水务局2017年工作报告
2017年，xx水务工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以科学发展为主题，以水务改革为动力，以提高人民群众满意度为宗旨，以重点项目建设为抓手，围绕 增比进位 目标，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成效。现将2017年水务工作总结如下：
一、2017年主要工作成效
(一) 固定资产投资完成情况
全年固定资产投资计划完成2. 61 亿元，已完成 2.4 亿元。
(二) 骨干水源工程。 目前，我县在建的骨干水源工程只有青龙堡水库工程，该项目总投资26426万元，现已完成三通一平，正在进行大坝开挖 ， 导流洞 已贯通 ,已完成投资10200万元。团山水库 项目总投资28268.56万元， 目前，移民安置规划报告通过审查，确保在本月底完成初步设计报告的审查和批复。罗家沟水库设计总投资9484.28万元。因该水库淹没区属于宽阔水国家级自然保护区缓冲区，目前已暂停前期工作。力争在第四季度启动总投资 7615.84 万元后河沟烟草水源工程。文星水库已纳入全省的15个大型水库项目之一，正在开展河流规划等前期工作。 火秋坝水库 项目规划、水资源认证报告、防洪评价报告、水土保持报告、可研究性报告已完成待审。 檫耳岩水库、庙林沟水库即将启动设计工作。
( 三 )农村饮水安全工程。 省厅批复我县2017年饮水安全工程投资4496.02万元，共65个工程点，涉及15个镇(乡)55个行政村，解决8 .87万 人的饮水不安全问题。已完成64个工程点，1个项目完成工程量的65%，正在紧张施工中，11月底将全面完工。市局下达县级水质检测中心配套资金72万元， 由省厅统一采购设备，设备到位后，即可投入运行 。并自行筹资100余万元修建了300多平方米、全省规模最大的水质检测中心，现已竣工。
( 四 )抗旱应急水源工程。 2017年新建抗旱应急备用机井计划打井15口，总投资 375 万元 ， 已建设 完成 ，目前设计单位正对2017年新建抗旱应急备用机井进行配套设计工作。 加强了防汛物资储备工作，共储备挖掘机械1台、排涝设备3套、冲锋舟1艘、移动水泵150台、发电机组4台、电动机20台、电缆500米、拉水车6辆、净水设备10套、输水软管3.5万米等物资，各乡镇也由镇(乡)、村属干部组成抢险队伍，并配备了相应的抢险救援物资，保证在出现险情时能够拿得出、用得上。
( 五 )中小河流和病险水库治理工程。 洋川河桑木坝至兴隆河段2.4公里河道治理工程总投资1750 万元，前期工作已全部完成，并已向 县政府申请解决占地补偿资金800万元 ， 预计第四季度即可开工建设。 完成了洛安江流域五星到黄余河段、芙蓉江流域茅垭镇集镇段、温泉镇孟溪河段的治理规划工作，拟向上争取项目资金进行治理工作。 牟家沟、通台、田坝病险水库治理已完成前期资料审核，小型农田水利工程建设项目顺利推进。目前开工建设的小型农田水利田间水利维修养护工程已完成9 6 %。累计完成投资 475 万元。 2017年县下达冬修资金49.7万元，所有维修项目均按时完工，并投入使用。 组织财政局、发改局等对我县23个水利项目进行了县级验收。
( 六 )供排水工作。 《县政府关于县城管局部分职能划转的专题会议纪要》(绥府专议 [2017]62号 )，将 住建局城镇供排水、节约用水、城镇规划区域内地下水开发利用保护、污水处理及中水回用等划入县水务局 ，实现了城乡涉水事务一体化管理体制。我局于 2017年5月 组建了xx县供排水管理站，人员编制3人，到位3人 ，负 责城市排水许可的行政监督管理 和 城市节约用水工作。 供排水管理站 先后组织15人次对县城区及洋川河两岸污水源进行排查，排查出24处需要整改的`问题，针对排查出的问题，我局投入资金19.6万元，由供排水管理站组织人员对其进行整改，先后整改5次，组织人工159人次，完成了7 种类型不同程度 的整改工作。 总投资6951万元 的 xx县二期污水处理厂投入运行(一期停止运行)，乡镇污水处理厂计划按PPP模式进行捆绑建设，总投资2858.5万元的风华镇污水处理厂预计在年底开工建设。 目前我县 城镇污水处理率省市认可数为87%;在遵义市综合排名第四名，省 23个 经济强县排名第 九 名。
( 七 )水行政执法工作。 水资水保规费共收取费用21.3万元，开展行政执法案件5件， 其中超出占用河堤建房一起，清理向河道倾倒弃土一起 ，罚款3000元。新办取水许可证4件，换证4件，开展水资源专项执法检查活动共计19次， 水利法律法规 宣传12次。 对已编制水土保持方案未交纳水土保持补偿费的项目，由水保站向人民法院申请依法征收，正在完善相关法律手续。 我县积极申报省级水生态文明建设试点， 9月成功 获得贵州省第一批水生态文明建设试点县(全省11个县)，已委托珠江水利科学研究院编制《xx县水生态文明建设试点实施方案》， 11月底将编制完成 送省厅审查 ，第一批建设资金200万元将于年底下达，建设 期 为3年，2018年申请验收。
( 八 )水 利 改革工作。
1. 根据绥府办通【2017】80号文件精神，成立了以齐少红(县委常委、县政府副县长)为组长、刘晓山(县水务局局长)、刘伦(县政府应急办副主任)为副组长、各相关科局以及各乡镇政府乡镇长为成员的基层水利服务体系建设、小型水利工程管理体制改革与小微型水利工程产权制度改革工作领导小组，全面推进各项改革工作。
2. 已撤消15个乡镇水利站，以乡镇为单位组建15个基层水务管理工作站，实行“一套人马，几块牌子(水务管理工作站、抗旱排涝服务队、防汛抗旱指挥部)”，已完成 编制设置、印章更换、挂牌等 。人、财、物整体划转到县水务局，由水务局科学调配，建立起科学的基层水利服务体系。成功向省水利厅争取两个基层服务站所建设资金120万元，拟计划建设郑场和洋川两个水务管理工作站。
3.借助 xx县水务投资有限责任公司这个融资平台， 积极 开展项目建设前期工作，以风华污水处理厂为抵押，已融资到位资金 400万元 ;并 以青龙堡 水库 工程为抵押，向市农发行融资贷款(拟贷款1.5亿元)，相关资料已全部完善上报，预计 年内批下来。
4. 郑场镇、温泉镇、旺草镇、太白镇4个集镇供水厂成功移交xx县水务投资有限责任公司统一经营管理，洋川镇、风华镇、蒲场镇3镇集镇及周边农村供水移交省水投xx公司统一经营管理，其余8个乡镇集镇供水委托乡镇水务管理工作站经营管理，以后逐步移交县水务公司管理。并对农村20户以上集中供水点，按照“一事一议”方式，组建农村用水户协会，群众议定供水价格进行管理，全县以组建37个用水户协会。
5. 将小(一)型水库和小(二)型水库就近挂靠已改革的国管水库管理单位，明确专职库管员，管理人员工资(含办公经费)与维护养护两项经费纳入同级财政预算。 印发了《xx县小型水利管理体制改革和小微型水利工程产权制度改革实施方案》(绥府办发[2017]99号)。全县6个小(一)型及以上水利工程、小(二)型水库25座明确了管理单位和管理经费;并制定了小微型水利工程产权制度改革推进计划，全面开展小微型水利工程产权制度改革工作，目前已完成调查摸底工作，正在开展确权划界工作，拟在年底全面完成改革工作。
( 九 )党风廉政建设工作。 认真 组织学习廉政建设各项规定，健全制度，强化落实，严格工程“四制”，高标准、严要求落实廉政建设 “ 两 个 责任 ” ，层层签订党风廉政建设责任状，优化环境，提高效能，为推动xx水务工作营造风清气正的发展环境。
1.落实党风廉政建设“两个责任”。年初，局党组召开党风廉政建设部署会，落实了党风廉政建设“两个责任”。局主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门干部职工分别签定党风廉政建设责任书，把党风廉政建设落实到每一个干部职工。
2.开展党风廉政教育。一是组织干部职工警示教育活动，参观了监狱，党风廉政建设教育基地，请了检察院、纪委、监狱干警分别为干部职工上廉政课3次;二是认真学习《党章》以及党纪政纪相关规定，进一步加强了干部职工廉洁自律意识。
3.开展党风廉政建设约谈活动。围绕履行“两个责任”、“四风”突出问题、损害群众利益、个人廉洁自律等方面，由主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与干部职工分别进行党风廉政建设谈话，查找廉政风险，消除廉政隐患，确保干部职工清正廉洁。
( 十 ) 安全生产工作
认真贯彻落实县政府安全生产工作部署，建立健全了一把手负总责的安全生产机构，落实了安全生产责任制。一年来，扎实开展了水利“安全生产月”宣传活动 ; 先后 六 次组织开展以 汛期安全、水利工程为重点的安全生产 检查。 通过检查 消除安全隐患和安全死角，全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势稳定。
1.认真开展汛期安全工作。一是严格汛期值班制度，建立24小时值班制度，有带班领导和值班人员，及时处理相关信息;二是开展汛前、汛期检查，今年组织汛期安全检查3次，保证了汛期安全。
2.加强在建水利工程安全管理。 一是对所有在建水利工程，与承建方签定安全生产责任书;二是加强质量安全管理，安排专人现场管理。确保了在建水利工程不发生安全事故。
3.强化水利行业安全管理。每月召开安全生产调度会议，全年开展安全生产大检查3次，安全生产专项检查4次，保证了供水安全和水利工程运行安全。
(十一) 其它
2017年，我局共向省市争取项目13个，涉及资金500余万元。“十三五”规划建设大型水库1个，小(一)型水库15个，小(二)型水库14个，洛安江治理、水土保持、乡镇污水处理厂建设等涉水项目皆已规划。
二、工作中存在的问题
1. 市、县配套资金不足，影响工程进度，易引发矛盾纠纷。如后河沟烟草水源工程、洛安江洋川河桑木坝至兴隆河段河道治理工程、穆家沟、田坝两座病险水库治理工程已全部完成项目建设的批复，但是资金批复一直未下达。后水河移民超概资金3350万元一直未解决，导致工程不能完成验收。郑场、黄杨、枧坝三镇防洪工程因县政府征地费用200万元未到位，借支工程款200万元用于征地，导致拖欠施工队工程款200万元;洋川河道治理因配套资金不到位，拖欠施工方工程款120万元。
2.在项目申报前期工作开展中，由于前期经费的不足，导致项目申报工作推进较慢，设计费用和审查费用无法保障，造成设计进度跟不上时间节点要求，同时审查费用不足，导致项目资料完成了不能及时上会进行审查。
3.2017年 实施的饮水安全工程多处于边远山区，交通条件及不方便，加之今年雨水较多，导致材料运不进工地，影响了工程进度 ; 水源地偏远，农户居住分散，管网铺设线路长、高差大， 施工条件艰苦， 导致建设成本高，工程实际投资大 。
4. 项目实施过程中，群工矛盾、水源纠纷和供电问题突出，影响项目建设。
5 .水库建设中，因移民征地拆迁问题，严重影响建设工程进度。
三、2018年工作打算
(一)重点工作
1.加大重点项目的资金争取和建设力度，主要围绕水利“三大会战” 、“小康水”行动计划工程项目为重点，全力推进骨干水源工程建设，确保青龙堡 水库 、后河沟 烟草水源工程 、 洋川河治理 等项目顺利推进。 启动 总投资28268.56万元 团山 水库项目。
2. 做好农村安全饮水巩固提高工程，争取小型农田水利工程 1500万元项目建设，改善农村饮水质量，完善农田水利基础设施。
3. 以深化水利体制改革为契机， 完善郑场、风华基层水务管理工作站建设，加大小型水利产权制度改革、水价改革等改革力度。 推试点、抓难点、促亮点，理顺工作机制，着重抓好水利投融资工作，保障再建项目资金到位。
4.加大大江大河、中小河流和病险水库治理力度。争取完成芙蓉江流域温泉段和茅垭段的可行性研究报告和初步设计报告，加大对洛安江、仁江的治理工作;力争启动 牟家沟、通台、田坝病险水库治理 工作。
5. 要敢于担当，严格管理，执行“三条红线”制度，对水资源进行最严格管理。一是加大涉水法规宣传，依法取水、用水和节约用水。二是着力推进饮用水源地保护工作。要按照饮用水源地保护工程实施方案，积极承担起牵头、协调职责，督促有关部门争取项目资金。三是着力做好水生态文明建设试点的前期工作，严格按照方案要求，扎实推进。四是进一步抓好水政执法工作。坚持依法治水、依法管水，及时调处水事纠纷，及时查处水事案件，促进全县水事活动步入法制化、正常化轨道。
6 .做好抗旱应急工作，按时推进抗旱应急机井的建设力度，加强项目进度督查，确保工程进度，努力完成此惠民工程。
7 .做好现代水利示范工程和向省水利厅争取烟水项目，抓效益、重示范，合力做好示范工程，把项目争取摆在工作首位，做到以项目来带动xx水务工作的跨越发展。
8 .加大对排水设施尤其是污水收集和输送设施的日常维护管理力度，确保排水设施正常运转和排水畅通。启动温泉镇、旺草镇、宽阔镇的污水处理厂项目建设。
9 .加强队伍建设和廉政建设。围绕发展创新，推进干部队伍建设，提高水利队伍的综合素质。同时着力推进水务系统反腐倡廉制度建设，加强作风建设和教育监督力度，确保水务系统“工程安全、资金安全、队伍安全”。
(二)主要措施
1.抓学习提高，转变作风重落实。完善学习机制，创新学习形式，丰富学习内容，特别是加强对中央、省、市、县重要会议精神的学习，切实提高干部职工的综合素质，转变工作作风，把心思和精力用到工作上来，争做“岗位一把手”，努力营造干事创业的良好氛围。抓好督促检查，坚决纠正工作不实、落实不力的现象，确保各项工作落到实处。
2.抓任务分解，明确责任强措施。按照年度工作总体部署，将目标任务细化分解到责任股室，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。责任股室做到有计划、有安排、有措施，有力、有序推进各项工作。
3. 抓制度建设，强化考核与奖惩。不断深化制度创新工作，坚持正确的干部导向，把干部政治荣誉和经济待遇与年度考核相挂钩，建立科学的干部职工激励评价机制，对工作成效突出、爱岗敬业的同志，要大张旗鼓地表彰，树立先进典型。进一步改进机关绩效考核方式，完善奖惩细则，坚持重点工作完成情况定期通报制度，坚决落实责任追究和奖惩制度。
总之，2018年我局将进一步解放思想，创新举措，狠抓落实，以一流的工作定位、一流的工作作风、一流的工作业绩，合力推动xx水务工作再创新佳绩、再上新台阶。
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