粮食财务会议讲话

粮食财务会议讲话

　　粮食财务会议讲话，下面就是为大家带来的粮食财务会议讲话范文，欢迎大家阅读!

　　粮食财务会议讲话【1】

　　同志们：

　　从党的十一届三中全会到十七届三中全会的30年，我国农村改革发展，以波澜壮阔、史无前例的磅礴之势，谱写了中国特色社会主义建设事业极为壮丽的篇章。

　　粮食产量从1978年的3.04亿吨增长到20**年的5.02亿吨，增长64%，为实现人民生活从温饱不足到总体小康做出了巨大贡献，为战胜各种困难风险和促进社会稳定奠定了坚实基础。

　　十七届三中全会再一次强调，要始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，并进一步明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，对粮食安全提出了更高的要求。

　　这是当前和今后一段时期推进农村改革发展、保障粮食安全的行动纲领。

　　尤其是在当前全球金融危机呈加深蔓延之势、我国经济增长出现明显下滑的形势下，进一步完善农业和粮食政策体系，加大农业投入，增加农民收入，打好经济社会发展的基础，尤为迫切。

　　这次会议的中心议题，就是要认真贯彻落实十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，总结交流经验，深入分析形势，进一步解放思想，开拓进取，创新体制机制，完善粮食政策，更好地保障国家粮食安全。

　　一、近年来财政粮食工作成效显著，为国家粮食安全和经济稳定作出了重要贡献

　　各级财政部门认真贯彻精神，积极落实好党中央、国务院的惠农强农政策，紧紧围绕国家粮食安全目标，加强财政政策研究，创新体制机制，强化财政监管，研究制定并组织实施了粮食直补、农资综合直补、粮油生产大县奖励政策等一系列重大财政政策，大力支持国家粮食宏观调控，为维护国家粮食安全和宏观经济稳定做出了重要贡献,得到了党中央、国务院领导和财政部党组的充分肯定。

　　同时，也积累了很多宝贵的经验。

　　回顾总结近年来工作，突出表现在以下四个主要方面：

　　(一)加大政策创新，强化补贴力度，粮食补贴制度逐步完善。

　　粮食补贴是新形势下增加农民收入、保障粮食安全的重要政策手段。

　　近年来，各级财政部门根据粮食形势变化的需要，不断完善补贴政策，加大补贴力度，极大地强化了补贴政策效果。

　　一是不断完善与强化种粮农民直补制度。

　　保护好农民种粮积极性是保障粮食安全的基本前提。

　　20XX年财政部门主动转变补贴方式，提出“盘活粮食风险基金、实施对种粮农民直补”，建立了符合国际经验的种粮补贴制度。

　　20XX年为弥补柴油等农资价格上涨对农民种粮收益的影响，中央财政开始实施对种粮农民农资综合直补政策，并不断加大补贴力度。

　　20XX年针对化肥等农资价格上涨幅度较大的情况，实行农资价格与综合直补联动机制，先后分三次增加农资综合直补440亿元，达到716亿元，比20XX年增长约5倍。

　　加上粮食直补，对种粮农民补贴达到867亿元。

　　为落实好补贴政策，中央与地方上下齐抓共管，资金专户管理制度、村级公示制度以及兑付资金“一卡通”制度在实践中不断健全与完善。

　　不少地方还结合当地实际情况进行制度与管理创新。

　　如江西、安徽等省对种粮大户进行奖励;河南等省建立了补贴落实的联合监督制度，均取得很好的效果。

　　20XX年是对农民补贴规模最大、增长最多、拨付最早的一年。

　　得到了国务院领导的肯定，得到了广大农民的欢迎，赢得了社会各界的赞誉。

　　二是粮油生产大县奖励政策得到了有效落实。

　　稳定产粮大县粮食生产是保障粮食安全的关键。

　　为缓解产粮大县财政困难，20XX年财政部出台了产粮大县奖励政策。

　　近年来，奖励政策实施更加有效，政策力度进一步加强。

　　2007年比上年增加奖励40亿元，20XX年再度增加40亿元，奖励总额达到165亿元。

　　政策范围进一步拓宽，20XX年油料生产大县纳入财政奖补范围，以促进我国油料生产，振兴油料产业。

　　政策内容也更加完善，实行激励与约束并重，存量与增量结合的方法，鼓励多产粮、多调粮。

　　政策效应进一步放大，湖北、河南、新疆等省专门从省级预算中另外安排资金，对本省(区)的粮食主产县进行奖励，放大了政策效应。

　　(二)创新运作机制，加强财政保障，充分发挥了最低收购价政策作用。

　　从20XX年开始，国务院在决定放开粮食市场、放开价格的同时，对部分短缺品种，在粮食主产区实施最低收购价政策。

　　为落实好这项政策，财政部门以“完善运作机制、确保政策效应”为重点，提出了“明确责权、理顺机制、强化监管、务求实效”的思路，大力推进“挂牌收购、公开竞卖、顺价销售、财力保障”的运作机制，实现了“稳定价格、增收节支”的目标。

　　具体来讲，财政部及时明确中央财政统负盈亏的原则，为落实最低收购政策提供了财力保障，极大地调动了收储企业积极性，粮食收购基本上做到应收尽收。

　　20XX年以来，国家累计收购粮食2000多亿斤，粮价基本稳定在最低收购价水平之上。

　　坚持公开竞卖的市场化运作方式，既有效满足了市场需求，也减少了粮食销售价差方面的损失，与传统的保护价收购相比，节省了大量财政支出，做到了政府满意、农民满意、财政减负。

　　这个基本的制度框架，应该是达到了预期的目的，可以说是成功的。

　　(三)多措并举，灵活应对，粮食财政宏观调控富有成效。

　　粮价高低既关系到农民增收和城镇居民消费，又直接关系到国家宏观调控目标的实现。

　　去年以来，粮油市场面临更为复杂的形势，国际粮价大幅上涨，国内农民种粮成本明显提高，国内接连发生重大自然灾害，粮价上涨的压力很大。

　　妥善处理好粮价与物价稳定的关系，既要防止粮价下跌损害农民利益，又要防止粮价过度上涨推动CPI指数的上升，始终是粮食市场调控的重要任务。

　　财政部门紧紧围绕这个目标，深入调查研究，加强财政保障，大力支持粮油市场调控政策的落实。

　　一是用活储备，稳定销区市场。

　　受国际粮价持续大幅上涨的影响，国内主要粮油价格也一度呈现明显的上涨趋势。

　　能否平抑粮价过快上涨的势头，直接关系到今年党中央、国务院确立的“双防”目标能否顺利实现，关系到整个宏观经济的稳定。

　　对此，党中央、国务院非常重视。

　　关于控制粮价和CPI，稳定经济形势，中央领导多次做出批示。

　　用好用活政府粮油储备，保供给、保稳定，两年来累计抛售中央储备和临时储备粮油597万吨，通过支持北粮南运、加大储备抛售力度、支持粮食移库等措施，充分保障了粮油市场供应，有效稳定了粮油价格，使我国粮油市场经受住了国际粮食危机的冲击，也经受住了雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害的考验。

　　二是研究实施东北粮食运费补贴和余粮收购政策，切实解决东北“卖粮难”问题。

　　服务于当时国家“双防”目标的需要，销区粮价一直稳定在较低水平，倒逼产区价格一度走低，今年年初东北三省面临粳稻、玉米等粮食“卖难”问题。

　　国务院领导对此高度重视，总理和回良玉副总理多次批示，要求迅即解决东北粮食“卖难”问题。

　　地方财政部门也积极配合，对运费补贴和余粮包干政策执行情况进行了认真审核，严格把关，确保了政策的落实。

　　既解决了农民卖难问题，适当拉升了产区价格，又稳定了销区粮源供应和价格，算下账来，财政也节省了一些不必要的开支。

　　据统计，国家对东北376万吨粮食实行运费补贴，包干收购东北余粮近190万吨。

　　三是及时实施无偿划拨灾区中央储备粮政策，做好重大突发事件的应急保障工作。

　　汶川大地震后，财政部积极与有关部门沟通，超前提出开仓放粮方案，向灾区无偿提供中央储备粮，确保国务院提出的每人每天1斤口粮任务的完成，并支持粮食企业深入灾区收购或代储农民今年夏季生产的小麦，给予加工和运费补贴，保障了灾区粮油供应，支持了抗震救灾各项工作的顺利展开。

　　(四)加强了粮食财政财务管理，着力实施科学理财。

　　目前，仅财政部经建司每年经管的粮食支出就近1600亿元，推进粮食财政资金精细化管理是加强财政管理的重要内容。

　　近年来，各级财政部门继续发扬勤俭节约、精细化管理的传统作风，精打细算，粮食财政财务管理水平得到不断提高。

　　一是规范补贴管理，提高管理的精细化程度。

　　粮食政策性财务挂账贴息是中央和地方财政的重要支出内容。

　　为减轻利息支出压力，各级财政部门在严格把关、认真审核基础上，共同研究了消化挂账、减少利息压力的多种方案。

　　中央财政通过研究挂账资产重组、地方政府举债、邮储资金置换等方案，促使挂账利率从2007年开始下浮10%，每年节约利息支出20多亿元。

　　另外，财政部组织安排了最低收购价粮食等有关费用核查，及时组织费用补贴清算，核减费用开支10多亿元。

　　二是加强基础管理，大力推进中国农民补贴网建设，实现科学理财。

　　中国农民补贴网建设是财政管理的一项重要基础性工作，也是实行科学理财的重要手段。

　　但这项工作涉及面广、难度大、工作量大，地方财政部门尤其是广大基层同志，克服了很多困难，作了大量工作，最终搭建起了补贴网的基础框架，为科学理财、规范管理打下了坚实良好的基础。

　　近两年，面临复杂多变的国内外形势，我国粮食生产连年丰收，国内粮价保持基本稳定，为维护宏观经济的稳定做出了突出贡献，财政粮食工作在其中发挥了至关重要的作用。

　　财政粮食工作能够谋划在前，许多政策建议为国务院所用，充分发挥了领导参谋助手的作用。

　　政策执行迅速有力，不折不扣地落实了党中央、国务院的惠农政策，及时有效地保障了市场调控。

　　财政部党组对财政粮食工作是充分肯定的。

　　总结取得上述成绩的经验，可归纳为以下几条：一是坚持以人为本，落实科学发展。

　　近年，粮食政策调整始终注重向种粮农民倾斜，始终将保护好种粮农民利益放在首位。

　　大幅度增加粮食补贴资金，既体现了党中央、国务院领导对广大农民群众的关心，更彰显了为民理财、为民服务的理财宗旨。

　　二是突出服务大局，加强保障能力。

　　近年为维护粮食市场的稳定，中央财政主动承担了储备粮油抛售、跨省移库等相关市场控调费用支出，这样虽然增加了当期财政支出，但维护了宏观经济稳定的大局，取得了巨大的经济社会效益。

　　我在其他会议上也讲过，财政部门在配合其他部门实施粮食政策调控的时候，首先应该是保证农民的利益、维护粮食市场的稳定，其次才是统筹兼顾财政的收支平衡。

　　三是着力体制改革，创新运作机制。

　　近年财政粮食工作始终注重释放体制机制的能量，在深化粮食流通体制改革、创新最低收购价政策运作机制、创新粮食补贴制度等方面均有较大进展，取得了良好的政策效果。

　　四是坚持求真务实，工作作风扎实。

　　粮食工作能取得不俗的成绩，最关键的一点还在于我们拥有一支过硬的干部队伍和这支队伍所表现出来的良好工作作风。

　　落实对农民的直接补贴和中国农民补贴网建设是对我们财政干部的最好考验。

　　将财政补贴兑付给千家万户的农民是一项巨大惠民工程，正是通过包括在座的广大财政粮食工作者艰苦努力，才建立起了国家补贴农民的稳固渠道，特别是河南、黑龙江、吉林、辽宁、湖南、河北等省份，认真细致地开展工作，妥善解决工作中的问题，保证了政策的贯彻落实。

　　在补贴网建设过程中，很多干部加班加点，累倒在工作岗位上，涌现了很多感人的事迹。

　　在这里，我代表部党组，向辛勤工作在全国财政粮食工作战线的同志们，表示衷心的感谢!

　　二、认真学习领会三中全会精神，准确把握财政粮食工作面临的形势与任务，实现财政粮食工作思路的创新

　　党的十七届三中全会立足经济社会发展与全球形势格局，对新形势下继续推进农村改革发展进行了重大战略部署，进一步明确了新形势下粮食安全的目标任务。

　　我们财政部门尤其是财政粮食系统应进一步提高认识，认清形势，明确任务，更好地促进我国粮食安全。

　　(一)进一步提高认识，把抓粮食安全和财政粮食工作放在更加突出的位置。

　　粮食安全事关国计民生。

　　粮食工作者要从讲政治、顾大局、求发展的角度，切实提高对国家粮食安全的认识。

　　要深刻地认识到，粮食是百姓温饱之源、物价平稳之基、经济发展之要，社会稳定之本。

　　保障粮食安全对实现科学发展，促进社会和谐意义重大。

　　不仅如此，我们还要更加深刻地认识到保障粮食安全是财政工作的重要内容与重要职责。

　　自古以来，财粮一家、钱粮一家。

　　公元前594年鲁国实行的“初税亩”，确立了政府收入主要来自公粮。

　　近年来，随着公共财政体制的建立与逐步完善，由于粮食调节的“市场失灵”与粮食安全所本身固有的公共产品属性，保障粮食安全日益成为公共财政重点支持与保障的对象，也成为粮食工作者肩负的重要职责。

　　各级财政部门应将财政粮食工作放在更加突出的位置，抓好抓实，为维护国家粮食安全、稳定经济和社会发展做出应有的贡献。

　　(二)正确判断粮食安全面临的新形势，增强做好财政粮食工作的主动性与自觉性。

　　正确判断粮食安全形势，充分估计我国粮食安全面临的机遇与挑战，是进一步做好粮食工作的前提。

　　三中全会指出，要继续推进农村改革与发展，强化农村发展制度保障，加强农村制度建设，积极破解农村发展中的难题。

　　在三中全会指引下，农村改革将进一步深入，发展步伐将更快，这将为保障粮食安全创造宽松的政策环境，构建粮食安全保障体系面临新的重大机遇。

　　同时，我们也要清醒地认识到粮食安全形势仍然比较严峻，财政粮食工作面临新的挑战。

　　从长远看，我国粮食消费呈刚性增长，粮食生产受耕地与淡水资源稀缺、农业基础设施薄弱、粮食产业化水平较低、种粮比较效益持续走低等因素制约，保持持续增产的难度日益加大，粮食维持长期供求平衡的压力进一步加大。

　　这需要我们居安思危，未雨绸缪，尽快研究建立确保粮食安全的长效机制。

　　从当前看，国际形势不确定性因素加大，经济下滑和粮价走低的趋势明显，国内粮食在连续5年丰收后，也可能呈现周期性的波动与变化，市场不确定性因素增加，财政粮食工作将面临更为复杂的形势。

　　所有这些都需要我们进一步认清形势，提高政策的前瞻性，增强工作的主动性，既要着眼长远，提前谋划，更要立足当前，妥善解决好当前面临的各种问题。

　　(三)准确把握新形势下的目标任务，不断创新财政粮食工作新思路。

　　党的十七届三中全会在科学判断当前形势、准确把握历史定位的基础上，提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务，其中要求“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”，围绕这个目标，将加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。

　　这对开展新时期财政粮食工作提出了更高的要求。

　　我们要着眼农村改革发展的大局，进一步细化三中全会提出的粮食安全目标任务，以新的理念和思路积极破解粮食发展中的难题，加快建立完善涵盖粮食生产、农民收入、价格保护、市场调控、利益补偿等在内的科学的粮食财政政策体系，奠定保障国家粮食安全的财政制度基础。

　　我们认为新时期财政粮食工作的总体目标思路为：认真落实十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以保障粮食安全为中心，完善政策措施，创新体制机制，全面推进财政粮食工作，实现“巩固一个基础，提高两个积极性，实现三项提升，做好四个保障”的目标。

　　巩固一个基础，就是要建立基本粮田保护补偿机制，以此来巩固耕地这个粮食安全的基础和前提;提高两个积极性，就是保护好农民种粮和政府抓粮这两个积极性，做到农民愿意种粮、政府愿意抓粮;实现三项提升，就是要全面提升粮食的宏观调控能力、抵御市场风险的能力和粮食的流通效率，这样三项提升为国家粮食安全打下更加稳固扎实的基础;做好四个保障，就是通过构建粮食安全有效保障体系，保障粮食市场稳定和经济平稳发展，保障粮食增产和农民增收。

　　三、加快体制机制创新，着力构建保障粮食安全的长效机制

　　按照十七届三中全会关于加快构建粮食安全保障体系的要求，实现新时期财政粮食工作目标任务，必须着眼长远，着力推进八大长效机制建设。

　　(一)建立基本粮田保护补偿机制，夯实粮食安全的基础。

　　耕地是粮食生产能力的基本保障，是国家粮食安全的根基。

　　目前我国粮田数量和质量都呈有下降趋势，粮田面积从1998年的13.3亿亩已经减少到目前的12.5亿亩，其中67%为中低产田，旱涝保收的面积仅为4亿多亩。

　　三中全会强调，“划定永久基本农田，建立保护补偿机制。

　　”确保粮食安全，首先必须按照三中全会精神，在划定永久基本农田基础上，统筹规划，划定基本粮田，并将基本粮田核定到田头地块、核定到农户。

　　基本粮田划定后，不准改变用途。

　　同时，要尽快建立基本粮田保护机制，对农民的利益损失给予相应的经济补偿，调动农民保护粮田的积极性。

　　要整合资源，集中财力，加大投入，抓紧实施粮食战略工程，启动新增千亿斤生产能力建设，加大基本粮田改造，将基本粮田逐步建设成为标准化高产稳产粮田，切实提高其综合生产能力。

　　只要现有种粮耕地能逐步改造为标准化基本粮田，我们的粮食产量就能稳定在1万亿斤以上，粮食安全保障就有了坚实的基础。

　　(二)建立科学的粮食价格形成机制，确保粮食价格稳定在合理水平上。

　　粮价是农民种粮收入变动的根本，也是粮食生产的晴雨表，粮价波动将导致农民收入和粮食生产的波动。

　　要稳定粮食生产，增加农民收入，就必须尽快完善价格形成机制，保持粮价处于合理水平。

　　一是要坚持完善粮食价格形成的市场化机制。

　　稳定粮食价格不是稳而不动，而是要在合理区间内波动，给市场空间，让市场来激发粮食生产的活力。

　　二是完善最低收购价制度，建立最低的粮食收购价支撑机制。

　　最低收购价主要是来弥补粮食成本并保证农民种粮有最低收益，原则上应略高于种粮成本，这是农民种粮的最后防线。

　　国家应当根据农民种粮收益的变化情况，择机调整最低收购价水平，使最低收购价高于粮食成本，并不断完善最低收购价政策机制，确保农民在补偿成本之后得到相应的实惠。

　　但也要防止最低收购价取代市场价格，抑制市场活力。

　　三是要建立并不断完善临时价格干预机制，争取通过调控，使最低收购价成为真正的“影子价格”。

　　一方面使最低收购价能够补偿农民种粮的成本，并获得相应的收益;另一方面运用其他手段，包括一些对市场的调控和干预措施，使市场粮价始终在最低收购价之上，保持市场应有的活力，发挥其配置资源的基础作用。

　　我们的目标就是要寻找这个切合点，完善这套体系。

　　为稳定市场，国家可采取公开抛售或临时定量定价收储，防止价格过度上涨或过度下跌，使价格始终在合理的区间内波动，这都需要妥善处理好政府与市场关系，处理好看得见的手和看不见的手的关系。

　　不断完善定价机制，最终建立起以最低收购价为基础、以市场形成价格为主导、以政府适当干预为补充的粮食价格形成机制。

　　(三)建立健全粮食补贴机制，切实保护好农民种粮利益。

　　受粮食消费承受能力和国际市场的制约，我国粮价短期内还不可能大幅度提高。

　　为此，要提高农民种粮收益，在实施价格保护之外，必须建立健全粮食补贴机制。

　　三中全会提出，“要健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴”。

　　一是要根据财力增长的情况建立粮食补贴稳定增长的机制，农民的补贴要随国家财力的增长而相应增长，逐步加大补贴力度。

　　西方市场经济国家，特别是美国，其农场主每年的收入当中大概有60%来自于政府补贴。

　　短期内我们的补贴还达不到发达国家的程度，但是我们要确立目标和方向，随着国家财力的不断增长，农民得到的政府补贴不断增加。

　　二是要调整完善补贴方式，更好地体现政策导向。

　　补贴方式在很大程度上决定政策效果，补贴与粮食生产挂钩越紧密，对粮食生产的促进作用就越突出。

　　今后，要根据增粮增收的需要，实施激励政策。

　　目前，我们还没有达到那么富裕的程度，由财政补贴农民，不和任何东西挂钩，直接作为农民收入的一部分，这样做补贴的边际效益会下降。

　　我们完善补贴政策的主要想法是将补贴杠杆和价格杠杆相互作用、相互补充，最终促使农民增产，通过增产实现增收。

　　(四)建立种粮成本调控机制，使种粮成本稳定在农民可承受的范围内。

　　“种粮补贴涨一点，农资价格低一点”是广大农民近年来的迫切愿望。

　　如果农资价格上涨过快，不仅弱化惠农政策效应，反而会损害农民种粮利益。

　　为此，在稳定粮价与增加粮补的同时，必须尽快建立健全有效的种粮成本调控机制，防止农民种粮成本过度上涨，从根本上稳定农民种粮收益。

　　一是要坚持市场化改革取向，改革化肥流通体制，运用市场机制促进化肥供求平衡。

　　近两年来，农资价格上涨反映最大的就是化肥价格的上涨。

　　每年农民都反映，化肥上涨速度过快、幅度过大，很大程度上抵消了农民增产和价格的提高带来的好处。

　　化肥的流通体制，现在仍然在改革当中、构建当中。

　　由于我国化肥供需缺口大，生产原料受国际价格波动的影响较大。

　　因此，从供给上改变目前局面还很难。

　　但是我们可以在流通方面，通过商业储备、国家储备，淡储旺销等形式寻求破解之道。

　　二是要建立高效的农资流通机制。

　　除了化肥之外，包括种子、农机等其它农资也存在一些侵蚀农民利益的问题，体制机制还需要完善。

　　三是要完善相关的关税政策，加强化肥等农资的进口调控。

　　今年以来，我们已采取了一些措施，包括增加进口、限制出口等，取得了一定成效。

　　(五)建立粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府发展粮食生产的积极性。

　　粮食主产区粮食产量占全国的75%、财力只有全国的49%，粮食产量与财力状况很不匹配，产粮越多、包袱越重、财政越穷，主产区地方政府缺乏重农抓粮的积极性。

　　三中全会提出，“要建立主产区利益补偿制度”。

　　中央财政要以基本公共服务均等化为目标，加大对粮食主产区的利益补偿力度;省级财政也要加大产粮大县补贴力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增收相协调，从机制与体制上调动各方面的积极性，使中央和地方各层级政府共同来保障粮食安全，要大家都热起来，最好是从下往上热起来。

　　一是健全产粮大县的财政奖励机制，加大产粮大县的奖励力度，有效缓解地方财政困难、调动地方抓粮的积极性。

　　今年，中央财政对产粮大县的奖励总额已达到了165亿，奖励最多的县奖励资金已达到8000多万元。

　　如果将来继续加大奖励力度，产粮越多奖励越多，产粮大县拿到的奖励资金将超过亿元，比上几个大项目还要来得稳定。

　　二是完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。

　　主产区粮食风险基金占全国的80%，其中中央财政补助占67%。

　　中央财政资金应继续向主产区倾斜，逐步减少主产区的财政负担，并尽快调整粮食风险使用方向，使之更好地保障市场调控需要。

　　三是加大对主产区转移支付力度。

　　要将粮食安全作为中央对地方一般转移支付的重要因素，将来还要加大权重，这是纵向的，中央对地方的，还要建立地方之间横向的利益调整机制。

　　四是建立地区责任机制，落实当地政府粮食安全的责任。

　　中央主要负责全国性的粮食调控和体制机制建设，各地的区域性的粮食安全应该主要靠地方政府。

　　三中全会指出，各地区要强化扶持政策，分担粮食安全的责任。

　　无论是粮食主产区还是非主产区，各地都应要细化政策目标，加大粮食投入，将保护耕地和基本农田、稳定粮食播种面积、提高粮食产量和充实地方储备等任务落到实处。

　　(六)建立完善高效率、低成本的粮油市场调控机制，实现粮食供求的紧平衡。

　　粮食供求紧平衡是我国粮食供求的一个客观描述，从中长期趋势看，我国粮食供求略有缺口。

　　由于粮食的弹性系数很低，不调控，只要缺一点，价格波动就很剧烈，这是粮食市场的一个特性。

　　紧平衡仅靠市场难以自动实现，需要建立起高效率、低成本的粮油市场调控机制。

　　一是完善储备调控机制，增强粮食储备调控能力。

　　按照“以丰补歉，预先防范，完善布局，科学储备”的要求，强化中央和地方粮食储备体系建设，优化储备布局和品种结构;完善储备粮轮换、收购、抛售机制，提高调控能力;要切实加强储备粮财政财务管理，完善费用包干体制，降低调控成本。

　　“看得见的手”要讲究成本，不能不计代价。

　　轮换、收购、抛售都要以财政能力为基础，要预先谋划、适时而为。

　　二是创新粮油进出口机制，灵活运用进出口政策调剂国内余缺。

　　我们始终要利用好两个市场、两种资源。

　　首先是立足国内，利用国外资源和国外市场，为调剂国内的余缺，稳定国内的粮食安全来服务。

　　该出能够出得去、该堵能够堵得住、该进能够进得来。

　　(七)建立高效通畅的粮食流通机制，促进粮食产销衔接。

　　当前我国粮食安全出现的一些隐患，直接表现为粮食生产和价格的波动，实际上很大程度上是源于流通不畅。

　　要稳定粮食生产和市场，必须加快建立高效通畅的流通机制，着力提高粮食流通效率。

　　一方面要以市场主导、企业经营、政府推动、互惠双赢为原则，加快构建产销衔接新机制。

　　进一步确立企业的市场主体地位，支持粮食企业做大做强，发展一批有竞争力的粮食龙头企业。

　　积极鼓励多元化的市场主体积极参与粮食经营，通过市场机制推动粮食从产区向销区流通。

　　主销区、主产区政府应积极研究财政贴息、运费补贴等财税政策，支持销区企业到产区建设粮食生产基地，鼓励产区企业到销区从事粮食批发等，建立政府引导和促进产销衔接的新机制。

　　另一方面要加快发展现代物流，实现货畅其流。

　　政府要加大对重要粮油物流基础设施的投入，支持区域性、全国性粮食批发市场的建设，支持港口码头等交通枢纽地区重要物流节点的物流设施建设，支持现有粮食仓储设施维修改造，提高粮食流通效率。

　　(八)健全完善粮油作物保险机制，支起粮食生产的“保护伞”。

　　随着近年气候变化影响加剧，自然灾害频发，粮食生产面临的风险进一步加大。

　　建立有效的农业保险机制是抵御种粮自然风险、确保收入稳定的最有效的市场化办法,也是国际通行作法。

　　三中全会提出，“健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散分担机制”。

　　虽然说，农业保险是最有效的市场化办法，但建立这个机制光靠市场是不够的。

　　中国是一个靠天吃饭的国家，每年很多产粮区都会受灾，个别甚至绝收，保险保障至关重要。

　　目前我国保险机制还有很多问题，其规模还不足以担当起这个责任,也还没有建立起再保险分担机制，财政要起推动作用。

　　要在各地现有农业保险基础上，进一步大胆探索，坚持立足国情、立足省情、因地制宜的原则，建立健全适合我国国情的粮食作物保险机制，促进粮食生产的发展。

　　一是合理确定保险范畴。

　　初期主要是防范灾害风险，以后应以此为基础，逐步探索运用保险机制保障农民基本收益。

　　二是探索建立政府主导、商业化运作的政策性保险模式，积极稳妥地推进粮食作物保险。

　　三是完善财政负担机制，调动各方积极性。

　　积极探索粮食补贴与农业保险相结合的模式，减少政府、农民和企业成本，调动各方参保、承保的积极性。

　　积极推动建立农业再保险机制，逐步建立巨灾风险基金，分散巨灾风险。

　　四、立足当前，切实抓好明年财政粮食工作

　　构建粮食安全的保障体系，当务之急是要切实抓好当前和明年财政粮食工作。

　　目前美国次贷危机引发的金融危机已影响全球实体经济，美国、欧盟等主要国家和地区都预测明年将可能进入或者即将进入经济衰退期，我国经济发展也将面临严峻的挑战。

　　保持经济增长，保障粮食安全，稳定经济和社会发展的基础，任务更加繁重。

　　(一)调整完善好粮食直接补贴政策，确保补贴落到实处。

　　对种粮农民的直接补贴是一项重大民生政策，党中央、国务院高度重视，财政部党组也非常重视和关心。

　　一定要将政策完善好，落实好。

　　为更好地发挥补贴对粮食生产的促进作用，明年继续适当增加农资综合补贴力度，并将进一步完善直接补贴的方式。

　　现在各方面对补贴政策有一些反映，希望直补能够更加促进农民的增产增收，发挥它刺激增产的作用，使政策效应更加明显。

　　完善种粮补贴方式和办法是一项政策性很强的工作，要增强操作性，提高补贴实效。

　　对种粮农民的补贴工作难度很大，大家要统一认识，坚定信心，克服困难，积极探索简便易行、切实有效的办法，确保政策顺利实施，确保补贴不折不扣地落实到每个种粮农民。

　　(二)用好管好产粮大县奖励资金，做到奖励资金与粮食产业发展紧密结合。

　　产粮大县奖励政策实施四年来，取得了不错的效果。

　　目前产粮大县财政困难的局面普遍有所缓解，如何进一步发挥好产粮大县奖励资金促进粮食生产的作用，需要大胆探索创新。

　　今后，产粮大县奖励资金的分配应与地方粮食生产和投入更加紧密地挂钩，地方多投入、多产粮、多调粮，就多奖励。

　　否则，就少奖励或退出奖励，更好地体现政策导向，促进地方多投入、多产粮、多调粮。

　　各级财政部门也要加强对产粮大县的监管，加强追踪问效，督促地方政府用好奖励资金。

　　(三)创新完善财政支持政策，促进粮食市场的稳定。

　　我国粮食经过连续5年增产后，供求形势正在发生变化，随着全球经济可能面临的衰退以及国际粮价的走低，国际国内价差正在拉平，明年我国粮食可能会出现部分地区、部分品种的阶段性过剩。

　　明年粮食市场调控的重点可能要从长期“防少”转为短期“防多”。

　　对此，我们要有足够的思想准备，要提前研究对策，把握政策的前瞻性和工作的主动性。

　　为切实保护好农民利益，明年最低收购价水平将有较大幅度提高。

　　小麦最低收购价已提前公布，水稻上升幅度也不会小。

　　要采取措施，促进市场价格和粮食产量的同步提高。

　　如果届时销区价格不能适度上涨，产销价格不顺，国家收购的压力将更大，财政支出也将大幅增加。

　　地方财政部门要积极支持配合国家政策的实施，落实好自身责任，要服务宏观调控大局，支持引导当地粮食企业入市收购。

　　(四)继续加强财政精细化管理，促进增收节支。

　　目前财政收入随着经济形势的变化也发生了明显的变化，预计明年财政收支形势比较严峻，支出压力大。

　　各级财政部门要切实加强财政精细化管理。

　　要通过合理化的制度设计、精细化的财政管理，提高粮食财政资金使用效益。

　　要着力加强粮食财政运行的基础性制度建设，加快推进中国农民补贴网建设，建好、管好、用好补贴网。

　　中国农民补贴网建设是一项重要的财政基础工作，也是科学理财的重要体现。

　　对此，国务院领导和谢部长都很重视，一直关注着此项工作的进展。

　　各地一定要统一认识，统一步调，加大支持力度，加强组织领导，务必建好用好补贴网。

　　要继续落实好财政厅长负责制，加强补贴网建设的组织协调;要在补贴网资料收集、人员培训、网络维护等方面给予必要的经费保障;要树立全国“一盘棋”的大局观，做到资源共享，上下一体;要建立严格的工作责任制和奖惩机制，对没有按时按质完成建设任务的要予以通报批评，并相应扣减财政资金。

　　希望大家不要把补贴网建设当成一项额外的工作。

　　(五)尽快充实财政粮食工作人员，加强干部队伍建设。

　　加强粮食财政干部队伍建设，是做好财政粮食工作的重要保障，也是财政粮食工作的重要内容。

　　目前各级财政部门已培养出一批懂业务、会管理、高素质的人才队伍，但也有一些地方存在人员配备不到位、人少事多、管理基础弱化等的问题，影响财政粮食工作的顺利进行。

　　为此，各级财政部门一定要注重加强干部培训，提高干部素质，充实干部队伍，为推进财政粮食工作打好基础。

　　同志们，做好财政粮食工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣，财政经建战线的同志们，一定要以科学发展观为指引，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，解放思想，改革创新，求真务实，扎实工作，努力开拓财政粮食工作新局面，推动财政粮食工作再上新台阶!

　　粮食财务会议讲话【2】

　　同志们：

　　去年召开的党的，为我国经济和社会发展描绘了崭新的蓝图。

　　刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议对粮食工作提出了明确要求。

　　我们召开这次全国粮食财会工作会议，就是要按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作和粮食财会工作的总体部署，认真做好今年的各项粮食财会工作，更好地为粮食流通工作服务。

　　国家粮食局党组高度重视粮食财会工作，局长、党组书记聂振邦同志对开好这次会议，做好今年的粮食财会工作，作了重要批示，提出了明确要求，希望各级粮食财会部门和财会人员深刻领会和贯彻落实。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、各级粮食财会部门要深刻领会党的精神，以及对新时期粮食工作提出的要求，把握粮食流通工作重点，为做好各项工作提供有力保障。

　　(一)党的强调要“确保国家粮食安全”，为粮食流通工作指明了方向。

　　党的是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。

　　粮食作为关系国计民生的重要战略物资，与人民生活息息相关，粮食安全直接关系到我国国民经济发展和社会稳定的全局。

　　近年来，在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下，我国粮食生产出现重大转机，连续几年增产，粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变,三大粮食品种实现产需基本平衡，为确保国家粮食安全奠定了重要基础。

　　但是也应看到，我国粮食需求不断增加，粮食消费量一直保持平稳增长的态势。

　　加上全球粮食库存下降，总体粮价持续上涨使供求形势更加复杂。

　　我国粮食生产和流通受生产资源和市场供求的双重约束，决定了我国粮食安全问题将长期存在。

　　从长远上保证粮食供求总量基本平衡，确保国家粮食安全，仍是一项十分艰巨的任务。

　　因此，党的从全局性和战略性高度，再次强调要“确保国家粮食安全”，是着眼于当前国内外粮食生产和流通形势作出的一项重要决策，为粮食流通工作发展指明了方向。

　　各级粮食财会部门要切实把党的精神贯彻到粮食流通工作中去，充分领会“确保国家粮食安全”的重要意义。

　　按照科学发展观的要求，结合粮食流通工作实际，做好本职工作，为确保国家粮食安全服务。

　　首先，要不断提高对粮食安全重要性的认识。

　　确保国家粮食安全是国民经济又好又快发展的重要前提，也是维护社会稳定、构建和谐社会的坚实基础和重要保障。

　　按照中央提出的“基本立足国内保障粮食供给，努力保持粮食供求紧平衡”的方针和目标，把确保粮食安全作为一项重要战略任务坚持不懈地抓紧抓好。

　　其次，要进一步增强做好粮食工作的责任感和使命感。

　　确保国家粮食安全是广大粮食工作者义不容辞的历史使命。

　　各级粮食财会部门一定要准确把握当前粮食工作面临的机遇和挑战，充分认识粮食财会部门肩负的重要任务。

　　要在工作中不断增强责任意识和全局意识，提高做好粮食财会工作的积极性和主动性，服务和服从于粮食流通工作大局，为确保国家粮食安全、促进粮食宏观调控做出应有贡献。

　　三是要用党的精神指导粮食财会各项工作。

　　各级粮食财会部门要把认真学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用精神指导各项粮食财会工作。

　　进一步解放思想、求真务实，认真落实国家各项粮食政策措施，正确把握粮食流通形势，积极应对各种矛盾和挑战，努力克服工作中的各种困难，不断巩固和发展粮食流通体制改革成果。

　　逐步建立制度化、规范化、高效率的粮食财会工作机制，确保粮食宏观调控的顺利进行，推动粮食流通工作又好又快发展。

　　(二)中央经济工作会议和中央农村工作会议对做好今年粮食工作提出了要求，全国粮食局长会议进行了认真部署，明确了粮食流通工作任务。

　　中央经济工作会议、中央农村工作会议对当前的经济和农村形势进行了深入分析，全面部署了今年及今后一段时期的经济发展，以及农业和农村发展的主要工作。

　　中央经济工作会议明确提出要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管。

　　中央农村工作会议提出要巩固、完善、强化强农惠农政策，加大对农民的直接补贴力度，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策;根据粮食产销格局的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大对粮食主产区的扶持力度;落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平等。

　　这些要求重点强调了新形势下粮食生产和流通工作的极端重要性，对做好新时期粮食流通工作具有十分重要的指导意义。

　　全国粮食局长会议强调，今年的粮食流通工作，要着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，继续完善和健全体制机制;着力加强粮食行业管理，提高服务水平;着力推进现代粮食流通产业发展，更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全。

　　各级粮食财会部门要结合粮食工作实际，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食局长会议精神，准确把握精神实质，认真领会中央对粮食工作的总体要求。

　　按照全国粮食局长会议的部署，继续为深化粮食流通体制改革，加强和改善粮食宏观调控，推动现代粮食流通产业发展做好相关工作。

　　一是要准确把握粮食流通形势。

　　1998年以来，我国粮食流通体制改革取得了重大进展，以购销市场化为取向的粮食流通体制改革迈出实质性步伐，初步建立起适应社会主义市场经济发展需要的粮食流通体制。

　　但是，也应看到，我国粮食发展面临着资源约束和消费需求压力，随着国内外形势的不断变化，各种矛盾和问题也逐步显现出来。

　　因此，要促进粮食流通的发展，就必须站在粮食流通工作大局的高度，以科学发展观为指导，全面、准确地分析和把握粮食流通形势，不断提高对粮食流通工作重要性、复杂性、艰巨性的认识，既要把握粮食供求关系的动态发展趋势，也要熟悉当前的现实情况，为粮食流通体制的完善和宏观调控打下基础。

　　二是要抓好各项工作任务落实。

　　各级粮食财会部门要认真按照中央关于粮食流通工作的总体部署，抓紧落实促进粮食流通发展的各项政策。

　　首先，工作态度上要求真务实。

　　做好粮食财会工作不能只停留在表面上，而是要下功夫，精心组织、扎实工作，真正将粮食流通工作的各项要求付诸实践、见诸行动，确保工作到位，取得成效。

　　其次，工作方法上要积极创新。

　　各级粮食财会部门要解放思想、主动创新，结合实际，创造性地开展工作，不断利用新方法、新举措应对面临的挑战和困难。

　　最后，要积极做好沟通、协调工作。

　　要在吃准、吃透政策的基础上，主动加强与有关部门的沟通、协调和配合，积极争取有关部门对粮食工作的支持，落实好相关政策措施，切实解决实际问题。

　　三是要认真研究粮食财会工作发展思路。

　　20XX年是我国经济、政治、文化、社会发展中的重要一年，也是做好粮食流通工作的关键一年。

　　面对不断深化的粮食流通体制改革任务和复杂的供求形势，各级粮食财会部门要紧紧围绕粮食流通体制改革目标和重点工作任务，做好粮食流通的前瞻性研究工作。

　　要根据新的形势和特点，深入基层开展调查研究，及时跟踪、了解和掌握新情况、新问题，不断优化工作思路，有针对性地提出相关对策和措施。

　　一方面，要重视研究粮食流通体制改革中存在的突出问题。

　　将进一步深化国有粮食企业改革作为重点，深入研究转换企业经营机制，更好地发挥企业市场主渠道作用的政策措施;另一方面，要重视研究促进粮食宏观调控的有关财务政策，如完善粮食风险基金制度，健全地方储备粮体系，以及粮食收购信贷政策等。

　　同时，还要重视研究粮食财会的现代管理方法，结合实际，利用现代管理方法和手段提高粮食财会工作管理水平。

　　二、以科学发展观统领粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通工作服务

　　今年的粮食财会工作任务仍然繁重。

　　各级粮食财会部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作的总体部署，扎实做好各项粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通发展服务。

　　(一)认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策，积极做好粮食收购资金供应，促进粮食购销和农民增收。

　　认真落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益和调动种粮农民生产积极性，是全国粮食局长会议确定的今年粮食流通工作的主要任务之一。

　　做好粮食收购资金供应和管理工作，不仅有利于支持国有粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用，满足农民粮食变现需要，保护种粮农民利益，而且有利于粮食企业扩大粮食购销，搞活粮食经营，提高经济效益。

　　目前，农发行的收购资金贷款仍是国有粮食企业收购资金主要来源。

　　随着粮食购销市场化改革的深入和购销形势的变化，农业发展银行对国有粮食购销企业收购资金供应和管理政策做出了较大调整，贷款范围由支持粮食流通向粮食生产、加工领域延伸拓展;由支持国有粮食购销企业改为面向各种所有制企业。

　　由于多元主体入市收购，加上农发行贷款范围和对象的调整，给国有粮食购销企业筹集收购资金带来一定压力。

　　一些地方反映农发行贷款困难，各地要高度重视。

　　一方面要帮助企业解决收购资金供应中存在的问题，主动协调农发行发放粮食收购资金，支持企业入市收购，发挥收购主渠道作用。

　　另一方面，要指导企业加强管理，推进改革，提高自身竞争力。

　　通过大力发展粮食产业化经营，使农民、企业通过资金链有机结合起来，形成利益共同体，增强防御市场风险的能力，实现共赢。

　　同时，各地还要积极探索国有粮食企业收购资金来源多渠道的路子，拓宽筹资渠道，支持国有粮食企业搞好经营。

　　(二)牢固树立以人为本的执政理念，着力解决国有粮食企业改革中的遗留问题，为进一步深化改革创造稳定和谐氛围。

　　认真贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本的执政理念，以促进人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发，坚持党为人民全心全意服务的宗旨，把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，使广大人民群众能够分享到经济社会发展的成果。

　　牢固树立和认真落实以人为本的执政理念，不仅是贯彻科学发展观的现实要求，也是做好粮食流通工作的迫切需要。

　　各级粮食财会部门要明确肩负的历史任务，在国有粮食企业改革过程中，切实将维护职工合法权益作为工作重点。

　　一方面，要切实转换企业经营机制，改善经营管理，努力提高经济效益，为提高职工生活水平创造物质条件。

　　另一方面，要妥善解决好国有粮食企业改革的历史遗留问题，认真做好下岗分流职工社会保障和再就业工作。

　　要时刻把职工的安危冷暖放在心上，高度重视职工切身利益，千方百计为职工分忧解难。

　　要及时化解、消除改革中可能出现的矛盾，增强组织的亲和力和凝聚力，保持社会稳定，维护社会和谐。

　　(三)坚持发展是第一要务的指导思想，协调落实支持现代粮食流通产业发展的有关财务政策，推动粮食经济又好又快发展。

　　坚持发展是第一要务，既是粮食行业自身建设的需要，也是加强粮食宏观调控、确保国家粮食安全的需要。

　　现代粮食流通产业的发展，离不开有关部门的大力支持。

　　各级粮食财会部门和财会人员一方面，要熟悉掌握各项粮食财务政策，结合当地实际，用好、用足现有的各项财务政策，充分发挥财政资金和信贷资金的引导和扶持作用，着力解决改革中存在的突出问题，推动粮食流通工作顺利开展。

　　另一方面，积极主动加强与财政、金融等部门的沟通和协调，争取有关部门的支持，积极落实有关财务支持政策，增加对现代粮食流通产业发展的资金投入，推动粮食经济又好又快发展。

　　(四)按照好字优先的发展要求，努力提高国有粮食企业经济效益，为发挥市场主渠道作用创造有利条件。

　　就我国经济工作全局而言，坚持好字优先，就是要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。

　　农业是国民经济的基础，粮食工作事关经济发展全局。

　　我们必须加强粮食宏观调控，为实现我国经济工作目标做出贡献。

　　国有粮食企业是我们加强粮食宏观调控的有力载体，要按照好字优先的要求，努力提高国有粮食企业的市场竞争力和经济效益，增强其影响力和控制力。

　　只有这样，才能更好地发挥国有粮食企业在促进粮食宏观调控中的重要作用。

　　国有粮食企业坚持好字优先，就是要以市场为导向，努力拓宽经营范围，向订单生产和精深加工两端延伸，完善产业链条，向产业化要效益，向规模化要效益。

　　加快粮食行业科学技术转化，提高企业生产技术水平，节约能源，节约成本，向科技要效益，向管理要效益。

　　继续深化企业产权制度改革，积极转换企业经营机制，夯实长远发展的机制与制度基础，向改革要效益，向机制要效益。

　　今年是全面贯彻落实党的作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也将迎来改革开放30周年。

　　回顾改革开放近30年来我国经济发展历程，从“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字优先”。

　　“好”作为经济发展的目标，其重要性不断提升。

　　当前，促进国有粮食企业又好又快发展的有利条件不少，但我们面临的国内国际经济环境复杂多变，国有粮食企业运营中长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存，制约其健康发展的结构性、体制性矛盾还很突出。

　　我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，始终居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解各种困难和问题，努力提高国有粮食企业经济效益，发挥其市场主渠道作用。

　　(五)增强工作的主动性和前瞻性，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，更好地为新时期粮食流通工作服务。

　　党的报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是指导党和国家今后一个时期的纲领性文件。

　　当前，我们正站在新的历史起点上，面临的形势十分复杂，很多工作是全新的，很多问题是前所未有的，需要广大财会人员紧紧围绕粮食流通工作重点，充分发挥主观能动性，集思广益，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，为国有粮食企业改革和现代粮食流通产业发展服好务。

　　一是要增强工作主动性。

　　各级粮食财会部门和财会人员要进一步增强责任观念，不断地完善工作机制，立足本职岗位，按照整体工作部署，积极主动地做好各项工作。

　　二是要增强工作前瞻性。

　　粮食财会工作涉及许多方面，许多部门，如果不作前瞻性思考，没有超前意识，所做工作不分轻重缓急，那我们的工作就很难有成果。

　　因此，要善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的措施，进一步做好新形势下粮食财会工作。

　　三是要加强调查研究。

　　希望粮食财会部门的

　　同志拿出更多的时间，深入基层调查研究，工作中要少讲客观，多讲主观;少讲困难，多讲方法。

　　要从具体执行向宏观指导转变，从被动工作向主动服务转变。

　　只有这样，我们粮食财会人员才能更好地为新时期粮食流通工作服务。

　　同志们，让我们按照党的指引的方向，认真贯彻落实好中央关于粮食流通工作的各项要求，围绕粮食流通工作大局，求真务实，开拓进取，扎实做好粮食财会工作，为进一步完善粮食流通体制、改善粮食宏观调控、推动现代粮食流通产业发展服务，为确保国家粮食安全和服务社会主义新农村建设做出更大的贡献。

【粮食财务会议讲话】相关文章：

财务预算会议讲话10-08

节约粮食会议总结（精选18篇）10-28

财务经理会议讲话06-16

财务总监会议讲话内容10-08

财务集中核算总监会议讲话10-08

财务决算会议上的讲话10-08

年终财务会议讲话10-09

粮食征购会议讲话稿10-12

集团财务工作会议讲话03-31