法制办下半年工作计划

时间：2020-09-20 18:32:11 工作计划我要投稿

法制办下半年工作计划范文

　　法制办下半年的工作是做什么呢?下面是小编整理的法制办下半年工作计划，欢迎大家参考!

法制办下半年工作计划范文

　　范文一：

　　今年上半年，在市委市政府的正确领导下，我办以党的十八届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕依法治市总目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展，为建设“强富美高”新无锡提供了有力法治保障。

　　一、2016年上半年工作总结

　　(一)依法行政迈出新步伐

　　1、坚持规划引领。组织起草《无锡市法治政府建设规划(2016-2020年)》，进一步明确法治政府建设“风向标”、“时间表”和“路线图”。一是明确目标任务。《规划》明确，经过五年左右的不懈努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全省前列，人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。二是强化责任分工。《规划》进一步明确加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作重点和30项工作任务，将目标任务分解落实到各市(县)区政府和市政府各部门，落实任务，责任到人。三是落实保障措施。《规划》明确了加强组织领导、强化工作考评、提升法治思维、加强队伍建设、营造法治氛围等五大工作措施，为基本建成法治政府提供有力保障。目前，《规划》正在征求意见、论证修改，争取七月份出台。

　　2、推进工作落实。一是明确全年任务。召开全市依法行政工作会议，全面总结法治政府建设取得的成绩和经验，找准薄弱环节和问题，分析法治政府建设面临的新形势、新情况、新问题，全面把握加强法治政府建设的总体要求和工作重点，进一步理清工作思路;下发《2016年全市依法行政工作要点》，进一步明确今年依法行政六大工作重点和22项具体任务。二是示范引领创新。在全市依法行政工作会议上，推广北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等经验做法，示范引领工作创新。三是弘扬先进典型。与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动，表彰奖励2014-2016年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”，评比2014年度行政执法办案能手，引领推动依法行政。

　　3、加强工作考评。年初，对全市2014年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价，提升考评标准，完善考评方式，加大考评力度，将法治政府建设考评结果与地区部门的领导干部绩效考核挂钩，下发2014年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份，督促限期整改。在此基础上，我市还接受了省政府对我市2014年度依法行政、法治政府建设工作考评，总得分92分，依法行政工作走在全省前列。

　　4、当好参谋助手。充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用，对市政府有关合作协议及合同进行依法审查，共为市领导提供法律意见和建议66份，审核强制执行函16件，办理信访复核函19件，为依法科学民主决策保驾护航。

　　5、营造法治氛围。坚持政府规章的新闻发布会制度，注重发挥政府法制信息的宣传交流推广作用，进一步扩大社会影响，营造法治政府建设的良好氛围。上半年，我办共向上级法制机关报送政府法制信息150篇，被录用65篇，法制信息报送数量和质量继续位居全省前列。

　　(二)制度建设呈现新特色

　　注重发挥政府立法的支撑、引领和推动作用，以全面深化改革为突破口，加快推进重要领域和关键环节的立法，积极构建改革立法“绿色通道”，对改革立法项目“快立项、快介入、快审核、快出台”。上半年，市政府提请市人大常委会制定地方性法规 4件，出台地方性法规2件，出台市政府规章3件，审核市政府规范性文件和其他文件50件，为全面深化改革保驾护航。

　　1、立法推进改革。坚持立法决策与改革决策相衔接，立法进程与发展进程相适应，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。一是坚持计划先行。年初，提请市政府制定下发《2016年度立法工作计划》，明确了2016年全市22个立法项目，其中，地方性法规项目9件(包括正式项目5件，调研项目4件);市政府规章规范性文件项目13 件(包括正式项目10件，调研项目3件)。二是突出推动经济发展的制度建设。提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》、市政府拟制定《食用油脂销售管理办法》、《房屋交易管理办法》等。三是突出服务保障民生的制度建设。提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、修订《社会医疗机构管理条例》，市政府拟制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》、修订《房屋租赁管理办法》、《<河道管理条例>实施细则》等。四是突出社会公共安全的制度建设。将提请市人大常委会制定《公共交通条例》、市政府拟制定《工程运输车辆安全管理办法》等。五是突出依法行政的制度建设。市政府拟制定《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。

　　2、完善立法协商。一是加强制度建设。把立法协商作为推进民主科学立法、提高立法质量的重要抓手，制定出台了《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，构建政府立法民主协商长效工作机制。二是突出协商重点。将涉及市委市政府中心工作、事关本市经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度较高、公众反响较大的立法项目作为协商重点，使立法主动适应深化改革、服务保障民生和经济社会发展。三是完善协商方式。在政府立法过程中，由市政府法制办与市政协社会法制委共同组织政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士采取召开座谈会、书面征求意见、实地调研、专家论证等方式开展立法协商，最终形成立法协商建议书。四是注重协商效果。将立法协商成果吸纳到政府立法中来，使政府立法更好地集聚民智、反映民声、体现民意，更加贴近群众、贴近社会、贴近生活。

　　3、提高立法质量。在立法过程中，我办始终以保障和维护公平正义为宗旨，对部门报送的立法草案进行严格审核把关，强化合法性审查，把权力关进制度的“笼子里”。一是加强协调衔接。在地方性法规制定过程中，我办积极主动加强与起草部门、市人大常委会专业工委和法制工委的联系沟通，及时将各方的意见进行汇总和梳理，优化立法程序、合理配置资源、提高工作效率。二是严格审核把关。在政府规章草案的审核过程中，坚持以规范、限制和约束公权力为导向，突出保障行政管理相对人的合法权益，注重公权私权的相互平衡制约，对规章条款进行逐一审核，严格把关，确保规章的合法性。三是提前介入指导。对于每一部政府规章，我办立法工作人员提前介入立法调研，与起草部门一起共同参与政府规章的立法调研工作，提供指导帮助，提出起草思路、框架结构和意见建议，从源头上防止部门立法倾向。四是开展立法后评估。组织开展《无锡市企业信用信息征集管理办法》、《无锡市个人信用信息征集管理办法》的立法后评估活动，对立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析，提出立法后评估报告，为《无锡市公共信用信息条例》提供立法建议意见，全面提高立法质量。

　　(三)执法监督推出新举措

　　1、监督依法履职。把执法监督作为深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要抓手，突出强化依法履职监督，全面治理行政执法中的“不作为、慢作为、乱作为”现象，防止庸政懒政怠政。一是落实执法责任。结合新一轮市(县)区政府机构改革，全面梳理市(县)区市场监管局的工作职能和执法依据，指导行政执法。二是加强执法协调。将新进入市(县)区市场监管局执法队伍的人员纳入今年执法资格证考试范围，为申领换发执法资格证人员建立“绿色通道”，加强教育培训，规范执法行为，提升执法效能。三是强化执法监督。将市(县)区市场监管局依法履职情况作为执法监督重点，重点检查落实行政执法主体变更、权力事项调整、执法行为规范等方面，加强执法协调，防止监管脱节，推进严格规范公正文明执法。

　　2、规范行政执法。一是加强学习培训。进一步完善行政执法持证上岗制度，科学制定行政执法人员培训方案，分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试，严格把好新进执法人员资格准入关。首次使用自主研发的行政执法人员资格考试软件，建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统，推进行政执法考试的规范化、标准化、信息化建设，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。二是规范权力运行。深入推进行政权力网上公开透明运行，加强网上监督平台建设。会同市监察局、市政务办对全市各实施主体的1000多项行政权力进行全面梳理，重点审查行政权力库中行政权力事项是否变更等方面，及时更新维护行政权力库，规范权力名称，优化权力运行流程。三是开展执法检查。检查江阴市徐霞客镇综合行政执法情况，加强执法协调，完善综合执法，提升执法效能;组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》执法检查，切实保障广大人民群众的人身财产安全。

　　3、加强备案监督。严格执行规范性文件备案制度，上半年我办向省政府上报备案的政府规章3件，接收各地各部门报备的规范性文件20件。按照“有件必备、有件必审”的原则，对规范性文件进行依法审核，发现无合法依据的.规范性文件1件,及时发出执法监督意见书，督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督，对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督，规范权力运行。

　　(四)矛盾纠纷化解取得新成效

　　上半年，市政府共受理行政复议案件90件，办结48件，其中维持33件，驳回6件，撤回和终止6件。我办代理市政府应诉省政府、国务院行政复议案件8件，审结1件，维持1件，撤销1件，确认违法2件，驳回申请1件。

　　1、提高应诉能力。组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》，邀请市中级人民法院副院长以案释法，全面提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训，共有1000余人次参加，全面提高行政机关工作人员的复议应诉能力，

　　2、开展复议听证。对于行政复议当事人争议的事实问题，坚持公开听证，确保查清事实。对于重大、疑难、复杂的行政复议案件，及时组织行政复议委员会集中讨论，广泛听取法律专家、相关部门和管理相对人的意见，上半年共组织复议听证3次，不断提高行政复议公信力。

　　3、加强复议监督。对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查，通报整改情况，并将整改落实情况列为年度依法行政考核重要内容，全面提高依法行政的能力和水平。

　　4、完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。上半年，全市各级行政机关共受理行政调解案件11332起，结案9449件，调解成功率83.38%，努力维护社会和谐稳定。

　　二、上半年工作存在的主要问题

　　上半年的政府法制工作虽然取得了一些成绩，但是还存在一些问题，主要表现为：一是依法行政考评工作还有待进一步完善;二是立法计划项目推进落实工作还有待进一步加强;三是执法监督力度还有待进一步加强;四是行政复议应诉工作还有待进一步加强等等，这些问题我们将在下半年工作中认真加以改进。

　　三、下半年工作打算

　　1、深入推进依法行政。加强《法治政府建设规划(2016-2020)》的论证修改完善工作，争取在8月份出台。落实政府常务会议法律学习制度，组织市政府常务会议学习新《环境保护法》，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;完善依法行政考评标准，完善考评程序，优化考评环节，切实提高考评工作的针对性和实效性;制定出台《重大行政决策程序规定》，明确决策范围，规范决策程序，收集整理1-2个重大行政决策典型案例，推进科学民主决策。

　　2、提高立法质量。重点抓好今年立法计划项目的地方性法规、政府规章和规范性文件的起草审核工作，保证立法计划落实到位;进一步推进民主科学立法，完善立法协商制度，选择2-3个涉及人民群众切身利益的地方性法规、政府规章和规范性文件开展立法协商;落实地方性法规、政府规章草案专家论证咨询制度，全面提高政府立法质量;组织开展政府规章规范性文件立法后评估，进一步提高政府立法质量;全面贯彻落实国家、省、市简政放权工作部署，进一步做好取消和下放行政审批事项所涉及的政府规章规范性文件清理工作。

　　3、加强执法监督。认真办理群众对行政执法行为的投诉;做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查;做好行政权力网上公开透明运行的监督工作;做好驻点式执法案卷评查工作;做好两法衔接协调工作，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。

　　4、化解矛盾纠纷。认真受理审理行政复议案件;抓好行政机关负责人出庭应诉制度的落实，进一步提高行政机关负责人出庭应诉率;进一步完善行政调解定期分析和报告制度，指导行政机关开展行政调解工作;组织开展重大、疑难、复杂行政复议案件听证和专家论证，进一步提高行政复议办案质量。

　　5、加强调查研究。继续抓好学习制度和双月学法制度的落实，进一步提高政府法制干部的法律素养;加强调查研究，完成《法治政府建设》调研课题;推进依法行政工作研究，组织开展新行政诉讼法与依法行政论文征集活动，力争出一批高质量的研究成果;加强法制信息宣传交流，提高报送质量和录用率，全面营造法治政府建设良好氛围。

　　范文二：

　　对照年初下发的《2016年全市政府法制工作安排》，结合XX实际，下半年，市政府法制办将着力做好以下几个方面的工作：

　　一是进一步深入推进服务型行政执法建设。把服务型行政执法建设作为带动全局工作的着力点，根据省政府法制办安排，全面推行行政指导工作。通过公开执法权力清单，实现管理公开、程序公开、服务公开，让权力在阳光下运行。优化行政审批模式，提高行政审批服务水平。促进各级城市管理执法部门改进执法方式、提高执法水平。8月份在全市范围内组织开展“服务型行政执法学习培训月”活动，9月份，开展一次推进服务型行政执法建设工作督促检查活动，努力推动我市行政执法工作转型升级。年底，认真做好推进服务型行政执法建设工作的考核。积极配合省政府法制办开展“评选推进服务型行政执法建设先进单位和优秀行政执法人员”活动，全面提升执法人员能力素质。

　　二是继续稳步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作。本着成熟一个报批一个的原则，积极创造条件，使全市开展相对集中行政处罚权工作的县(区)稳步增加。对已经批准开展相对集中行政处罚权工作的县(区)，加强审批后的指导、协调和监督。

　　三是认真做好2016年度依法行政责任目标考核。做好省政府法制办对我市的依法行政责任目标考核各项准备工作，并开展全市2016年度依法行政责任目标考核，集中精力开展行政执法单位案卷评查和其他各项考核工作。

　　四是继续做好规范性文件审核，强化规范性文件备案审查。进一步完善规范性文件电子备案方式和制度，积极落实规范性文件上网公示制度。按要求做好规范性文件汇编工作和数据库建设，方便群众查阅。做好规范性文件后评估工作，适时选择已经实施一年以上的重要规范性文件进行实施后效果评估。

　　五是完善行政复议机制，加强行政应诉工作。继续抓好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习、培训、宣传。建立健全行政复议审理机制，根据《行政复议法实施条例》的规定，不断完善行政复议调查制度、听证制度、调解制度、重大复议案件备案制度、表彰奖励制度等等，使复议案件办理更加规范。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，尽可能把矛盾化解在案件处理的过程中。

　　六是进一步抓好政府法制宣传培训。按照年度政府法制宣传工作安排，继续抓好法制宣传工作，增强全市依法行政工作成果的公众知晓度和社会影响力。继续做好信息报送工作，加强政府法制网站建设，不断丰富网站信息，及时更新信息内容，切实提高信息质量。

　　七是进一步规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚裁量权工作的集中检查工作。加强行政执法证件管理，对新办证人员开展培训考核，严格按程序核发行政执法证件。根据全省行政执法文书重新修订情况，在全市行政执法部门大力推行新文书。根据省法制办工作安排，组织重新梳理执法依据。

　　八是做好依法行政示范单位的创建工作。充分发挥依法行政示范单位模范带头作用，按照标准不降低，方式更灵活的原则，继续做好依法行政示范单位的创建工作。

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