市经信局上半年工作报告
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全国、省、市“两会”会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级，升华惠民之州，努力让xxx人民过得更加幸福”为核心目标，围绕年度考核目标和重点工作任务，制定措施，扎实推进，狠抓落实，顺利完成了上半年各项工作任务，确保了全市工业商贸和信息化稳健发展。
一、主要工作成效和做法
1-6月，全市规模以上工业完成增加值449.4亿元，增长16.4%，高出年度预期增长目标(12%)4.4个百分点;社会消费品零售总额实现324.4亿元，增长16.1%，高出年度预期增长目标(15%)1.1个百分点;1-5月工业企业经济效益综合指数196.9%。今年以来，着重开展了以下工作：
(一)积极采取针对性措施，确保工业经济稳定增长。
一是加强开展针对性调研。针对重点园区、重点企业和一些成长型企业发展问题研究，多次组织调研组到大亚湾、仲恺等地和TCL、德赛、华阳等重点企业深入了解情况，研究增速及投资下降的原因和应对措施。二是抓好重点企业发展。对我市45家省直通车服务重点企业生产经营情况集中开展了问卷调查，认真分析情况，针对存在问题加强协调解决。三是抓好重点项目协调服务工作。加强对在建和建成项目的协调服务，加快推进重点工业商贸流通项目建设。上半年，促成伊利集团乳饮料等项目在我市投资建设，全市最大的购物中心华贸中心顺利开业。四是加强内资招商引资。以举办xxx产品展销会、承办全国电子信息百强企业发布会等大型活动为契机，进行招商推介，促进项目对接。上半年，引进深圳雅图数字视频技术有限公司、中国汇锋投资集团、深圳市中兴新通讯设备有限公司等一批企业项目签约落户我市。
(二)全力推进产业转型升级，促进经济发展方式转变。
一是加快发展战略性新兴产业。制定出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》，同时，加快推进《xxx市战略性新兴产业发展“十二五”规划》编制工作，目前已公示完毕，着手行文上报市政府审定。组织高端新型电子信息产业重大项目申报省专项扶持资金，我市5个项目列入省第一批战略性新兴产业发展专项资金项目计划，共获得省财政5000万元支持，将拉动企业投资4.04亿元。我市7家企业入选xxx省第一批战略性新兴产业骨干(培育)企业。二是推进优势传统产业转型升级。1-6月，我市优势传统产业，规模以上工业实现增加值49.77亿元，增长25.3%。三是加快创新体系建设。完成首批12家市级企业技术中心认定工作。组织推荐仲恺高新区高端电子信息产业集群向省申报产业集群升级示范区。四是抓好淘汰落后产能工作。顺利完成国家、省对我市2010年度淘汰落后产能工作的考核。
(三)继续实施扩大内需战略，增强拉动经济增长动力。
一是继续大力推进“惠货全国行”。按照全省实施扩大内需战略的总部署，5月和7月，在xxx、重庆成功举办了xxxxxx产品展销会，合计共签订销售合同533宗，总金额375.96 亿元，现场销售1.8亿元。同时，积极组织企业参加了第十五届西洽会、第十四届渝洽会等经贸活动，签约交易金额19.25亿元，为企业开拓市场发挥了积极作用。二是打造网上展销会平台。与阿里巴巴合作，建立并开通启用xxx产品网上展销会电子商务平台，使线上、线下展销会形成联动，截至6月，平台吸纳企业6.3万家上线交易，预计今年可实现20亿元的.网上交易额。三是大力拉动农村消费。深入推进 “万村千乡”市场工程，优化提升国家级配送中心2个，分别建成镇、村级农家店19家和71家。继续实施家电、摩托车下乡和家电以旧换新政策，1-6月，销售家电下乡和以旧换新产品13.32万台、销售总额4.31亿元。四是扩大城市消费。加快发展家政服务业，积极培育大型家政龙头企业，推进家政服务网络中心平台建设，上半年我市列入家政服务业国家试点城市。1-6月，全市规模以上工业销售产值2124.5亿元，增长22.9%。其中，内销产值1375.4亿元，增长36.4%，内外销结构为64.7：35.3，差距进一步拉大至近三成。
(四)扎实推进产业转移工作，探索创新园区合作共建机制。
一是完善产业转移工作政策措施。起草并提请市委市政府审定出台《关于大力推进产业转移工作后来居上的实施意见》、《关于加快产业转移园基础设施建设方案》和《关于加快产业转移园招商选资取得突破性进展的实施方案》，同时，提请市政府与产业转移园区所在的惠东、龙门县政府签订责任书，进一步落实推进产业转移园的有关工作措施和任务目标。二是全力以赴实现省考核我市2010年产业转移工作“脱帽”的目标，考核成绩达标，名列15个转入地市的第8位，比去年上升6位，成功实现“脱帽”目标。三是探索创新合作共建机制。目前，我市与xxx市共建“园中园”框架协议已基本确定。四是强化园区招商引资。与xxx市联合举办了产业转移招商推介会2次。成功引入国家电力集团分布式能源站项目、xxx鑫龙跃公司塑胶和管材项目等一批项目落户莞惠产业转移园。
(五)加快推进信息产业发展，促进信息化建设水平提升。
一是加快电子信息产业发展。推动电子信息产业向新型高端产业方向发展，做大做强国家电子信息产业基地。成功与省经信委携手承办20xx年(第25届)全国电子信息百强企业发布会，我市TCL、德赛、华阳、侨兴、光弘电子5家企业入选全国电子百强企业。制定出台《关于加快xxx高端新型电子信息产业发展的实施意见》，组织编制《xxx市建设国家级电子信息产业基地规划》，目前已完成初稿编制工作，正在征求相关部门意见。组织企业申报国家核高基项目和国家电子发展基金项目并获国家电子发展基金2500万元支持。二是大力推进“两化融合”工程。积极推进软件和信息服务业与传统产业融合。促成我市与阿里巴巴公司签订共建xxx(全国)电子商务服务基地框架协议，推进共建xxx电子商务人才培训基地建设进程。华阳多媒体等6家企业成为全省两化融合“4个100”示范工程和标杆企业。1-5月，统计在内企业实现软件业务收入约7.3亿元。xxx软件科学园实现销售额4487.42万元。进一步加快云计算产业发展，指导企业开展“企业IT架构整合与云计算”研讨会，与仲恺高新区联合举办“云时代智慧升级”高峰论坛，正式启动“慧云计划”。三是加强信息化发展规划引导。组织编制《xxx市国民经济和社会信息化“十二五”规划》，目前已顺利通过了专家论证。促成与深莞签署《深圳市xxx市xxx市信息化合作框架协议》，引导形成全面网络化、高度信息化的深莞惠一体化发展新格局。与xxx电信签订“十二五”信息化合作框架协议，正式启动xxx“幸福农村”信息化工程建设，“十二五”期间，xxx电信计划在我市投入信息化建设资金26.4亿元，打造“宽带xxx光网城市”。四是推进全市电子政务建设。组织了30个电子政务项目的技术评估和审核工作，为财政节省金额150万元，并成功申请电子政务项目第三方测评资金25万元。启动了数字化城市管理系统、平安校园视频监控、党务信息公开等政务民心工程建设。组织修订“市民卡”项目方案，目前已经完成xxx公共支付平台及应用信息交换平台建设。五是大力推进“无线城市”建设，促进三网融合，截止5月底，全市建成3G基站2729个、WLAN热点1849个，无线城市宽带网络覆盖率达65.95%。
(六)着力提升服务企业能力，推动民营经济发展上水平。
一是加强对重点民营企业运行监测工作。推荐了九惠制药等10家重点民营企业作为全国民营企业运行监测企业，建立运行监测、预警分析和责任考核机制。上半年，全市民营经济实现增加值约331亿元，增长13.6%，占全市GDP比重36%。共上缴税收92.92亿元，增长43.7%。二是加强融资服务体系建设。建立“xxx中小企业融资服务平台”。开通当日，10家银行和3家担保公司现场为27家中小企业提供融资贷款3.39亿元。积极搭建银企合作平台，5月，与省中小企业局联合举办20xx年xxx省中小企业服务推广日(xxx)投融资专场活动，组织了新美锐等6家有融资需求的企业进行“股权投资项目路演”，吸引了粤港澳近20家风险投资公司和私募资金的关注。三是全力做好民企招商工作。认真做好参与xxx与全国知名民营企业合作发展共促转型升级大会的筹备工作，收集汇总了我市招商项目97个(全省排名第2)，落实重点签约项目42个，总签约金额达505.46亿元。四是实施中小企业培训计划。组织全市重点骨干民营企业代表参加与省中小企业局和培训机构联合举办的多场论坛活动，并邀请人力资源管理专家曹子祥先生、凤凰卫视评论员齐石平教授、著名投资银行家翟山鹰就热点焦点话题作主题演讲。五是推进中小企业与农村转移劳动力对接。成功与521家中小企业对接农村转移劳动力8610人。
(七)突出抓好节能措施实施，推动能耗水平实现下降。
一是及早安排部署全年及“十二五”节能工作。年初召开全市节能工作会议，对20xx年节能工作作出全面部署。出台《xxx市20xx年节能和循环经济工作要点》、《20xx年xxx市节能减排工作计划》。针对未来几年我市节能严峻形势，研究分析撰写了《关于我市“十二五”节能工作有关情况的专题报告》，提交市委常委会议研究部署。组织编制《xxx市“十二五”节能规划》，目前已形成初稿，正在补充完善。二是做好节能考核工作。一方面，会同市直有关部门对各县(区)政府和市监管重点用能单位2010年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行现场核查，并将考核结果上报市委市政府落实问责制。另一方面，做好迎接省政府对我市2010年度节能考核的准备工作，目前，已完成《xxx市2010年度节能自查报告及辅证材料(共四册)》编制工作并上报省经信委。三是抓好重点领域节能。对2010年度用电量前300名工业企业采取措施控制用电。加强对工业、商贸领域重点用能单位的节能监察，共出动执法车辆45辆次，执法人员200多人次，共检查82家企业，印发节能整改意见书22份，考核意见书54份。四是推进企业开展自愿性清洁生产审核，现场审核验收14家企业。五是推进循环经济和资源综合利用。xxx奥美特集团等2家企业获批第二批“xxx省循环经济试点单位”;xxx市再生资源产业基地获批“xxx省省市共建循环经济产业基地”;大亚湾石化循环经济工业园获批第一批“xxx省循环经济工业园”;xxx奥美特集团和亚洲创建(xxx)木业有限公司获批第一批“xxx省资源综合利用龙头企业”。六是加强节能宣传。举办以“节能我行动，低碳新生活”为主题的节能宣传月活动，参加首届国际(xxx)节能展活动，开展绿色出行日、能源紧缺体验日等活动，举办建材行业重点用能单位座谈会，进一步营造全民参与节能降耗的社会氛围。据初步测算，今年一季度全市单位GDP能耗为0.85吨标准煤/万元，同比下降约2%。
(八)全面加强经济运行调控，稳定能源和市场物资供应。
一是进一步加强电力运行调控。将高耗能工业企业纳入紧急避峰用电方案，优先保障科锐光电等45家战略性新兴产业龙头企业、纳税大户、高工业增加值企业的用电。协调推进电网建设，帮助解决项目施工过程中的受阻问题。二是加强成品油和煤炭行业管理。对全市成品油和煤炭经营企业2010年度经营状况开展年审。三是加强对重点流通监测样本企业及生活必需品的储备和市场销售情况的监测，保障生活必需品和节日市场供应。加强市场供应应急管理，成功应对3月17日全市性食盐抢购风波。四是抓好商务综合行政执法，及时妥善处理群众举报投诉案件9宗。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。五是加强民爆生产、销售企业安全生产监管，帮助和指导企业排查隐患。六是狠抓食品安全。扎实开展酒类专项整治工作，截止6月，全市共出动酒类行政执法人员2568人次，检查酒类经营企业3320 家，查获涉案违法经营酒类760支，货值30.2万元，立案查处酒类违法案件38宗。进一步加强生猪屠宰管理，召开全市严厉打击私屠乱宰专项工作会议，特别是针对上半年国内出现的“双汇瘦肉精猪肉”事件，指导企业守法生产经营。按照国家和省关于乳品行业审核清理工作的要求，组织对南昆山乳业、多牧多乳业等2家乳制品企业进行清理整治，目前两家企业已申领了新的乳制品生产许可证。
(九)不断加强党建和队伍建设，提高经信工作效率和水平。
按照全市统一部署，扎实开展“三个年”活动，进一步细化工作方案和目标任务，抓好落实。顺利完成了2010年市直部门正职(领导班子)责任考核及“科学发展好班子”考评工作，按时完成人大政协建议提案办理工作，组织开展建设行政执法责任制示范市工作。认真组织20xx年经信局党组中心组暨党员干部理论学习，积极开展党风廉政建设、行风评议和依法行政工作。成功举办了“市经信局德赛杯羽毛球赛”和承办了“全省经信系统庆祝建党90周年羽毛球赛(xxx赛区)初赛”。认真贯彻落实“规划到户责任到人” 扶贫开发工作，推进扶贫工作取得明显成效。
存在的一些主要问题：
一是工业投资呈低开低走态势，影响后期工业的持续发展。今年以来，我市工业投资形势不理想。1-2月份，全市工业投资下降19.1%;1-5月工业投资下降5.1个百分点，降幅收窄14个百分点，但仍处于负增长区间;二是错峰用电波及企业生产。根据省对今年电力供应形势判断，预计全省全年电力供应持续紧张。我市分配的用电指标将有所减少，对企业生产造成一定影响，预计最大电力缺口约20-30万千瓦;三是节能降耗工作将面临较大压力。随着平海电厂投产以及炼油配套石化项目达产，将拉动能源消费量大幅上升，工业节能降耗面临严峻形势。四是CPI持续攀升。5月，市区居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.5%，累计上涨5.1%，物价总水平不断提高。同时，近期自然灾害导致的物价上升，也将拉低居民消费水平。五是产业转移园建设有待进一步加强。由于龙门和惠东两个产业转移园在区位、基础、投资等方面的不足，推进产业转移园建设面临资金、土地因素制约问题，等等。
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