包头市制定地方性法规程序的规定

时间：2020-09-05 09:14:57 规定我要投稿

包头市制定地方性法规程序的规定

　　导语：1992年9月25日包头市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1992年12月30日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准下面是小编收集的制定地方性法规程序的规定，欢迎阅读。

　　第一章总则

　　第一条为使制定地方性法规做到规范化、科学化、程序化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市立法工作实践，制定本规定。

　　第二条本规定所称的地方性法规，是指市人民代表大会常务委员会在不宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触的前提下，根据本市的具体情况和实际需要，所制定的条例、规定、办法、细则等规范性文件。

　　第三条市人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，经自治区人民代表大会常务委员会批准后在本市行政区域内具有法律效力，一切国家机关、武装力量、各政党、社会团体、企业事业单位和全体公民必须遵守和执行。

　　第四条制定地方性法规必须遵守的原则：

　　(一)要以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有利于保障社会主义物质文明和精神明建设的进行;

　　(二)要宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规为依据;

　　(三)从实际出发，实事求是，对解决本行政区全局性问题有针对性、适用性和可行性;

　　(四)坚持群众路线，深入调查研究，广泛征求各有关方面的意见，认真作好各有关部门的协调工作，证各项地方性法规充分体现人民群众的意愿。

　　第五条制定地方性法规的范围：

　　(一)为了保宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规的实施，需要制定地方性法规的;

　　(二)国家尚未制定法律、行政法规和自治区尚未制定地方性法规，根据本市的实际情况，需要制定地方性法规的。

　　第二章地方性法规的提出和起草

　　第六条市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出制定地方牲法规案。

　　常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案。

　　第七条市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会提出的地方性法规案，须分别由常务委员会主任会议、市人民政府常务会议、市中级人民法院审判委员会、市人民检察院检察委员会、各专门委员会会议讨论通过，经主任、市长、院长、检察长和各专门委员会主任委员签署，并附法规草案和说明，提供有关法律依据和参考资料。

　　常务委员会组成人员提出的地方性法规案，须由提案人签署，可以附法规草案和说明，也可以由常务委员会主任会议决定，交有关部门代为起草法规草案和说明。

　　第八条需要制定的地方性法规，由有权提出地方性法规案的机关分别组织起草或者联合起草。

　　第三章地方性法规的审议和通过

　　第九条凡提请市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，由市人民代表大会有关专门委员会进行初审，审议的重点是合法性、必要性、可行性。

　　第十条市人民代表大会各专门委员会对地方性法规草案进行初审后，向常务委员会主任会议提出初审报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　第十一条市人民代表大会常务委员会在审议地方性法规草案时，认为该项法规需要由市人民代表大会制定，应作出提请市人民代表大会审议的决定，提请市人民代表大会审议。

　　第十二条提请市人民代表大会常务委员会会议审议的`地方性法规草案，应当在会议举行十天前，将地方性法规草案和有关材料印发常务委员会组成人员，做好审议准备。

　　第十三条在市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案时，有关部门的负责人应当向会议作关于该项地方性法规草案的说明，有关专门委员会向会议作审议报告，有关机关和部门应当派人到会听取意见，回答询问。

　　第十四条地方性法规草案，一般经常务委员会两次会议审议通过。第一次主要是对必要性和可行性进行审议，提出修改意见，由有关专门委员会根据会议审议的意见进行修改，并提出修改稿和修改说明，然后由主任会议决定提请下一次或者以后的常务委员会会议审议通过，并由有关专门委员会向会议作修改情况的说明。对于比较成熟的地方性法规草案，也可以经一次常务委员会会议审议通过。

　　第十五条市人民代表大会常务委员会会议表决地方性法规，以全体组成人员的过半数通过。