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全市教育工作会议讲话
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全市教育工作会议讲话【1】
同志们：
刚才，钟燕同志把过去的五年和新开启的五年作了个很好很到位的回顾总结、谋划开篇。
会上表彰了先进，几个单位做了典型发言。
成绩总结和工作安排，春节后的战线会我还会讲，今天就不重复了。
总的一句话，全市教育工作抓得很好，教育事业发展健康有序，对大家做出的努力和贡献我代表政府表示感谢和敬意!
教育这个题目太大，很难讲清楚。
我分管3年多边抓工作边思考，这两天集中做了些思考，有的想清楚了，有的还想不太明白。
今天就几个方面提出些问题，同大家一起思考、交流。
一、关于统筹各级各类教育发展问题。
我始终强调要以大教育的观念抓教育。
由于各方面的原因，我们在这方面还做得不够好。
学前教育、义务教育、高中教育与老百姓联系最紧密，老百姓满不满意主要是看这一块，毫无疑问是最大的民生，是重中之重，这是必须要抓好的，也抓得比较好。
但株洲这样一个城市才一所大学，显然是与株洲经济社会发展不相称的;株洲教育在全省乃至全国能有发言权的是职业教育，但由于管理体制、行政级别再加上与老百姓联系没有那么紧密等原因，对职业教育的发展更多的还是看作是学校自己的事;民办教育为株洲教育作出了巨大贡献，我们要求规范办学更多，如何加大支持力度还不够;大多时候我们讲教育更多的是讲城区的教育，对县区特别是县里的教育加强指导还有进一步加大力度的问题。
这四个方面的问题，我们要引起高度重视。
对于第一个问题，安杰书记曾同我说过，在多个场合说过，株洲还能不能争取多几所哪怕是一所大学。
现在是关键时候，我们要作好政策对接，指导有可能升格的学校与上衔接，就是要进入省里的“十三五”规划，我了解到的是省中医高专在争取、汽车工程职院有这个想法，包括铁道、铁路职院也有比较好的基础，湖南工大的二级学院能不能与我市职业院校合起来成为应用型大学?幼儿师范学校在争取升专科学校。
当前我们可以作个重要工作去向省里汇报争取。
第二个问题，最重要是按20XX年基本建成职教园的目标，加快还没入园开学的5所学校新校区的建设，特别是市属三个学校的建设，业主是三个学校，建设主体是教投公司，教育主管部门也是重要的推动者;再一个就是扎实推进职教“三年攻坚计划”，市政府作出安排了，要坚决落实、扎实推动，真正推进现代职业教育发展。
第三个问题，我们始终要讲两句话，一是规范，二是支持，实际情况是要更重视支持的问题。
在前期调研座谈的基础上，今年要拿出实实在在的办法。
关于这个事，腾飞市长有批示，我也多次催问，要抓紧抓好。
第四个问题，是老生常谈的问题，我再次强调的是，要加强对县区教育督导、指导的针对性、有效性。
特别是各县市区教育局长在去年机构改革中调整很大，大部分都是新局长，这个时候对县市区加强督导、指导就更重要了。
教育督导怎么督导，县区政府的投入保障这是个硬东西，要真正到位。
这次有城区部分离退休老师上访，上级规定的政策待遇应该落实的，有些区里还没有落实，这是要不得的。
我们天天讲贯彻落实上级精神，不能放空炮。
几个区要高度重视，解决好。
总而言之，我们的教育不只是基础教育，不只是城区教育，是一个大教育，必须要有这个观念，并且在这个观念下推动工作。
二、关于提升教育质量的问题。
过去5年，我们进步很大，每年都有进步，我们总结不是说高中这一块综合评价实现了“五连增”吗?这是很不容易的。
因为这一点，教育形象越来越好，老百姓越来越满意，说明我们的努力有成效，我们有理由感到自豪，也有理由更加自信。
是不是还有进步的空间?当然，老百姓还有更高的期待，提升质量永远在路上。
要提升质量涉及方方面面，我要强调的有几个问题。
第一位的是公办初中怎么做强的问题。
2006年教育体制调整，我市做得很彻底，这是符合上级要求的，10年来我们对下区的初中采取了很多措施，确实也有很大的提升。
但公办初中还是缺少龙头，没有品牌学校，前年办了个建宁中学，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越来越大。
但还不够，说到初中，家长第一想到的还是景炎，再想到建宁，然后就没有了，还有一些优质生源跑到长沙去了。
我看这个问题的解决，还是要通过一些体制机制的改变来推动，比如说集团化办学的思路，可以采取联盟校，优质高中托管初中的方式。
长沙市一中就在长沙市托管了6个学校，目前情况还不错，我们可以借鉴。
武广公司在武广新城要建学校，交由天元区办学，希望市二中托管，我看就可以往这个方向走。
先走一下，看一看，然后在其他学校推，一定要做好初高中衔接。
当然，办好公办初中，我们也不能把已形成品牌的民办初中丢了，包括中南林科大原址引进长郡办学的问题，要采取多种方式、多条途径，提升初中教育质量。
我在茶陵任县委书记时的教育局长谭外珠，他把初中比作人的腰杆子，我市教育这个腰杆确实要更硬起来。
再一个就是校长、教师队伍建设问题。
毫无疑问，这是提升质量的关键所在。
去年城区高中校长做了一次大调整，改善了校长队伍结构，调动了大家的积极性，我相信对于高中教育会产生积极作用。
我同几位校长谈过继承与创新的问题。
一个学校都有自己的历史文化，都有自己的特色优势，都有自己做得好的地方。
新的校长一定要继承这些好的东西，同时必须要有所改变创新。
就是要把“立德树人”作为一切工作的出发点和落脚点，以新高考为指挥棒，怎么样创新管理，怎么样创新教学，要有前瞻性、针对性，要通过创新取得成效，这个成效最根本的就是要体现在育人能力提升上。
不管怎么创新，我看关键还是调动教师的积极性。
这里两个问题：一是要有需要的老师;二是有了要不断提升能力水平。
去年与编办、人社对进老师做了一些改变，实施效果很好。
关键是要搞清楚，根据教育改革的要求，我们到底还缺什么样的老师，是总体上的缺还是结构上的缺。
总体上的缺必须要让需要的老师进来，结构上的缺要加大区域校际之间老师的交流轮转，包括校长的轮转，上面有这方面的要求，我们要采取措施。
再就是对在岗位上的教师，要加大培养培训的力度，这种培养培训要有针对性，要有实效。
特别是省里出台了乡村教师支持计划，我们要抓好落实，农村教育问题，我看最核心的问题还是教师队伍的问题。
我这里讲质量，还有一个问题,就是要是科学的质量，按绿色评价质量标准评价我们的教育质量。
我市承担教育质量评价改革探索和实践，这个质量评价体系建立很复杂，我想最核心的一点就是要改变以往片面以升学率评价学校、片面以分数评价师生的方式，评价要真正落在学生健康全面成长上。
三、关于促进教育公平的问题。
我个人理解，最主要的是要让每个家庭的小孩能够获得公平的教育机会和资源。
我市所有县市区全部建成国家义务教育发展基本均衡县市区、省教育强县市区，这是了不起的成绩。
这说明了很多问题，其中就包括了教育资源越来越优，也在走向均衡公平。
但公平的教育资源提供，我认为永远只是相对的，城乡、校际、大城市与小城市的差距始终存在，教育的均衡发展是我们必须长期努力的目标。
这里有个工作是可以做好的，就是教育信息化问题，也就是互联网+教育问题。
近年来，我们在这方面做了大量的工作，也取得比较好的成效。
现在是我们要在实现“三通两平台”的基础上升级，实现各个方面的互联互通，让优质教育资源下沉，往薄弱的地方、学校倾斜。
昨天的培训，有专家专门讲了这个问题，听说讲的很好。
这个工作我研究得不够，只是觉得十分重要，要专门研究，加快推进。
总的一条就是信息化平台和终端要好用、管用，让教育管理、教学组织的每个环节受益于新技术、新手段，落脚点是每个学生接受到好的教育资源，特别是相对落后地方、学校的学生。
再就是公平的教育机会，很重要的也是老百姓最关注的一个事就是招生问题。
我市在这方面做得是比较好的，义务教育免试就近入学做到了，高中生取消择校生按成绩等次录取做到了，中职网上招录做到了，还有就是进城务工人员子弟零门槛入学做到了，做到这些是很不容易的事。
考试招生是很敏感的事，做得不好群众的意见很大。
在这方面，我们有些工作还要改革、完善，当然更重要的是要坚持、坚守，到哪一天小孩上学谁打招呼都没用、小孩上学谁都不用找，那就是真正的公平了。
在教育公平问题上，还有个事就是针对弱势群体，加大资助帮扶力度，这种扶助要精准到位。
四、关于几个工作方法问题。
第一是定力。
教育的事谁都有话说，谁都可以说得出话，谁都说得出几分道理。
我说教育工作难做就难在这里，关系千家万户，千家万户都可以评价。
某个老百姓有个什么意见，在领导那里说了，在网上弄了下，我们当然要重视，但一定不要反应过度。
教育是有内在规律的，我们要重视大多数人反应强烈的问题，要注意这些问题的解决。
决不能被人牵着鼻子走，决不能少数人误会了几句话、批评了几句话，就乱了阵脚、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。
这个定力就是要把握好党的教育大政方针，特别是要把握好教育领域综合改革的要求，做好方针政策、改革要求与我市实际的结合，按教育规律办教育、按教学规律办学校。
第二是统筹力。
最前面我讲了统筹发展各级各类教育，现在我要说的是“一岗多责”工作统筹。
除了主业，还有安全维稳、廉政建设。
校园、校车、考试安全始终要放在心上、抓在手上，责任要上肩，如果出了个事特别是影响力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。
廉政建设教育局会专题安排部署，比如教辅资料的问题、补课收费的问题、民办培训机构的问题等等，上次带队检查考核我已说过，就不多说了。
总的说就是要知道形势变了，不能还是老习惯，不能心存侥幸，在党风廉政上一定不要出问题。
当然要看到，教育领域在这些方面是抓得比较好的，不能有个什么问题就扩大化，有什么问题就解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题。
第三是执行力。
网络语言有句口头禅，说是重要的事说三遍。
市委、市政府做出的工作安排，我作为主管副市长安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不说是说了三遍的，就是讲了一次的，都要执行到位。
在工作中对于这些安排如果没有说出不同意见，就是有不同意见，只要是定了的事，都要执行到位，不能合意的就执行，不合意的就不执行，搞变通、打折扣。
政治纪律和政治规矩必须要内化于心，外化于行。
我讲了四个方面12个问题，肯定不全面，只是有针对性;肯定还有偏颇，只是心怀责任。
如有不妥，就当我只是感性而发，如有道理，请当作工作要求;如没说到位的，就只当是指出问题同大家一起思考。
昨日在一位教育人士微信上看到几句话说：“教育，非为已往，非为现在，而专为将来。”说到核心价值是“仁爱、创新”。
我比较赞成。
新的一年，未来的岁月，希望所有的教育人心怀理想信念、为孩子们的未来、国家的未来去追求、去奉献。
祝大家新年平安喜乐!
全市教育工作会议讲话【2】
这次会议是市教育局总结去年、研究部署今年、安排迎接国家“两基”验收工作的一次非常重要的会议。
刚才，张存同志代表市教育局作了一个很好的工作报告，全面总结了*年教育工作，安排部署了*年各项教育工作任务。
锁院同志专题安排了“两基”迎验工作。
我完全同意，请大家认真抓好落实。
下面，我着重就今年的工作，讲三点意见。
一、正确把握形势，提升工作境界
过去的一年，是我国教育发展不平凡的一年。
《义务教育法》的修订实施，农村义务教育经费保障机制改革的推行，国家对职业教育的高度重视，教育公平受到特别关注等，都对教育事业发展产生了深远的影响。
过去的一年，也是我市教育发展不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，教育事业取得了新的成绩，实现了“十一五”教育发展的良好开局。
一是教育公平有了新的保障。
实施农村义务教育经费投入保障机制改革，“两免一补”政策全面落实，城市义务教育阶段公办学校全部免收借读费，基本解决了进城经商、务工子女上学难、上学贵的问题。
二是教育均衡有了新的推进。
教育基础设施持续改善，危漏校舍和薄弱学校改造、寄宿制学校建设、中小学布局调整、高中标准化建设、信息化建设等任务圆满完成。
三是抓教育质量方面有了新的举措。
召开了“提高教育质量，创建教育强县”工作会，落实局长、校长质量责任，实施质量分工管理负责制、全员质量责任制，优化中小学办学环境，这些都为提高教育质量创造了必要的条件。
四是教育创强工作有了新的进展。
武功县顺利成为我市第2个省级教育强县，创建省级教育强乡镇3个。
此外，职业教育招生人数有了新的突破，师资队伍素质有了新的提高，精神文明建设有了新的成效。
市教育局被省委、政府和市委、市政府评为“创选评”最佳单位，教育系统“双创”工作成为全市亮点。
这些成绩的取得，与在座同志们的辛勤劳动、艰苦努力是分不开的。
在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市教育发展的总体水平仍然不高，与人民群众对教育的需求，对教育公平的期望，还不相适应，城乡之间、区域之间和校际之间发展还不平衡，教育质量亟需进一步提高，教育系统和学校管理需要进一步加强，教育收费、择校、贫困学生资助等群众关心的问题在一些地方解决的还很不好。
对于这些问题，我们要高度重视，认真分析思考，积极加以解决。
近年来，国家对基础教育的投入力度和政策措施逐年强化。
从中小学教师工资上收，到实行“以县为主”的管理体制，再到义务教育经费保障机制改革。
大家可以看出，先是解决突出问题，再是着眼建立机制。
我们国家的基础教育处在一个快速转折的历史时期，也是一个发展最快、形势最有利的机遇期。
在这样一个历史时期，能够从事教育工作是幸运的。
因此，我们要切 实增强历史使命感和工作责任感，要争取新的成绩，谋求新的发展。
目前我市教育事业的一些突出问题，如危漏校舍、硬件设施、义务教育普及程度等，基本得到解决。
而教育公平、教育均衡、教育质量越来越受到广泛关注，并逐渐成为教育工作新的重点和方向。
在座各位都是教育系统各级单位的负责同志，一定要正确把握形势，提升工作境界，明确工作方向和重点，努力推动我市教育事业发展不断迈上新台阶。
二、抓住工作重点，努力办人民满意的教育
*年是我们党和国家发展史上极其重要的一年，将迎来党的十七召开。
做好*年的教育工作，保持我市教育改革发展的良好势头，对于落实我市“社会事业、教育为先”的战略，推进和谐社会建设，迎接十七具有十分重要的意义。
关于*年全市教育工作，市教育局制定下发了《*年教育工作要点》，希望大家认真学习，抓好落实，创造性地开展工作，努力完成各项工作任务。
我着重强调四方面的工作：
(一)促进教育公平，解决人民群众最关心的教育问题。
教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。
目前，广大人民群众享受优质教育资源的要求和愿望十分迫切，就学、收费、教育质量、择校、学生健康成长、就业，是他们最关心的问题。
解决好这些问题，既是教育工作的责任所在，也是难点所在。
这就要求我们各级教育行政部门、各级各类学校要严格执行教育法律法规，切实做到依法治教、依法治校。
要加大中小学布局调整和薄弱学校改造力度，加快寄宿制学校建设，切实解决当前困扰我市中小学，尤其是农村偏远地区中小学的生存和发展问题，逐步缩小城乡、区域、校际间教育发展的差距，推动公共教育协调发展。
要坚持不懈地狠抓教育收费治理，规范收费项目和标准，完善教育收费及管理规定，坚决落实“不公示、不收费，乱收费、撤校长”的刚性措施，做到收费和经费使用规范、公开，实行严格的预算管理制度，提倡勤俭办学，反对铺张浪费，把有限的资金用到教育教学工作上来。
(二)强化管理，不断提高教育质量和办学水平。
去年9月29日，我们专题召开了提高教育质量创建教育强县工作会。
从几个月的实践来看，这方面的工作是有成效的。
各县市区、各级各类学校先后议定了符合各自实际的措施，建立健全了强化管理、加强培训提高、深化教研教改等方面的制度。
但一些地方和学校仍然存在着措施落的不实，管理抓的不严，教研放的较松等问题，这直接影响了教育质量的提高和办学水平的提高。
市、县两级教育行政部门要进一步抓好落实工作。
要在创新机制上做文章，以人为本，不断提高管理水平;在工作机制、激励机制、竞争机制上出实招，全面激发干部教职工干事创业的积极性和创造力。
要加大对教育质量的奖惩力度，重奖先进，激励后进，形成风正气顺，心齐劲足的生动局面。
市教育局每年拿出20万元作为教育质量奖是非常有必要的，今后在这方面的奖金要逐步提高。
要在物质保障和经费支持上向提高质量工作倾斜，要舍得花钱，不能因校建债务等理由挤占必须的教学投入。
要坚持局长、校长质量责任制和分工管理负责制，全员质量责任制。
局长要深入学校进行调研，深入课堂听课;校长要坚持带课、听课、评课。
要坚持“三名”工程这个抓手，推选和宣传群众认可的名学校和专家型名教师、名校长，市上将在教师节进行一次集中的表彰和奖励。
同时，要加大教育质量督查力度。
通过“质量千校行”、教育电视台、咸阳教育网等手段和平台，宣传先进、鞭策后进。
市县教育部门对工作不力的学校负责人和教师，要进行曝光批评。
(三)统筹推进各类教育协调发展。
当前，我市农村教育要重点巩固提高义务教育成果，建立健全农村义务教育经费保障机制，确保新机制改革各项政策及资金的落实，推进义务教育均衡发展。
职业教育要调整思路，加强实训基地建设和“双师型”师资队伍建设，保障毕业生质量，扩大招生规模，拓宽就业渠道，尽快步入良性循环的轨道，努力实现与普通高中入学人数1:1的目标。
(四)维护稳定安全，大力建设平安校园、和谐校园。
确保教育的安全与稳定，始终是我们首要的责任和第一位的工作，任何时候都不能掉以轻心。
教育系统队伍庞大，人员多，涉及千家万户，任何差错都可能给学生、家长、老师造成极大伤害，任何安全事故都会给社会带来不稳定因素。
我们一定要时刻绷紧这根弦。
要经常对广大学生开展安全教育，防止校园伤害事件。
要加强校车的管理，杜绝校车带病带险上路。
要加强饮食卫生工作，防止中毒事件和传染性疾病发生。
要加强学校门卫管理，坚决杜绝社会散杂人员出入校园。
各级教育行政部门和各级各类学校，要以创建平安校园、和谐校园为重点，不断完善维护稳定、确保安全的长效机制，进一步落实稳定安全工作责任制和责任追究制，加强应急管理，切实预防事件和重大安全事故的发生。
三、全面推进均衡发展和“双高普九”，确保我市顺利通过国家“两基”评估验收
(一)高度重视，广泛动员。
2月26日、春节后上班第二天，政府就召开“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会，袁省长亲自讲话。
我市紧接着套开了电视电话会议，千市长亲自安排部署。
因此，迎接国家评估验收，是当前教育工作的当务之急。
现在离4、5月份验收只剩一个多月时间了，时间紧、任务重，同志们必须清醒地认识到做好本地区、本部门迎接验收工作的极端重要性，要全力以赴，争分夺秒，倒排工期，认真落实。
国家“两基”评估验收有两个方面内容，一个是义务教育有关法律法规和政策的贯彻落实情况，主要包括新修订的《义务教育法》，国务院和政府《关于加强农村教育工作的意见》、《关于义务教育经费保障机制改革的有关规定》。
另一方面是具体指标，共6大类48条，重点要抓好普及程度、教育经费、教师队伍、办学条件、教育质量和扫盲工作等关键指标和“一票否决”的项目。
各县市区要严格按照指标体系和政策规定，认真落实到位，确保万无一失。
国家这次的评估验收采取随机抽样的办法确定市、县、乡，同志们一定要消除侥幸心理，对照“两基”指标，按照“查漏补缺，填平补齐，巩固提高”的原则，扎实做好自查和整改工作，实事求是，不得弄虚作假，绝不能因为某所学校、某个乡镇、某个县出现问题而影响全市全省的大局。
需要强调的是：经费投入是国家必查的重点，袁省长在电视电话会上明确要求，关于教育经费的自查整改报告要由市委、县区委书记，市长、县区长，分管教育的市长、县区长及财政局长、教育局长签名并加盖本级政府公章，由市上汇总后，于3月15日前报政府办公厅。
凡是国家验收时出现问题的地方，政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县区政府和有关部门的主要领导的责任。
事关重大，请各位局长回去以后要积极协调、尽快督促县市区政府和有关部门，对不到位的教育经费必须立即补拨到位。
国务院和省上规定义务教育阶段校长、教师归口到教育行政部门管理，现在还没有做到归口管理的县市区，也要尽快督促，立即予以纠正，还要积极妥善解决代课人员的问题。
3月底开始，市委、市政府将组成联合督查组对各县市区进行全面督查，并在全市通报情况。
对工作不重视、措施不得力、落实不到位的县市区和学校除批评外，将追究有关领导责任。
(二)全面推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育。
推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，也是我市教育事业发展的必然趋势和内在要求。
结合实际，我们要抓好三方面的工作：一是加大教育投入。
就是要切实加强薄弱学校改造、寄宿制学校建设和现代远程教育三大工程，优化教育资源，彻底消除教育不均衡现象，促进教育公平。
二是加强教师队伍建设。
就是要把好教师入口关，及时足额补充新教师，加强教师培养培训，建立校长、教师合理流动机制，发挥名师、名校的骨干示范带动作用。
三是抓好学校管理。
就是要深化和完善学校常规管理，积极推进新课程改革，质量立校，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量。
各县市区、各级各类学校要制订切实可行的义务教育均衡发展和“双高普九”规划。
我们将筹备召开全市义务教育均衡发展和“双高普九”工作会议，全面启动均衡发展和“双高普九”工程。
(三)加快创建教育强县步伐，不断强化督导工作。
教育强县是教育均衡发展和“双高普九”工作的标志，是建设教育强市的基础。
尽管我市的创强工作起步良好，但基础设施、教育投入、均衡发展、高中阶段教育等方面的任务还相当艰巨，在*年工作中要进一步强化措施，加快创建教育强县步伐。
市政府将加大奖励力度，加强督查工作，实行责任追究。
各级教育督导机构是代表政府管理教育的重要抓手，我们要不断加强督导机构建设、队伍建设，提高各级教育督导督政、督学的能力和水平，不断改善教育督导工作条件，规范督导秩序，确保教育督导工作的严肃性，完善对县级党政领导干部教育工作督导评估与考核制度，将评估和考核结果列入县级领导政绩考核指标体系，形成有效的监督激励机制。
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