人次，其中站内救助132人次，站外救助625人次，帮助寻亲成功1人。
二、目标完成情况
（一）工作任务
1.建立低收入人口动态监测机制
一是制订了《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作细则》，坚持动态监测、定期更新，确保低收入人口及时全部纳入监测范围。
二是全面开展低收入人口摸排和救助工作，按照省市安排部署，召开了低收入人口排查工作培训会，对全区低收入对象进行了大排查；
三是全面运用天府救助通智慧救助平台，按要求录入和上传最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、等社会救助数据，做到及时、准确、完整，更利于低收入人口家庭充分享受到其他综合救助政策。
2.困难群众基本生活救助政策落实
切实执行《四川省最低生活保障工作规程》，出台了《巴州区社会救助综合改革试点实施方案》，将城乡低保审批权下放至回风、鼎山等8乡镇（街道），临时救助金额2000元以下全面委托乡镇（街道）审批，制定了《关于进一步规范临时救助审批工作的通知》，规范临时救助审核确认工作流程；全面落实特困人员救助供养政策，切实做到了“应救尽救、应养尽养”，对分散供养特困人员全部签订了照料服务协议，指定照料服务人并得到妥善照料，全面掌握分散供养特困人员的集中供养意愿，并积极协调敬老院管理所及时安排入住供养服务机构得，孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童对象准确，审批和退出及时“自愿求助、依法救助”等政策落实到位，生活无着的流浪乞讨人员合法权益得到保障。
开展了“解忧暖心传党恩”行动工作，出台《巴州区民政局“解忧暖心传党恩”行动实施方案的通知》，按计划有序推进相关工作并及时报送工作台账，既解决了困难群众的问题，更传递了党对老百姓的关怀。
3.逐步完善社会救助制度
在深化社会救助综合改革试点的基础上，进一步规范低保、特困供养、临时救助审核确认工作流程对审批流程、时限、材料更进一步深化，逐步将审批时限缩短到15天内，精简材料，对无异议对象不再进行民主评议。
4.巩固脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接
按省市要求，落实《巴中市民政局巴中市财政局巴中市乡村振兴局关于印发<巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的工作方案>的通知》，出台了《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《巴州区巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的工作方案》、《巩固拓展脱贫攻坚成果加强创新村（社区）治理工作实施方案》，及时开展社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作，与乡村振兴局衔接，对未纳入社会救助兜底保障范围的.脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时开展摸底排查和落实相关救助政策。
（二）保障管理
1.资金使用
本级财政预算困难群众救助补助资金预算1567万元，中省下达13979.5万元，按照财政预算和中央直达资金管理要求，在收到中省财政补助资金下达（含提前下达）文件后15日内制定分配方案并报财政局备案，本年度救助资金滚存结转结余为0。
2.专项治理
按照巴中市民政局关于印发《巴中市农村低保专项治理巩固提升行动工作方案》的通知（巴市民办〔20xx〕42号）要求，细化工作方案或明确具体措施，建立了工作台账并按计划有序推进，开展重点对象排查,开展社会救助资金管理使用发放情况专项检查。
3.平台应用
4月起全区全面应用省“天府救助通”智慧救助平台，通过低保、特困、临救系统开展对象确认工作，全面通过省级“一卡通”审批平台推送低保、特困、临救资金发放台账，全面推广应用社会救助“省内通办”，“一网通办”、微信申请端、天府救助通APP有效得到运转，更方便困难群众。
4.问题整改
结合上年度绩效评价、扣分问题逐一整改到位，对本年度各类审计、巡视发现有关问题整改到位。
（三）工作成效
1.标准落实。
我区按照市民政局制定的低保标准和特困人员基本生活费标准执行，低保坚持“按户施保、单人入保、分档救助”原则确定保障标准，落实了特困人员救助供养基本生活、照料护理、疾病治疗等兜底保障工作，按照分类分档原则落实临时救助。城市低保人均补差标准从去年末的130元提高到204元，农村低保人均补差标准从去年末的88元提高到131元。
2.工作到位。
我区对救助对象补助实行按月发放，及时足额发放了救助金。随时畅通救助热线0827-5221388，对来电群众进行了及时处理和回复。未将不符合条件人员纳入救助范围，不存在“人情保”“关系保”“土政策保”等现象，通过多次排查更不存在符合条件人员未纳入救助范围的“漏保”现象。
3.政策知晓。
我区均在乡镇（街道）、村（社区）村居务公开栏长期公示救助相关信息。今年以来开展了三次社会救助工作人员业务培训，加大了政策宣传力度，做到了社会救助政策家喻户晓。
4.社会满意。
社会公众对巴州区民政社会救助工作的满意程度100%。
5.工作创新。
召开了全市社会救助综合改革现场会，将全区社会救助“党建+社会救助”改革经验进行了全市推广。
6.安全管理。
本年度对各类检查、督查、审计、巡察发现和反馈问题及时进行了整改，确保资金安全。
三、下一步工作打算
一是进一步加强社会救助工作队伍建设。一方面通过单位内部人员调剂、购买社会化服务等方式，配齐配强社会救助工作人员；另一方面注重加强专业化队伍建设，改善办公条件，提高社会救助工作队伍整体素质，保证社会救助工作队伍的相对稳定与工作热情。
二是进一步加强筹措资金。积极主动向上级业务主管部门汇报我区社会救助工作情况，积极争取社会救助资金，进一步提高救助保障水平。
三是将继续加大宣传力度，完善政务公开，加强体制建设，切实维护人民群众根本利益。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 4
一、绩效目标分解下达情况
（一）中省下达困难群众救助补助资金预算和绩效目标情况
20xx年，中省下达我市困难群众救助补助资金114013万元，同步下达我市绩效目标。收到中省补助资金文件后，我市在30日内将资金分解下达至各区，并同步下达绩效目标。
（二）市内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况
20xx年，市级财政安排困难群众救助补助资金375.5万元，按照《财政部民政部住建部中国残联关于修改中央财政困难群众救助等补助资金管理办法的通知》、《四川省财政厅四川省民政厅四川省残疾人联合会关于印发困难群众救助等补助资金管理办法的通知》等文件要求，采取因素法分配。因素分配主要考虑保障对象人数（85%）、自身努力程度（5%）、资金使用绩效（5%）、管理工作绩效（5%）、财政困难程度（修正因素）等因素。我市在资金分解时同步下达绩效目标，要求各地对照做好绩效管理，确保绩效目标实现。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金执行情况分析
20xx年，我市安排困难群众救助补助资金114388.5万元，支出114388.5万元，执行率100%。其中：中央补助资金104508万元，支出104508万元，执行率100%。
2.项目资金管理情况分析。
全市各级各部门认真落实困难群众救助补助资金管理办法，加强资金分配和使用管理，强化绩效跟踪，自觉接受纪检、审计部门的监督，切实提升资金使用效益。
一是严格资金分配管理。补助资金分配管理着力体现“尊重客观需求、强化主观努力、绩效结果挂钩、动态调整平衡”的基本原则，对保障任务重、困难程度大、努力程度高、管理绩效好的市县给予倾斜。坚持资金分配的客观性，严格履行资金管理决策程序。
二是严格资金发放管理。将困难群众救助补助资金（部分急难型临时救助金除外）纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台发放，通过阳光审批、阳光发放、阳光监管，形成全过程全链条资金监督体系，释放做实基层监督的综合效能。
（二）总体绩效目标完成情况分析
20xx年，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于改革完善社会救助制度、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，按照民政部“推进社会救助制度改革完善，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”要求，以“构建社会救助制度图谱、推动政策落实”民政大事为牵引，全面落实好城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障、流浪乞讨人员救助等保障政策，兜实兜牢困难群众基本生活底线。
（三）绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标。截至20xx年底，全市共有城乡低保对象40.42万人，其中：城市4.67万人、农村35.75万人，实现应保尽保；临时救助人次数为1.4万人次，实现应救尽救；实施流浪乞讨救助0.3万人次，求助的流浪乞讨人员全部得到救助，实现年度指标值；孤儿、艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童纳入保障范围率≥100%，实现年度指标值；通过“全国儿童福利信息系统”动态管理农村留守儿童、困境儿童信息，纳入监测范围率≥98%，实现年度指标值。
（2）质量指标。全市城乡低保标准均较上年增长15元/月；城乡特困人员救助供养标准低限均较上年增长20元/月。临时救助平均水平达到1153元/人次，高于上年；建立社会救助家庭经济状况核对机制县（市、区）比例100%；孤儿、艾滋病病毒感染儿童、实事无人抚养儿童认定准确率不低于上年。
（3）时效指标。我市严格按照预算管理和直达资金管理要求，在收到中央财政补助资金下达（含提前下达）文件后15日内制定分配方案并报财政部备案，30日内按财政部备案审核意见下达预算。困难群众基本生活救助和孤儿基本生活保障费按时发放率100%；受助人员救助情况当日录入全国救助管理信息系统率100%。
（4）成本指标。困难群众救助补助资金（急难临时救助金除外）全部通过财政“一卡通”发放平台直发对象社会保障卡，实现社会化发放。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益指标。
一是随着救助工作的.不断完善及救助标准的稳步提高，困难群众生活水平稳步提升。
二是帮助0.08万人次查明身份滞留流浪乞讨人员及时返乡。
三是对自愿前来救助站或由公安等部门护送至救助站的传销解救人员、打拐解救人员、家暴受害者等均提供临时救助服务。
（2）可持续影响指标。全市困难群众救助制度进一步完善，有力保障了城乡困难群众的基本生活需求。
一是构建达州社会救助制度图谱，新时代社会救助体系建设高点起步。以中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室名义印发《关于改革完善社会救助制度提升社会救助综合服务能力的实施方案》，着力构建分层分类、城乡统筹、兜底保障作用有效发挥的新时代社会救助体系。
二是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，基本生活保障底线更加厚实。坚持摘帽不摘责任，出台《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年工作方案》等政策，压紧压实保障困难群众基本生活的政治责任，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。
三是建立健全低收入人口救助机制，动态监测预警体系初见成效。进一步加强信息共享，提高数据采集质量，加强个人信息保护建成市级低收入人口资源库和动态监测预警平台。
3.满意度指标。除有效运用传统的宣传方式外，充分发挥民政部门官方网站“社会救助”专栏、微博、微信公众号等新型社交互动媒体的作用，扩大社会救助政策宣传的影响面，有效提高救助对象、基层工作人员、社会公众对最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策知晓率，完成年度绩效目标。
三、绩效自评结果拟应用和公开情况
我市困难群众救助补助资金绩效目标明确，管理制度健全，资金到位及时，困难群众基本生活得到较好保障，促进了经济发展和社会和谐，未偏离绩效目标。现将按规定公开绩效自评结果，并把绩效自评结果作为分配资金、完善政策的重要依据。
四、其他需要说明的问题
无
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 5
经全面核查目前xx乡享受低保人数为135户209人，其中20xx年低保兜底脱贫一批人数为16户37人，其余119户均为20xx年之前办理。困难群众临时生活救助从20xx年截至目前共办理3户，合计发放救助资金3000元。
一、xx乡低保工作开展情况
20xx年低保兜底16户37人，全部为建档立卡贫困户。我乡严格按照《xxx县民政局关于印发《xxx县“双线合一”低保兜底脱贫工作方案》的通知》从20xx年9月26日起全面开展工作。具体工作开展如下：
1、20xx年9月26日起由各村村委会对各村建档立卡贫困户进行初步调查并宣讲相关政策。
2、从20xx年10月7日起陆续有申请人以家庭为单位由户主提供家庭共同生活成员身份证、户口簿、残疾证等相关资料到乡政府领取并填写低保申请书、家庭成员信息表、低保申请承诺书等相关资料。
3、经我乡低保兜底工作小组初步审核后由乡、村2级组织人员进行入户调查，核查申请人家庭经济收入和家庭基本情况是否属实。对符合低保申请条件的家庭由村委会进行民主评议。
4、经我乡人民政府审核后对符合条件的16户家庭于20xx年10月19日起公示7天，公示无异议后上报县民政局审批。
xx乡低保兜底工作在20xx年11月23日前全面完成，工作期间所有参与的工作人员和低保申请家庭并无亲属关系，2次为期14天公示期也并未有村民反映情况。今年3月我乡对2015年以前申请的119户低保户进行了初步核查，发现有些现有低保人员已不符合享受低保待遇。针对这种情况我乡将根据相关政策法规制定详细工作方案进行低保清理，对不符合的人员及时清退，对符合条件的家庭或个人及时纳入低保。
二、困难群众临时生活救助工作开展情况
根据《xxx县民政局关于进一步规范城乡困难群众临时救助工作的通知》的.文件要求。遵循“托底线”的基本原则，坚持尽力而为，量力而行，定位于保障困难群众的基本生活。20xx年至今xx乡共为3户困难家庭办理了困难群众临时生活救助，3户困难家庭经乡、村2级工作人员核实，乡党委政府研究后同意办理困难群众临时生活救助，并及时发放救助资金每户1000元。
三、今后工作重点
xx乡由于地理位置人口分散，很多群众对国家相关政策法规理解不到位甚至有的村民对政策的理解出现了偏差，导致极少数人对乡政府的工作出现了误解。面对这种情况我乡在今后的工作中将加大对乡、村2级工作人员业务培训，增强工作效率；加强相关政策法规宣传力度，对符合享受国家政策待遇的群众及时受理；规范我乡村务公开工作，做到公开透明人人监督。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 6
为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：
一、指导思想
深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。
二、对象的标准和确定程序
扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的.原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。
三、参加人员、方法
参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。
四、主要任务和措施
各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。
另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。
五、时间安排
㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。
㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。
㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 7
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）,就做好我省生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作，制定本实施方案。
一、工作目标
通过强化各级党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我省流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。
二、实施内容
（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。
（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。
（三）经费筹措。市、县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由市、县统筹解决。同时，各市、县（市、区）应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。
三、工作要求
（一）完善领导协调机制。按照属地管理、分级负责工作要求，全面建立和完善县级以上政府负责同志牵头的`流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，有效发挥协调机制作用，加强部门联动，明确部门职责，定期召开会议，研究解决救助管理工作困难和问题，重大事项和决策向地方党委报告。民政部门承担协调部门职责，其他有关部门按照各自职责做好相关工作，纵到底、横到边编密织牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。
（二）强化街面巡查和转介处置机制。要充分发挥领导协调机制作用，联合相关部门按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的行为，要依规依法处理。
（三）优化救助服务供给。救助管理机构应按要求在全国救助寻亲网、今日头条发布寻亲公告，报请公安机关采集DNA比对、采用人像识别等，切实做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。对于在站长期滞留人员，应充分利用现有设施开展照料服务，站内条件不足的，民政部门应优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承担托养服务。要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养。各地要根据托养人员自理能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用。医疗救治费用由救助管理机构据实结算。
（四）强化源头治理机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，定期对严重精神障碍患者、智力残疾人员、受助返乡流浪乞讨人员及其家庭定期开展摸底排查，建立完善易流浪走失人员信息库，会同有关部门和单位，建立工作通报机制，加强部门联动，分类施策。对特殊困难人员，要通过入户走访、电话回访等方式定期回访，报请受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府帮助返回人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。辖区人员外出流浪乞讨现象突出的地区要开展有针对性的重点治理。对法定义务人遗弃、虐待残疾人、未成年人、老年人构成违法犯罪的，促请相关部门依法严厉打击。
（五）强化落户安置机制。对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养；属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。
四、保障措施
（一）加强组织领导。高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容，加强组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。
（二）强化部门监管。市县两级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。对于救助管理机构和托养机构，公安机关、消防机构根据部门职责，依法对其治安、消防工作进行监管；卫生健康部门对其疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构；市场监管部门对其内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。财政、审计、人力资源社会保障等部门根据各自职责履行监管责任。
（三）做好宣传引导。积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，并把开放活动范围覆盖到托养机构，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，探索建立第三方监督机制。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。
（四）强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任；对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任；对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任；对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 8
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，不断完善特困人员救助供养制度，提升特困人员救助供养工作水平，根据国务院《社会救助暂行办法》、《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》、《安徽省特困人员认定办法》和省民生工程有关要求，结合本省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，尽力而为、量力而行，不断完善与我省经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，织密特困供养对象安全网，守住不发生规模性返贫的底线。
二、保障对象
具有我省户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件的，应纳入特困人员救助供养范围。
三、保障标准
各地特困供养人员基本生活标准与照料护理标准，每年6月份前由市级人民政府公布，7月份执行。
（一）基本生活标准。特困人员基本生活标准按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%、且不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定，就高不就低。基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取养老服务补贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入。市级人民政府于年初公布本地区年度特困人员基本生活标准，确定财政补助标准。
（二）照料护理标准。特困人员照料护理标准按照不低于基本生活标准的10%确定，具体标准由设区的市级人民政府民政部门会同财政部门，根据特困人员不能自理程度等因素分类分档确定，体现差异性。到2022年底，全省城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。
四、实施程序
（一）申请及受理程序
申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，鼓励有条件的地方开展线上申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，签署所提供申请材料真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供中华人民共和国残疾人证。
申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的`相关手续。
乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。
（二）审核确认程序
鼓励有条件的地方将特困审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。
乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。
申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。
调查核实过程中，乡镇人民政府（街道办事处）可视情组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。
乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。
公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在10个工作日内提出初审意见，并重新公示。
县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，根据初审意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在10个工作日内提出确认意见。
对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。不符合条件、不予同意的，县级人民政府民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
五、动态管理
乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法自主申请的，应当主动帮助其申请。
特困人员不再符合救助供养条件的，本人、照料服务人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）调查核实并报县级人民政府民政部门核准。
县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的，应当及时办理终止救助供养手续。
对拟终止救助供养的特困人员，县级人民政府民政部门应当通过乡镇人民政府（街道办事处），在其所在村（社区）或者供养服务机构公示。公示期为7天。
公示期满无异议的，县级人民政府民政部门应当作出终止决定并从下月起终止救助供养。对公示有异议的，县级人民政府民政部门应当组织调查核实，在15个工作日内作出是否终止救助供养决定，并重新公示。对决定终止救助供养的，应当通过乡镇人民政府（街道办事处）将终止理由书面告知当事人、村（居）民委员会。
对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。
供养对象每年都应进行抽查核实。供养对象实行县（市、区）、乡（街道）两级档案管理；省、市、县民政部门建立特困供养对象基础信息数据库，县级民政部门负责基础信息数据库的日常管理。
六、资金筹措及管理
（一）资金来源。各级财政一般预算安排的资金；各级福利彩票公益金安排的资金；其他资金。
（二）资金筹措。各市、县（市、区）结合本地实际统筹中央和省级补助资金，用于特困供养人员基本生活、照料护理、医疗救治、丧葬等支出。有集体经营等收入的地方，可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。特困供养人员救助供养所需资金统筹列入当地财政预算。
（三）资金管理。特困供养资金实行专账核算，专款专用。分散供养人员的特困生活补助资金通过涉农资金“一卡通”发放。集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到特困供养机构账户。集中供养特困对象个人领取的基础养老金等，应发给个人用于其零星生活用品购置；特困供养服务机构的经营收入等，可统筹用于机构管理、改善特困老人生活条件；集中供养特困对象的原土地、山（林）地等收入及涉农补助资金，应当在尊重其合法使用、处置个人财产自由的前提下，用于提高集中供养特困对象生活质量。
七、保障措施
（一）明确职责分工。省民政厅、省财政厅按照职能分工各负其责。省民政厅负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。省财政厅负责安排落实省级财政资金，督促市、县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。
（二）健全落实机制。市、县级人民政府是特困人员救助供养工作的责任主体，负责本地特困人员救助供养工作的组织领导、制度制定、资金落实、监督执行等事项，各相关部门根据各自职能分工履行职责。
（三）强化监督考核。建立健全绩效考评机制，加强特困人员救助供养保障范围、供养标准、动态管理等的监督考核，切实保障特困对象基本生活权益。自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的，按规定严肃处理。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 9
根据省应急管理厅、省财政厅《关于切实做好20xx－20xx年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》文件精神，为切实做好我市20xx－2023年度受灾困难群众冬春生活救助工作，结合我市实际，特制定本方案：
一、工作目标
严格按照程序要求，准确核定救助对象，建立冬春救助台账，及时将冬春救助资金发放到户，力争不漏一户，不掉一人，让所有受灾困难群众都能温暖过冬，温馨过年。
二、救助原则
严格救助对象范围，坚持分类救助、重点救助、精准救助，切实把冬春期间基本生活面临一定困难确需政府给予救助的受灾人员纳入冬春救助范围，重点关注因灾倒房重建户、受灾严重导致基本生活出现严重困难户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求，不得用于与遭受自然灾害无关的困难群众生活救助等。
三、救助政策
（一）救助对象、标准
冬春临时生活困难救助对象主要是因当年倒房恢复重建、因灾重大伤病救治、农作物绝收或农产品损失严重等原因造成冬春临时生活困难的家庭，救助标准由各地按照中央和省级下拨的冬春救助资金总额进行测算，但不能低于省级标准，即：一类410元／人、二类300元／人、三类150元／人，资金存在缺口的由县级财政安排资金补齐，资金有剩余的适当提高救助标准，中央和省级下拨的'冬春救助资金不能结余，不能采购物资。
（二）救助程序
在前期核实灾情的基础上，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序进行救助。在确定救助对象的过程中引导受灾群众填写《冬春临时生活救助申请表》，压实驻村干部、第一书记责任，积极参加村级评议会议。
四、实施步骤
（一）确定对象阶段：村（居）民委员会组织民主评议小组根据本年度受灾情况对申请对象进行民主评议，确定拟救助对象；村（居）民委员会将拟救助对象在村（居）民委员会公示栏公示，公示期不得少于7日；经公示无异议，或者经村（居）民委员会组织的民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请的材料、民主评议意见及其他有关材料提交乡（镇）人民政府、街道办事处审核。乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时完成审核工作，并对审核上报的名单予以公示，公示无异议后，各级准确详实填报《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》，于10月28日前上报市应急管理局备案，并通过国家自然灾情管理系统上报；需上级财政资金补助支持的，同步报送资金补助申请（附需救助情况评估报告），其中需救助人员数据等应与系统上报台账数据一致。
（二）发放资金阶段：收到中央和省级冬春救助资金后，各地及时按照已确定的救助对象范围、分类救助标准，采用“一卡通”社会化方式一次性发放，健全完善告达机制，注明“冬春救助”字样，并发送打款提示信息；冬春救助资金原则上以货币化形式直达到户，确需实物救助的，可从本级分担资金中安排，并按照标准程序采购发放，保证质量和时效，确保春节前冬春救助款物全部发放到受灾群众手中。要组织做好冬春救助款物发放情况公示，公示信息包括救助对象姓名、家庭住址、补助金额等内容，接受群众监督。资金发放后及时将冬春已救助台账加盖县级应急管理部门公章，报市局存档备案。实行实物救助的，要完善签字手续，建好台账。
（三）督查检查阶段：市应急管理局将组织力量对各县（市、区）冬春救助工作情况进行全过程督查检查，并对各地下拨资金进度和本级资金安排情况进行通报。查看村级评议、公示情况，救助台账建立情况，确保市、县、乡、村四级台账一致；督促各县（市、区）应急管理局及时将冬春救助资金发放到户；入户了解受灾群众冬春生活存在的实际困难和解决办法。
五、有关要求
（一）核准对象，建好灾害救助台账。各地要按照要求，建立完善“以县级人民政府为责任主体、乡镇党委政府统一组织、乡镇包村负责人和驻村干部分片负责、村组干部积极配合、应急管理部门重点抽查”的工作机制，实行“谁签字、谁负责”的责任制。县级应急部门要结合本地实际，制定冬春救助工作方案，及时组织力量下基层，指导乡村两级深入受灾群众家中调查核实受灾情况和家庭实际困难，严格救助范围，做好评议公示，逐级核定需救助对象和救助类别，准确详实填报《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》，及时进行数据筛查，将身份证号码错误、重复的对象及时进行调整改正，协调民政部门进行大数据比对，将存在问题的台账数据及时反馈乡镇、村进行核实调整，准确核定救助对象，做到程序严、底数清、对象准、台账实。
（二）加强协调，及时发放救灾款物。冬春救助原则上实行现金救助，各地要主动会商财政等部门，简化资金拨付手续和办理程序，加快冬春资金拨付进度。中央和省级冬春救助资金要以货币形式，通过财政一卡通社会化方式一次性发放到户，不得用于采购物资。本级配套资金确需采取实物救助的，要严格按照有关规定组织采购，确保物资质量安全。要特别关注交通不便和偏远地区受灾群众的救助，把所有受灾群众生活安排工作部署到村，落实到户，不漏一人。要加强与民政、乡村振兴等部门的协调联动，推动冬春救助和最低生活保障、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接。
（三）加强督查，做好救助信息公开。冬春救助资金要专人负责、专账管理，健全完善资金使用管理制度和工作流程，做到手续齐备、账款相符，确保救助工作规范有序、资金使用安全高效。要主动配合本地财政、监察、审计等部门按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强监督检查，切实管好用好冬春救助资金。根据政府信息公开有关要求，认真组织落实冬春救助相关政策的公开公示，将救助对象民主评议结果、冬春救助补助标准、救助对象款物领取数量等情况张榜公布，接受群众监督，确保群众知情权、参与权和监督权。
困难群众基本生活救助工作绩效评价报告 10
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，不断完善最低生活保障制度，根据国务院《社会救助暂行办法》、《安徽省最低生活保障办法》和省民生工程有关要求，结合本省实际，制定本实施方案。
一、目标任务
不断完善低保制度，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。做到低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。
二、实施内容
（一）保障范围
持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核确认程序，可以获得低保。
符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：
1.低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人；
2.低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；
3.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；
4.县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。
（二）保障标准
最低生活保障标准，由设区的`市人民政府根据当地居民生活必需的费用确定。原则上，低保标准可按照上年度城镇居民人均消费支出的25－35%确定。对获得最低生活保障家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。
（三）申请认定
低保工作程序按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、初审，县（市、区）民政部门审核确认的程序实施。申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。具体申请、确认程序按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》和省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》规定执行。
（四）动态管理
县级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）要对低保家庭开展定期核查。A、B类家庭，每年核查一次；C类家庭，每半年核查一次。发生重大突发事件时，核查期限可以适当延长。县级民政部门应当根据低保家庭的人口、收支、财产等变化情况，及时作出增发、减发、停发低保金决定。
三、保障措施
（一）明确职责分工。各级民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保障工作，按规定将最低生活保障资金、最低生活保障工作经费统筹纳入财政预算。
（二）加强资金统筹。各级财政部门要结合实际情况，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使用效益。各级财政、民政部门要加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。
（三）强化考核监督。建立健全低保绩效评价考核体系，加大对低保制度的督促检查力度，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领低保资金等违规违纪违法行为。
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