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交通执法工作会议讲话稿(通用12篇)
随着社会不断地进步,很多地方都会使用到讲话稿,讲话稿具有临场有据、增强语言魅力的作用。那么讲话稿一般是怎么写的呢?下面是小编为大家收集的交通执法工作会议讲话稿,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
交通执法工作会议讲话稿 1
同志们:
今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议,主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制,隐患排查整改工作。
一、提高对安全工作的认识
我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高,工作要求越来越严,党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的`渴求越来越强,安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益,也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣,细节决定成败,细节决定政绩,注重细节管理是压降事故的必然途径,是做好安全工作的必然选择。无数事实证明,粗放型的管理,“马大哈”式的作风,得过且过的态度,是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。
三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大,各单位安全监管水平参差不齐,一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象,必须引起我们的足够重视,采取得力措施切实加以解决。
二、提升监管能力,行业监管举措进一步落实
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大执法力度,强化交通安全监管,切实提高事故防范能力。一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动,严格执行危化品船舶实船签证制度,全面加强渡口保安和安全防范工作。
二是加强道路安全监管。公路部门深入开展“公路环境综合整治”活动,清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。
三、加大隐患排查治理力度
隐患排查治理是“预防为主”方针的具体应用,隐患不除,永无宁日。
一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点,全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况,制定出符合实际的隐患分类识别标准。
二要突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个方面,突出抓好水陆危运、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。
三要做好隐患排查长效治理。积极推广“1+3”安全监控体系,持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段,有效防止不安全因素与行为,将事故隐患消灭在萌芽状态。
四、强化安全教育培训。
安全教育培训是做好安全工作的内生力量,生产要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念,运用文化建设资源,开展安全生产大讨论,建设安全文化长廊,激发安全精神需求。
二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制,探索项目课题制,围绕安全工作热点、难点,增强干部职工安全生产参与意识。
三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制,评估安全教育培训的效果。结合“安康杯”竞赛,组织安全技能比武,以赛促学,进一步增强安全操作技能。
总体来看,今年的交通安全工作取得了显著成效,较好地完成了年度安全目标任务,为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩,我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。
交通执法工作会议讲话稿 2
同志们:
这次全县农村道路交通安全管理工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神,部署和推进我县农村道路交通安全管理工作,进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新,努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才,易桂蕊局长就前期工作进行了通报,并对下一步工作进行了安排,李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。
一、进一步提高认识、统一思想,切实增强推进农村道路交通安全管理的紧迫感和责任感
近年来,县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发,统筹城乡交通发展,农村公路建设取得了重大突破,农村道路交通网络进一步形成,为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进,农村人流、物流、车流也随之迅猛增长,农村道路交通安全管理问题开始凸显,并成为现阶段事故预防工作的重点和难点,其特征主要表现在三个方面:一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出:95%以上的农村道路交通安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少,加之农村道路路多、面宽、量大,对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式,管理工作难以深入持久,不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制,我县广大农村道路安保工程建设相对滞后,安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求,催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运,增加了农村道路交通的安全风险。为此,全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作,充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题,切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感,积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法,全力加强农村道路交通安全基础管理工作。
二、进一步突出重点、狠抓落实,着力破解农村道路交通安全管理“四大难题”
各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发,努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。
(一)明确主体、建立机构、落实人员,确保农村道路交通安全有人管。6月初,县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(古府发20xx87号),进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体,要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后,县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员,但9月15日,我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研,从调研情况来看,形势不容乐观,各乡镇工作进展不平衡,有的乡镇工作很有起色,有的乡镇还没有理顺,特别是极少数乡镇,直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌,对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行,在这里提出严厉批评。
(二)保障经费、落实场地、配齐装备,确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看,部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此,各乡镇要结合本地实际,将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算,切实加大经费保障力度,落实办公场所,配备电脑、摄像机或照相机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备,请公安局牵头,抓紧与财政等部门对接,尽快采取配备相关装备,确保各项管理工作有序开展。
(三)委托监管、协助执法、强化培训,确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求,安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇,并与乡镇政府适时开展综合执法,建立联合执法和协助管理长效机制。同时,县法制办牵头,安监、公安、交通运输、农业等部门配合,尽快组织全县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训,经考试合格取得行政协助执法证件后,迅速开展工作。
(四)完善制度、强化措施、落实责任,确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效,县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实际的工作规范和制度,涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理,使交管办日常管理更加规范、合理、公正;二是明确管理措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管,与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享,建立违法信息的举报制度,充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用;三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责,采取包片、包路段等形式,不留死角和监管盲区,确保监管到位。
三、进一步多措并举、综合施策,努力开创我县农村道路交通安全管理新局面
农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程,各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法,多措并举、狠抓落实,努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。
(一)加强基层基础工作,准确掌握辖区基本情况。
(二)加大交通安全宣传,努力提高交通安全意识。
(三)继续完善基础设施,大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇,进一步加大安全投入,逐步完善农村道路交通安全设施,逐步改善农村道路的通行条件,提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理,加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作,在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志,在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙,在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段,要采取相应临时处置措施,有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路,必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。
(四)加快发展农村客运,不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的`最终途径,也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点,通过调研、评估等方式,统筹协调农村公路和农村客运的发展,从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益,对符合通行客车条件的农村线路投放运力,开通客运班车,提高农村客运覆盖面,最大限度地方便于民,让农民群众乘上方便车、放心车。同时,组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度,切实保护合法经营,努力维护农村运输市场秩序,确保群众出行安全。
(五)强化工作目标考核,严格追究责任。县安办要对各乡镇农村道路交通安全管理工作实行严格的安全目标考核,建立激励约束机制,纳入安全生产年度目标考核,并综合排名。一年内发生较大农村道路交通事故的乡镇政府,除按照相关规定对责任人进行追究外,还要对当年安全生产工作实行否决制,乡镇政府及相关部门主要领导要向县政府述职。县上还将适时组织对各乡镇工作推进情况进行督导检查,对工作不落实、责任不落实的,将严肃追究相关人员责任。
同志们,农村道路交通安全管理任务艰巨、责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,狠抓落实,深入推进,严格监管,全力保障人民群众出行安全,为加快实现城乡交通统筹、营造安全畅通有序环境、助推县域经济最好最快发展作出新的更大贡献。
谢谢大家!
交通执法工作会议讲话稿 3
同志们:
今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神,分析当前我镇道路交通安全形势,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我镇道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾
今年前10个月,我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全镇的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全镇主干线公路安全畅通,基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。
二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。
三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的'新理念,全面提高基层职工安全责任意识,提升各单位主要负责人安全责任意识。
二、下一步工作意见
一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂,有自备车辆、租用车辆,有的是专用车辆、有的是非专用车辆。
二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况,进一步强化“安全是天”意识,明确责任,加强宣传教育,坚持“疏堵结合,防治并重”的工作方针,积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门,在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动,加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度,全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。
三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员,进校开展交通安全专题教育,提高对广大师生交通安全意识,采取张贴宣传画、挂图、卡片,举办讲座等多种形式,开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯,并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生,不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生,学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》,明确责任,防患未然。
四是制定应对极端天气交通安全措施,防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
五是加强学校交通安全管理。加强学生上学、放学时教师值日工作。协助交警部门安排执勤教师在重要路口、路段监管,组织班干部、路队长协管等措施,进一步加强学生的路队管理,全方位地维护路队秩序;根据学生居住地划分路队,在校门口和重要路段安排学校领导和教师值守,看护学生进校、离校。加强学生上下学乘用车管理。严禁车辆进校接送学生,严禁学生乘坐“三无”车辆、农用车、报废车,不乘坐超载超员车辆等;建立健全学校交通安全巡查报告制度,每天对接送学生、幼儿的车辆进行检查,并留有记录,全方位保障学生交通安全。
交通执法工作会议讲话稿 4
同志们:
这次全县道路交通安全工作视频会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议,主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全管理工作,坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才,蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神,振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况,一会杨县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、形势严峻,抓好道路交通安全刻不容缓
近日来,我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故,分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作,中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知,明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查,坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟,值得大家深刻反思。
目前,我县拥有公路总里程2631.71公里,机动车保有量24440辆,其中客运班线69条,客运企业5家,客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看,当前引发交通事故的隐患还大量存在,道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故,造成的损失十分惨重,负面影响难以挽回,集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在:一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够,没有将其摆在重要位置上,加之广大群众交通安全意识还比较淡薄,全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展,机动车数量迅速增加,现有的道路承载能力严重不足,现有的执法力量无法辐射到每一台车辆,车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后,道路交通事故社会救助基金制度尚未建立,交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视,深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性,以超常规的举措、超标准的要求,下决心遏制重特大交通事故高发势头,确保全县交通事故总量稳中有降,道路交通安全形势总体稳定。
二、任务艰巨,专项整治务求取得实效
按照县委、县政府安排,从今天开始,立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动,11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动,认真落实各项排查整改措施,切实做到横向到边、纵向到底,不留死角,具体要抓好四个“严”字。
(一)严查重处,深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头,县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合,立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力,严格执法,确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治,严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,进行大规模地毯式排查清理,把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法企业、违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员,整改一批道路安全隐患。
(二)严把关口,切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头,公安局、安监局、旅游办配合,严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关,加强客运站场的监督)制度,对每个客运企业、客运场站派驻工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况,对现有长途客运班线进行全面清理整顿,整改不合格的坚决停止运营,一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定,严格落实长途客运停车换人、落地休息制度,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日渐连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时,各运输企业要加强对营运驾驶员的`聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶情节严重的,坚决调离驾驶岗位或予以辞退。
(三)严格标准,切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头,教育局、旅游办配合,对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查,建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度,对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔,并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理,坚决查处检而不修,甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时,要加快全县一体化数字交通监控平台建设,通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作,杨县长已作了专门的安排,有关单位和企业要立即行动,尽快落实,及早建成投用。今后,车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据,由交警部门定期进行检查,依法严格处罚。
(四)严抓实改,扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头,公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合,进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理,加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控,特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段,要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设,力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度,逐步完善安全设施,为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设,提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患,列出整改时间进度表,尽快完成整治任务,通过改善通行条件,消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度,实施挂牌督办整改,对隐患整改落实不力的,要就追有关责任人的责任。
交通执法工作会议讲话稿 5
同志们:
经过认真充分的筹备,今天我们在这里举办全省交通运输执法宣传信息员培训班,主要目的就是要通过学习培训,全面加强宣传队伍建设,增强广大宣传员的宣传意识和写作能力,进一步提高宣传信息员的综合素质和业务水平,为交通执法营造良好的舆论氛围,共同开创执法工作新局面,这也是落实执法体制改革“提升年”活动、实现“五个提升”的重要举措。
为提高此次培训的层次和质量,我们有幸邀请到东方今报媒体运营中心总监夏友胜、省厅办公室主任徐磊等领导作专题讲座。他们都是新闻写作和宣传信息工作的专家,希望大家珍惜本次机会,认真学习领会。
下面,我就切实做好本次培训工作强调三点意见:
一、提高认识,增强做好新形势下执法宣传工作的紧迫感
当今,我们已经步入信息化时代,宣传工作在现代社会中的地位举足轻重。有人说,干工作既要靠做,也要靠说;既要做得好,也要说得好;做了不说,工作埋没;既做又说,工作推动。这些话不一定全对,但它从一个方面提醒我们,宣传工作的社会影响力越来越大,如果我们不重视宣传工作,就会逐渐失去话语权、主动权。社会上对执法工作的指责、误解甚至攻击,与我们自身的宣传不到位是有一定的关联的。执法宣传是交通运输执法工作的重要组成部分,也是执法机构抓好公共关系的重要手段。做好执法宣传对内可以鼓舞士气,凝聚人心,对外能树立执法机构、执法人员的良好形象。执法宣传是引领执法工作方向的旗帜,是社会了解执法工作的桥梁,是执法联系人民群众的纽带,是先进执法理念和执法经验的播种机,是解剖执法难题的手术刀。全系统上下一定要充分认识执法宣传工作的重要意义,切实增强做好执法宣传工作的责任感和使命感。
去年10月份举办首期宣传信息员培训班以来,全省执法宣传工作呈现出对内宣传富有成效、对外宣传成绩斐然的喜人局面。尤其是广大基层的宣传信息员们,克难攻坚,无私奉献,笔耕不辍,为宣传本单位业绩、树立交通执法新形象做出了积极的贡献。应该说,广大信息员队伍是一支政治可靠、作风过硬的队伍,是一支富有战斗力、富有奉献精神、值得信赖的队伍。
在看到成绩的同时,我们也应该看到执法宣传工作还存在着一些不足。个别单位对新闻工作不够重视,工作体制机制不够健全,写稿不够多、投稿不踊跃、稿件质量差,甚至几个月没有一篇稿件。这些问题要通过强有力的措施加以解决,需要我们增强危机感、紧迫感,从加大工作力度入手,从强化素质入手,进一步搞好交通执法宣传工作。
二、找准突破口,围绕中心强化执法宣传
要使执法宣传工作有特色、有深度,首先必须找准宣传突破口,这就是要始终围绕执法工作重点开展宣传,要解决好“宣传什么”、“怎么宣传”、“谁来宣传”问题。弄清了这几个问题,我们就明白了执法宣传工作的本质意义,对宣传工作的认识就会明显提高,方向就会明确,视野就会变得宽广,增强重视和做好执法宣传工作的主观能动性。
第一个问题是“宣传什么”。简单来说就是让执法机构想说的说出去,让媒体想报道的早报道,让群众想知道的早知道。具体而论,就是坚持正面宣传为主的方针,大张旗鼓地宣传全省交通运输执法机构治理超限超载、维护人民群众生命财产安全、服务社会经济建设大局取得的成绩,颂扬全体执法人员的无私奉献精神;积极引导社会舆论,充分表明全省交通运输执法机构严打违法行为、整治自身队伍的决心和信心,用鲜活的事例、丰硕的成果,鼓舞士气,昂扬斗志,增进人民群众对交通执法工作的理解和认可,构建和谐良好的`执法环境。
第二个问题是“怎么宣传”。当前和今后,我们要紧紧围绕“五个提升”的工作目标,进一步拓展广播、报纸、电视等传统媒体的辐射面,主动占据微信、微博、网站等网络媒体阵地,积极打造平台,凝聚队伍合力,全力在“自媒体时代”讲好执法故事,传播正能量,树立新形象。关键要开展好年初执法工作会议提出的“十项重点工作”宣传,切实加大典型人物和事迹宣传,进一步加强执法文化宣传。
第三个问题是“谁来宣传”。建立一支素质精良、吃苦耐劳、扎实工作的宣传信息员队伍,是做好执法宣传工作的基本保证。一个单位的宣传工作搞得好不好,关键看是不是选对了人。作为宣传信息员,各单位把你们推选到这个岗位上来,体现了组织的重视和信任。从事宣传工作,不但可以提高自身写作能力和水平,又可以体现自身的作用和价值,使自己得到提高,但同时也需要比别人付出更多努力。这就需要大家加强学习,不断提高业务素质和工作水平,学会把小题材做实做新,大题材上做精做亮,要做到眼勤、嘴勤、腿勤、脑勤、手勤,不断挖掘有深度的新闻宣传点,善于找出新闻背后的新闻,注意抓典型,搞好重点报道、典型宣传,切切实实承担起宣传责任。
三、严格遵守各项培训纪律,戒骄戒躁,学有所成
今天在座的信息员,都是各单位宣传工作的骨干,也是全省执法宣传工作的中坚力量,都有较高的文字水平和写作基础,但宣传工作也如逆水行舟,不进则退,希望广大信息员力戒浮躁,专心听讲,认真学习,并结合自己的写作实践,总结经验和优点,查摆问题和不足,搞好与授课老师的互动、与培训同学的互动,交流思想、相互借鉴、共同学习,用学到的理论指导今后的工作,真正做到培训期间有收获、回去以后有反思、今后工作有进步。
另外要强调的是,全体参训人员要严格遵守培训纪律,按时参加培训,上下课要统一带队前往;正课期间原则上不准请假,无故缺课人员将进行通报批评;培训期间所有人员不得出现任何违反培训纪律的行为,要切实把精力集中到学习上来。授课结束后,省局将采取现场一一提问的方式,对大家进行考试。
最后,祝大家学有所成,工作进步!
谢谢大家。
交通执法工作会议讲话稿 6
同志们:
这次全县交通工作会议的主要任务是动员全县各乡镇各部门抢抓机遇,扎实苦干,大力推进交通项目建设,夯实加快发展的基础。县委、县政府对这项工作高度重视,会前进行了多次研究和部署,今天,书记又亲临会议并将作重要讲话。请同志们认真领会,狠抓落实,务求实效。下面,我先讲五点意见。
一、要肯定去年交通工作成绩
年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级交通部门的大力支持下,在各乡镇各部门的共同努力下,取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。枣高速公路连接线除县城城区1.6公里正在建设外,其它路段的路面和附属工程已陆续完工;完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作;S210线双凤至石门段正在做工可评审;X089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规,目前正在做工可设计;S317线城连圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加紧施工,预计在今年4月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程312公里,占任务的102%,完成通畅行政村140个;完成通达工程58.4公里,新增38个行政村通公路。3个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基础建设,鸟江汽车站完成了主体工程,粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了大桥的拆除重建,马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成,牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善交通主干网络,积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划,积极争取益娄高速公路纳入规划,积极争取X088、X067纳入调规计划;交通安全生产形势趋于稳定,依法治交水平得到提升,县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。20xx年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情,展示了交通队伍的形象,赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得,得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视,得益于上级交通部门的正确指导,得益于全县各级各部门的大力支持,得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会,我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观,县域内的干线公路等级低,路况差,县乡道路服役期长,油泛砂现象十分严重,严重影响车辆通行,特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈,还有经双桥至灵官、至羊角塘、归阳至河洲、至粮市等道路破烂不堪,老百姓反映十分强烈;全县还有58个行政村不通路,344个村不通水泥路,这样以来,与周边地区的对接也不顺畅,严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响,通畅工程建设的配套资金难以筹集,工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善,个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象,还有个别乡镇的个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷,道路路肩培护合格率不到10%,95%以上的线路水沟不通,标志标牌不齐。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
二、要牢固树立交通先行理念
交通工作是社会关注的热点,是经济发展的支撑点,是新农村建设的着力点,也是政府工作的重点。近些年,一方面由于我县交通区位边缘化,让我们有着切肤之痛,另一方面,随着交通基础设施建设的持续推进,县乡公路路况得到改善,一些行政村的交通条件明显好转,又让我们直接感受到城乡面貌的改观,这些,全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念,要把交通建设作为20xx年项目建设的重要内容,摆在突出位置,切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识,统一思想:
第一,要牢固树立“交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施,在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用,既直接参与经济的运行,拉动相关产业的发展,又直接关系到投资环境的好坏,为经济的发展创造条件。实践证明:交通发展不仅能促进一个地方的经济发展,带动相关产业的繁荣,而且还会振奋一个地方的信心,改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通,关注交通就是关注发展。
第二,要牢固树立机遇意识。当前,县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位,不仅在于交通之于发展的重要性,更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来3-5年内投资5万亿建设计划,省委、省政府把全省“”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元,特别是在农村公路建设中,村村通工程在“”期要全部完成,“”期很可能没有通村计划,再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新,整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝,抓住了这个机遇就抓住了发展和发达,抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前,我们必须以只争朝夕的精神,珍惜机遇,抢抓机遇,以交通建设的大突破,辅助和促进全县经济的大发展。
第三,要牢固树立项目意识。现在,我县的交通建设项目的投资不是多了,而是不够;交通建设不是快了,而是滞后,根本不能适应经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到,抓交通项目就是在抓经济的振兴,因此,交通建设必须争取更多的项目,争取更大、更快的发展。在争取项目的同时,还要全力加快交通项目建设,集中力量建设一批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目,要加快在建项目进度,要保证在建项目质量,加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。
三、要清晰明确工作目标任务
第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划,湘桂铁路复线通过我县里程约33公里,静态投资约为18亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想,把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待,主动为工程建设做好服务工作,优化施工环境,确保项目建设顺利推进。
第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲,年内要实现枣高速公路连接线的竣工通车,抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计,抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作,这些项目争取7月底正式开工建设。
第三,要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造,年内,县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X093城连墟至龚家坪段、X087至双桥段、X086连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。
第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设,全年要新增200个行政村通水泥路,完成通畅里程500公里,同时要扎实推进20xx年通畅工程建设项目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设,完成莲花寺桥、牙泉桥、苏家铺老桥、攻关桥、虎岩桥等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动银星客运站的建设。
第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规,加快交通企业改制快步伐,积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革,全面推行货币化养护制度,确保交通道路的畅通。
四、要下大力气抓好关键环节
第一,要多方筹资抓投入。加快交通建设,筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看,交通建设需求大、项目多、任务重,资金紧缺是最大的困难,特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想,开动脑筋,千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需,加大基础设施投入的战略机遇,努力往上“靠”,多请示,多汇报,争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目,要锲而不舍,派出专人,盯住不放,争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的.基础上,积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌,鼓励在外地工作的老乡、老板,为家乡捐资修路;要加大公路建设“一事一议”的力度,动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里,我要特别强调的是,要对工程项目实行严格的计划管理,县政府20xx年9号文件明确规定:凡是省项目数据库中无计划的,国家一律不予补助;对擅自开工建设的,谁实施谁负责全额资金筹集;对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段,要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。
第二,要积极主动抓前期。做好项目前期工作,是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造,我们要组织专门力量,分项目倒排工期进度,简化前期工作程序,凡在县里审批核准的手续,必须在规定时间内完成,在国家和省市审批核准的手续,要抓紧向上级有关部门汇报,紧盯审批关口,千方百计加快项目审批进度,为加快项目建设争取时间,确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设,各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作,要逐月逐项目抓落实。
第三,要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏,也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨,要在确保工程质量的前提下,要想尽千方百计,加快建设进度,要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训,特别是要吸取原材料越近年底价格越高,工程造价就越大的教训,农村公路建设要快招标、早开工,为工程建设赢得主动,争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务,指导各乡镇根据项目大小确定时间进度,细化工作任务,明确工作要求,把工作任务落实到天、到月、到村、到人,做到天天有落实、月月有总结、季季有考核,人人有责任。总之,各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。
第四,要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命,也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从20xx年开始,在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机,把“好事办好”,做到依规依章操作,确保工程质量,坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理,对项目建设的施工单位要实行资格审查,要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度,劣质施工单位3年内不得参加投标,坚决杜绝关系工程、人情工程。
五、要切实加强组织领导
今年我县交通建设任务繁重,要完成全年交通工作目标任务,必须落实“四个到位”:
第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体,要高度重视交通工作,把交通工作列入党委、政府的重要议事日程,要专题研究,精心组织。主要领导要亲自抓,分管领导要集中精力抓。要深入现场,靠前指挥,及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部,组织精干力量,做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制,实行一个项目一名领导,一套班子,一抓到底。要把工作任务层层分解,责任到岗,任务到人。在实行项目责任制的同时,要建立责任追究制。这次交通工作会,各乡镇签订的责任状,这就是“军令状”,必须完成。年底要进行严格考核,奖惩兑现。对完不成任务的,严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。
第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程,需要各部门密切配合,上下联动,形成合力,绝不允许部门之间相互推诿扯皮,影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用,当好县委、政府的参谋助手,多就全局性、方向性工作进行调查研究,尽量把情况摸得准确些,把工作做得细致些;要积极主动加强与各部门的沟通和联系,进一步加强与上级部门的汇报和衔接,争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导,做好项目前期包装,为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金,保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地,切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时,结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度,依法加强监察,确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度,为农村公路建设造势鼓劲,推波助澜,在全县形成人人关心公路建设,个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通,求得理解,赢得支持,为工程施工创造良好的环境.
第三,政策支持要到位。要用足、用够、用活国家的优惠政策,对已有的国家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。农村公路、农村客运站建设的有关税费,要按照《阳市农村公路建设管理实施办法》(政办发年12号)的文件规定执行,予以免征或减征。要积极探索解决项目建设用地、项目融资、拆迁补偿等具体问题,出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施,对争取上级资金多、项目多,招商引资融资多的单位和个人,要制订并实施奖励政策。
第四,环境整治要到位。各乡镇各有关部门要心系交通,服务交通,主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、矛盾协调等方面,各乡镇各有关部门要按照特事特办的原则,简化程序,明确专人,全程服务,限时办结,决不允许不作为、慢作为、乱作为,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境,对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为,公安机关必须及时查处、处理到位。在这里我要特别强调,各乡镇党委政府要高度重视施工环境,竭尽全力做好服务工作,为工程建设创造优良环境,对因环境问题严重影响施工进度的,要严厉追究相关责任人的责任。
同志们,交通工作任务艰巨,责任重大,意义深远。我们必须以非凡的果敢抓机遇,以非凡的魄力搞建设,以非凡的举措抓落实,上下同心,励志进取,奋勇争先,努力实现全县交通发展的新跨越,为加速崛起,实现富民强县构筑快捷的坦途!
交通执法工作会议讲话稿 7
同志们:
时值年末岁首,县委、县政府决定召开这次全县交通工作会议,主要任务是贯彻落实省市交通工作会议精神,回顾总结20xx年全县交通工作,全面安排部署20xx年全县公路交通建设工作。刚才,李局长传达了省市交通工作会议精神,对20xx年全县交通工作进行了客观总结,对20xx年公路交通建设尤其是通村水泥路建设进行了全面部署,曾家、钟宝、城关等乡镇进行了经验交流,牛头店、小曙河、曙坪等乡镇进行了表态发言,县政府还与各乡镇签订了责任状。下面,我就公路建设尤其是通村水泥路建设讲几点意见,请大家一并抓好落实。
一、认清形势,切实增强加快公路建设的紧迫感
刚刚过去的一年,全县公路建设取得了令人鼓舞的好成绩。
一是通村水泥路建设成效显著。按照“群众打底子,政府铺面子”的总体要求,集中力量,集中会战,铺设水泥路面103公里,完成市上下达任务的117%,为我县在全市率先实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础。
二是重点道路项目建设步伐加快。曙双通乡油路配套工程全面竣工;南江大道建设进展顺利,医院至南江三桥段工程全面开工;新建便民桥36座,超市任务6座;新修改造村道50公里;鸡心岭人行步道和迎宾门整修进展顺利。
三是公路养护工作全面加强。县级公路畅通率达到90%以上,好路率达到74%。这些成绩的取得是县交通部门、各乡镇、相关部门共同努力的结果,是广大干部群众苦干实干的结果,在此,我代表县委、县政府向为全县交通建设作出积极贡献的.广大干部群众表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们还必须清醒地认识到公路建设面临的问题和困难:一是通村公路硬化任务量还相当大,目前水泥路通村率仅为40%。二是施工难度大,建设资金匮乏,尤其是通村水泥路建设所需的沙石、水泥、机械设备等物资比较短缺。三是已建成的通村水泥路养护管理缺乏有效措施,长效管理机制不健全。四是农民居住分散,集资总量不大,群众打底子难度较大。针对这些问题,我们必须切实加以解决。
二、突出重点,集中力量实施通村水泥路建设
当前,省市将继续加大通村水泥路建设投入,我们要抢抓这一大好机遇,集中力量,迅速行动,以更加有力的措施推进通村水泥路建设,坚决完成22条87公里通村水泥路建设任务。
(一)落实任务,层层夯实通村水泥路建设责任。按照“一村一路,就近接连,转弯不回头,直行不分叉”的原则,迅速把建设任务分解到乡镇,落实到路段,明确建设责任,明确完成时限,明确质量要求,确保今年通村水泥路快速推进。各乡镇要针对各自实际,逐村、逐条路排查摸底,层层落实任务,倒排工期,确保月月有计划、旬旬有安排、日日有进度。交通部门要加强对重点道路的巡回检查,指导施工队伍科学合理组织施工,加快工程进度。
(二)精心组织,迅速掀起群众“打底子”热潮。要抓住冬闲时节的有利时机,迅速掀起通村水泥路群众“打底子”的建设热潮。各乡镇要将主要精力投入到发动、组织群众上劳会战上来。要广泛宣传,深入细致做好群众思想发动工作,迅速开展通村水泥路“打底子”大会战;要在“打底子”的会战中强化技术指导,严格质量管理,确保建设质量过硬;要按照“一事一议”、民主决策的原则,充分调动群众参与的积极性,尊重群众意愿,确保今冬明春通村水泥路群众“打底子”会战取得实效。
(三)从严管理,坚决保证通村水泥路建设质量。要严格执行省市有关质量标准,确保路基宽度达4.5米,基层厚度不低于15公分,面层厚度不低于18公分,路面硬化宽度不低于3.5米,坚决不允许“缩水、打折”。工程竣工后,县上将组织验收,对不符合质量标准的,坚决不予兑现补助。要严把工程设计、工程备料、路基压实、路面铺设、工程验收五道关口,建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系,严格组织工程招投标,夯实工程监理责任,发挥群众监督作用,努力把质量责任落到实处,高标准完成全县通村水泥路建设任务。
(四)加强养护,切实提高通村水泥路通行水平。公路养护是维护公路建设成果、提高公路使用寿命、发挥公路功能作用的重要保障。各乡镇一定要树立“建设是发展,养护也是发展”的理念,高度重视通村水泥路的养护和管理,对已建成的通村水泥路要及时发动群众培好路肩,搞好沿路绿化,完善排水、防护和必要的交通安全设施。要进一步完善县、乡、村三级养护体系,落实通村水泥路养护人员和工作职责,建立通村水泥路长效管理机制。要制定符合实际的养护管理制度、技术要求,努力提高养管水平。要教育群众树立爱路护路意识,坚决制止乱堆、乱放、人为破坏,保障公路畅通,发挥通村水泥路的最大效益。
(五)统筹兼顾,扎实搞好重点道路项目建设。要积极构建大交通网络,全面完成207省道大修和大华路配套设施建设。要加快南江大道建设进度,确保年底全面建成。要积极推进鸡心岭景区人行步道建设,确保5月1日前全面竣工。要搞好项目包装,加大项目争取力度,力争镇(坪)城(口)路和高等级过境路早日立项,促进全县公路交通建设再上新台阶。
三、强化措施,全面完成通村水泥路建设任务
(一)加强领导,落实工作责任。通村水泥路建设领导小组要全面负责,加强指导,搞好协调,及时解决建设工程中遇到的各类问题。各乡镇要高度重视,切实搞好群众的宣传动员和组织发动工作,扎实搞好工程建设。要进一步健全通村水泥路责任机制,做到每条路有一名领导负责、一名干部包抓、一名技术人员指导,确保工程建设顺利推进。
(二)捆绑资金,拓宽筹资渠道。各乡镇一定要解放思想,拓宽渠道,努力破解资金难题,一方面要通过实干争取上级补助,另一方面要充分调动群众的积极性和主动性,发挥村组党员干部和能人的示范带头作用,在政府补助政策引导下,引导群众积极筹资投劳。县计划、财政、扶贫、水利、国土等部门要千方百计筹集资金,全力支持通村水泥路建设。
(三)加强协作,形成建设合力。通村水泥路建设是一项系统工程,需要各部门、社会各界的支持配合、协同作战。各部门要为通村水泥路建设开“绿灯”,在政策上予以最大限度的优惠,能简化的手续尽量简化,真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设格局。
(四)务求实效,狠抓工作落实。今年的工作任务很重,各乡镇和有关部门要带头转变作风,扑下身子,真抓实干。要深入分析本乡镇农村公路建设中存在的薄弱环节和主要问题,悉心研究解决办法,制定有力措施,促进工程快速推进。乡镇主要领导要深入施工一线,解决问题,促进落实。
(五)加强督办,严格考核奖惩。要不断强化督办检查,严格考核奖惩,将通村水泥路建设继续纳入年度综合目标考核。县通村水泥路建设领导小组办公室要对各乡镇工程进展情况实行动态督查,每月督办一次,每季通报一次,县政府法制督办室要定期督办进度、查找问题、鼓励先进、鞭策后进,确保全县通村水泥路建设快速推进。
同志们,全年通村水泥路建设任务十分艰巨,我们一定要咬定目标任务不动摇,全民动员,奋力拼搏,全面完成全年通村水泥路的建设任务,为促进全县经济社会突破发展作出更大的贡献。
交通执法工作会议讲话稿 8
同志们:
市政府在岁末年初这个繁忙时候,召开全市交通建设大会,主要是出于四点考虑:一是立足于“快”,就是认真贯彻落实全国、全省经济工作会议精神,抓住当前中央扩大内需、增加交通投入的战略时机,动员全市上下,大干快上,加大交通建设力度;二是立足于“稳”,就是在当前经济发展困难加重的背景下,发挥交通建设的乘数效应,推动我市经济平稳较快发展;三是立足于“实”,就是根据形势变化,进一步明确下阶段我市交通建设的重点,以利于大家明实情、使实劲;四是立足于“早”,就是以只争朝夕的精神,及早部署,充分利用当前原材料价格相对较低和冬季施工黄金季节,推动一批项目早开工、早推进。
过去的几年,是我市经济社会快速发展、城市综合实力快速提升的重要时期,也是我市交通投入较多、发展较快、变化较大的时期,为改变我市交通落后面貌打下了坚实基础。最近一个阶段,我市交通领域捷报频传,完工投运的重点工程就有:台金高速公路西段、76省道复线、石松一级公路等,黄岩路桥机场已更名为台州路桥机场,明天椒江二桥又将举行开工仪式。这些成绩的取得,是全市各级党委政府正确领导、交通系统广大干部职工艰苦拼搏的结果,是上级交通主管部门精心指导、各有关方面通力合作、社会各界大力支持的结果。这次省交通厅王洪涛常务副厅长在百忙之中抽出时间出席大会并作重要讲话,是支持台州交通工作的最好证明。值此新年来临之际,我谨代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持我市交通事业发展的上级领导特别是省交通厅领导,以及社会各界表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里工作顺利、事业长进!
刚才,叶阿东同志代表市政府回顾总结了近年来我市交通工作情况,并对下阶段工作重点作了部署。王洪涛副厅长对我市交通工作提出了指导性意见。这些意见都很好,特别是王洪涛副厅长的讲话,具有很强的针对性和指导性,不仅给我们精神上鼓劲,而且对我们发展寄予了厚望,给我们上了一堂很好的课。这些意见希望大家认真贯彻落实。下面,我简单讲两个问题。
第一个问题:为什么要把交通大发展放在当前政府工作的重中之重来抓?
孙中山先生说:“交通是实业之母”,这句话已形象地说明了交通建设在经济发展中的突出地位。交通作为基础设施和基础产业,是经济发展的命脉,是对外联系的纽带,是改善民生、营造环境的保障,是衡量经济社会发展程度的重要标志,是提高城市竞争力的关键内容。尽管这几年我市交通建设发展较快,但我们也清醒地认识到,当前台州交通在全省还处于相对落后,与经济实力很不相称。改变这种落后的现状,是当代台州人神圣的历史使命,当前又正逢交通发展难得的历史性机遇。因此,我们要认清形势,把握机遇,乘势而上,把交通大发展放在政府工作的突出位置来抓,迅速掀起交通建设的热潮。
首先,要抓住机遇,加快提升交通的大发展。当前国家正实施扩大内需、增加投入来拉动经济增长。党中央国务院把保增长作为明年经济工作的首要任务,交通基础设施建设作为增加投资、拉动内需的直接动力,已成为应对这场危机、掀起新一轮建设的重要抓手。国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策,扩大投资,刺激消费,银行利率也保持低水平,这是一个加大投入、加快建设的大好时机。另外,省委、省政府以及省交通厅也将更加关注台州基础设施的建设,加大对台州建设项目的支持。可以说,我市一个大建设、大发展的时机已经来临,交通事业也将迎来一个更加重要的发展机遇。加大交通项目建设力度,就是要确保完工一批,加快在建一批,尽快开工一批,抓紧储备一批,推动交通事业的健康发展。其次,要提高认识,加快提升交通的大发展。当前,我市经济“保稳促调”、中心城市加快升级对交通保障提出了更高要求。交通建设在经济平稳较快发展中具有特殊的作用。“保稳促调”是当前经济工作的总要求和硬任务,交通建设是当前扩大内需、促进增长的重要方面。目前,我市与发达地区的差距在拉大,其中一个重要因素是基础设施特别是交通建设相对滞后,提高了经济运行的成本。作为政府,改善交通条件更重要的是能有效地实现区域生产要素的优化组合,提高资源配置的效益,降低经济运行的成本。同时,交通工程是产业工程、民生工程,交通的投资是基础产业的投资,与消费性投资相比,更具有拉动消费、促进增长的特性。加快交通建设也是人们物质文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要职责就是为社会提供公共产品,而交通是关联度最大,共享性最高,起基础性作用的公共产品。从世界经济发展轨迹看,当一个国家和地区居民生活水平由温饱转向小康,居民消费结构“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成为经济增长的热点。要满足人们对“行”的需要,必然要求我们提高交通的通行能力、水平和档次。同时,交通建设在转型升级中也具有特殊的作用。一方面,经济转型升级迫切需要加快交通大发展。当前我市经济发展的重心正从内陆时代迈向沿海时代,沿海产业带将成为未来发展的主战场和转型升级的主平台。对于这个1100平方公里的新格局、新空间,交通的先行和紧密介入非常关键,但目前东部沿海地区交通布局几乎空白,全线没有一条像样的南北通道,交通滞后问题十分突出。无论是港口的集疏运,各重点开发区块、各城镇对外交通,还是建设大石化、核电、火电等重大战略项目的交通配套,都对加快沿海地区交通建设提出极为迫切的要求。另一方面,中心城市升级迫切需要加快交通大发展。台州中心城市发展已完成大城市框架构建,进入完善功能的新阶段。有一个发达的内外交通网络,这是一个功能强大的中心城市的必要条件。而目前,不仅城市之间交通网络不够发达,而且城区之间也缺乏进一步连接的快速通道,城区“断头路”较多,城市重大基础设施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影响了城市化、一体化进程。因此,加快城市化进程,改善区域基础设施,强化区域城市间的联系和引力,交通将起重要的、不可缺少的纽带作用。
第三,要乘势而上,加快提升交通的大发展。我们要看到:一方面,尽管近年来我市交通事业有了长足的进步,但由于路网发育“先天不足”、后天“营养不良”,历史欠账较多,交通仍然较为落后。与全省比较,我市高速公路、一级公路比例严重失衡,104国道近半数路段没有达到国道标准,区域道路整体性差,网络化程度低,瓶颈路段大量存在,加快路网建设已成为当务之急。另一方面,去年以来,全市交通系统努力克服宏观调控的道道屏障,扎实地推进项目前期工作,目前已有20多个项目通过省“工可”审查,进入立项、设计、政策处理、报批土地、招标、开工建设等各个阶段。对此,我们要趁势而上,切实推动交通大发展。总之,我们要站在全局发展高度,以更开阔的视野、现代化的理念,抓住当前有利时机,根据“规划高起点、实施大手笔、建设高标准、工程高质量”的要求,切实增强加快交通建设的责任感和使命感,把加快交通建设摆在各级政府工作的突出位置,上下一心,举全市之力,奋斗若干年,打好交通发展攻坚战!二、要确保五年内基本完成构建大交通框架布局,政府应突出抓好哪些工作?
关于今后一个时期我市交通建设的总体要求、目标任务和工作重点,叶阿东同志已作了具体部署,这些意见我都同意。概括来讲,我们的阶段性目标是从基本适应经济社会发展对交通的需求,到基本满足经济社会发展要求,再到基本实现交通的现代化,跨度要十几年。具体地要突出从以下四个方面抓好工作落实:
(一)深化规划抓。抓好大交通首先要做好大规划。规划是龙头,是“纲”,“纲举”才能“目张”。交通建设是个系统工程,我们只有在深化规划上下功夫,才能把握重点,以点带面,梯度推进,形成局面。首先,规划要有战略性。当前,党中央、国务院把长三角开放发展提升到国家战略高度,提出要把长三角地区建设成为世界级城市群。我们要从更高层面积极主动融入长三角,加强经济社会发展规划特别是交通发展规划,与长三角区域发展规划的对接,完善港口、路网和物流运输规划,扎实推进与长三角沟通的综合交通网络体系建设。要抓住大麦屿港列入台海两岸63个直航港口之一的有利时机,深化台州港发展理念,提升港口城市发展水平,努力实现与宁波港同步发展、错位发展。其次,规划要带项目。规划不深化、细化,不分解落实到项目上,往往是一纸空文。因此,规划带项目,项目带资金,要适度开展项目前期工作,做好项目储备。要做好规划的完善,按照5年基本适应、20xx年基本满足的目标要求,抓紧修编完善、实施干线路网规划,争取整体纳入省交通规划调整体系。第三,规划要有全局性。要大视野、全方位研究和编制未来公路、水运交通的.发展蓝图,做到高层建瓴,统揽全局,整体配套,互相衔接。交通规划和交通大格局形成对区域其他设施建设、城市建设既有促进,又有约束,因此,不能就交通论交通,要做好各规划之间的有机对接。一方面,要合理配置资源,实现公路、铁路、港口、轨道交通、农村公路、城乡公交等的有机对接;另一方面,要做好交通体系规划与经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等其他各项规划之间的有机衔接,及时做好土地预留、线位控制等工作。例如,明年市里着手轻轨和快速公交建设,加快前期工可研究,预留线路的土地很重要。
(二)围绕项目抓。项目建设是实现交通宏伟蓝图的最终落脚点,我们必须在项目建设上出实招、使实劲、求实效。一是把握项目重点。重点项目是我市交通建设的重中之重,必须紧抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”项目。这是今后五年我市干线路网的核心布局和建设重点,其中沿海高速公路是干线规划的龙头项目,是沿海产业带建设的根本保障;104国道全线改造和75.74省道南延并线与椒江二桥全线贯通,是保畅通、破瓶颈的主要工程;头门、龙门、大麦屿疏港公路,是我市形成大路网、大港口、大物流的基础性工程。“123”项目的完成,将奠定我市大路网框架布局,实现基本适应需求。明年要力争“123”项目主体项目全面启动。要抓好“211”工程项目。“211”工程项目是明年交通项目建设的“重头戏”,年度计划总投资将达到63亿元。这些项目的顺利建设,不仅可以形成我市交通建设热潮,而且对投资拉动将形成巨大效应,必须重点实施、务求突破。在“211”工程项目中,我们要重点做好20项前期工程的保开工、促开工,这是明年交通项目工作重点和难点,关键是要做好地方配套资金保障和土地报批工作。要紧盯一批关系国计民生的项目。高速公路项目,明年要实现诸永高速台州段建成通车,台金高速东延段确保完成进度指标,沿海高速公路(甬台温高速改扩建)力争开工;国省道干线改造,明年要重点抓住椒江二桥建设进度,75.74省道南延和82省道复线项目尽早开工;铁路建设方面,明年甬台温铁路要建成通车,目前通站道路建设任务繁重,要切实抓好这些通站道路建设。这些项目建设都是关系区域国计民生的大事,必须紧盯不放。二是强化项目管理。重点要强化“四个抓”:一抓项目进度,强化在建项目动态管理,继续完善项目推进工作责任制、分级协调制度、督查制度、目标考核制度,加快在建项目的建设进度,重点是诸永高速、台金高速东延段等工程。二抓项目落地,进一步加快已规划项目的立项、报批工作。三抓要素保障,继续加强与上级交通、发改、环保、国土等部门的沟通和衔接,积极争取资金和用地指标的支持。四抓项目储备,重点加强港口、综合交通规划的深度研究和前期工作力度,形成科学合理的规划体系,确保规划建设有序进行。
(三)创新方法抓。就是要进一步探索投资、建设和发展的机制。融资难是当前交通发展亟待破解的难题。明年我市交通项目建设处于前期工作攻坚和建设高潮兴起的关键时期,20个保开工、促开工项目,需投资26亿元,资金缺口巨大。我们要跳出传统思路,不断创新方法和举措:首先,要深化改革。投融资体制改革的关键是科学运用各种手段把事情办好。各级政府要根据需要和可能积极争取出台与规划配套的好政策、好措施,保证规划的实施。要坚持分类处理原则,建立有利于吸收社会资金投资、金融系统融资的政策体系。对效益好、回报率高的项目,要加强招商引资工作,吸引民营资本、外资参与投资建设,减少政府投资的压力;对近期效益低但总体效益好的项目,要精心研究实施可行的投融资方案;对跨县(市、区)的、社会融资难度大的项目,要在坚持统筹规划、市县联动、分级负责、共同建设的原则下,形成国有资本、财政投资、专项资金贴补的三位一体的投融资体制,整合现有资源,有效运作。其次,要多方筹资。要加大筹资力度,积极争取金融部门的支持,金融部门要积极争取上级银行对经营性交通项目的贷款规模。要鼓励上市公司、民营企业等社会力量积极参与交通项目投资。要利用土地置换等办法,充分利用沿线道路的增值开发、新围垦滩涂开发等方式置换成交通投资资本。如临海市近年在抓的重大交通项目,由沿线乡镇出土地给指挥部配套开发。同时我们要积极运用好新的政策条件,通过发行国债、企业债券、信托计划、境内外上市、引进保险资金等办法,筹措交通建设资金。第三,要加大政府投入。交通说到底是基础性、功能性、公益性事业,政府必须责无旁贷地负起筹资责任,并尽最大可能给予直接的财政投入,要以“勒紧裤腰带”、“砸锅卖铁”、“负债搞建设”等精神,千方百计安排投入,解决交通发展资金不足的问题。为大力度推进项目前期工作,市本级财政决定每年拿出1000万元作为前期工作专项经费。
(四)形成合力抓。今后五年将是我市交通发展史上重点工程最多、投资量最大,建设任务最繁重的时期。实现交通建设的大投入、发展的大跨越,我们责任重大、使命光荣。希望大家以这次大会为新的起点,调动一切积极因素,形成满怀激情干事业、齐心协力抓落实的工作格局。一是加强领导。当前我市交通建设的任务非常艰巨,要完成这一任务,单靠交通部门是不行的,各级政府必须切实负起责任,把交通工作列入重要的议事日程,编制规划上报项目,县(市、区)的主要领导要亲自参与规划制订,亲自跑项目,主动参与衔接,集中人力、物力和财力,确保交通项目的实施。为了切实加强对交通工作的领导,市政府已成立了市交通发展领导小组,由我任组长,茂荣、阿东、惠良同志任副组长,市交通、发改、财政、国土、规划等部门主要领导为成员,主要研究决定交通发展中的重大政策性事项,协调破解交通建设中的重大问题。各县(市、区)也要明确责任,强化措施,经常性地研究和解决交通发展有关问题。各县(市、区)交通局是政府的重要组成部门,要加强交通局的领导班子建设,把工作能力强、技术业务精、思想作风正的同志充实到交通主管部门,增强交通局班子的凝聚力和战斗力。在具体建设项目上,要抽调精干力量,成立开拓、高效、廉洁、务实的强有力工作班子。同时,要加快建立完善统分结合、分级负责的交通建设推进机制,充分发挥基层组织在交通建设中的中坚作用。如三门县就充分发挥政府各部门、沿线各乡镇的作用,做到责任范围的工作包干,大大提升了前期工作效率。对这些冲在第一线的政治强、工作实、作风正、经验足、肯吃苦的乡镇干部,各级组织部门要优先予以重用,努力在全市形成“干而优则仕”的良好氛围。二要保证质量。各级领导要始终保持清醒头脑和高度的警觉,把质量、安全生产放在基础设施的突出位置来抓。要把安全生产贯穿建设的全过程,落实安全生产主体和监管主体的责任,防止重大事故的发生。要严格实行质量一票否决制,建立项目法人责任制,建立健全企业自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系,按照基本建设程序管理,严把前期审查和交工验收关,同时充分发挥舆论工具和人民群众对工程质量的监督作用。三是强化督查。由市政府督查室、市监察局牵头,对市级以上交通重点工程项目制定督查考核办法,逐项分解任务,逐级明确责任,制定阶段性工作目标,定期督查通报。各级纪检、监察部门要加强监督,把惩防体系建设贯穿于交通发展的全过程。要建立工程项目廉政建设责任制,加强教育,健全制度,杜绝腐败现象的发生,防止“工程上去,干部进去”的现象发生,促进交通事业健康发展。同时,要强化考核。加大考核激励是推动项目建设的重要手段,市级以上交通重点建设项目要列入市委市政府对各县(市、区)及有关部门年度工作考核目标,适当增加重点建设项目的权重,对交通重点工程项目征迁工作实施专项考核,充分调动各方积极性。四是营造氛围。交通建设是一项社会工程,是政府的事,是全社会的事,需要全社会积极参与和大力支持。市发改、财政、金融、国土、水利、电力、林业、环保、通讯、城建等部门要树立全局观念,密切配合,在政策上给予交通建设适当的支持,为我市的交通建设添砖加瓦。同时,要善于做群众工作,最大限度地争取群众对交通建设的理解和支持。要加强征地拆迁、工程建设的正面舆论引导,防止片面性。要依法规范征迁建设秩序,严厉打击肆意阻扰交通建设的不法分子。要加强典型宣传,营造关心交通、支持交通发展的良好舆论环境。
推进交通建设是一件功在当代、利在千秋的实事、好事。我们要以创业创新的精神、责无旁贷的态度、敢管敢抓的作风,抓住机遇,全力以赴推进我市大交通建设,为台州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
交通执法工作会议讲话稿 9
同志们:
这次全省道路交通安全工作电视电话会议,主要是贯彻落实张庆黎书记、张庆伟代省长重要指示精神,深刻汲取滨保高速特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故发生。昨天下午,滨保高速公路天津段发生一起特大交通事故。虽然事故地在天津,但肇事车辆及伤亡学生为河北籍。事故发生后,张庆黎书记、张庆伟代省长迅即作出批示,要求不惜一切代价、全力以赴抢救受伤人员,从现在做起,从自身做起,全力抓好交通等各项安全管理工作。张庆伟代省长还亲自出席今天的会议并作重要讲话,各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才,尹亚力秘书长通报了“10.7”滨保高速公路交通事故处置情况,省公安厅、省交通运输厅、省教育厅作了发言。下面,我先讲几点意见:
一、切实增强责任感和紧迫感
今年8月份以来,我省相继发生张家口尚义“8.28”、邯郸大名“9.13”、衡水冀州“9.26”等死亡5人以上的重特大道路交通事故,特别是10月7日滨保高速事故造成35人死亡、20人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作,预防群死群伤事故发生,省政府办公厅于8月3日、8月28日连续两次下发紧急通知,提出明确要求。但道路交通事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重损失,给河北造成了不可挽回的负面影响。各级政府和有关部门务必要深刻汲取事故教训,从现在做起,从自我做起,把事故预防工作抓实、抓细、抓到位,坚决预防类似事故的再次发生。
随着经济快速发展,我省道路交通事业发展迅速。截至今年7月底,全省通车里程达15.4万公里,机动车保有量达1000余万辆(其中7座以上车辆149.5万辆),驾驶人超过1100余万人;客运车辆29998辆,客运经营业户4920户,客运驾驶员40922人。这表明我们已经进入汽车时代,同时也进入人口、车辆的大流动时代。但在机动车大量增加的同时,低安全性能的机动车所占比例偏高;在通车里程大幅增加的同时,低等级道路所占比例偏大;在群众出行大量增加的同时,交通安全意识淡薄的状况还没有根本扭转。可以说,当前引发交通事故的隐患还大量存在,交通安全工作面临的压力和挑战仍然异常严峻。与此形成鲜明对比的是,我省各级政府对道路交通安全工作重视的程度还不到位,没有真正摆上重要的议事日程,群众的交通安全意识还比较淡薄,导致交通违法行为高发,给交通安全形势带来了严重影响。
道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,直接关系人民群众生命财产安全,关系经济社会的协调发展,关系社会和谐稳定。忽视交通安全工作,就是对人民群众生命财产安全的漠视,对政府的失职。如果人的生命受到严重侵害,经济再发展也是毫无意义的,真正的幸福就无从谈起,所谓和谐就会成为一句空话。各级各部门要按照庆黎书记、庆伟代省长的要求,迅速动员起来,以超乎寻常的工作举措,综合施策、标本兼治,切实做好交通事故预防工作,下决心保持交通事故总量稳中有降,坚决遏制重特大交通事故高发的势头,维护道路交通安全形势稳定。
二、严格落实交通安全责任
(一)坚决落实各级政府的主导责任。各级政府要树立保道路安全就是保稳定的政治意识、大局意识,真正把道路交通安全管理工作列入政府的重要议事日程。要充分发挥好主导作用,加强组织领导,调动各部门力量,统筹做好本地区交通安全工作。各级政府主要负责同志是本地区道路交通安全工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,靠前指挥;分管领导是直接责任人,要定期组织研究、定期检查督导,发现问题及时整改,形成层层抓落实、一级抓一级的工作格局。
(二)坚决落实相关职能部门的监管责任。公安交管部门要把警力摆到路面上,强化路面管控,整治道路通行秩序,依法严厉查处各类交通违法行为。同时,加强驾驶人源头管理,严把考试关。安监部门要指导、监督有关部门和客运企业落实安全管理制度和工作措施,牵头做好重大交通事故责任调查工作。交通运输部门要严把道路运输经营和客运驾驶人准入关,加强对客运企业、客运车辆的监管,及时整治道路安全隐患,严厉查处从事非法营运的车辆。住房和城乡建设部门要完善城市道路安全设施,加强对城市公共客运企业的'监督管理。工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人以及非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装车辆的行为。质监部门要对机动车安全技术检验机构、汽车综合性能检测机构、机动车维修企业执行国家相关技术标准的情况进行监管,坚决制止不安全车辆的生产。旅游部门要加强对旅游客运车辆及驾驶人的监管,督促客运企业落实安全管理措施。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。卫生部门要完善事故救援体系,组织医疗机构做好事故伤员的救治工作。监察部门要依法对履行道路交通安全工作职责的情况实施监察,对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行行政监察。公安消防部门要及时开展救援工作,维护人民群众生命财产安全。国资部门要加强对所属运输企业特别是客运企业的监督管理,切实负起监管安全的责任。
(三)坚决落实客运企业的主体责任。针对近期发生的群死群伤交通事故的特点,必须把对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为工作重点,督促客运企业完善驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度,定期排查客运车辆的安全状况、驾驶人的准驾资格和交通违法记录,加强内部安全管理,坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。要严格落实“三不进站、五不出站”(易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站,超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站)的规定,坚决把危险品堵截在站外车下。要全面建立驾驶人交通违法和肇事档案,对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。大力推进安装和使用行驶记录仪和车辆运行安全监管设备,强化对客运车辆的动态监管,严防疲劳驾驶、超员行驶,以及高速公路随意停车等违法行为的发生。
三、集中开展专项整治行动
省政府决定,在全省范围内开展为期1个月的道路交通安全专项整治行动,11月份省将组织检查验收。各地、各部门要积极行动,认真抓好各项整治措施的落实,预防群死群伤交通事故的发生。
(一)深入开展“奋战100天”集中行动。全省公安机关已经部署开展了“奋战100天”行动,要加大工作力度,抓出成效。要多上警力、严格执法,确保交警警力80%以上在路面上,农村地区派出所要配合交警开展乡道路交通秩序整治。要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,对我省预防重特大道路交通事故工作的各个环节,进行一次大规模地毯式排查清理。要把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和公路违法行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的岗位责任人员,整改一批道路安全隐患。要以城市和县城区道路、高速公路、国省干线、县乡道路为重点,开展交通秩序专项整治。要强化车驾源头管控措施,严格考试、检验程序,加强机动车安检机构的日常监管。此项工作由省公安厅牵头,省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。
(二)开展客运企业、客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。对每个客运企业、客运场站,都要派驻有关领导带队的工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装和使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。要加强对营运驾驶员的聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的,要调离驾驶岗位或辞退。交通运输部门要对组织所有客运企业的法定代表人进行专门培训,并制定具体方案。此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省旅游局、省安监局配合。
(三)开展接送学生车辆专项整治行动。教育、公安、交通运输、安监部门要组织对全省大中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范符合国家安全技术标准校车的管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载学生的车辆要依法取缔查处,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。同时,各地要借鉴唐山丰南经验,由政府出资统一购买符合国家标准的校车,统一管理、专车专用,解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全的问题。各市、县政府要将拉运学生的车辆和无牌无证车辆上路交通违法行为,纳入对县、乡政府的考核内容。此项工作由省教育厅牵头,省公安厅、省交通运输厅、省安监局配合。
(四)开展道路安全隐患排查整治行动。要进一步做好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理工作,加强对高速公路和国省干线公路的巡查管控,完善标志标线和安全防护设施,重点治理临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。省交通运输厅要列出整改时间表,通过改善通行条件,消除不安全隐患。此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省安监局配合。
四、强化各项保障措施
(一)加强组织领导。各级政府特别是主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自调度,切实加强对道路交通管理工作的领导,统筹谋划本地区交通管理工作,为道路交通安全管理创造良好的社会环境。县乡两级人民政府要切实履行农村道路交通安全工作的领导责任,定期研究解决农村道路交通安全存在的困难和问题。要狠抓工作落实,采取有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制,特别是健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,以责任制促落实、以责任制保成效。
(二)创新管理机制。构建以县乡政府为主导,公安交警、乡(镇)派出所、道路交通安全协管员、农机安全管理人员、乡村两级干部共同参与的综合管理体系,将行政村的村支书或村主任明确为本村的道路交通安全责任人,并由市、县两级财政予以必要的经费补贴,将管理向乡、村两级有效延伸。要将道路交通安全管理工作,纳入对各级县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。
(三)强化责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系,对道路交通事故负有领导责任的,要严肃追究政府主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的,要追究部门一把手的相关责任;对发生道路交通事故负有责任的客运企业,要严肃追究客运企业法定代表人的连带责任;对不执行国家安全技术标准,出具虚假检测报告的检测站,要责令整改,整改不到位、问题严重的,撤销其检验资格;对存在安全管理制度不落实的客运企业整改不到位的要责令停业整顿,情节严重的要取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的,严肃追究道路经营、养护部门的责任。对各类交通事故要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过)的原则,进行事故责任倒查,依法依规严肃处理相关人员。
(四)强化宣传教育。要深入推进文明交通行动计划,充分利用各类新闻媒体,宣传道路交通法律法规,每个月省和各市都要曝光一批典型案例,切实做到警钟长鸣。对全国发生的每一起重特大交通事故,都要进行深入剖析和广泛宣传,从中汲取教训,警示社会。要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动,结合学生、客运驾驶人、拖拉机驾驶人、农民群众等重点人群的不同特点,坚持警示教育和交通安全知识教育并重,着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。
同志们,做好道路交通安全工作,责任重大,任务艰巨。我们要按照庆黎书记、庆伟代省长的要求,上下一心,齐抓共管,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献!
交通执法工作会议讲话稿 10
同志们:
刚才,区交警大队林亚琪大队长通报了今年来我区道路交通事故情况,并对下阶段的工作进行了安排部署,区直各相关单位就贯彻落实全市第二季度预防道路交通工作会议精神做了简要汇报。下面,我再强调几点意见:
一、切实加强道路交通安全管理工作
道路交通安全联席会议成员单位要认真对照市政府办印发的考核细则,根据职责分工,充分发挥职能作用,扎扎实实开展工作,有效降低道路交通事故发生几率。同时,要密切配合交警部门,继续开展全区道路交通安全整治工作,形成长效机制,保持高压态势,防患于未然。交通管理部门做为主要的职能部门,要尽职尽责,提高工作水平,提高管理的针对性和有效性,认真做好车辆和驾驶员的源头管理,以及路面交通管理控制、违章事故处理分析、驾驶员管理教育等方面的工作。各镇、开发区要成立以综治办、派出所、司法所、农机站等单位为成员的道路交通安全委员会,并保证能够切实发挥作用,通过建立责任网络、部门联动网络和群防群管网络,强化基层交通安全管理,健全基层道路交通安全体系和事故防范机制。
二、积极开展道路客运隐患专项整治
一要强化客运车辆安全行驶源头管理。严格落实客运企业安全生产主体责任,严把营运驾驶员从业资格关,严把客运企业出站关,严把车辆技术状况关。规范客运市场和客运站运营秩序,抽调运管人员长期驻站,对客运中心站进行日常监管,重要节假日增派运管人员,加强现场客运秩序监管。督促客运中心站遵守“三不进站、五不出站”规定,强化“三品”检查,有效做到“不超载、不超员、不疲劳驾车、不开带病车”上路营运,确保道路客运安全有序。二要严厉整治客运车辆通行秩序。交警大队要加强道路执勤执法,集中力量整治客运车辆通行秩序,加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控,严查客运车辆交通违法行为。要进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上,超过规定时速50%以上严重违法行为,在交通违法计分周期内记满12分,多次违法记录未及时处理的客运驾驶员,要抄送运输企业,并报交通运管部门,严格落实处理措施。
三、严厉打击道路交通违法违规行为
对于缺乏安全意识、无视交通法规的道路交通违法行为人,我们要继续加大整治力度,真正做到让驾驶人员不敢违法。公安、交通、农机、监察、广电及各镇、开发区工作人员,要定期开展上路执法的联合整治行动,形成长效机制,保持严管态势。要深入开展以客车、货车、摩托车、危险化学品运输车、校车、农用车等为重点整治对象的专项行动。要加大力度,持续抓好酒后驾车专项整治,严格执行酒后驾车处罚新规定,巩固提高治理成果。要加强重点路段的日常巡查,一经发现车辆超限超载,严格按照法律法规上限予以处罚、收取公路赔补偿费等。
四、狠抓校园及校园周边道路安全整治
教育、交警、建设、交通等部门要继续加大校车及校园周边道路交通安全整治力度,逐步实现校园周边道路交通安全管理常态化、机制化和规范化,为广大学生成长创造和谐的交通环境。要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件。要科学合理调配人力,针对学生上、放学的'重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,特别要在主次干道边、交通流量大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园门口,设立固定的“护学岗”,注重交通安全疏导,防止发生交通事故。要对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点进行深入摸排,开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。
五、切实加大道路交通安全设施投入
各级各有关部门要加大资金投入,有计划、分步骤开展危险路段整治,实现逐年减少直至消除危险路段的目标。特别是对急弯路段,要采取前后增设限速、急弯警示标志,弯道设路线诱导标志,外侧增设护栏(墙)、凸面镜等措施。对视距不良路段,要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木,外侧增设凸面镜,前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施。对连续陡坡、路侧为悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段,要采取前后增设限速、警示标志、减速带、护栏,有条件路段可增设避险车道等措施。对交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段,要采取前后设置指示及限速标志、减速带等措施,限制车辆行驶速度。对各个铁路道口,要严格按照规定,执行全天侯监护,实施平改地,将交叉通行改为立交式通行,郭坑镇和朝阳镇要按照4月15日长泰会议要求,认真履行铁路道口安全协议,落实铁路道口监护人员,聘请年轻的工作人员加强现场管理,切实消除安全隐患。同时,要加强恶劣天气隐患路段的管控,在台风或暴雨天气期间,交通、交警部门要派出人员加强路面巡查,加强危险路段的养护和监控,发现道路损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况,立即采取管制措施,严防交通安全事故。
六、广泛有效的开展交通安全宣传教育
我们已经在5月份开展了交通安全宣传月活动,但我觉得力度还不够大、范围还不够广、效果还不够好。交通安全宣传活动,不能仅停留在出动多少警力、多少宣传车、发放多少宣传资料、悬挂多少横幅、制作多少宣传展板等这些轰炸式、灌输式宣传的形式上,这些形式虽有一定作用,但花费了大量的人力、物力和财力,每次宣传活动过后,交通参与者并没有留下太多的印象,宣传资料满街扔,收废纸的倒是收入不薄。我们要改变以往的宣传方式,积极探索新方法、新形式,把宣传工作做到实处,达到预期的效果和目的,让遵守法规成为广大交通参与者的一种自觉自愿行动。要把说教式宣传转移到人性化宣传,多宣传一些人性化的交通安全警示语,拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离,让人感到温暖。要在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任,交通安全宣传教育要使每一个人都知道,每个人不仅仅为个人活着,更是为亲人、别人活着,用亲情去感化他们,用家庭和社会责任感去约束他们。要在宣传教育实践中,增强交通参与者的法制观念,使交通参与者像重视其它法律法规一样重视《道路交通安全法》,共同维护《道路交通安全法》的权威。
交通执法工作会议讲话稿 11
各位领导、同志们:
今天局党委召开交通工作会议,刚才听了陈局长的工作报告,我们倍感振奋和鼓舞。运管处全体人员有信心更有决心在局党委的坚强领导下,奋发作为,开拓进取,为推进交通运输“十二五”计划的全面实现开好局。围绕陈局长工作报告和目标责任书要求,针对运管工作实际,我们决心做到以下几点:
一、突出重点,全力以赴,精心组织,确保完成城乡公交一体化工作
城乡公交客运一体化改造工作是今年市人大代表一号议案,是市委市政府承诺的为民办实事项目之一,这项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、矛盾突出,难度很大,但做好这项工作意义十分重大,为此我们按照省政府《统筹城乡发展》的总体要求,至去年开始就多次开展调研,几易其稿拟定了《关于加快推进城乡公交客运一体化工作意见》,上报市政府获得通过,目前我处按照《工作意见》的要求,完成国有控股新公交公司的组建、参股民营客运企业的公开招标、公交发展规划编制和部分公交车辆的订购等前期准备工作,并会同相关部门修改完善下线中巴车车辆和从业人员处置方案,落实新公交公司出台对现有中巴车从业人员的优先录用条件和相关薪酬待遇标准,协调镇江对现有A2驾驶证增A1培训工作,制定需改造线路的布局走向,运力配置和班次安排以及突发情况下的应急保障预案等束带作,确保实施工作的平衡顺利进行,下一阶段,我们有信心、有决心,举全处之力,克服一切困难,按照市政府推进工作意见的`要求,整合我市城乡客运资源,创新
经营管理体制,完善客运基础设施,优化营运结构,提高服务质量,打造全省一流、镇江领先的市、镇、村三级城乡公交客运一体化网络体系。到2012年底要全面完成投放公交车100辆,开通公交线路20条,建成城乡公交一体化标准候车亭100座,公交回转场1处的目标任务,实现城乡公交客运一体化覆盖率、镇村公交通达率双100%,按照“五定”(定线路、定时间、定票价、定班次、定站点)、“三统一”(统一排班、统一调度、统一结算)的标准规范运行,全面提升城乡客运品位,满足全市城乡居民出行和经济社会发展要求。
二、加强运输行业管理,规范运输市场秩序。
紧紧抓住运输管理过程中社会群众关注的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。
一是继续规范出租车经营行为,强化服务意识。加强出租车制度化、常态化、经营行为管理,积极开展出租行业文明创建评比活动,深化出租车经营行为记分考核,促进出租车驾驶员文明服务意识,队伍素质整体提高。
二是规范公交车的运营行为。对市区三条公交线加强经营行为、服务质量考核,确保公交车正常准点。强化新客运站的源头管理,严格执行汽车客运站“三不进站,五不出站”制度。
三是加强维修和驾培行业管理。强化汽车维修驾培企业信誉考核和记分考核,在维修企业大力推行“诚信维修、放心消费”活动。加强驾培企业智能化管理工作,实行网上监控,全面提高培训质量。
四是加大道路运输市场管理力度。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击无证从事客运出租等违法行为,维护运输市场健康、稳定发展。
五是做好安全工作。重点对危货运输企业开展跟踪考核和安全检查。建立与本地重点行业相适应的应急求助体系,完善突发公共事件道路运输应急保障预案。认真履行运输行业“三把关一监督”安全监管职责。
三、加强运管队伍建设,树立服务为民的运管新形象 一是端正执法理念。加强行政执法人员教育培训,注重提高执法队伍办案、处置突发事件和案卷质量三项基本功。以省厅开展的“运政执法规范年”活动为契机,端正执法理念,杜绝“钓鱼执法”行为的发生。
二是进一步严格对运政执法人员工作业绩和行为规范考核。制定完善具体的考核实施细则和监督机制,通过建立目标管理制度,岗位责任制度,工作程序制度,基础工作规范制度和奖惩制度,使运政管理规范化、科学化。
三是强化执法监督。继续实施轻微交通违法行为免罚制,自觉接受社会监督,坚持查处分开,重大案件集体通案制度,做到有法必依,执法必严。
四是狠抓廉政建设,完善监督机制。实行廉政责任制,领导率先垂范,正确处理权力与服务的关系。把执法人员廉洁从政和执法工作置于社会群众监督之下,实行政务公开。
各位领导、同志们,今天的交通工作会议吹响了奋进的号角,我们决心在局党委的正确领导下,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,以新的思想、新的举措,同心协力,倾力作为,扎实工作,为“十二五”交通运输事业的新跨越、新发展再立新功。
交通执法工作会议讲话稿 12
同志们:
今天我们在这里召开全省交通重点工程工作会议,主要任务是:总结全省交通重点项目建设工作,分析存在的问题,部署下一阶段工作。昨天,观摩了安定项目暗边沟、防撞墙等标准化施工示范工程,请大家以示范工程为榜样,按照标准规范化要求进行施工;刚才,安定、修平、铜万三个项目办交流了管理经验,请大家认真学习借鉴;兴赣、东昌、南昌连接线三个项目作了表态发言,讲得都很好,请认真落实。下面,就交通重点工程建设,讲三点意见:
一、充分肯定交通重点工程建设成绩
近年来,在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,广大交通重点项目参建人员齐心协力、真抓实干,全力以赴加快交通建设升级提速步伐,圆满地完成了各项目标任务,得到了省委、省政府的充分肯定。主要体现在以下几个方面:
第一,圆满完成了交通重点工程建设各项任务。 “”期间,全省交通重点项目完成总投资达到1447亿元,其中高速公路建成通车总里程2110公里,建成了赣江石虎塘航电枢纽项目,基本建成了龙头岗综合码头一期工程。特别是近两年,面对雨水偏多、有效施工期短、建设环境不断恶化等多重不利因素,各参建单位通过强化调度、狠抓攻坚,顺利建成了昌宁、昌樟“四改八”等10个高速公路项目,全省高速公路通车里程顺利突破5000公里,达到5088公里,打通24个出省通道。我省高速公路通车里程继续位居全国前列,占全国的4.2%,超过了全省经济总量、人口及土地面积占全国的比重。上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、新干航电枢纽等13个续建项目稳步推进,累计完成总投资的46%,为今年底基本实现6000公里通车目标打牢了基础。昌九高速公路全线“四改八”项目审批手续全部完成,项目征地拆迁、招标投标等工作顺利启动。广昌至吉安高速公路可行性研究报告取得国家发改委批复,为尽早开工建设奠定了坚实基础。
第二,质量安全管理水平不断提高。创新了工程建设管理理念。从招标文件开始抓好质量安全源头控制,并全面转变以往直接督查施工行为的做法,重点督查项目业主、监理的监管行为。大力推广应用交通工程质量安全管理系统,提升了质量安全管理网络化、智能化水平。深入推进高速公路、水运工程施工标准化活动,强化技术研究攻关和“四新”技术成果的推广应用,九江长江公路大桥项目荣获“中国建设工程鲁班奖”,永武项目成为部“”首个科技示范路项目,昌樟“四改八”项目作为我省第一个高速公路改扩建工程,开创了全国“边通行、边施工”的先例,圆满实现“保安全、保畅通、保施工”目标,为今后实施类似工程积累了有益经验。深入开展“桥隧施工风险评估”、“事故隐患挂牌督办”、“平安工地考核评价”等专项活动,“平安工地”创建水平不断提升。九江长江公路大桥和井睦项目被交通运输部和国家安全生产监督管理总局联合冠名为“平安工程”,昌宁等4个项目被部确定为“平安工地”创建示范项目。
第三,项目建设管理改革扎实推进。一是项目管理机制不断完善。实行项目建设“五统一”制度,即统一了项目前期、财务管理、纪检监察、招投标、工程技术标准,加快了项目前期进度,有效归集了建设资金,强化了项目管理和廉政建设,提升了项目管理水平。进一步明确了分级审批权责,提高了审批效率,促进了设计变更和索赔管理规范化。强化了设计变更事前监管,从源头上把好变更立项、变更设计文件两道关,有效降低了廉政风险。改变已往临时抽调人员组建项目办的做法,推行高速公路管理中心管项目模式,最大程度发挥项目建设资源、工程技术及管理人才效益,实现“建、管、养”无缝对接。针对一些项目交工验收之后,迟迟不能完成竣工验收的情况,加快推进交工项目竣工验收,完成了4个交通重点项目竣工验收,比之前4年完成竣工验收项目总数还多。二是建设管理体制改革扎实推进。20xx年底,交通运输部将我省列为全国开展公路建设管理体制改革的3个试点省份之一。去年,我省在4个高速项目开展5种模式的改革试点,取得了建设项目管理更加有力、参建各方职责更加清晰、项目管理机构更加精简等初步成效。交通运输部冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会,对我省试点工作给予了高度肯定。
第四,交通建设市场监管全面加强。一是监管制度体系不断健全。20xx年以来,针对我省公路建设市场监管的薄弱环节,出台或修订了15项,内容涵盖工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等公路建设市场监管的多个重点领域、重要环节,为从业单位规范市场行为、交通运输主管部门加强市场监管提供了强有力的制度保障。制定发布了《江西省公路工程分包管理实施细则》,促进了分包行为合法化、阳光化,为打击违法分包、转包创造了有利条件。二是招标投标管理不断改进。全面推行电子化招投标,有效防范招投标过程中的弄虚作假、围标串标和人为干预。完成了19个高速公路项目主体工程264个标段的招投标工作,招标总金额达577亿元。至今电子化招标项目未收到任何有关过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉,得到了交通运输部的高度认可,部里在20xx年9月份作为典型经验转发至全国推广。三是诚信体系建设逐步完善。诚信监管范围稳步扩大,先后将普通公路施工企业、公路设计企业、水运施工企业、水运设计企业等类型的从业主体纳入了评价范围,进一步拓展了诚信体系对市场各细分领域的监管服务作用。加大了失信行为的处罚力度,累计采集从业单位失信行为记录约3000条,先后有34家企业的信用等级被评为D级,形成了有效的震慑。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是广大项目参建人员共同努力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表省交通运输厅向在座各位,并通过你们向奋战在交通建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,一些影响我省交通重点项目建设的深层次问题仍然没有得到根本解决。一是建设环境不容乐观。如宁安项目银坑连接线压矿问题,南昌连接线电力杆线迁移和小蓝枢纽征迁问题,铜万项目A1标连接线铜鼓县境内9亩土地尚未交付问题等,都需要我们进一步加强协调,把这些硬骨头啃下来。东昌、上万等项目跨铁路施工还存在许多问题需要进一步沟通协调。一些项目强买强卖、强揽工程的现象仍时有发生。二是质量安全管理水平仍有待提高。从去年省厅项目监督检查情况看,标准化管理推进不均衡,水平参差不齐;质量安全通病治理、“平安工地”建设等仍有待加强,特别是去年还发生一起多年未见的较大安全生产事故。三是市场监管需要进一步加强。违规分包、违法转包的现象仍然存在,一些厅属参建企业为承揽工程存在违规行为。四是廉政建设需要警钟长鸣。从省委巡视组巡视反馈结果看,在附属工程、养护工程建设及材料的采购方面,一些领导干部违规插手,为亲友或特定关系人承揽业务并从中谋取私利。服务区建设、绿化工程、机电采购、公路检测、财务结算、隐蔽工程成为腐败滋生新领域。对这些问题,我们要深入分析研究,采取切实可行的措施,一个一个认真解决。
二、全力推动交通重大基础设施建设提速提质发展
在今年的`全省交通运输工作会上,已提出了“十三五”时期全省交通运输发展的总体思路,具体到交通重点工程建设,就是高速公路要实现提质升级,在完成6000公里通车任务后,把建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级,突出重点,打造亮点,不断提升通行能力和服务水平,逐步对我省“十字型”高速公路主骨架(赣粤高速江西段、沪昆高速江西段)进行“四改八”改扩建。水运建设发展提速,大力推动长江中游6米深水航道建设,提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道建设,重点建设新干航电枢纽、龙头山水电枢纽、井冈山航电枢纽,提高万安枢纽船闸通航能力。加快信江高等级航道建设,重点建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽。加快九江港、南昌港两个主要港口建设,加快推进港口物流园、重要港区铁路专用线和疏港公路建设。力争到“十三五”末,实现赣江高等级航道606公里全线贯通,九江港打造成长江中下游的航运枢纽,南昌港建成亿吨大港。
围绕上述目标,当前和今后一个时期,我们要认真贯彻落实全国、全省“两会”精神,围绕推动交通运输提速提质发展,凝神聚力,真抓实干,攻坚克难,扎实抓好交通重点工程建设,为“十三五”交通运输发展开好头、起好步。重点要抓好以下几项工作:
(一)盯紧目标任务,全力抓好项目建设。今年底要建成船广、兴赣、资溪花山界至里木、昌宁南昌连接线、宁安、安定、定南联络线、上万、修平、东昌、铜万、都九都昌至星子段(不含鄱阳湖特大桥5公里)等12个项目,全省高速公路通车里程基本达到6000公里,打通28个出省通道,这是全省交通运输系统对省委、省政府和全省人民作出的承诺。各单位、各部门和各项目办要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目按时保质保量建成通车。南昌南外环项目确保富山赣江特大桥年底前贯通;都九项目鄱阳湖特大桥要在8月份完成桩基及承台施工;昌九改扩建项目要在4月份完成主体工程招标,并争取施工单位进场,年底前完成新建幅桥梁基础及下部结构,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;广吉项目要确保4月底前获得交通运输部初步设计批复,6月底前开工建设。
(二)盯紧工程质量,全力打造品质工程。要进一步强化质量意识,按照部里建设交通“品质工程”的目标要求,树立更新的理念,追求更高的标准,打造更好的质量。要以工程结构耐久为目标,抓紧抓好桥梁、隧道、码头等结构工程建设管理;以设施功能持久为目标,抓紧抓好航道工程、公路沿线设施和附属工程建设管理;围绕路基永久、基层长久、面层耐久目标,总结形成公路水运工程施工流程、工序标准、质量检定、从业人员素质、精细化管理的“品质工程”理念和经验,打造体现新时期江西交通建设管理水平的“品质工程”实体。各在建项目要认真对照相关要求加强项目管理,进一步提升工程品质;昌九改扩建和广吉等项目从现在开始就要以打造“品质工程”为目标,将相关要求融入项目设计、招标文件中,从源头上加强管理;都九项目鄱阳特大桥工程要以超越九江长江公路大桥等典范工程为目标,努力打造江西桥梁“品质工程”典范。
(三)盯紧生产安全,全力创建平安工程。各项目办要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识,按照“管生产也要管安全”的要求,严格落实安全生产责任,严格完善各类制度和操作流程,严格按照技术标准、作业流程进行作业,重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故,重点预防临边、洞口、水上、高处等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故,切实杜绝特种设备未经检验合格投入使用、特种作业人员无证上岗、现场安全防护措施不到位组织施工、违规运输、储存和使用民爆物品等现象,确保施工不出事故、安全不出问题,全力建设平安工程。
(四)盯紧建设管理,全力打造示范工程。一是抓好项目基础管理。强化落实基建管理制度,全面执行落实20xx年以来省厅出台的一系列基建管理规章制度。深化项目建设标准化管理,全面检查标准化管理落实情况,发现不足,及时整改,及时补救,切实提升标准化管理水平。深化专项治理工作,大力整治质量通病,不断提升工程质量。二是抓好改革试点工作。改革试点工作自去年开展一年多来,交通运输部对我省的改革试点工作高度重视,冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会。可以说,我们的改革试点工作质量,将直接影响部里的政策法规的制定,必须抓紧抓实抓好,只许成功不许失败。抓好试点工作,一方面相关责任部门要进一步加强统筹。前不久,厅里制定了目标明确、操作性强的改革试点推进方案,并成立了协调联络小组。这个做法很好,协调联络小组代表省厅,既要加强与部里的汇报沟通,也要加强对三个试点项目办的统筹调度。省高速集团、厅建管处、省交通质监局要根据分工,加强对三个试点项目的指导。另一方面各试点项目办要将改革试点工作当作一项政治任务,进一步抓实抓好。项目办一把手要亲自抓改革试点工作,安排精干力量开展改革试点,严格对照时间节点要求,保质保量完成好各项目标任务,力争形成可供复制的经验。
(五)加强廉政建设,全力打造廉政工程。2月份,省委巡视组集中反馈了巡视意见,省厅工程建设领域存在一些廉政问题,有些问题还比较严重,我们一定要高度重视,举一反三,始终绷紧廉政建设这根弦,始终保持清醒头脑。要进一步健全完善基建管理制度,厅相关处室、省港航局、省高速集团要结合巡视发现的问题,有针对性地做好教育改进、制度“堵漏”、监督防范和责任追究工作,特别是附属工程、材料采购、技术服务采购等过往重视不够的领域,要重点强化防范,进一步规范程序,加强管理,坚决杜绝违规违纪等腐败行为的发生。要严格落实党风廉政建设责任制,项目办书记是项目办党风廉政建设的“第一责任人”,要既挂帅又出征,做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,绝不能当“甩手掌柜”。项目办班子其他成员也要落实好“一岗双责”,既要抓好工程的质量、安全、进度,也要管好自己的下属,确保廉洁从业,确保工程优质、干部清廉。
三、全面落实交通重点工程建设各项保障措施
(一)加强组织领导,形成强大推力。项目办要全面落实项目建设管理的第一责任。项目办领导班子,特别是项目办主任要敢于担当,主动履职,进一步强化大局意识和临机处置能力,充分调动每个管理工程师的积极性,又好又快推进项目建设。项目法人要切实履行项目建设管理的主体责任。进一步加大项目融资和资金管理力度,保障项目建设资金及时、准确到位,进一步加强调度,及时解决建设过程中遇到的问题,做项目建设的坚强后盾。省厅有关部门单位要做好服务和监管两项工作。厅规划处、建管处、财务处、厅质监局等有关部门(单位)要进一步加强对项目的指导和帮助,加强对项目的监管和考核,及时发现并纠正项目管理、质量安全方面的问题。
(二)加强沟通协调,形成强大合力。项目建设是一项系统性工程,建设、监督、管理各方要各司其职,积极履责,步调一致,形成合力。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局等有关处室(单位)要站在主管部门层面,进一步加强与省重点办、环保、国土等部门的沟通联系,切实解决项目遇到的实际困难。项目法人要进一步加强与地方政府和省直有关部门的沟通联系,全力解除项目建设后顾之忧。项目办要进一步密切与当地政府和沿线群众的沟通联系,狠抓调度,靠前指挥,强化督导,凝聚项目建设的强大合力。
(三)加强督导检查,严格考核奖惩。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。
同志们,全省交通重点工程工作任务重、要求高、责任大,上级关心,媒体关注,群众期盼。希望大家“好”字当头,“快”字当先,继续攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取,全力推动我省交通重点工程工作建设提速提效,为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通基础设施保障!
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