赴江浙考察工作汇报

赴江浙考察工作汇报

　　按照市政府的统一要求，4月7日至9日，经开区组织5户企业，在安桂武市长的带领下赴浙江东部地区，考察学习当地经济、社会尤其是民营经济发展的经验。先后对绍兴、奉化、余姚、萧山等地进行了实地考察。现将考察情况报告如下：

　　一、基本情况

　　绍兴、奉化、余姚、萧山四个市﹙县、区﹚，都是历史文化名城，傍水依山，襟江带湖，文化厚重，历史久远。四地总面积约为12211万平方公里，总人口783万人（不含外来人口103万）。境内植物物种多样，新材料、新能源、生物制药、服装服饰、装备制造和旅游服务等产业优势明显，是长三角经济最为发达的地区之一。

　　考察学习期间，先后听取了XX市经济社会发展，尤其是工业经济和融资政策的情况介绍；XX市现代农业建设的情况介绍；参观了宁波华厦现代农业研究所、奉化环球花木专业合作社、XX市萧王庙街道滕头村、余姚中国裘皮城、实地考察了XX区柳桥羽绒有限公司、浙江天翔控股有限公司、万向集团等企业。参加了6次推介座谈会，同30多位当地官员和企业家进行了交流。

　　所到之处，无不为整洁如新的城市外观、花园般的城市景观、深厚的文化气息、完善的基础设施、活力四射的城市品质、温馨细腻的城市服务所折服。实地感受了当地先进的发展理念、惊人的发展速度、大胆的探索实践、浓厚的发展氛围。短短两天半的学习考察和相互交流，不仅切身感悟到了他们的成功做法和经验，还深深意识到“奔竞不息，勇立潮头”的精神，在思想上有了一种“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“等不起”的使命感。主要有三点感受：一是深受震撼。这次学习考察的四个地方，有两个县是全国百强县﹙市﹚的前10名，不仅经济总量大，而且依然保持快速增长态势，像XX市（县级市），xx年地区生产总值就达到658.8亿元，年递增10.8﹪，比我市xx年地区生产总值还多43.4亿元。人均地区总值突破一亿元。财政收入突破100亿元，地方财政收入55亿元，地方级收入等于我市全口径财政总收入。二是大受启发。这次学习考察的5家企业都是国内知名的民营企业，都是一批草根企业家一步一个脚印，从小到大，从弱到强发展起来的标杆企业，起步阶段的情况与我市现有的大多数企业十分相似，这些企业的成功做法和经验，对于我市工业企业加快发展，很有借鉴意义。三是备受鼓舞。这次学习考察活动，当地党委、政府高度重视，主要领导亲自陪同、亲自介绍经验做法，令人感动，备受鼓舞。其中许多做法都值得我们学习与借鉴。

　　二、值得学习借鉴的主要做法

　　（一）政府层面的主要做法

　　1、始终坚持工业化主导发展战略。XX市市委、市政府始终把发展大产业、振兴大工业放在经济工作的首要位置。提出了以工业强市建设为主题，以工业转型升级为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，全面推进 “腾笼换鸟”、“机器换人”，装备制造业发展和“个转企”、“规下向规上升级”工作，努力实现研究与实验发展经费、研发人员数、发明专利授权数量、规上工业特产品产值和高特技术产业产值等“四推进五倍增”的强市目标。组织实施产业升级投资“1456”工程，力争xx年完成工业投资突破1000亿元，完成战略性新兴产业投资400亿元，重大工业项目投资500亿元，企业技改投入660亿元以上。全力打造企业发展平台“一座城”、销售收入“翻一番”、国际市场份额“一帝国”的发展战略，从而形成“工业兴，一兴百兴，人气旺，一旺百旺”的局面。

　　2、依托特色产业，规范管理、集约经营。XX市市委、市政府紧紧依托山、水、田、地、海等资源，以科技为支撑，以区域化、产业化、品牌化、组织化、集约化、生态化“六化”同步发展为方向，加快推进特色农产品生产、加工、流通、科技和品牌等五大体系建设，大力发展现代农业。xx年，全市实现农业总产值44.89亿元，农民纯收入17675元，分别比上年增长5.8﹪和12.9﹪。XX市年产值100万元以上的农产品加工业企业230余家，其中XX市龙头企业就达66家。近年来，政府通过“政府、企业、协会、农户”四方联动拓展市场，实现了农产品快速、高效、大规模流通，构筑起产品销售的“立交桥”，农产品销售区域从宁波扩大到整个“长三角”，实现了鲜活农产品“日行千里”，主导农产品都进入国内大型超市，在“长三角”各大城市设有名优特优产品专卖店20余家。为实现农产品小生产和大市场对接，着重规范发展农民专业合作社，到xx年底，全市已登记注册农民专业合作社503家，带动农户3.91万户。集花木生产、研发、培训、经营、销售、物流、金融等服务于一体的“环球花木”专业农业合作社。有社员286人，苗木基地15000余亩，注册资金1200万元。该社以“合作社＋基地＋农户”的经营模式对接市场，通过组织化生产、市场化经营、企业化运作，规范提升苗木质量助增收。目前生产的金钱松、玉树桩、红枫等盆景及高端大苗等花木已出口到美国、西班牙、荷兰、日本，去年创产值2.68亿元。再以腾头村为例，xx年，全村实现社会总产值55.37亿元，利税6.04亿元，村民人均收入3.6万元。同时，全市大力实施“沃土工程”，科学规划，规模经营，集中投入，主攻单产。土地流转面积已达到15.5万亩，占农户总承包土地面积的一半以上。全市农机总动力达到33万千瓦，综合机械化水平达到80.6﹪。立足资源抓招商，将资源转化为资本。要千方百计将资源优势转化为产业优势，要以资源换市场，走产品、产业、品牌的发展之路，不断提高产品的附加值和创汇能力。

　　3、实行产业链招商。依托当地现有企业，内外并举，侧重企业上下游产业，实行点对点面对面的招商。要科学进行产业布局，一地一个产业，一地一特色，有所为有所不为。既要谋划项目更要研究产业，不能以牺牲资源为代价来换取暂时的发展。要走可持续、循环经济发展之路。

　　4、注重软环境建设。目前，单靠减免税收吸引投资者已没有多大的吸引力，投资者在创业和经营活动中，注重的是经济发展、软环境和项目获利水平，说到底是投资者和企业选择环境。从一定意义上讲，优化经济发展软环境是一个地区思想解放程度和政府执政能力的综合体现。据天翔控股有限公司董事长陈招贤讲，xx年，他曾来过白城，准备要500亩地，在经开区建一个孵化能力xx万只鹅雏，后来由于金融危机加之领导变迁，项目就搁浅了。五年过去了，教训很深刻。

　　5、加快产业升级。重点有两个层面：一个是政府层面，一个是企业层面。从政府层面来说，一方面，xx年，全市全口径工业完成增加值272.6亿元，规模以上企业民营企业达到226户，完成工业销售产值454.7亿元，虽然增幅在21.6%，但运行质量和对外依存都有较大的不确定性。要坚持兴工强市第一战略，牢固树立工业经济第一经济、招商选资第一要务、项目建设第一抓手的理念，要突出强势、突出重点、突出效果，集中主要力量，明确主攻方向，着力引进能够拉动经济快速发展的好项目、大项目。我市以农业为主，全市有效使用绿色食品标志产品仅有37个，绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积只有428万亩，占实有耕地面积仅为28.1%。农业应紧紧抓住资源优势，发展区域特色农业，加强农业产业化龙头企业建设，促进公司、市场、基地、农户连结型的产业化模式形成，使农业逐步从粗放经营向集约经营迈进。通过建立和培育区域集散市场，发展服务业和劳务经济，提升第三产业的水平。在此，要灵活有度，先予后取，只有搞活，才会聚集人流、信息流、资金流。另一方面，要加快制订实施“自主创新、多元融资、产业升级、龙头企业培育、科技合作、人才引进”等方面政策措施，构建公共服务平台，营造人才高地，要强化对外宣传，多宣传域内企业的产品和经营，抓好全民创业工程，突出发展民营经济。优化服务，主动服务园区、企业和项目，提升经济发展环境。从企业层面来讲，一是要积极应对市场变化，狠抓市场开拓，充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓展市场空间，提高市场份额。二是要注重提高企业技术水平，巧借高等院校等外部科技力量，走产学研合作之路，狠抓技改创新和产品研发，推进产品更新换代。创新是转变发展方式的最终驱动力。三是要集中优势，整合资源，抓好新项目引进实施，以增量优化带动存量调整，避免进入“铁锈时代”。四是要注重企业品牌建设，借力借势打造知名品牌。五是要注重企业文化建设，善待人才，善待员工，着力抓好人才引进培养和队伍建设，切实提高企业经营管理团队和职工的综合素质。

　　这次学习考察，看到的、听到的很多，感悟也很多，需要仔细思考体会、学习借鉴的更多。有差异就可以互补，有距离就有空间。因此，要以这次学习考察为契机，把发达地区的先进经验与开发区实际结合起来，按照“六园”规划和产业定位，着力搞好基础设施建设。千方百计在大商贸、大市场、大流通等方面寻求新突破。

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