煤矿瓦斯安全防治工作会议上领导讲话
今年9月3日至4日国家发展改革委、国家能源局、科技部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在****召开全国煤矿瓦斯防治工作会议,国家安全生产监督管理总局局长**出席会议并讲话。
据介绍，与20**年相比，20**年全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数，分别下降56.0%和64.2%，其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起数和死亡人数，分别下降56.1%和73.4%。今年1月至7月全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数，与20**年同期相比分别减少17起、48人，下降16.0%和11.9%；其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起数和死亡人数，分别减少6起、28人，下降66.7%和19.2%。
9月3日至4日，全国煤矿瓦斯防治工作会议在****召开。国家安全监管总局局长**出席会议并讲话。
**指出，近年来，在党中央、国务院的正确领导和煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的督促指导下，各地区、各部门、各单位进一步强化责任、落实措施、全力攻坚、深化整治，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数逐年下降，安全生产状况渐趋好转。然而，煤矿瓦斯防治和安全生产工作与党中央，国务院关于煤炭工业安全发展和安全生产的要求相比，与广大煤矿职工和全社会广大人民群众的期望相比，仍然存在较大的差距。煤矿瓦斯事故仍然多发频发，重特大瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故尚未得到有效遏制，瓦斯治理利用的一些关键技术尚待突破，国家和地方政府鼓励发展煤层气产业与煤矿瓦斯抽采利用的一些经济政策尚未落实到位，煤矿安全基础管理特别是现场管理还比较薄弱。
统计显示，今年1月至7月在全国煤矿各类一次死亡3人至9人的较大事故中，瓦斯事故起数和死亡人数居第一位，分别占58.5%和58.4%；全国煤矿发生2起特别重大事故，均为瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故，共死亡108 人。
**强调，在当前煤炭市场需求日趋旺盛、煤矿企业高产超产的冲动比较强烈的情况下，尤其要严防超能力、超强度、超定员组织生产。
——要结合深入开展安全生产执法、治理行动，严惩非法违法和违规违章行为，加大“打非治违”力度，严惩“三非”“三违”和“三超”等行为。
——要把煤矿瓦斯专项整治与深入开展整顿关闭工作结合起来，将那些瓦斯灾害严重、整顿无效、达标无望的小煤矿纳入关闭取缔对象。
——要加强对整合技改煤矿的监管、严防在资源重组和改扩建过程中发生事故，加强对已关闭小煤矿的监管，严防死灰复燃。
——要把瓦斯防治作为煤矿安全生产“三同时”监管的重要内容。凡存在重大瓦斯隐患或瓦斯治理措施不配套的煤矿建设项目，一律不予审批核准；没有编制瓦斯抽采方案的应抽采矿井，不予通过安全设计审查；达不到瓦斯抽采规定标准的，不予通过验收。
**要求，各级安全监管和煤矿安全监察机构，要对重点地区、重点煤矿和重点环节，有针对性地组织开展重点检查和专项督察。要紧紧盯住那些高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井和安全生产基础薄弱的矿井，实施重点监管、跟踪监察，对那些系统不完善、监控不正常、抽采不达标、管理不到位的煤矿，要限期整改；情节恶劣、后果严重的，要依法采取行政处罚、停产整顿等措施。要加大事故查处和责任追究力度。按照“四不放过”的'原则，严肃查处一个时期以来发生的煤矿瓦斯事故和其他事故，追究相关人员的责任。继续坚持安全生产见面约谈和警示通报制度；继续做好事故分析工作，用科学的态度总结事故教训，把握瓦斯事故的规律、特点和瓦斯防治工作的主动权。要加强督促检查，推动安全生产执法、治理和宣传行动向纵深展开，为国庆60周年创造良好的安全生产环境。
会议期间，有关专家对山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故和重庆松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故的原因、教训进行了分析。
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