城乡规划局2015年工作总结及2016年工作计划报告
城乡规划局需要贯彻执行国家、省关于城乡规划工作的法律、法规和方针、政策;研究起草全市有关城乡规划方面的规范性文件和技术管理规定，并对贯彻实施情况进行监督检查。下面是相关工作完成情况和工作计划。
今年以来市规划局在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实市委九届四次全会和“工作报告”精神，扎实开展各项工作，现将重要工作进展情况总结如下：
一、精心部署，落实党建工作
一是拟定2015年局机关党建工作要点，召开2015年度市规划局党风廉政建设暨党建工作大会，安排布置2015 年度党风廉政建设和党建工作。二是 抓好整改落实“回头看”，拓展巩固党的群众路线教育实践活动成果。三是积极组织开展 “第四届观山湖公园环湖健身跑”、纪检委员培训班、“5·8 ”世界红十字日献血活 动” 、“市直机关首届群众满意十佳处室”、“市直机关作风建设知识竞赛活动” 、建党94周年干部职工“环观山湖健身跑”活动等 党建活动。四是抓好局党组“三严三实”专题教育工作。5 月26日，召开了“三严三实”专题教育动员会，高杨同志作了题为《以“三严三实”引领规划发展，为打造发展升级版贡献力量》的党课报告; 8 月8日陪同刘文新市长到修文县龙场镇马家桥村开展“三严三实”片访工作; 8 月19 日由局党组书记高杨带队前往市住房和城乡建设局、市公安交通管理局践行“三严三实”考察学习大数据管理; 8 月14日，局党组书记高杨同志带队前往贵安新区规划建设管理局践行“三严三实”考察学习;积极组织开展慰问帮扶点、老同志， “送法律强素质”法律服务进观山湖碧海社区，到省羊艾监狱开展反腐倡廉警示教育等活动。
二、抓实目标，确保各项任务完成
为确保完成市委、市政府目标任务，我局由局班子成员带头领任务，实行目标任务分解，落实分管领导、责任处室、责任人，明确完成时限，全面推进各项目标工作。
(一)“100个城市综合体”建设超进度推进。
截止目前，开工的21个城市综合体累积完成投资284.74 亿元，完成建筑面积405.15 万平方米， 完成投资约 60.61 亿元 ，占年度计划 80.81 % ，完成建筑面积约 106.59 万平方米，占年度计划 81.99 %。 预计到年底完成投资约 80 亿元 ，完成建筑面积约 140 万平方米 。
(二)抓紧规划编制，促进“规划树”根繁叶茂。
编制完成《贵阳西南商贸服务业集聚区总体规划方案》、《“疏都城、建新城”近期(2014—2016 年)突破重点规划方案》、《贵州航空港经济区总体规划(提升)》、《贵阳市城乡生活垃圾收运与处理专项规划(2015 —2030 )》、《贵阳火车北站商务区发展规划及推进计划》、《贵阳特色“风情小镇”选址规划及详细城市设计》、《中心城区控规组团、单元划定规划》、《贵阳市中心城区空间布局形态及组团布局规划》;《西南商贸服务业集聚区城市设计》、《贵阳市城市开发边界划定》已完成初步成果;《贵阳市公园城市建设总体规划》近期将完成初步成果。
(三)完善法规，大力推进法制规划
制定的.《贵阳市控制性详细规划技术标准》已于2015年7 月16 日由市政府下发试行(筑府发〔2015 〕29 号);《贵阳市城乡个人建房规划管理办法》已于2015 年8 月13 日市政府令第34 号印发，并于10 月1 日起正式施行。为进一步适应守底线，走新路，打造贵阳发展升级版的需要，目前我局已启动贵阳市城市规划技术管理办法(试行)修订工作，落实海绵城市、地下管廊、绿色建筑等相关要求。
(四)做好规划服务，改善民生
把中小学、幼儿园纳入控规及各层次规划，审批中严格按照相关规范配置教育设施，严格按照《教育工作目标责任书》要求积极为新建学校、幼儿园提供规划服务;制定《贵阳市城乡规划局2015年度安全生产工作方案》，与各部门签订《消防安全责任书》，积极开展消防、综治宣传活动，编制完成《 贵阳市中心城区消防专项规划》已通过消防专家评审，落实《消防工作目标责任书》各项任务;编制完成《贵阳中心城区建筑立面设计导则》，提亮城市景观，提升城市品质。编制《贵阳市区域集中供热导则》，改善居民冬季取暖;依法开展规划环境影响评价，需要进行规划环境影响评价的规划编制执行率已达100%，全面完成《生态文明示范城市建设目标责任书》任务;配合市住建局开展风情小镇及美丽乡村的规划编制工作，提供相关资料协助市生态委编制城市环境总规，做好生态文明建设示范点(城乡规划馆、未来方舟)参观及推介工作，积极参加市人大组织《贵阳市建设生态文明城市条例》检查。信访维稳、社会治理和群众工作、依法行政目标工作有序推进。
三、强化规划管理，不断提升服务品质
(一)大力推进规划信息化，提升服务效率
我局坚持运行图文一体化的“贵阳市规划管理审批系统”，实行全无纸化办公，全面实现网上报建、流转、审批，并将规划审批全过程纳入电子监督体系。该体系为建设单位提供全方位、全时制、全电子的网上报建、查询服务及多部门跨系统网上并联审批会签。启动《贵阳市“数字规划”信息化发展规划(2016-2018)》编制，将从基础地理信息数据库、规划技术审查辅助、领导决策辅助、数据挖掘分析与利用、交互共享几方面入手，充分利用“云、数据库(GIS )、遥感技术(RS )、导航定位(GPS )及虚拟仿真技术，尽早建成集“规划编制、行政办公、业务审批、决策辅助、监督监管、数据共享”为一体的“数字规划”平台，真正做到“数字清、情况明”，真正实现系统 “一体化”、管理“标准化”、信息“数字化”、审批“规范化”。 截至9月份，建设项目申报共7134 件，受理5159 件，办结2208 件。核发各类规划证书711 件，其中：建设项目选址意见书67 件，用地面积887.12 万平方米;建设用地规划许可证110 件，用地面积1162.32 万平方米;建设工程规划许可证270 件，建筑面积4466.38 万平方米;建设工程竣工认可证264 件，建筑面积462.19 万平方米。
(二)建立台账，开辟绿色通道，保障重大项目建设
我局主动与与市重大办、招商等部门对接，梳理出2015年重大项目142 个并纳入台账管理，其中3 月2 日贵州 ?北京大健康医药产业招商推介会签约项目57个，其他重大项目及重点工程85 个。连同2014 年456 个重大项目，共598 个重大项目、重点工程均纳入台账进行管理。同时，为加快项目建设，我局还实行例会制度，由分管领导每月调度，综合处每周调度，对融资等重大项目开辟绿色通道，加快重大项目、重点工程建设步伐。
(三)加强规划督察，严厉打击违法违规建设
一是加强建设项目批后管理。2015 年纳入批后管理项目199件，办理规划竣工核实221 件，依法核发总建筑面积1357 万 ㎡;下达规划监察意见书57 件。责令“贵州红华物流园”补缴土地出让金、乌当区“大上海商贸城”项目加固边坡支护工程和加强安全管理、“贵州合润铝业”完成消防环道，华润国际社区项目完成拆迁等;依法处罚云岩区三桥村委会综合楼及回迁房项目未按规划审批建设等违法建设项目4件，移交综合执法部门罚款63.3 万元。二是加强联动 ，落实控拆违工作。拟定《贵阳市城乡规划局2015年依法严厉打击违法建设专项整治工作任务分解表》，分解落实控拆违工作任务;加强与各区政府、管委会、综合执法、生态委、住建、国土、商务、工商等部门联动，共同开展 “市西路商贸批发市场业态转移搬迁工作”、“贵阳市生态环境保护执法”、“贵阳市森林保护6 个严禁执法专项行动”、“都市之星屋顶违建拆除工作” “贵州红华物流园”等联合执法工作。三是加强规划巡查，早发现早处理违法建设。每周组织巡查3次，重点对主干道、重大项目、重要节点、工业区周边、两湖一库保护区范围巡查。发现乌当区顺海村委会修建“老年公寓”、“森林大酒店”、朱昌镇化高村村民违法加层等违法建筑42 件，违法建筑面积约4.7 万 ㎡，核实违法建设情况后致函辖区政府和综合执法部门依法查处;协助综合执法部门核查观山湖区景怡园14组团业主屋顶加层、世纪城A 、D 栋业主搭建构筑物、南明区亨特房开搭建钢架结构房屋规划手续办理情况等案件42 件 。四是抓好重点图斑核查。按照住房和城乡建设部、监察部及省建设厅、监察厅要求，对639 宗项目进行核查，其中614宗属于疑似核查图斑，25 宗属于违反总规强制性内容图斑(上期已监测图斑项目3 宗;本次监测图斑22 宗)，并针对25 宗违反总规强制性内容图斑分7 类提出处理办法报市政府。
(四)热心服务，积极为政府分忧，为百姓解难
2015 年共受理“贵阳市12319公共服务热线”涉及规划方面的案卷102 件。其中，规划建议1 件、规划咨询1 件、规划设计建议2 件、规划设计咨询4 件、市政设施建议69 件、市政设施咨询7 件、违法建设核查5 件、住改商举报投诉7 件、其它投诉核查2 件。办理上级部门转办及群众来信来访举报观山湖区“国电金海苑”架空层封闭、金帝大酒店改变使用性质等群众信访案件63 件，均及时调查核实和处置。
(五)圆满完成2015中国城市规划年会承办任务
2015 年9月19 至21 日，由贵阳市政府、中国城市规划学会主办，贵州省住房和城乡建设厅协办，贵阳市规划局承办的2015 中国城市规划年会在贵阳国际生态会议中心顺利举行，国家住建部规划司副司长俞滨洋，省委常委、副省长慕德贵，市委常委、常务副市长陈少荣出席年会开幕式并致辞，国务院参事、国家住建部原副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴，省委常委、贵阳陈刚出席年会开幕式并在全体大会上作了学术报告，市委常委、常务副市长陈少荣参加了下届年会承办权交接仪式。国务院参事、中国城市规划学会副理事长王静霞、国家住建部原总规划师、学会副理事长唐凯等中国城市规划学会负责人，新华社《 瞭望》新闻周刊副总编辑王军，深圳市规划和国土资源委员会巡视员，中国工程院院士郭仁忠，国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、研究员刘守英等著名院士、学者等出席了年会，来自全国各地高校、规划设计单位规划工作者及各地规划行政管理部门负责人共6800人参加了会议。在市直各部门鼎力帮助下，年会得到各方一致好评，陈刚书记 “守底线，走新路，打造贵阳升级版”主旨报告，被誉为“规划年会史上最佳报告!”， 住建部、学会老领导纷纷来电，高度赞扬本次年会准备充分、工作细致、成果丰硕，是近年来最好的一届。
四、2016年工作计划
(一)启动《贵阳市城市总体规划(2011-2020年)》的修改完善“规划树”层级体系
按照产城融合、组团发展的思路，全面开展《贵阳市城市总体规划(2011-2020年)》修改工作，严守城市开发边界与生态保护红线，初步实现多规统筹的空间布局逐步完善贵阳市“规划树”结构，重点完成地下综合管廊建设规划、公园城市总体规划等专项规划。
(二)初步搭建规划基础数据库和信息化平台
按照建设国家智慧城市的要求，进一步提升我市城乡规划信息化水平,推进“规划调查、成果、审批及空间基础地理信息”为主要内容的“贵阳市城乡规划空间基础数据共享平台”建设工作。