展会会议讲话
展会会议讲话1
同志们：
今天召开全县推进义务教育均衡发展动员大会，主要任务是贯彻全省义务教育均衡发展工作推进会议精神，安排部署我县义务教育均衡发展迎检验收工作，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，确保通过省级评估和国家认定，等一会，跃云书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、客观分析形势，找准工作切入点
近年来，我县全面落实教育优先发展战略，深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，巩固两基成果，推进义务教育均衡发展，取得了一定成效。一是学校布局趋向合理。科学规划学校布局，合理配置教育资源，全县中小学校由 186 所调整到 144 所，各乡镇有 1 ～ 3 所初中或九年一贯制学校，义务教育实现划片、就近、免试入学，入学难、上学远问题基本得到解决。二是学校面貌明显改善。实施校安工程、初中和薄弱学校改造等项目建设，学校教室、食堂、教辅用房及校园附属设施等达到基本办学条件。开展美好校园创建活动，校容校貌明显改善。三是经费保障得到加强。将义务教育经费全部纳入县财政保障范围，建立农村义务教育阶段学校预算制度，中小学经费预算编制到校。将教师住房公积金提高到与公务员同样标准，落实社保和义务教育阶段学校教师绩效工资制度，对在条件艰苦、边远农村学校工作的教职工发放特殊津贴。四是教师队伍不断优化。招聘紧缺学科教师 293 人，特岗教师 384 人，充实到农村和相对薄弱学校任教，有效缓解了师资不足、专业结构与年龄结构不合理等矛盾。五是素质教育全面推进。转变教育教学管理方式，构建义务教育学校办学水平督导评估体系，引导学校强化管理，规范办学行为，加强内涵建设，提升办学品质。
按照省委、省政府决策部署，我省把义务教育均衡发展列入十三五八项重点教育工程予以强力推进，力争到 20xx年，所有县 ( 市、区 ) 通过国家认定，确保到 20xx 年实现由基本均衡向优质均衡迈进。同时还要求，未接受国家认定的特别是今年接受国家认定的 24 个县 ( 市、区，我县是其中之一 ) ，要把迎国检作为今年教育工作的头等大事抓起来，最迟于 4 月份完成县自评， 5 月份通过市复查，并于 7 月上旬开展省评估工作，8 月底前完成国家申报。从全省看，已有 75 个县 ( 市、区 ) 通过义务教育均衡发展省级评估 ( 含各类开发区 ) ，其中 70 个县 ( 市、区 ) 通过国家督导认定。从全市看，已有 5 个县 ( 市、区 ) 通过或接受国家认定，剩下的仅有怀宁、潜山、宿松、太湖和我县尚未接受国家认定。今年市政府报告明确提出，要确保怀宁、潜山、宿松和望江通过全国义务教育发展基本均衡县验收。同时，在不久前召开的全省义务教育均衡发展推进大会上，我代表县政府向省政府承诺，要如期实现义务教育均衡发展目标任务，确保通过省级评估和国家认定。因此，这项工作是硬指标、硬任务，非做不可，必须做成。
对照义务教育均衡发展迎检验收各项指标，我县还存在几个方面的不足：一是义务教育学校标准化建设不达标，主要是生均校舍建筑面积、运动场地面积、生机比 ( 学生用计算机台数占学生总人数比值 ) 、实验室配备、多媒体教室、生均图书册数、接入互联网带宽、教师网络学习开通人数、教师学历合格人数、课程方案实施等方面还达不到省定标准。二是校际间均衡发展差异系数仍然偏高，除小学综合差异系数 (0.53) 、初中综合差异系数(0.47) 两项指标达到国家标准外，小学生均体育运动场馆面积差异系数 (0.85) 、小学每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.81) 、小学生均中级及以上专业技术职务教师数差异系数 (0.93) 、小学生均教学仪器设备值差异系数 (0.62) 、初中生均体育运动场馆面积差异系数 (0.68) 、初中每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.58) 等 6 项指标还未达到国家标准。三是政府推进义务教育均衡发展考核的组织领导、机会均等、经费保障、队伍建设和质量管理等 5 个 A 级指标还有待加强和提高。对此，我们要高度重视，坚持问题导向，严格对照国家标准和指标体系，逐校查找差距，尽快补缺补差，确保通过省级评估和国家认定。
二、强化精准发力，明确工作着力点
一是均衡配置办学资源。 虽然经过多年努力，我县义务教育学校办学条件得到了极大改善，但还有少数学校，特别是村级小学办学条件还比较薄弱。进一步完善义务教育经费保障机制，落实教育经费三个增长和新增教育经费主要用于农村义务教育学校规定，将义务教育经费投入向城区薄弱学校和农村偏远地区学校倾斜，缩小城乡和校际办学条件差距，解决城乡学校发展不平衡、部分校际间均衡发展差异系数指标偏高问题。加快教育重点项目建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划、大别山扶贫开发教育项目工程，推进实施薄弱学校标准化建设，完善农村学校图书、计算机、班班通、实验仪器设备等硬件设施，改善农村义务教育学校、特殊教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题，改善农村学校生活设施，确保标准化学校完成率达100% 。优化城区学校布局，尽快启动实验学校开发区分校建设，力争望江一小莲花湖分校秋季招生，推进实验学校和望江一小集团化办学，引导学生合理分流，缓解城区学校大班额问题。
二是科学分配师资力量。 科学核定城乡教职工编制，建立教师调配、流动机制，及时补充音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师，并优先补充到农村学校，让教师进得来。推行乡村教师支持计划，完善农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，落实教职工工资、医疗保险、住房公积金等待遇，在职称评聘、评优评先等方面向长期在农村小学、教学点任教教师倾斜，让教师留得住。创新教师管理体制，健全校长教师双向交流轮岗制度，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心学校与村小、教学点之间教师、校长交流;探索新招聘教师无校籍管理，试行县管校用、编随人转、岗随人动的教师流动机制，引导优秀教师到农村偏远学校任教，逐步实现教师配置基本均衡。
三是推进优质资源共享。 发挥望江初中、实验学校、望江一小等优质学校辐射带动作用，开展城乡学校、城区优质学校与薄弱学校对口结对帮扶，探索联盟化、一体化办学及学区化管理等模式，提升学校办学水平。开展一师一优课、一课一名师、课课有精品和优质课评选活动，实施名师培养工程，加强名师、名校长工作室建设，发挥示范引领作用。加快信息技术基础设施建设，完成三通两平台和数字校园建设任务，逐步为村小以上小学配备计算机教室，提升教育信息化应用普及水平。建设基础，扩大现代远程教育网络覆盖面，促进城乡优质教育资源共享。发挥体育馆、文化馆、图书馆、博物馆等机构公益性教育作用，提高社会教育资源利用水平。
四是提升义务教育质量。 深入实施素质教育，狠抓教育教学质量提升。落实国家课程计划，开齐开足省颁课程计划全部课程，将安全、国防、健康等教育纳入教学计划。坚持一校一品特色办学，加强校本课程研发，打造特色品牌教育。推进考试与评价制度改革，探索建立以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径的'义务教育质量综合评价体系，不以学生分数评定学生优劣、考量教师工作实绩。完善小学综合素质评价制度，按照教育规律和人才成长规律实施教育。建立课程安排公示、学生体质健康状况通报和家校联动制度，坚决杜绝乱办班、乱补课行为，减轻学生课业负担。创新教育教学方式，个性定制教育教学计划，促进学生德智体美全面发展。
五是创造均等教育机会。 注重教育公平，坚持防流堵辍，依法做好适龄儿童、少年入学等工作，重点解决农村留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学及家庭经济困难寄宿生生活补助问题，保障特殊群体平等接受义务教育。完善留守儿童关爱服务体系，实施农村留守儿童教育关爱工程，做好农村留守儿童教育和管理工作。完善进城务工、外来务工人员随迁子女入学制度，保障其在城区公办小学、初中学校平等接受义务教育。加快特殊教育学校建设，改善特教学校办学条件，依法保障特教学校生均公用经费和教师待遇。按照就近、便利原则，做好义务教育学校接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年学习工作，确保三类残疾儿童少年入学率达 90% 以上。
三、狠抓责任落实，把握工作落脚点
一是加强领导聚合力。 县推进义务教育均衡发展工作领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和业务指导，及时协调解决工作推进中的困难和问题。各乡镇及相关单位要强化责任担当，将义务教育均衡发展工作摆上重要议事日程，成立工作专班，明确专人负责，细化目标任务，特别是主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自指挥、亲自调度，确保任务有人抓、责任有人担、工作有提升。
二是紧盯弱项抓提升。我县义务教育学校办学条件标准化、校际间均衡发展差异系数及义务教育经费保障投入等指标仍未达到规定标准，各乡镇及相关部门和各中小学要对照省评估办法及各项指标完成情况，算清时间账、任务账，制定时间表、路线图，明确整改项、责任人，查缺补漏、对标提升。比照周边县 ( 市、区 ) 优质学校，树立新标杆，找准参照系，比学赶超，补缺补差，确保办学条件、教学质量、师德师风等有新提升。
三是强化责任促落实。 各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力做好各项工作。县教育局作为义务教育均衡发展工作的总导演，必须精心谋划、统筹安排、抓好落实。县财政局要完善教育经费稳定增长机制，及时落实教育项目地方配套资金。县地税局要足额征收城市教育费附加和地方教育附加费。县发改委、规划局要做好教育发展规划、重点项目安排等工作。县国土局要优先保障学校项目用地规划和征用。县住建局要优先审批、办理义务教育建设项目。县编办和人社局要做好教师队伍的人事保障和核编工作。县公安局、卫计委、文化委、市场监管局等要加强学校安全和周边环境整治，净化美化校园环境。各乡镇要高度重视本区域内义务教育均衡发展工作，与县教育主管部门共同做好学校规划布局，组织家长按照划定义务教育学区引导学生就近入学;把项目学校列入村镇建设规划，帮助学校做好土地确权工作。各中小学是实施主体，要切实负责，主动作为，做好迎检验收各项工作。
四是完善机制提实效。 县委、县政府将把乡镇和县直有关部门履行教育工作职责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，健全教育教学评估督导机制，加强对推进义务教育均衡发展的履职、义务教育学校达到省定现代化办学标准、义务教育资源均衡配置情况等进行专项督导，把督导结果作为评价部门工作和干部政绩的重要依据，加快形成推进义务教育均衡发展的鲜明导向。坚持公开、公正、公平原则，扩大社会知情权、参与权，主动听取群众对义务教育均衡发展的意见建议，及时发布督导报告，让全社会更好地了解、参与和监督，提高公众满意度。建立问责机制，对工作不实、整改不力、问题突出的单位和人员将依法追责，确保各项政策措施在基层和学校得到全面落实。
同志们，推进义务教育均衡发展，既是政治任务，也是民心工程，任务艰巨，责任重大，我们要在县委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，精准发力，确保如期实现义务教育均衡发展目标任务。
展会会议讲话2
现代农业是以生物技术和信息技术为先导的，现代技术高度密集的科技型产业;是面向全球经济和农工贸一体化经营的现代农业企业;是正在拓展中的多元化和综合性的新型产业;是资源节约和可持续发展的绿色产业。因此，现代农业的发展是我国提升农业综合生产能力的必由之路。围绕把“把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群”的战略目标，“十一五”期间晋中市农业经济社会发展的奋斗目标是“以推动农业现代化为方向，打造特色农产品生产加工基地”，基本形成市场化程度较高的农业强市。故此，如何在现有基础上，进一步提高晋中市现代农业发展水平和实现农业发展质的跨越是目前面临的重要问题。
一、晋中市现代农业发展现状
近年来，晋中市将发展现代农业，推进农业产业化作为修订农业政策的基点，提出了“遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的现代农业发展之路，着力提高农民生产经营素质，增强农业综合生产能力。”的现代农业发展基本框架。在促进农业基础建设方面，主要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对晋中市主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，作物种植结构更趋优化;在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保了现代农业发展步伐加快且稳步推进，不仅在龙头企业、农村组织化、农业机械化、农产品加工产业化、生产原料基地以及农业基础设施等方面取得了一定的发展，而且推动着农业内部结构的不断优化，其发展现状及其主要实绩体现在以下几个方面：
1、区域优势农业发展促进经济总量逐年增长
近年来晋中市以各县(区、市)自身的资源特点为基点，以市场需求为导向，实行优势农产品向优势产区集中的区域化布局，以突现区域特色，推进现代农业的发展。“两区三带”建设已初具规模并逐步产生着良好的社会和经济效益。截止20xx年，晋中市农业和农村经济总量突破400亿大关，达到445.3亿元，较20xx年288.5亿元翻了近一番，平均年递增9.1%;农林牧渔业总产值达到64.41亿元，较20xx年增长1.7倍，农林牧渔业生产结构由20xx年的60.25：5.46：34.11：0.18调整为20xx年的56.98：3.44：36.71：0.17(按90不变价计算);粮食生产连续4年保持稳定，单产水平稳步提高，20xx年总产量和单产水平为12.4亿公斤和310公斤，较20xx年增长1.57倍和1.53倍;肉蛋奶产量屡创新高，20xx年总量达到31.7万吨，连续4年稳居全省首位。
2、农村基础设施建设逐步完善
首先是农田灌溉条件大为改善。到20xx年晋中市共建成水库9座，总蓄水库容量为11292亿立方米;修筑固定渠道 12878公里，建成机电排灌井12285处，机电装机容量和机电提灌面积达到15.18万千瓦和157.97万亩，机电提灌面积占总耕地的比重由20xx年的27.2%增加到20xx年的31.1%;水田水浇地面积为190.78万亩，占总耕地面积的比重达到37.51%，较20xx年提升近4个百分点。农村用电量达7.11亿千瓦时，比20xx年6.49亿千瓦时增长了近10个百分点。水利条件的改善提高了晋中市农业生产抗御自然灾害能力，促进了农业生产发展。
其次在农村交通、道路、通讯、生活等基本设施方面建设。截止20xx年晋中市农村通自来水、通电、通电话和通公路的村数达到2606个、2760个、2634个和2705个。分别占到总村数的94.42%、100%、95.43%和98%;共拥有固定和移动电话85.7万部，按乡村人口计算平均每3人即拥有一部;共实现乡镇等级公路里程达到6674公里，除个别偏远山村外，基本实现了村村通油路、部分村实现了村内路面硬化;共建成各类农产品集贸市场112个，基本涵盖了晋中市11个县市(区)，为农产品的流通提供了必要的平台。
农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。因此，如何从根本上切实保护农民的利益倍受各级政府所关注。随着农村基础设施建设步伐的加强，使其与城市间的差距有了明显缩小，这就为创业和发展提供了广阔的空间，为农民潜在购买力转变为现实购买力创造了条件，为农民增加收入拓宽了渠道，同时也为晋中市发展现代农业提供了必要的硬件准备。
3、农机服务产业推进机械化的发展
截止20xx年,全市共有各类农机服务组织8.5万个，从业人员数13.22万人。其中：农机户8.44万户,比20xx年增长41.13%,占到了全市农户总数的12.18%;农机专业户达到1.71万户,比20xx年增加了0.38万户。农机服务队伍的壮大直接推进了晋中市机械化水平的提高，20xx年全市拥有农业机械总动力达到259万千瓦，平均每公顷耕地占有机械动力7.64千瓦/公顷，分别比20xx年增加了54万千瓦和2.33千瓦/公顷。拥有各类拖拉机及配套机械和农用载重汽车7.61万台(套)和0.87万辆。年末机耕面积、机播面积和机收面积357万亩、255万亩和76万亩，占总播面积的比重分别达到了71.71%、51.24%和15.22%。农机经营总收入达到10.95亿元,其中农机户经营总收入为10.35亿元，每个农机户年均收入1.23万元，户年均纯收益达到6600元。
伴随着晋中市农业机械化的提高，一方面通过应用节本增效技术和抢农时、抗灾害，确保了晋中市农产品产出率的稳步提高;另一方面，既通过发展农机服务业，吸纳农村劳动力就业，又通过农业机械化，促进农村剩余劳动力的`转移，实现农民收入增长。实践证明，农业机械化是促进农民增收、实现晋中市现代农业建设进程的重要推动力量。
4、科技服务体系建设日臻完善
基层农业科技服务体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是实现科教兴农战略的重要载体。改革开放以来，晋中市农业科技服务体系为促进农业科技成果转化、推广先进实用技术、提高农业和农村经济效益做出了重要贡献。20xx年晋中市共有各类农业科技和服务单位661个，各类科技人员20xx名，其中具有初、中级以上职称的占到70%以上，平均每1000个农民中就有2名农业科技人员。这些科技单位和人员不仅在承担关键新技术的引进、示范、推广，动植物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治，农业公共信息服务发挥了重要作用。同时，在市政府的倡导下，对农民培训教育服务也进行的如火如荼，由于培训农民是致富农民乃至改变农民命运的治本之策。因此晋中市对农民不仅要培训就业技能，而且要培训务农本领。20xx年，晋中市农村劳动力转移培训12万人次，实现农村劳动力转移3.5万人，其中，阳光工程培训人数1.2万人，劳动力转移率达到70%以上。农业实用技术培训达到5万余人次，基本形成了围绕优势农产品产业和地区性特色产业，分专业，按需求开展农业实用技术培训的格局。
5、龙头企业带动能力不断增强
近年来，晋中市本着“大中小型并举，高中低档并重”的原则，扶持和发展了一批规模大、起点高、带动能力强的农业龙头企业。20xx年全市有营业执照的农副产品加工、流通龙头企业发展到260余家，销售收入达到36亿元，带动农户31.5万户，实现农民增收4.1亿元，年转化农产品20亿公斤。其中500万元以上的龙头企业76家，实现销售收入29.8亿元。上亿元农副产品加工和市场流通企业达到10家，销售收入达到15.2亿元。与此同时，一批续建和新建加工项目正加快进程。其中有介休市天盛公司在建的20万吨饲料加工厂;平遥牛肉集团建设的3万头肉牛屠宰生产线;龙海实业公司建设的50万吨饲料加工生产线;左权顺康公司建设的核桃深加工项目等。在寻求自身发展的过程中，晋中市良好的投资环境和农产品原料基地建设进程的加快也吸引了众多国内知名企业和一批大型农产品加工龙头企业落户晋中，其中有全国500强企业娃哈哈集团年产1.2亿瓶果蔬饮料生产线;古船食品公司日处理500吨小麦生产项目;古城乳业鲜牛奶加工等大型项目等。随着龙头企业的发展壮大，不但使晋中市农业产业链条不断得到延伸，为农业增效、农民增收做出了较大贡献。同时还就地解决了一部分农村劳动力的农业就业。一方面是生产基地面积扩大，增加了农村劳动力的就业;另一方面，农村劳动力作为加工企业的产业工人，扩大了农村劳动力就地非农就业。
6、农民专业合作组织发展迅速
通过几年的发展，晋中市农民专业合作组织日臻成熟，与农民的利益联结机制不断完善，带动功能不断增强，服务领域不断拓展，服务功能不断全面。截止20xx年底，全市共发展各类专业合作组织316个，会员3万多人，并由此带动了15余万户参与经营，占到农户总数的22%。从其涉及的产业看，种植业105个，占33%;养殖业90个，占28%;农副产品加工业27个，占8%;其他行业94个，占30%。从农民专业合作组织发展层次分析，大部分具备了供种、技术、和培训服务职能;有50个组织建立了统一生产流程和标准化生产;有20多个组织实现统一销售，建立了自己的品牌;有10多个组织领取了绿色证书、无公害证书、原产地认证。可以预见晋中市农民专业合作组织按照“利益均沾，风险共担”的原则发展，必将形成协会内联农户，外联市场和企业的良好发展格局，同时也为晋中市农产品的流通渠道的开拓及农户的增收提供越来越坚实的保障。 7、农民收入稳步提高
近年来，随着晋中市大力调整农村经济结构，发展产业化经营;加快发展农村二三产业，克服了农产品价格持续走低等不利因素的影响，实现了全市农民收入的稳步增长。20xx年晋中市农民人均纯收入达到3315元，比20xx年绝对量增加1113元，增长150.55%。从收入结构上:首先,工资性收入成为拉动农民增收的主要动力。20xx年晋中市农民的工资性收入人均达到1518元，比20xx年增加845元，增长79.65%。在农民基本收入构成中，农民工资性收入与家庭经营收入之比由20xx年的31.1：68.9，变化为35.8:64.2，工资性收入比重稳步增加。其次,农业结构的调整为农民收入的稳定增长奠定了基础。多年来，晋中市一直着力于农业生产结构的调整。在基本稳定粮食总产的前提下，大力发展食草动物和特种动物养殖;在生产费用上升和农产品价格持续走低的共同影响下，来自第一产业的收入人均仍达到20xx元。显然，农业生产结构的调整，为农民收入的增长发挥了极大的作用。第三,农村个体私营经济，成为农民增收的另一重要来源。随着农村工业化、城镇化趋势的演进及市场化程度的提高，农村个体私营经济发展迅猛，正成为农民增收的另一重要来源。20xx年晋中市农民从家庭经营的二三产业获得收入人均574元，较20xx年增长50.26%。占农民家庭经营收入的比重达到22.19%。
实现农业现代化归根结蒂是实现农民收入的稳步增长、物质水平的不断提高以及精神生活的日益丰富。从现阶段晋中市农民收入结构的变化看，农民的收入渠道正趋于多元化，增收能力也渐趋增强。而农民收入水平的不断提高必然促进农业投入的增加,这也就为晋中市发展现代农业提供了积极的推动作用。随着农村经济的发展和农民收入的稳步增长，农民生活将会得到更大改善，必将在全面建设小康社会的道路上步入一个更加富裕的新阶段。
通过对晋中市农业发展的现状分析发现，从基础设施的改善到农业科学技术的应用，从农村组织方式的改变到服务体系的完善，从农民收入水平的提高到农村经济总量的增长，晋中市发展现代农业的条件已基本具备。但我们也应该清醒的看到一些制约因素的存在和影响。
二、制约因素
1、分散经营的制约
由于以户为单位的农业生产模式受资金、技术等客观因素的影响制约着农业机械化的发展，影响了农业机械的使用效率和经济效益，经营规模难以扩大，生产理念趋于自足。部分农村农业生产仍然以人力畜力为动力，靠农药化肥及良种以及农民丰富的种植耕作之经验来保产增产。因此，就农户生产情况看，耕地规模、机械化装备水平、信息化程度、应用科技含量以及经济实力等现状与晋中市发展现代农业仍存在着一定的矛盾。
2、农民组织化程度不够，农村信息化发展落后
由于分散经营的小农意识在农民思想中根深蒂固，他们自身缺乏合作意识，现有的农民自己的专业合作经济组织、协会数量不多、档次不高，有些合作组织甚至在成立之后没有发展起来而消亡了，使农民的利益得不到有效保护。此外，目前晋中市发展现代农业也缺乏较为有力的信息体系支撑，为农业产前、产中和产后全面服务的社会化服务体系尚不健全，更未形成农业产业化信息网络体系，从而加剧了市场风险。而农民一般不具备独立获取准确供求信息和对信息进行客观分析的能力。因此，当供需信息不明确的情况下，不仅可能存在产后产品不知如何卖的问题，同时还存在产前不知种什么的问题，这必将造成了农产品生产大幅的波动和农产品价格的起伏不定。
3、科技转化推广机制不健全的制约
晋中市农业技术存在着“四多、四少”的问题，即常规技术多，高新技术少;增产技术多，质量安全技术少;生产技术多，加工贮藏保鲜技术少;科技成果多，转化为现实生产力的少。在技术推广应用方面，往往较少考虑地域需求结构、资源禀赋的差异，常常在平原与山区、旱地与湿地推广雷同的品种与技术，从而无法以技术带动农业结构的升级。在农业科技成果转化机制中，一个较严重的弊病就是农业科研、技术推广与农民教育培训彼此分离，缺乏统筹协调。一方面是农民教育培训工作与农技推广工作间联系不够紧密，结果农民不仅文化素质低下，而且获得新技术信息的机会严重缺乏，致使技术创新成果扩散的速度大大降低;另一方面，农业科研和推广分属不同的行政管理部门管理，二者之间没有建立起经常直接进行信息交流的机制，这种科研与推广工作的不衔接不可避免地使农业科技系统内部技术转移的效率低下。而且，由于政府直接管理过多，这在一定程度上也挫伤了科研人员的积极性，导致农业科技创新动力不足，加之农民的科技文化素质低、农技推广体系不健全，新技术就难以落实到户到田。
4、农村信贷的制约
农业不仅是弱势产业，同时又具有高风险性。而现阶段晋中市许多农户和农村企业一方面不具备获得商业贷款所必需的担保或抵押条件，即便条件具备也因繁琐的手续而望而却步，另一方面由于其资金需求大多具有规模小、时间急、频率高的特点，正常的金融机构出于信贷交易成本和收益的考虑，很难满足这类资金需求。因此农户和农村企业希望通过正当融资渠道实现扩大再生产的愿望较难实现。为实现融资的愿望不得不将目光转移到民间借贷，无形中大幅增加了经营成本，这是多数农户所不愿看到的。
5、农产品产业链条的制约
就晋中市农业产业化现状看，仍以初级产品生产为主，产业化经营水平偏低，带动力偏弱，农产品整体竞争力不强;传统产业层次低，农产品生产、加工、流通的产业链短;农产品市场体系辐射力有限，现代营销体系仍需完善。从增加农民收入角度以看，由于我国对农产品市场调控手段有限，农产品产量增加价格就降，农产品产量减少价格就涨，加之农民进入市场的组织化程度仍处于较低的水平。因此很难从加工流通环节获取更大的收益。
6、部门和县域间协调的制约
目前晋中市仍然存在单一刻板的农业部门管农业生产、商业部门管产前生产资料供应和销售、工业部门管产后加工、外贸部门管农产品出口、银行管资金的状况，这种各司其职的管理分割势必造成农业产业链被切断，直接的后果是农产品生产、加工、销售企业很难协调配合形成合力。而且，在市场有所波动时，造成产业链各环节之间契约关系的不稳定性。其直接后果，一方面阻碍了农业生产要素跨区域流动，使之难以在更大范围内得到优化组合，不利于晋中市发展竞争实力超强的龙头企业。另一方面阻碍了有效的农业产业化政策支持体系的形成，特别是在财政、信贷、税收政策上，如投资建设的重点主要是粮棉油等生产项目，多种经营项目和农产品加工项目就很难获得支持。
7、农业和农村经济结构的不合理的制约
总体而言，晋中市农村第二、三产业发展仍较缓慢，农村从业人员中第一产业从业人员占整个农村从业人员的比重仍高达65%，农民收入中来自第二、三产业的收入还不足50%;且农业内部的畜牧业所占比重不足40%。粮食在种植业中的比重仍较高，粮食种植面积占农作物总播种面积的比重高达80%，优质农产品的比重仍然较低。农业区域化布局尚未普及，“小而全”的问题仍较为普遍，产品和产业优势不突出。
三、建议
1、土地应实现规模经营
在稳定并完善以家庭承包经营为基础，在充分尊重农民意愿，根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，引导和推动土地适当向农业大户集中，也可有组织地实行股份制，以投资入股的方式把应得的承包土地作为资本，集中起来统一使用，使土地的所有权、承包权和经营权相分离，实现土地的规模经营。
2、加强农业科技的推广应用，提升农业层次
晋中市现代农业发展的根本出路在于依靠科技进步，实现从粗放经营的数量型发展战略向集约经营的质量效益型发展战略的转变。第一，应尽快改变目前晋中市农村农业科技推广网络体系“破”、“散”的状态，同时对农村基层科技推广人员全面落实政策，使他们生活有保障，从而能扎根农村作贡献。第二，调整农业科技推广成果奖励政策，对有贡献的农业科技推广人员应予以重奖。第三，加强农村基础教育和职业教育，发展农民培训及“绿色证书”工程，提高农业劳动者的科技文化素质，以适应深化农业结构对劳动者素质的要求。第四，把技术与地域需求结构相结合，因地制宜地引进高新技术、增效技术，加速科技成果向现实生产力转化的能力。因此，当前晋中市发展现代农业的技术进步和产业升级着重于面向市场重点发展专用动植物良种、农产品精深加工技术、特色产品加工技术、资源综合利用技术、保鲜储运包装技术、信息和电子商务等现代营销网络技术等。
3、加快产业结构战略调整，构建现代农业产业体系
晋中市现阶段现代农业建设的主抓手应从两方面展开：一方面发展并完善优势产业带，发展农产品深加工产业，这是调整和提升农业产业结构，实现农业发展和农民增收的基础工作，既有利于形成专业化、区域化和集约化的农业生产格局，也有利于促进加工、储运和营销等相关产业的协调发展。另一方面是实施品牌战略，这是加快晋中市现代农业建设的捷径。
4、信贷政策应有所调整
中央一号文件明确提出“鼓励县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股”。这是农村金融改革的一个重大突破。因此，晋中市应结合本市实际，尽快建议和敦促相关金融部门制定管理办法，农村小型金融机构的设立、运作、监管、市场退出等做出具体、明确的规定，从而使农户真正得到低成本的发展资金。
5、农协组织还应做大做强
应形成鼓励和扶持农民专业合作组织发展的良好氛围，建立起规模较大的融信息提供，技术支持，要素流通于一体的区域性合作组织，以便能够经受住市场变化的冲击。从而使其社会职能得到充分发挥，进而通过组织化满足现代农业建设的需要。通过入户调查我们发现加入农村协会、专业合作社等民间组织的农民比没有加入的农民收入明显提高。因此让农民在经营农业中富裕起来不能只从生产环节入手，应当从农业增加值的角度考虑增加农民收入思路，让农民尽可能多的分享农产品深加工、农产品流通领域的利润。
6、发展壮大龙头企业，增强对农业结构调整的带动力。
展会会议讲话3
尊敬的各位领导、各位来宾、
女士们、先生们：
大家下午好！
首先，非常感谢大家能在百忙之中抽出时间来到我们“创新大屏显示及新概念会议系统解决方案展示会”济南站现场，共同体验“数字高清传输与显示新革命&rdquo感谢大家的到来。我是来自上海金桥信息股份有限公司的，很荣幸能够担当此次展会的主持人。
此次活动参与方包括山东汉邦视讯科技有限公司、上海金桥信息股份有限公司、北京双旗世纪科技有限公司、捷视飞通科技有限公司、北京淳中科技发展有限公司、深圳东微智能科技有限公司6家公司。
我们将组建成一个服务团队，将我们最有竞争力的产品组成视听领域的应用系统和解决方案，展示给大家。也将“资源共享、优势互补、合作共赢”的理念分享给大家。
刚才也提到我们今天的主题是“创新大屏显示及新概念会议系统解决方案展示会&rdquo数字高清传输与显示新革命。
那么这次我们的“创新”来自哪里，“新概念”又是什么哪。好，让我们心怀一点点疑问，开始我们的探索之旅。
首先，让我们用热烈掌声有请山东汉邦视讯科技有限公司总经理先生为此次展会致辞。有请??
感谢的热情发言，“世界上的事情怕结盟&rdquo非常有深意的'一段视频，由传统的单一产品、单一品牌的合作，到一个集众家之所长，“完整的视听解决方案平台”!的合作，合作模式上体现了“创新&rdquo“新概念”的含义。
下面有请上海金桥信息股份有限公司-济南分公司总经理：先生为我们介绍一下上海金桥公司及成功案例。
感谢的热情发言。下面有请北京双旗世纪公司销售经理：先生介绍一下公司及成功案例。
感谢的热情发言。下面有捷视飞通市场部总监：孙铭晗先生介绍一下高清视频会议系统解决方案。
感谢孙总的热情发言。休息一下
下面有请北京淳中科技发展有限公司营销总监：先生介绍一下公司及产品介绍。
请深圳市东微智能科技有限公司项目经理：先生介绍一下现代会议室扩声系统发展趋势、设计及解决方案。
感谢的热情发言。下面有请山东汉邦视讯科技有限公司副总经理：先生介绍一下公司及产品介绍。
感谢各位领导、朋友一下午的陪伴，我们的活动到此结束。我们为大家安排了晚宴及抽奖环节。
展会会议讲话4
感谢校领导精心组织每月一次的青年教师沙龙，不管白天的工作多繁忙，也从来没有耽误。从9月份的校内骨干教师备课分享到10月份的请专家指导如何听课，11月份的模拟课堂展示，再到今天的主题研讨和团队拓展。我真切感受到学校对我们青年教师的重视与认真培养，希望我们能在这个学校里成长，能感受到团队的力量和归属感，希望我们与学校共成长。在这个群体中 我时常感受到来自领导和同事的温暖善意，受益于分工协作、互相帮助的团队力量，我开始变得不怕困难，我知道当我遇到困难时同事们不会笑话我，我能从团队中寻求到帮助。正是因为这样，我会更尽力高效地完成工作，更愿意去和同事沟通交流，我会充满信心有点恣意的对同事说我需要你的帮助，我需要你给我指导一下。我也会尽力地去配合帮助团队中的同事们。
在一中的时间过的真的很快，在这一学期的时间在一眨眼的`功夫就接近了尾声。在过去的每一天里，我踏实完成本职工作，开设公开课，撰写论文，从不松懈。因为今天的松懈会让明天付出更多代价；因为我看到身边的同事都在努力前行。就像一只大雁远不及雁群飞的遥远，那是因为雁群中每一只大雁都履行了自己的职业，团结协作，互相关爱，给彼此助力，从而提高了群体的飞行力。
学校给我们青年教师健康成长营造了优越的环境，提供了便利的条件，今后我会不断学习提高自己的教育教学水平，多参加听评课活动，参加教学比赛，养成阅读学习好习惯，树立终身学习观念。树立校荣我荣，校耻我耻的信念，努力为学校的发展贡献一点点力量，与学校共发展。
展会会议讲话5
各位领导老师们：
大家好！
说到青年教师，就不得不想到两个词——成长与发展。青年教师的成长与发展决定着我们学校未来的发展，对于学校来讲，加强青年教师的培养是至关重要的。今天侯校长和其他党委又都来参加会议，足以说明学校对我们青年教师的重视和关心。
刚才，3位青年教师作了典型发言，畅谈了自己的心声和感想，说实在的，听到你们激情的话语，我特别激动。但是我们以后的路更长，成长与发展依然是我们的主旋律。所以根据学校安排，我将我们青年教师近三年的情况进行小结并发言。
我校共有教师262人，35岁以下老师81人，占30.9%，（去年是94人，占36.4%），有班主任经历的有23人，现在在担任班主任的有17人。可以说是我们学校教师队伍的主力军。是学校可持续发展的重要财富。
据不完全统计，近三年来，青年教师在教学业务评比中取得了优异的成绩。
1、教学比武获市级及以上奖励的有9人：x；县级奖3人：x。
2、课件获省级奖励的共有20人23个课件。分别是：xx
3、论文获省级及以上青年教师共有42人68篇。其中x省级8篇，x5篇，x4篇。
4、近三年学生测评全为甲的青年教师共56人，占69%。
5、获优秀教案次数最多的有：（x）6次、（x）5次。
6、星级教师、教学优质奖、教坛新秀总共获得次数最多的是x5次，其次是x、x4次。
7、近三年，除了11位短线科目教师外，教育教学创新综合考评全为甲等的是贺静为7次全甲，全甲等次数较多的是何艳波11甲，x11甲、其次是x9次全甲、x9次全甲、x8次全甲，x8次全甲，没有丙等有：x，本次全为甲的的青年教师32人，占45.7%（全校甲等102人占43.9%）
8、今年新进教师本次教育教学创新综合考评为甲等的有：x，考评为丙等的有x。新教师才走上工作岗位不久，可能开始一两次考试成绩不是很理想，这个也很正常，不要迷惘，不要退缩，只要正确看待问题，正确认识自身存在的问题，不断的改正，多听课、多研究学情，相信一定会进步。
9、不足的是近三年来81人中有18人发生责任事故21次，
我真诚的希望老师们在我们成长过程中中要做个有“心”人。
1、要有“爱心”。爱是一种情感付出，爱是一种态度表现。只有爱才会专注，只有爱才会坚守，我们要用爱来对待学生，要用爱来坚守教育事业。教书育人，是我们的天职，只要在这个行业一天，就要忠于这一天。千万别浮躁，要学会静心，不把自己不好的情绪带到课堂，不要把自己不愉快的情绪带给学生，不要让自己糟糕的情绪影响课堂教学。要用一颗大爱的心、慈善的心对待同事，包括对待干部，换位思考，要宽容，不仅宽容学生，还要宽容领导与同行，宽容家长与社会，时刻记住“只有吃亏是安全的，吃亏是福”。
2、要有“虚心”。做到心勤、口勤、手勤，勤学多问，做好教学反思，上好每一节课，讲评好每一次训练，批改好每一次作业。海纳百川，广阔汲取，虚心学习，快速成长。要发现自己的不足，多与同事交流学习，多向有经验的老师学习，虚心听取并且认真分析他们的意见和建议，以免自己以后走弯路。教育的目的是使人在未来的生活中更有尊严。一个优秀的教师，起居进退间都透着对自己、对他人、对规律、对自然的尊重。
3、要有“信心”。天道酬勤，厚德载物。成长是一个过程，你们要坚信一份耕耘，一份收获。只要努力把能做好的事做好，你们就会发现能做的`事情会越来越多。心有多大，舞台就有多大，要信心百倍，斗志昂扬。教师要正确看待成绩，有的青年教师可能走上工作岗位不久，可能开始一两次考试成绩不是很理想，遇到这种情况，青年教师应该要正确看待问题，正确认识自身存在的问题，不断的改正，多听课、多研究学情，多对上课讲的例题进行反思总结，相信也一定会成功。信心来自于准备，学校工作教学第一，教学工作课堂第一，课堂工作准备第一，把课堂准备工作做好了能弥补很多东西，课前准备就是教学成绩的保证。
4、要有“责任心”.责任就是成效，责任就是质量。一个负责任的老师可以把一个差班带好，一个不负责任的老师可以把一个好班带差（各班考评甲等统计），教师品质与学生成就成正相关。教师的责任与学校的质量成正比。
5、要有“恒心“。些青年教师曾经豪情万丈，雄心勃勃，决心在教育上做一番事业，然而，岁月的流逝，生活的重压，工作的不顺，逐渐消磨了他的意志，模糊了他的目标，于是慢慢地随波逐流，自甘堕落。为什么会出现这种情况？问题就出在没有坚持下来。搞教育教学，任何事情都不会是立竿见影的，它是一个逐渐积累的过程，不可能一蹴而就。只有当你真正有积累、有积淀时，才能得心应手地进行教学，才能潜移默化地提高自己和学生们的素养。
教师心理：“去三气，树三气”：去“闷气”，患得患失，斤斤计较；去“怒气”，愤愤不平，拍案而起（怒发冲冠）；去“傲气”，我行我素，特立独行。树“大气”，淡看得失，胸怀宽广；树“正气”，崇尚正直，远离庸俗；树“书香气”，博学多闻，天天向上。
老师们，每天坚持一点点，就是领先的开始！每天多做一点点，就是成功的开始！每天创新一点点，就是卓越的开始！让我们的青春在门石一中闪闪发光！让我们快速成长的同时永远年轻。
展会会议讲话6
同志们：
这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，研究安排下半年任务。昨天，各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉检查情况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作十分认真，对几项重点基础工作起到了积极的推动作用；对上半年工作的总结全面客观，存在问题的查找准确，下半年工作思路清晰、措施具体。下面，我讲三点意见。
一、上半年工作简要回顾
今年以来，全市煤炭行业在市委、市政府的正确领导和省级主管部门的指导下，认真贯彻落实全国安全生产工作会议、市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议精神，积极应对金融危机的冲击，以“深入贯彻落实科学发展观要求，确保安全，确保增长”为主线，以国家实施扩大内需政策和开展“安全生产年”活动为契机，正视困难，振奋精神，奋力勇为，较好地推进了全市煤炭工业发展和煤矿安全生产。1—6月，全市煤炭行业累计完成固定资产投资5.2亿元、同比增长57.2%；共生产原煤504.06万吨，同比减少74.19万吨、下降12.83%；实现工业产值12.45亿元，同比减少3.53亿元、下降22.09 %；实现工业增加值5.98亿元，同比减少1.69亿元、下降17.48%；实现销售产值14.59亿元，同比下降6.53%；洗精煤14.11万吨，实现产值0.83亿元。全市共发生煤矿事故14起、死亡25人，同比减少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生产百万吨死亡率为4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。
主要开展了以下工作：
（一）及早研究部署，分解落实任务。我们认真贯彻市委二届八次全会、市政府第七次全会、全市安全生产工作会议和市委、市政府领导的重要指示、批示精神，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《昭通市煤炭工业局20xx年工作意见》，对20xx年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。
（二）扎实开展煤矿节后复工复产和“”期间安全工作。一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，总结推动相关工作。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产进度，加强应急值守工作。三是强化督查检查。于2月23日至3月5日对各县区开展煤矿节后复工复产和“”安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“”安全生产工作部署和“五个从严”要求，严把复工复产验收关口，有力促进了煤矿安全生产。
（三）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战。我们认真贯彻《昭通市关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实国家发改委等部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监昭通分局联合制定了《昭通市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间完成全市煤矿瓦斯专项治理工作。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定12对矿井，启动了瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。并于6月5日与重庆煤科院有关领导和专家进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。
（四）全力推进煤炭资源整合工作。在20xx年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，切实加大督促和指导力度，分别于4月、6月开展了两次专项督查，多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，推进整合方案实施。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，着力推进各项工作落实。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、34个煤矿变更了采矿许可证、173个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、138个煤矿启动了地质勘查工作（其中50个煤矿已完成）、82个煤矿启动了矿井初步设计（其中5个煤矿已完成）。
（五）深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动。根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神，我们制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区按照市里的统一部署，成立领导机构，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监昭通分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条（其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条），督促相关县区落实责任人，对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。
（六）深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产。镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和市政府昭政电〔20xx〕11号《关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》、市政府办昭政办发〔20xx〕70号《关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监昭通分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于茶山煤矿“5·15”重大事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是下发昭煤发〔20xx〕31号《关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发昭煤发〔20xx〕39号《关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织县、乡煤矿安全监管部门领导和监管员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。
（七）统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作。一是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人；煤炭专业函授大专班3期、319人；瓦斯监控系统操作员培训6期、617人；新工人岗前培训79期、7377人次。二是认真贯彻《昭通市关于印发昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》，组织各县区开展了煤矿转让承包清理整顿规范工作。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展工作情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个；已办理相关转让手续的108个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的煤矿，各县区正督促抓紧办理。三是开展20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目，共汇总上报了38个项目，申请补助资金3113万元。四是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成专题调研报告，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。五是积极为煤电、煤化工重点项目建设（筹建）提供及时、优质服务，推进项目建设（筹建）工作。
今年以来虽然做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是由于受金融危机冲击，煤炭市场走低，导致煤炭产量、产值下滑。二是煤矿重点基础工作未能按计划推进，煤矿办矿水平提升缓慢。三是煤炭资源整合推进迟缓，工作中存在不少困难和问题。三是煤矿事故仍然多发，安全生产形势依然严峻。这些存在问题，需要我们在今后的工作中切实加以认真解决。
二、深入贯彻科学发展观，主攻薄弱环节，扎实推进产业发展和安全生产各项工作
当前，全市正开展第二批深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，关键在于领会其精神实质，提高思想认识，切实整改存在问题，推动各项工作落实。上半年，全市原煤产量仅占全年计划数1500万吨的33.6%，煤矿事故死亡人数占了全年计划控制目标45人的55%，下半年工作任务艰巨、压力巨大。我们要在市委、市政府的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，下大决心，用硬措施，突出工作重点，主攻薄弱环节，确保圆满实现全年工作目标。重点要抓好以下工作：
（一）严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。建立煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，是市政府王市长在镇雄县五德会议上提出的重要要求，是监管手段的根本性创新。抓好这一制度的贯彻落实，必将极大地推进煤矿企业履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施，有效遏制煤矿事故发生。各县区煤炭主管部门要把制度的贯彻落实作为重要政治任务来抓，按照规定的时限要求，在7月底前全部完成辖区内煤矿企业安全生产承诺书的签订工作，并报市局备案。要从今年7月1日起严格执行制度的规定，对发生一次死亡3人以下事故的，由事故煤矿按每死亡1人10万元的标准向政府交纳违约金；发生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤矿按每死亡1人20万元的标准向政府交纳违约金，并对事故煤矿实施关闭（停）；发生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。
（二）严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度。为认真贯彻落实市政府王市长镇雄五德会议上的重要讲话精神，市局建立了全市煤矿“一通三防”督查检查制度。这一重要制度目前在一些县区煤炭主管部门没有引起足够的重视，落实效果不好。我们必须充分认识到，“一通三防”是煤矿瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基础薄弱，是当前我市煤矿事故多发的根本原因，根本不治、事故难控。这次会议结束后，市局将按照煤矿“一通三防”督查检查制度的规定，开展第二季度的督查检查工作。各县区煤炭主管部门务必采取有力措施，认真抓好这一制度的贯彻落实，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。
（三）强力推进煤炭资源整合工作。当前，全市煤炭资源整合工作存在不少困难和问题，主要有四个方面：一是采矿权变更处于停滞状态，严重影响了整合工作进度。二是个别县区对省、市政府关于煤炭资源整合的政策要求没有吃透，不按规定程序推进相关工作，上报整合方案前未组织煤矿签订整合协议，增大了工作难度。三是在编制上报整合方案前，调查研究不深入，对相邻重组型煤矿存在的地质灾害、股权纠纷等问题估计不足。四是多数整合矿井现有地质勘查成果难以满足煤矿建设项目核准、安全准入和矿井初步设计的要求。针对当前面临的困难和问题，各县区煤炭主管部门要按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，加大力度推进整合各项工作落实，确保顺利完成任务。
围绕一个目标，即：通过开展煤炭资源整合，实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的目标。
统一一个思想，即：把思想进一步统一到云政发〔20xx〕151号文件上来，统一到省、市政府关于煤炭资源整合工作的总体部署和要求上来，进一步认清煤炭资源整合的重要性和必要性，充分认识到开展煤炭资源整合工作的时间紧迫、任务繁重，增强做好工作的责任感和紧迫感。
防止两种不良倾向，即：一是防止整合主体矿井牵制被整合矿井，不按政策和要求实施整合的不良倾向。对整合主体矿井钻政策空子、对被整合矿井实施不公正待遇的行为，必须坚决防止、严厉打击。二是防止被整合矿井不积极配合整合工作，甚至在整合协议中提出无礼要求、漫天要价、拖延整合关闭等不良倾向。
注意三种特殊情况，即：一是因开采导致地质灾害的问题。因矿井开采导致地质灾害，关系群众切身利益和社会稳定，必须妥善处理，防止引发社会热点。二是对20xx年应整合关闭矿井的按期关闭工作难度大，要精心计划、周密安排、依法实施、强力推进，确保按期关死关实。三是整合工作涉及煤矿业主的切身利益，在工作推进中可能会出现一些因素干扰。工作中要动作快、出手快，排除各种因素干扰，确保整合工作顺利推进。
抓好四项基础工作，即：一是尽快组织煤矿企业签订整合协议。签订整合协议是推进煤炭资源整合工作的关键环节。当前部分相邻重组型矿井尚未签订整合协议，任务艰巨，必须加快进度。二是抓紧做好地质勘查。整合协议签订后，要抓紧启动地质勘查工作，为开展后续各项工作打好基础。三是抓紧做好矿井初步设计或技术改造方案，尽快启动整合技改工作。四是抓好安全基础管理，强化对应整合关闭矿井的安全监管，防止发生安全事故。
（四）强力推动煤矿重点基础工作，提升产业发展水平。20xx年以来，我们根据不同阶段的工作需要，认真组织开展了采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，但推进效果不理想，没有达到预期效果，全市煤矿的总体办矿水平和安全保障能力还很差。各县区煤炭主管部门要进一步提高对推进重点基础工作重要性的认识，务必按要求、按标准、按时限完成工作任务。10月份左右，市局将组织对以上几项重点基础工作进行全面检查验收，检查结果作为年度工作目标考核的重要依据。
（五）继续深入推进瓦斯治理攻坚战。“瓦斯不治、矿无宁日”。各县区煤炭主管部门要把瓦斯治理作为扭转煤矿安全生产形势的抓手，多管齐下，强力推进，力争全年瓦斯事故死亡人数在上年基础上大幅度下降。
1．扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。为着力构建瓦斯治理工作体系，国务院安委办提出在全国范围内开展瓦斯治理“双百工程”建设，到20xx年建成100对示范矿井和100个示范县。根据国务院安委办和省局的部署，结合昭通实际，市局下发昭煤发〔20xx〕45号《关于印发昭通市煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设工作方案的通知》，对全市煤矿瓦斯治理 “双百工程”示范矿井建设作了安排部署，到20xx年底，全市建成省确定的镇雄县大顺煤矿、威信县水洞坪煤矿2对“双百工程”示范矿井，同时建成市级规划的10对示范矿井，其中：镇雄县3对，威信县2对，彝良、昭阳、盐津、绥江、大关县各1对。在此基础上，到20xx年，完成瓦斯等级鉴定相对涌出量达8m3/t以上的低瓦斯矿井、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的建设；到20xx年完成其他矿井的建设。各县区煤炭主管部门要按照上述规划，采取有力措施，扎实推进“双百工程”示范矿井建设工作。一是要加强组织领导。市局成立了领导组，各县区煤炭主管部门也要相应成立由一把手任组长的领导机构，为推进“双百工程”示范矿井建设提供领导和组织保障。二是各相关县区按市局下达的计划，尽快确定第一批示范矿井，报市局备案，并立即启动建设。三是要积极配合重庆煤科院专家组的工作，尽快完成专家会诊和编制“一井一策”的矿井瓦斯治理方案，在专家组的指导下组织实施。四是建立月报制度，强化动态跟踪管理。各县区每月底前要将工作进展情况书面报告市局。市局每季度通报一次全市工作进展情况。五是要全面落实煤矿企业的主体责任。各县区要督促各煤矿企业严格落实瓦斯治理主体责任，保证瓦斯治理投入，按要求、按标准、按时限开展示范工程建设。凡不积极主动开展相关工作，不能按质按期达标的，一律停产整顿。
2．认真开展瓦斯等级鉴定工作。市局已下发昭煤发〔20xx〕46号《关于开展20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作的通知》，对今年瓦斯等级鉴定工作作出了安排部署。全市煤矿瓦斯等级鉴定工作由市局组织昭通大地工程开发公司和云南煤矿安全技术中心两个具备资质的单位负责开展鉴定工作，到9月底前完成。各县区要积极配合做好相关工作，努力提高瓦斯等级鉴定的'真实性和准确性，为开展瓦斯治理提供准确、可靠的依据。
（六）强力整治煤矿安全隐患。隐患是事故之源。下半年，各县区煤炭主管部门要狠下功夫，强化煤矿安全隐患排查治理，严密防范事故发生，确保顺利实现全年煤矿安全控制目标。一是要认真抓好煤矿安全生产年“三项行动”工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为，煤矿不安全坚决不准组织生产。二是深入开展煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力从源头上消除安全隐患。三是督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度，及时发现和整改存在的安全隐患。四是严格实行隐患排查挂牌、整改“销号”制度，隐患未整改完毕不摘牌。五是强化监管执法。监管执法失之于软，是目前煤矿安全监管存在的突出问题。市、县煤矿安全监管部门务必进一步强化煤矿安全监管执法，对煤矿企业的违法违规行为依照法律法规规定的上限实施处罚，直至依法关闭矿井，强力推动煤矿企业落实安全生产主体责任，加大安全人力、物力、资金投入，提升煤矿保障水平。
（七）加大力度开展煤矿安全技术培训。监管人员业务素质的高低直接影响监管能否到位，从业人员素质好坏直接影响煤矿生产是否安全。各县区、各煤矿企业务必充分认识抓好人员培训的重要性，按要求、按标准开展安全技术培训工作。一是煤矿企业要按照有关规定，及时送培矿长、副矿长和特种作业人员；严格执行工人岗前培训规定，强化班前培训和安全操作技术培训；切实加强对特种作业人员的继续培训，确保应知应会。二是各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，不断提升监管人员的业务素质。
（八）切实抓好国庆期间煤矿安全生产。今年是新中国成立60周年，国庆节期间全国各地将举行庆祝活动，我们必须坚决抓好煤矿安全生产，确保安全不添乱。一是要落实好各级领导负责制。各县区煤炭主管部门主要领导要亲自主持研究安排国庆期间的煤矿安全生产工作，将工作责任层层落实到人。二是要开展煤矿安全集中整治，及时发现和消除事故隐患。对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业，安排专人严密监控，防止擅自违法违规组织生产酿成事故。三是要加强应急值守。国庆节期间，各煤矿企业的主要负责人和安全管理人员必须坚守工作岗位。要建立国庆节期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案。要加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通。
三、进一步总结经验，创新思路，改进方法，确保各项工作措施落到实处
近年来，全市煤炭系统在推进煤炭工业发展和煤矿安全生产过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了不少经验，也经历了不少教训。我们必须不断总结经验，吸取教训，改进方法，把抓落实作为首要的任务来完成，才能不断促进煤炭工业又好又快发展。借此机会，对各县区煤炭系统的领导同志，特别是主要领导提几点要求：
（一）认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全生产。推动煤炭工业科学发展，关键是要以人为本，实现安全发展。如果煤矿事故频繁发生，煤炭产量、产值即使大幅上升，也不是成绩。必须明确，有安全才会有发展。市政府王市长明确提出，我们不要带血的gdp，给煤矿安全生产工作指明了方向。因此，大家必须把安全生产摆在首位，紧扣安全生产这个主题来研究工作思路、部署和落实工作措施。要把抓好安全生产作为考核下级政绩的首要指标，安全抓好了，就是最大的政绩；安全出了问题，就要从严处理。要牢固树立“100—1＝0”的意识，切实把安全生产各项措施落实到位，若差一个环节出现疏忽，发生了事故，一切努力都是白废。
（二）坚决把贯彻落实市委、市政府的决定和部署作为首要的政治任务来抓。这些年，市委、市政府高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委、市政府多次召开会议、下发文件，解决煤炭工业发展和煤矿安全生产的重要问题、部署重点工作；市委、市政府主要领导和分管领导多次对抓好煤矿安全生产工作作出重要指示和批示。各县多煤炭主管部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，各项工作取得了实际成效，但也还存在工作不够到位、没有达到预期效果的问题。贯彻落实好市委、市政府的决策和部署，既是工作任务，更是政治任务。实践证明，对市委、市政府的决策部署和市局的工作安排贯彻落实得好的县区，工作效果就明显，特别是安全生产就比较平稳，反之，工作就会流于一般化、起色不大。因此，各县区煤炭主管部门务必把贯彻落实市委、市政府的决策部署和市局工作安排作为首要的政治任务来抓，通过持之以恒的努力，不断取得新的工作成果。
（三）创新思路、改进方法，严格管矿，依法管矿，管住煤矿。当前，煤炭行业管理政策措施、煤矿安全生产法律法规、各级政府和安全监管部门的工作部署和要求在一些煤矿企业严重地存在有令不行、有禁不止、落实不到位的现象，究其原因，主要是作为直接管理煤矿企业的各县区煤炭主管部门不同程度地存在管矿不严、管不住煤矿的问题。我们管不住煤矿，煤矿就会给我们带来麻烦，甚至受纪律处分、丢掉职务、丢掉公职、被追究刑事责任。因此，各县区煤炭主管部门的领导同志，特别是主要领导要不断不断学习借鉴，不断创新思路，改进方法，找准依法管矿和严格管矿的结合点，牢固树立监管权威，做到有令即行、有禁即止，管好煤矿、管住煤矿。
（四）管住自己，廉洁自律。近年来，个别县区煤炭主管部门的领导因严重违纪违法被查处，给自己和家庭造成严重损失，给煤炭行业带来了严重的负面影响。前事不忘、后事之师。希望大家从这些案件中吸取深刻教训，时刻自重、自警、自省、自励，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防变的坚强防线。
同志们，任务已经明确，重在抓好落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省局的指导帮助下，振奋精神，鼓足干劲，上下一心，克难攻坚，努力实现年初确定的各项工作目标，向新中国成立60周年献礼！
展会会议讲话7
尊敬的各位嘉宾、各位药界同仁：
上午好！
今天是四川科伦医药贸易有限公司首届夏季医药商品展销会开幕之日，参加本次展销会的有：100余个品牌厂家、400余家医药商业企业连锁公司、1000余家零售药店，预计二天中流动开展人数将达到5000余人。
展销会展示的商品将涉及到药品、保健品、保健食品、医用耗材、中药饮片。本次展销会旨在搭建一个生产企业、商业企业、零售终端商品信息交流、经营业务互动、人际关系和谐的'平台，从而达到创新经营模式、实现信息互通，、价值共创、产销共赢的目的，加快四川医药商品最终价值实现和医药经济的进一步繁荣。
本次展销会成功以后，我公司将定期举行商品展销会，并不断扩大规模、丰富内容、创新形式，使科伦医贸真正成为四川医药行业的信息交流之地、商品集散之地、工商企业发财之地。最后，我宣布四川科伦医药贸易有限公司夏季商品展销会正式开幕。
展会会议讲话8
各位领导、同志们：
刚才听了李书记、张区长的讲话，深受鼓舞和启发，更加坚定了加快海化区及央子镇经济发展的信心和决心。 虽然海化区、央子镇经过这两年的发展，和过去比较，有了很大的变化。但是通过进一段时间，到兄弟乡镇和其他县市区的观摩学习，我们感到同先进地区比，我们还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是现有项目投资强度低，项目质量不高。二是缺少具有拉动效应的大项目、好项目。三是引进项目没有做足优势文章，没有充分体现出资源的优势，在拉长产业链条上还需狠下功夫。四是基础设施资金投入少，建设档次低，而且在热、电供应方面存在缺项，承担大项目的能力尚有待加强。五是居住生活条件有待进一步改善。 下一步，我们将以这次会议为契机，抓住全市“三北”开发的发展机遇，贯彻落实科学发展观，依托资源和区位优势，大力招商引资，努力把海化区建设成为我区北部的一条经济隆起带，为全区经济的跨越式发展作出应有的贡献。 围绕这个工作思路，重点抓好以下五个方面的工作。
一、抓好海化区的细布规划，打好经济发展基础。以现有的“寒北”开发框架规划为基础，聘请天津科技大学、潍坊规划设计研究院等专业院所的教授、专家，通过充分考察论证，做出切合海化实际、可操作性强的城镇建设规划、基础设施规划、产业发展规划等诸项细布规划。这项工作在最近一、两个月内完成。
二、抓好小城镇建设，改善生活居住环境。在现有的城镇建设基础上，按照城镇建设规划，迅速掀起新一轮的城镇建设高潮。一方面抓好旧镇区改造。重点抓好鸢飞路、央赣路、青年路、幸福路等镇区主要道路两侧平房改楼房和街道绿化、净化工作。另一方面加快新城区的开发建设。重点抓好繁华路北侧的别墅区建设工程、工业加工区与河北岭子沿街商用楼的建设，以及崔家央子、横里路等中心村的村庄规划建设工作。通过新一轮的城镇建设，力求进一步完善城镇服务功能，增强承载力和吸纳力。从而适应发展需求，促进经济的发展。
三、抓好工业园区建设，实现招商引资新突破。配合城镇建设，按照工业加工区发展规划，坚持高起点、高标准，适度超前和突出重化工业基地特色，进一步抓好工业加工区建设。依托在建的北海路，完成央赣路以东、新海路以北区域内的道路、供排水、电力、通讯等基础设施的规划建设；抓好工业加工区建成区内的`绿化和亮化工程；协调海龙集团加快海龙工业园，特别是园内基础设施的建设步伐。抓住当前经济全球化和国际资本投向调整的发展机遇，立足引进一批投资大、强度高、有拉动效应的大项目，加大招商引资力度。到20xx年底，工业加工区建成区面积达到 平方公里。招商引资合同利用资金突破10亿元，其中有5个以上投资过亿元的项目。
四、拉长产业链条，做好优势文章。围绕资源优势，加大科技创新力度，注重各类产品、产业间的上下游关系。大力强化产业关联，拉长产业发展链条，实现对有限卤水资源的循环综合利用。积极学习借鉴潍坊海化“一水五用”的经验，在项目引进和空间布局上进行合理规划，逐步形成区内企业高度关联、闭路循环，上下游产品、产业连续成链，关联产品复合成片，资源循环综合利用为特色的盐及盐溴化工产业基地。
五、抓好投资软境，形成竞争优势。通过创造良好的经济发展软环境，提高对外来资金、技术、人才的吸引力，形成竞争优势，推动经济的发展。一是继续推行项目包靠制度。对项目从立项审批、征地建设、设备引进安装到投产运营，提供“保姆式” 、“亲情化”一条龙服务。二是实行扶持奖励政策。对投资强度大，投产后纳税多的大项目，按相关政策给予适当奖励。三是抓好人文环境建设，为项目提供良好的发展空间。四是抓好法制环境建设。凡是进入海化区发展的企业，都享受到政府保护。无海化区管委会的许可，任何部门和个人不得进入企业检查。
谢谢大家！
展会会议讲话9
环境保护是我们的基本国策，是以人为本，全面协调可持续发展的必经之路，是造福当代，患及子孙的建设事业。我们__镇工业园在建园三年多的时间里一直坚持在发展中保护环境，在保护环境中求发展，坚持经济建设与生态建设一起抓，实现经济发展与环境质量同步提升。现将我园环保工作情况汇报如下：
一、精心谋划，科学定位
我们__工业园位于宝应县城区西北部。南起宝胜路，北至八浅大沟，东至苏中北路，西至运河路，是宝应县“二区四园”之一，是由我们__镇按照县城总体规划，自筹资金，自主开发建设的乡镇工业园，是我们__镇发展工业企业的重要基地之一。园区规划用地总面积1万亩，目前建成3500亩，进入园区投产的企业已有65家，主要是机械加工类、模具加工及器材制造业为主。早在规划建园时，我们就根据__镇产业发展特点和综合优势，结合周边关系及紧邻城区的区位优势，确定__工业园的功能定位为：以机械加工制造为主，集服装加工、电工、电器、出口轻工艺产品制造和其它现代制造业等功能于一体的综合性工业园区。因此，我们禁止发展有污染企业，尤其是大气污染、水污染项目进入园区。我们之所以这样定位，是为了在不产生相互干扰的前提下，扩大园区的招商面，增强园区经济持续发展的应变能力和抗风险能力。这也是由我们园区的发展目标所决定的，即以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，建设一个高效、便捷、优美、完善的富有亲和力的花园式工业园区，增强投资吸引力，实现健康持续发展。我园的环评报告已报市环境保护研究所，预计12月底通过专家评审。
二、因地制宜，合理整治
根据园区的发展目标，我们充分研究园区的发展模式，引入全新的规划设计理念，因地制宜，合理布局。
一是尊重自然地理特点，合理整治园区水系。针对现状用地内河塘沟渠分布支离破碎且断头较多的特点，对园区水系进行了必要的整理，形成“清水”、“蓝天”优良的园区环境。在这里当中我们既避免大开大挖，减少了投资，又保证防洪排涝的需要。
二是构建完善的绿化系统，营造富有“水乡”特色的环境景观。我们将园区绿地建设根据功能分为公共绿地、防护绿地、生态控制绿地三大类。
公共绿地包括两种类型：其一为地块状公园绿地，指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、户外活动、交流、美化等综合功能的绿地；其二为带状景观绿地，指沿园区主要轴线设置，主要起美化园区景观功能的绿地。园区公共绿地共占地2.53ha，主要位于商业服务中心公园及沿河道两侧。
防护绿地也有二种类型：其一为自然灾害防护绿地，主要指沿保留水体设置的绿化带，起保持水土功能；其二为卫生隔热绿地，主要指工业用地与居住用地之间及环卫所，污水处理厂等市政设备周围和对外交通道路两侧的绿化带，起隔绝废气、本文来自文秘站网噪音功能。园区防护绿地总面积为74.23ha。
生态控制绿地，位于总体规划用地以外，对园区生态环境质量和园区景观有主要影响需加以控制的绿地。主要沿运路东侧布置100m宽绿化带，沿宝胜路至北侧及纬一路至八浅大沟之间各控制40m生态防护绿地。
三是构筑园区完善的绿地系统空间以滨河绿带为主，结合少量沿河路绿化，共同构筑绿地系统空间。
园区完善的绿地系统在大兴排河南岸及纬一路至八浅大沟之间，布置滨河公园，作为园区居民休闲娱乐场所，最大程度地为居民提供亲水空间，同时作为户外展示空间和人流集散场所，展现园区对外形象，展示现代气息。以__北路河、纬二路河为核心作为滨水空间是具有特色的.景观要素，作为公共开放的空间。
三、环保先行，持续发展
建园以来，我们积极探索经济建设与生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明一起发展的路子。首先，鉴于园区特别的地理位置及功能定位，我们建立了招商引资的“绿色标准”，我们只允许无污染或轻污染工业项目进园，以有效保护园区及集镇生态环境。
其次，坚持对污水排放的原则由工厂进行预处理，达到《污水排入城市下水道标准》后，才能向园区污水管道排放。生活污水和预处理后工业污水由污水管网收集后，送至县污水处理厂集中处理。处理深度为二级（生化处理），尾水排入宝射河。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。
目前我们园区污水排放管网已全部建成，管道总长7000米，污水集中处理量为0.5万吨/日，污水集中处理率为90。
污水主干道沿苏中北路（D400-500），__北路（D400）等道路铺设，金源路（D400-500），大兴路（D400-500），宝胜路（D800），其它道路铺设污水支管，污水管道管径最大为D400，最小管径为D300。污水管道在道路下的管位为路北、路西。
另供热管道规划为4500米，已完成2500米。
以上是我们园区环保工作的一些做法及具体措施，虽取得一些成绩，但有些工作还不够完善，我们将进一步加强组织领导，坚持“环保先行”和“尊重自然，和谐共生”的价值取得，狠抓各项措施的落实，把省、市环保工作大会精神贯彻到行动中，真正实现经济持续发展，污染持续下降，生态持续改善。
展会会议讲话10
同志们：
今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。
近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。
一、是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1021亿元，是20xx年的4.3倍，工业增加值对GDP的贡献率达到80%，比20xx年增加了31个百分点。
二、是工业发展明显提速。20xx年以来，全市规模以上工业总产值年均增长52.1%，20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。
三、是质量效益明显提升。20xx年，全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元，是20xx年的5.2倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。
四、是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元（含服务业），是20xx年的5.6倍，石油化工产业完成产值300亿元，临港新材料产业完成产值150亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来，全市累计完成工业投资超过1000亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高；产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。
目前全市工业增加值率只有25%，低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。
为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。
当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及xx届三*中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：
一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局
要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。
一、是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港（龙潭）组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位；要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到20xx年，产业园区工业产值占全市工业总产值的.比重达到95%以上。
二、是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志；要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。
三、是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。
四、是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。
五、是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港（龙潭）组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。
二、强力推进工业项目建设
推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。
一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对20xx—20xx年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县17项，总投资107.9亿元；银海区2项，总投资3.2亿元；海城区2项，总投资4.6亿元；北海工业园区19项，总投资263亿元；北海高新技术产业园区6项，总投资68.6亿元；北海出口加工区5项，总投资14.6亿元；铁山港（临海）工业区38项，总投资1166亿元；广西北海国家（海洋）农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项，总投资1.03亿元；广西电网公司北海供电局6项，总投资16.8亿元。
对这97个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。
二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复；凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。
三、以产业园区为载体推动工业集约发展
大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。
一、是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园（新城），重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好B区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。
铁山港（临海）工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城（玉林—北海香港产业园）要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家（海洋）农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。
二、是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区B区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。
加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。
三、是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。
要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国—东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。
四、进一步转变工业发展方式
要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。
一、是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。
二、是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。
三、是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。
五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境
实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。
一、是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。
二、是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。
三、是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给市场的都交给市场；需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。
四、是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。
各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业；同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次；鼓励战略性新兴产业加快发展；引导企业注重效益，加大税收贡献；引导企业加大技改投入，不断提升竞争力；引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。
同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献！
展会会议讲话11
调研工作是法院各项工作中的一个十分重要的环节。总结过去、了解现实、规划未来,这本来就是一个桓古不变的进步过程。不管是一个集体亦或个人,他的每一个进步过程都要运用一定的方法和形式去发现规律、认识规律、总结已有的工作、预测下一步的目标,这是调研工作的形式要件,也是调研工作顺利开展的基础条件。而在此基础上,加深理性化的思维,制定出切合实际的具体措施来实现预期目标,达到实效,把调研成果通过各种形式与审判实践相结合,纠正既住错误,把智力成果结合运用到审判实践工作当中,使之发挥作用,提高实效,并在实践中近一步的检验真伪与完善提高,遵循一个量变到质变的过程。我想,这才是调研工作的实质价值,也正是我们法院开展调研工作所欲达的精神追求。
明白了什么是调研工作,我们还要近一步的了解自身现状,搞清楚现实所面临的问题,近后一定量的时间内我们将怎样发展调研工作才会更加合理有效。这很多的问题都是急待我们解决的。由于我接触法院调研工作时间不长,几乎没有什么经验,在此仅谈一点点很不成熟的看法和建议,望各位领导和同事们多加指正和批评。
一、调研工作的重要性
我认为法院调研工作是一项非常重要的工作。为此,我在篇头用了重墨极力表明了这一观点,力求把这一重要问题放在文章的最显要位置,以求重视。在此段落里,就不再重点铲述。仅谈一个问题。在调研过程中,准确定位,增强调查研究的针对性,坚持做到“三个结合”。一是坚持调查研究与自身工作实际相结合。根据自身发展的具体情况,针对不同阶段的工作重点,以解决实际问题为切入点,从大处着眼,小处着手,既关注全局性,又重视工作中的每个具体方面,将调查研究融合在法院工作的各个方面,贯穿于法院管理的每个环节,防止大而化之,调而不研,研而无果。二是坚持调查研究与上级要求部署相结合。在贯彻落实上级精神过程中,针对其方向性、原则性、指导性的特点,按照调研先行的要求,找准切入点,增强目的性,把上级提出的任务目标框定为具体的调研课题,深究细研,化指导意见为具体措施,使之与本地实际有机统一起来。三是坚持调查研究与形势的变化相结合。根据形势的变化,立足现实,着眼长远,积极应对,在揭示和把握法院发展规律、审判改革和机制创新、落实公正与效率、法官职业化建设等方面进行前瞻性长期研究,做到思之在先,谋之在前,争取调研的主动权,提高了工作的预见性。
二、当前面临的问题
三、几点建议
提出问题,分析问题,但更要的是要解决问题。针对此次调研会议内容,我提出几点不成熟的建议,全当抛砖引玉。
1、近一步加强调研领导,强化调研意识。建议成立“调研小组”。 调研工作要理论联系实践,围绕审判工作,进行实务调研,写出高质量的调研文章,积极向上一级或各类报纸刊物投稿。对于优秀的调研成果要及时进行试点和转化,并在试运行和转化的过程中发现新问题,解决新问题,不断完善研究成果的`系统化和提高研究成果的现实效果。
2、近一步改进调开方法,提高调研水平。现在法院各庭室及基层法庭早已实现网络化办公,建议尽快建立“调研博客”、“调研论坛”、“QQ群”等相关交流平台,通过结合审判实践,确定若干论坛专题,收集资料、整理案例、由法院法官进行研讨和评论。这种形式既可以为法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,由于针对性强,实现了资源共享,能够收到明显的效果。在此我另外建议在论坛里划分三个区域,一个实名制区域,用于探讨疑难案情,汇报案件审理情况,主管院长与主审法官单线联络,确保审判独立与案件质量。另外一个区域实行网名制,希 望能够创造一个没有级别、没有身份限制、可以畅所欲言、大胆交流的平等平台,寻求一种无所顾及,不怕说错话,直言表白、群策群荐,在争鸣中互相借鉴的良好环境。还有一个区域就是公共区域,在这里大家可以随时查找到相关的资源信息和审判数据、最新的法律法规资料、先进的审判经验交流、调研成果的展示和评议。
3、发挥整体优势,形成大调研格局。我认为调研工作不应当是上级安排着去做,而应当是积极主动的去做。另外调研工作也不是一两个人就可以完成的,要实现群策群力,就需要全体干警积极动手,仁者见仁,智者见智。经过民主而得来的观点才会最接近于正确观点。建议适时进行调研培训,提高调研工作者调研工作的能力和各基层单位的整体实力。
4、近一步落实激励机制,完善目标管理。奖励不是目的,而是措施。这项措施会激励干警的积极性,增强干警的成就感、荣誉感,会增强干警写作的信心,在这种良性的循环中,每名干警的调研能力都会不断地得到提高和完善。
相信我院的调研工作会在主管领导的正确领导下,在全院干警群策群力的积极参与下,继续大踏步向前,完善我院大调研格局,全方位转化调研成果的现实价值。
展会会议讲话12
各位领导:
市供电公司认真落实市委、市政府关于整治经济环境的指示精神,突出重点、强化责任、狠抓落实,今年来两个文明建设和优质服务水平都取得了新的进步,电力企业的社会形象和地位得到了更进一步的提升。截止10月底,各项经营工作指标均完成了荆州公司下达的指标计划,电力建设也取得了新的发展,目前,国家投资3.29亿元,历时五年的农网建设与改造工程已基本竣工。从xxxx年10月开始的,国家投资5180万元的城网改造工程,现在已完成近40的形象进度。电力作为社会发展的基础产业和服务行业,涉及到社会的方方面面,与人民群众的生活和切身利益密切相关,虽然我们一直在努力把电力供应与服务工作做得更好,但也必然与广大群众的要求和期望有一定的距离,不尽人意之处在许多方面都有所反映和表现,而这些都是我们在今后工作中所要改进和克服的。与此同时,我们在当前经济发展环境方面也遇到很多的困难和问题,有些还很突出,主要是:
——城网改造环境欠佳工程进展缓慢。天门城市电网始建于60年代,建设起点低,质量差,在过去的时期内,由于各方面的条件限制,又缺乏必要的改造和维护,城镇电网与城市建设发展和人民群众生活需要不相适应,造成电能质量差、供电故障频繁、安全隐患多等严重的问题。
从xxxx年开始,我们一是有计划、有步骤的对全市城网实施改造,按照“短半径、密布点、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城网线路,改造、更新和增容公用配变,形成环网供电结构以增大供电能力,提高供电可靠性。解决过去因故障检修“停电整条线,一停一大片”的问题。二是实施“一户一表”改造,使用户进户设施增大容量,安全可靠,保证用户近期最大、长期发展的用电需求。通过以上改造,不仅可以满足城镇居民当前的需要,还可以满足10年至20年的发展需求,按照国家对城镇电网改造工程的工作要求,20xx年春节前必需完成全部投资计划。否则,对未完工程的投资国家将予以收回。我市的城网改造资金在荆州供区仅次于仙桃,由于时间紧,工程量大施工难度高,我们正抢时间,赶进度组织多个施工队同时施工。但在工程施工进度中我们也遇到了很多困难和问题,一方面是工程本身的难度及天气条件的'限制,影响到工程进度。另一方面是由于城镇居民的认识和条件不尽相同,加上城镇户表工程缺乏统一的组织,影响工程的进度。其三是由于城网改造的投资中,相关费用国家未能列入工程概算,造成有些单位和部门在收取相关费用时产生意见和矛盾,致使城网改造施工中工程多次受阻和停工,甚至有些单位和个人强行扣压施工工具,以至施工无法按现定的时间完成,严重影响到工程的顺利进行。
第二个方面的问题是巨额的电力欠费对天门电力和全市经济发展造成严重的制约和巨大的影响。电是商品,虽然越来越广泛的被公认与接受,但电费是国家财政收入的重要部分,天门公司负责收取的电费必须一分不少的上缴这并不是大家都知道的。只有电费按期足额上交后,上级的主管部门才会下拨天门电网相关维护、维修等生产再发展经费及相应的人员工资、费用等。截止目前全市累计电力欠费额已高达3000多万元之巨,欠费的主要对象不是人民群众,而是市内的企业和乡镇,以及我们相关事业单位和部门。这些欠费中大部分虽然可以收回,但难度极大,其中也有不少的部分,如企业改制或破产的欠费如化肥厂等就不见踪影,成为难以收回的呆死帐。
供电企业与其它企业并无二样,同属企业,也要按市场经济规律来运作并创造效益,也要在激烈的市场竞争中求生存、求发展,因为电力巨额欠费使电力企业背上了沉重的包袱,制约了天门电力事业的再生产和再发展,因而也就缺乏了对天门经济的牺牲和支持的能力。
感谢市委组织召开这次座谈会,我们也看到了,通过整治经济环境,多数单位和部门认真改善服务态度,努力转变工作作风,天门的经济环境日益优化,在这里同时我们也建议市委、市政府继续加大这一工作力度,对有些单位只讲部门利益而不顾全局利益、只讲眼前利益不顾长远利益;对有些执法不公、优亲厚友、得了好处少收费,有的甚至以言代法、毫无服务观念的现象进一步加大整治的力度。
展会会议讲话13
同志们：
年终岁末之际，大家都比较忙，这个时候将大家召集过来，召开关于教育方面的专项工作会议，目的就是要提早谋划今后一个时期的教育工作，动员全社会力量参与到推进教育发展中来。刚才，闫旗长就如何做好义务教育均衡发展工作做了具体的安排部署，我完全同意。下面，我就教育工作再强调几点意见：
一、认清形势，增强教育发展的紧迫感和责任感
教育对经济社会发展具有先导性、全局性的作用，它的发展关乎社会发展的方方面面，具有全局性的影响。党的十八大把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要努力办好人民满意的教育，做好教育工作是政府的重要职责与使命所在。我旗属老少边穷地区，要想发展、从根本上改变贫困的状况，除了大力发展经济，还有一个重要因素，就是要不断提高人的素质，只有人的素质提升了，我们才能为发展注入无限的活力，才能从根本上改变现有的状况。审视我旗教育自身发展历程，20xx年时按照上级要求低水平通过了普九检验，后虽实施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗学校点多面广、历史欠账多，办学条件的改善远远不能适应发展的需要。同时，群众接受良好教育的需求与优质教育资源供给不足的矛盾突出，农村地区学校办学条件不足，城区择校热、教师队伍综合素质亟待提高等问题依然很突出。与国家、自治区要求相比，与兄弟旗县发展相比，我旗的教育工作整体发展水平也不高，区域、城乡、校际之间在办学水平和教育质量上还存在一定差距，可以说我们要办人民满意教育任重而道远。面对此形势，我们只有下大力气，解决教育存在的问题，才能推进教育快速、高质发展。明年，旗政府将着力抓两项重点工作，一个是旅游业的发展，另一个就是教育的发展。因此，我们要动员全社会力量参与到促进教育发展工作中来，通过一个时期不懈地努力，使我旗的教育工作开创一个新的局面。
二、攻坚克难，积极做好义务教育均衡发展
目前，全国范围内的义务教育发展基本均衡县评估认定工作已经正式启动，这是继两基以后，国家在义务教育领域实施的又一项惠及民生、促进教育公平的重大工程，是国家对地方政府发展义务教育的新一轮国检。我们要抓住这次时机，全面提升我旗的教育发展水平，大力推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教育资源，努力提高义务教育办学水平和教育质量，逐步消除薄弱学校，分阶段推进县域内义务教育均衡发展，缩小县域内城区与农村之间、学校与学校之间的过大差距，促进教育公平。按照自治区规划，我旗20xx年将迎接评估验收，目前还有25所学校等待验收，如果我们全面通过验收工作，预计还将投入3亿元左右，任务相当艰巨。因此，我们要切实把思想和行动统一到国家、自治区、呼伦贝尔市和旗委、政府的决策部署上来，充分发挥政府和部门推进改革的积极性、主动性，把均衡发展义务教育作为一把手工程来抓，共同想办法多渠道解决问题，切实保障义务教育均衡发展目标的如期实现。
三、把握重点，全力推进教育发展
(一)加强学校校长、教师队伍建设。校长的自身素质、管理水平直接影响到整个学校办学质量的好坏。组织上把一个学校交给你，是组织对你的信任，为你提供了一个施展才能的舞台。因此，要时刻牢记，给你校长这个位置，并不意味着荣耀、权力，更多的是组织和人民给你的重托，是一份沉甸甸的责任。作为一个学校的领头羊，每个校长都必须认真遵守廉洁从政的各项规定，加强自身修养，加强自律，切实筑牢拒腐防变的思想防线。校长要有竞争制度，教育部门要创造公开、公平、竞争、择优的用人环境，真正做到能者上、平者让、庸者下。同时校长更要多交流，我们的学校参差不齐，大小不一，当了两年校长，就都想着到大学校去主持工作。我认为，一个优秀的校长，要敢于迎接挑战，更应该敢啃硬骨头，主动担重担子，充分发挥自己的才能带领好一个学校。教师是立教之本，是促进教育发展的关键所在。要加强教师队伍补充机制，我们每年都有公开招考，还有支教等多种形式，要通过这些形式不断向边远学校补充新鲜血液，新上岗教师必须要到边远学校任教。要加大交流机制，对教师要实行定期交流，引导教师主动到边远、艰苦地区学校去工作。要增加激励机制，教师本身就是很清苦的职业，很容易产生职业倦怠，要研究出台一些激励措施，激发教师的工作激情和动力，努力改善教师生活条件，稳定教师队伍。要加大师资培训力度。积极构建教师终身教育体系，今后，没有特殊原因，坚决禁止教师外流，保证教师队伍稳定。切实抓好以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育，使之牢固树立素质教育思想，更新教育观念，改进教育教学方法。
(二)抓好教学质量提高。今年，我旗的初升高合格率仅为39.11%，而全市的合格率为56.23%，我旗在全市排倒数第二位。高中升本科率为52.76%，较上年仅提高了3个百分点，全市排名第六。对于这个成绩，我想在座的每一位教育工作者都感到抬不起头来。衡量教育工作靠什么，很重要的就是看我们的教学质量。我旗的教育基础设施与其他旗市区相比，是相对薄弱了一些，但我想这绝不是影响教学水平的决定性因素。阿荣旗、讷河这些周边地区，条件可能也不比我们好多少，但人家的教学水平为什么能够响当当?兴仁、汉古尔河的教学条件与镇内的学校根本无法比，但为什么这两所学校的教学质量较高呢?为什么我们尼尔基镇的很多学生想办法去兴仁、汉古尔河上学呢?我想这里最根本的问题就是我们学校的管理问题、教学的质量问题、教师的责任心问题。过去几年，我们教育基本处于保平安状态，只要不出什么事，根本不追求教学质量，导致我们的教学水平一年不如一年，不断下降，大量学生外流。近些年来，我们也在积极创造条件努力改善硬件设施，尼尔基镇内的学校条件不断改善，尼一中建成投入使用后，可以说是在全市仍至全区都是一流的学校。尤其是我们现在要实现教育均衡发展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我们的教育就发展了，我想不是这样，关键还是要看我们的教学质量和水平。因此，下一步教育部门和各学校要将提高教学质量与水平放在第一位，不要整天光喊着条件如何不足，如果现在不下大力气抓教学质量，等到硬件改善了你也照样提高不了教学质量。教育部门要就教学质量问题制定具体工作方案，在明年新学期开始之际，就组织实施，希望通过一个时期的努力，我们教育硬件能够达到标准化要求，软件建设尤其是教学质量要力争全市上游。
(三)加强师德师风建设。综观全旗教师队伍主流是好的，旗委、政府是满意的，全旗人民是满意的，但也有小部分教师追求个人利益，不钻研业务，整日考虑如何赚钱，上课不好好讲课，业余时间在家里给自己任课班的学生办所谓的补习班、辅导班，向学生伸手要钱，造成了非常不好的影响，这是典型的不正之风，有损教师形象问题。我们对违反师德师风问题，已经有过处分的先例，今后再有教师敢触碰师德师风这条红线，就可以清除教师队伍，退回人事部门另行安排。从全旗社会发展的形式来看，建设一支师德崇高、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍是十分必要也是非常紧迫的。今后，我们要进一步加强政策宣传学习，把建设师德师风政策文件的学习工作当作提高师德师风工作的源头来抓。要加强组织领导，形成一把手是师德师风建设工作的.第一责任人，分管领导具体抓的局面，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局。要加强考核督导，把师德师风建设作为校长绩效考核、学校办学水平评估的主要内容，作为评优评先、表彰奖励的重要依据。
四、凝心聚力，为教育均衡发展提供有力支持
加快教育事业发展，建设教育强旗，单纯依靠教育部门是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全旗形成支持教育事业发展的良好环境。
(一)加强组织领导。各乡镇要牢固树立为官一任、兴教一方的责任意识，把教育工作作为事关全局、影响长远的大事，列入领导干部的责任范围和实绩考核的重要内容。各级领导同志要切实转变作风,深入基层,了解掌握教育改革与发展中的热点、难点问题和突出矛盾,认真加以解决,真正把加快教育发展的各项任务落实到具体工作中去。
(二)强化部门责任。各部门要进一步明确教育均衡发展工作领导小组各成员单位的职责和工作任务，要建立部门分工负责、协调配合的工作机制。教育部门负责具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作。发改部门要把义务教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，确保教育事业与经济社会协调发展。财政部门要充分发挥公共财政保障职能，为义务教育经费保障机制的落实和义务教育均衡发展提供资金支持。编制、人社部门要加强教师编制管理，合理配置农村教师资源，做好教师编制调整、社会保障事宜。规划建设和国土部门要在项目安排上给予教育重点支持，要优先落实教育用地，保证中小学校舍和运动场地符合标准、实用够用。其他相关部门都要根据各自职能，分工负责，全力支持，形成推进教育发展的合力。
(三)加大投入力度。财政部门要及时拨付上级专项资金，足额落实财政应承担的公用经费、校舍维修改造经费和贫困寄宿生的生活补助部分。要做好地方教育费附加征收管理工作，并优先用于义务教育薄弱学校改造，做到专款专用，不得挤占挪用，不得抵顶正常预算内拨款。从土地出让净收益中计提10%的教育资金，重点用于支持农村学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置。大力拓宽其他社会资金进入教育领域的途径，多渠道筹集教育经费，推动教育事业又好又快发展。
(四)强化教育督导。完善教育督导评估机制，是实施科教兴旗战略，落实教育优先发展，依法履行教育管理职责的一项重要举措。今年，我旗安排7名专职督学，明年我们还要专门成立旗政府督导委员会，使教育督导工作做到督政和督学并重。在今后工作中，我们要强力推进教育督导工作的开展，尤其是在我旗现阶段教育发展相对滞后的情况下，我们要通过教育督导发现教育工作中存在的薄弱环节，通过督导了解群众关注的教育热点、难点问题，通过教育督导促进各学校的管理与教学质量的提升，通过教育督导促进各部门、各乡镇办事处对教育的重视与支持。教育督导工作要尽快建立健全工作机制，严格遵守督导评估工作纪律，规范督导评估管理，严格督导评估程序，定期、不定期地开展督导工作，把综合督导、专项督导、经常性督导结合起来，抓好督查结果的运用，及时向有关领导及部门反馈情况，促进问题的有效解决，尽最大努力把我旗教育质量在短时间内提高到呼伦贝尔市一个均衡的水平。近期，教育要开展一次安全督导工作，学期末将至，各学校绝不能放松教育安全这根弦，切实做好校舍、食堂、校车、学生管理等方面的安全工作，刚才闫旗长也做部署了，我就不再重复了。
同志们，推进义务教育均衡发展是党和人民的重托，是各级政府法定的职责，按时完成均衡发展规划，任务艰巨，意义深远。我们要按照国家和自治区的要求，以百倍的信心和超乎寻常的努力，做好本职工作，全力推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。
展会会议讲话14
同志们：
在新学期即将开学之际，市教委、市政府教育督导室专门召开全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作推进会，充分表明了推进义务教育均衡发展这项工作的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是：以市委三届九次全委会作出的 《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》 精神为指导，总结前一阶段全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作，对今明两年全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作进行再动员、再部署 、再鼓劲，按照市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录确定的时间表，扎实推进全市义务教育均衡发展，促进教育公平，提高教育质量，为缩差共富作贡献。
刚才，渝北区、北碚区、永川区、黔江区、荣昌县分别作了大会交流发言，这些区县中，既有今年下半年接受市政府督导评估的区县，也有明年接受市政府督导评估的区县，他们在推进义务教育均衡发展中的许多好做法、好经验，值得大家认真学习借鉴。下面，我就全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作讲两个方面的意见。
一、坚持以督导评估为保障，全市义务教育均衡发展取得明显成效
推进义务教育均衡发展，是教育公平的重要基础。督导评估工作是推动义务教育均衡发展的重要保障。为了落实市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录提出的目标任务，我市率先在全国开展了义务教育均衡发展督导评估。去年，我市通过调查研究，充分论证，制定了重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作方案，构建了既体现发展状况、又注重均衡程度的督导评估指标体系，建立了达标+ 差异的评估模型，市政府办公厅印发了《关于开展义务教育均衡发展合格区县督导评估工作的通知》，对全市义务教育均衡发展督导评估工作进行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督导战线扭住落实政府责任、缩小校际差距、彰显改革突破、增加教育总量四大重点，强化过程督导和综合评估。市政府教育督导室组织市政府督学、评估专家先后深入万州区、沙坪坝区、南岸区3 个试点区的40 所农村中小学和其他12 个区开展调研指导，进行过程督导，召开教育督导培训会、现场会、推进会。今年5 月，市政府组织专家督导评估组，按照抽签选点、听取汇报、座谈询问、实地考察、督导反馈五个程序，对南岸区、沙坪坝区、万州区进行综合督导评估，促进了均衡发展，取得了五大成效。
(一)坚持教育民生导向，优先保障均衡发展。
从督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州3 个区坚持民生导向 发展道路，坚持把教育作为最大的民生，坚持推进教育优先发展，从四个方面保障义务教育均衡发展。一是依法履职保障均衡发展。三个区按照《重庆市义务教育实施条列》的规定，确保了教育经费的三个增长和一个比例。 中小学建设规划纳入全区经济社会发展总体规划并优先给予保障，区级公共财政投入优先满足教育需求。形成了区委领导、政府主导、人大政协监督、教委牵头、部门街镇配合、各方支持的义务教育均衡发展工作机制。二是加强统筹保障均衡发展。建立了学校基本建设和设施设备配置由区教委统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的四统一机制。公用经费的预算向农村学校和薄弱学校倾斜，坚持城市学校与农村学校点对点捆绑帮扶，创新学校发展机制，形成了一校多点的集团式办学格局。 三是强化考核保障均衡发展。注重发挥教育督导作用，建立督政考核机制，加强对乡镇、相关部门履行义务教育均衡发展职责的督导评估考核，凝聚合力推进均衡发展。四是破解难题保障均衡发展。搞好学校规划布局，破解教育资源总量不足难题;推进标准化学校建设，破解义务教育阶段择校难题;推进农村寄宿制学校建设，实施农村中小学和农民工子女免费饮奶工程和爱心午餐，破解留守儿童照顾难题。
(二)科学调整学校布局，适应城乡统筹发展。
南岸、沙坪坝、万州3 个区立足城乡统筹发展的大背景，主动适应城市化进程加快的需要，及时调整学校布局结构，优化了教育资源配置。南岸区把校点布局纳入城市控制性规划，政府出台《关于鼓励开发企业配套建设学校的意见》， 学校建设与城市化同步推进，每个镇拥有一所较大规模学校和一所以上的寄宿制学校。万州区近几年搬迁复建淹没学校54 所，整合农村学校90 所，改造农村校点校舍106 个，撤并了3 所、改建了12 所城区薄弱学校，新建了5 所城区学校，整合了教育资源，提高了管理效能。同时，实施两房建设，决定到20xx年完成41 个乡镇106 个校点农村寄宿制学校建设，到20xx年建成4067 套农村教师周转房。沙坪坝区制定中小学布局一张图，实现中小学规划全覆盖，并纳入全区五规合一实施方案，东部旧城改造中整体迁扩建凤鸣山中学、凤鸣山小学，在西部新城一城三园建设中，配套建设了10 所中小学，以适应城镇化发展和市民就学需求。
(三)创新教育投入机制，办学条件明显改善。
通过督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州3 个区创新教育投入机制，加大教育经费投入，有力地改善了农村学校办学条件。一是调整公共财政投入结构。不断增大教育经费总量，学校公用经费、新增教育经费均向农村学校和薄弱学校倾斜。 去年过程督导以来，追加教育投入8776 万元，其中南岸区追加5567 万元，万州区追加1205 万元，沙坪坝区追加2004 万元，均主要用于农村学校和薄弱学校添置设施设备。二是落实教育投入相关政策。财政超收、土地出让、城市建设配套费等政府性基金收入，均能按教育预算支出同比用于教育。基本建设经费和校安工程资金重点向农村学校倾斜。南岸区、沙坪坝区足额征收教育费附加并全额用于教育。三是加大政府非财政性投入。全力保障教育项目用地，确保新区开发、旧城改造预留充足的义务教育学校发展用地。20xx年以来，沙坪坝区新增教育用地1067 亩，南岸区新增义务教育学校用地476 亩。
(四)加强教师队伍建设，师资水平显著提高。
南岸、沙坪坝、万州3 个区积极创新教师队伍建设机制。一是从管理体制上加强。师资调配充分尊重教育部门的意见， 逐步建立了中小学干部教师有序流动机制和新提任校长、新增教师满足农村、边远、薄弱学校发展需要的补充机制， 坚持农村教师配置优先、培训优先、待遇优先、职称评聘优先， 促进了城乡学校干部教师水平逐步均衡。 二是从人员编制上加强。 按照城乡统筹和均衡发展的要求，制定并推行了城乡一体的中小学教职工编制标准，对边远山区、规模较小的农村中小学在核定教职工编制标准时给予了倾斜，并做到按编制标准足额配备教师。南岸区今年特别安排100 名编制，充实音体美学科，万州区新招录的教师80% 充实到农村中小学。 三是从制度设计上加强。 不断创新农村教师增补机制，加大了农村学校和薄弱学校新增教师的定向招聘工作。建立了城乡教师交流机制，出台了有关教师城乡交流的政策，如 沙坪坝区近3 年43% 的新进教师和36% 的新提任校级干部充实到农村学校和薄弱学校， 万州区区级骨干教师中，农村教师占到57.4% 。
(五)加强学校管理，质量差距逐步缩小。
南岸、沙坪坝、万州3 个区不断强化学校管理，把强化管理、提高质量作为义务教育均衡发展的关键和核心。一是加强干部配备。抓好校长队伍建设，推行年轻后备干部到农村学校和薄弱学校任职制度，完善城乡学校对口支持、捆绑发展、名校带新校等共同发展机制，增强农村学校和薄弱学校的管理力量。二是加强教育督导。不断创新督学机制，建立督学责任区制度，完善管评分离的教育督导管理机制，引进专业教育评估机制，开展学校办学水平评估，激发学校活力，促进学校均衡发展。三是加强目标考核。 树立正确的教育发展观、质量观、人才观，以培养学生德、智、体、美全面发展为立足点，建立城乡学校一体化考核指标，强化年度目标考核。万州区 构建镇乡中心小学领导、示范、辐射学区完全小学、村级小学一体化管理格局，对镇乡中心小学实行全学区捆绑考核。
督导评估中的问卷显示，认为区域内城乡学校办学水平差距大幅缩小的，南岸区家长代表占91% ，教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96.5% ;万州区家长代表占97.5% ，教师代表占99% ，人大代表、政协委员占100% ;沙坪坝区家长代表占96.9% ，教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96% 。
近年来，我市义务教育均衡发展合格区督导评估已经取得了明显成效，南岸区、万州区、沙坪坝区3 个试点区更是为全市推进区域教育均衡发展提供了可资借鉴的样本。但各地在推进义务教育均衡发展中也面临着一些困难和挑战。一是新区开发配套学校建设滞后，不适应城市化进程加快的需要。随着城市化进程的加快，日益暴露出新城开发中配套学校建设相对滞后的问题，致使有的区县大班额情况较为突出，新开发区配套建设学校进度缓慢，校点撤并整合后校舍的修建没有及时跟进。二是中小学标准化建设程度不高，办学条件的改善还需加大力度。有的区县40% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实现达标;有的区县68.8% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实现达标;有的区县60% 的学校功能室配置不全;有的区县班班通配齐率、生均图书册数和计算机生机比离标准还有不小差距;有的区县教学仪器设备和图书资料的添置、更新存在突击现象， 缺乏长效机制作保障。三是区域内校际间还有较大差距，缩小城乡教育差距的任务依然繁重。当前，区域内校际之间在办学条件、师资队伍、学校管理、教育质量等方面，城区或中心集镇学校明显优于农村学校或薄弱学校。城区学校或中心集镇学校普遍规模偏大，择校现象严重，边远农村学校和薄弱学校普遍规模偏小，教育资源闲置现状况比较突出。
二、以落实缩差共富为目标，强力推进义务教育均衡发展
最近，市委三届九次全委会作出了《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，这是市委贯彻落实科学发展观，坚持民生导向的发展道路，实现党为民服务的宗旨，在理论和实践上的不断升华。市委缩小三个差距，促进共同富裕的12 条决定与教育紧密相连。教育在缩小三个差距中具有基础性、先导性、全局性重要作用。教育差距不缩小，贫富差距难扭转。 强力推进义务教育均衡发展，让老百姓公平地站在教育的起跑线上，是缩小贫富差距的根本举措。因此，全市教育系统在贯彻落实市委关于缩小三个差距，促进共同富裕的战略决策中，必须进一步强化教育督导在推进义务教育均衡发展中的重要保障作用，发扬攻坚克难的精神，着力推进区域内义务教育均衡发展重点、难点、热点问题的有效解决，为缩小三个差距，促进共同富裕再作新贡献。
(一)着力推进依法落实政府责任。
坚持把实现义务教育均衡发展作为改善民生，缩差共富的战略任务，必须依法落实政府在义务教育均衡发展中的责任。一是要按照《义务教育法》和《重庆市义务教育条例》规定，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划统筹考虑，构建优先保障机制;二是要将义务教育均衡发展的核心指标纳入对党政领导班子考核的重要内容，构建制度保障机制;三是要加快《重庆市教育督导条例》立法进程，构建法规保障机制;四是要围绕《指标体系》中关于政府保障目标，构建工作保障机制，多维度推动义务教育均衡发展，逐步缩小区县域内校际之间的差距。
(二)着力推进教育投入不断增长。
一要做大教育投入总量。 要认真贯彻落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，把加大投入作为义务教育均衡发展的重要保障，严格执行黄奇帆市长提出的地方预算内基本建设投资切块20% 用于教育，按增值税、消费税、营业税的2% 开征地方教育附加，落实土地出让收益10% 用于教育三项新政策，确保实现财政教育支出占GDP4% 的目标。二要落实已有教育投入政策。要对教育投入政策落实情况开展专项督导，促进各项教育投入政策落地生根，从而扩大教育投入的增量。三要引导社会资本融入教育。要更多地动员和争取全社会捐资助学，所募资金重点扶持农村地区、贫困地区和少数民族地区的学校。四要调整教育支出结构。增大教育投入存量对农村学校投入的比例，新增教育经费70% 向农村和薄弱学校倾斜。对农村教育的资金投入，要更多用于标准化学校建设，教学仪器设备配置，学校信息化建设，学生素质教育的功能室建设，教师队伍素质提升和农村教师周转房建设等。五要创新教育经费管理模式。落实教育行政部门和学校在教育经费使用管理中的主体责任，建立各级财政教育投入增长考核制度、公共财政投入持续增长监督机制，拓展教育审计范围，加强教育经费管理，提高资金使用效益。
(三)着力推进学校布局合理规划。
一是 服务城市化进程需要，抓好配套学校建设。坚持在城区功能调整、新区开发、旧城改造中，优先规划新建学校，适应城市化需要，以缓解学校资源不足带来的大班额现象。二是服务户籍制度改革需要，抓好学校的新建和改扩建。教育要适应当前我市户籍制度改革需要，提前研判新进城市户籍人口带来的入学问题，抓好学校的布局安排，以新建和改扩建学校来扩大教育容量。三是服务城乡统筹发展需要，抓好部分地区闲置校舍的调整。随着农村人口大量向城市转移，有的农村地区原来两基建设的学校生源已严重不足，形成了不少的.闲置校舍，各区县要加强统筹，合理调整，科学处置，不能形成教育资源的浪费和流失。
(四)着力推进义务教育学校标准化建设。
推进义务教育学校标准化建设，是促进办学条件均衡的重要突破口，各区县高度重视，大力推进。市级层面要尽快制定义务教育学校标准化建设标准，以指导标准化学校建设。目前，办学硬件的标准已有一个指导性意见，还差一个办学软件方面的标准，更重要的是如何将两个方面的标准有机整合，形成整体，急需出台一个符合重庆实际的标准化学校建设标准。此项工作已明确我委基教处牵头，基建后勤处、财务处等配合抓紧制定。在市的完整标准没有出台之前，各区县不要等、要按已有的要求抓紧推进。各区县要打主动仗，切实做好标准化学校建设规划，结合校安工程、寄宿制学校建设和初中学校改造等工程的实施，争取政府专项投入，科学安排建设资金，力争使我市标准化学校建设取得明显进展。
(五)着力推进学校教师队伍建设。
首先，要创新教师管理体制。 要把促进师资均衡作为推进义务教育均衡发展的根本，建立有利于教育均衡发展的教师管理、流动和合理配置的体制机制，增强教育行政部门在教师配置中的话语权。实行区县人事编制部门统一控编，教育行政部门按需用编的制度。其次，要构建城乡一体的教师编制体系。实现城乡教师编制一体化，破除城乡教师编制配置不均衡的障碍。第三，师资要素向农村学校倾斜。要建立农村学校教师补充机制，新增教师编制主要用于农村学校;精心实施领雁工程，建立健全强校带弱校、城市教师到农村支教的制度和农村教师定期到城市学校学习进修的制度，建立和完善义务教育阶段农村教师在职称、住房、工资、退休等方面的优惠政策，以利益补偿机制促城乡师资均衡发展。第四，要高度重视农村教师的素质提升。加强教师教育培训的制度化建设，市级各类师资培训、进修提高应向农村学校教师倾斜，严格执行和逐步完善教师资格制度、教师培养、培训机构认定制度和教师继续教育制度等。
(六)着力推进义务教育学校内涵发展。
内涵发展是义务教育均衡发展的本质要求，是缩小校际差距的内生动力。一是要 转变办学指导思想。 要由过多关注学校条件改善、数量增加和规模扩大，转到更多的关注课堂教学效益、关注师生成长、关注教育质量提升上来。要特别关注学校软实力的增强，它应包含先进的办学理念、鲜明的办学思想、特色的校园文化、全新的教育管理、优良的师资队伍和有效的绩效考核等等。二是要坚持育人为本。要把促进学生健康成长，作为学校一切工作的出发点和落脚点。关键是要树立新的人才观，学校要为每个学生的终身发展奠基，要着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才;树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才;树立多样化人才观念，尊重学生个人选择，鼓励学生个性发展，不拘一格培养人才。为此，市教委出台了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定》，这是我委从制度设计上落实育人为本的重大措施。减负工作虽然是老生常谈，难度很大，但在现阶段再次提出这个话题，对于落实育人为本方针，推进素质教育，培养合格建设者和可靠接班人，具有重大的现实意义。各区县要高度重视，加强领导，常抓不懈，落实逗硬，对顶风违规的学校、校长和教师，要敢于杀鸡示猴，绝不轻饶。三是要加快特色学校建设。推进学校内涵发展，促进校际均衡，就是要把每一所学校办出特色，提供适合每个学生个性发展的教育，满足老百姓对教育的多样化需求。各区县要把特色学校建设纳入缩差共富、促进均衡的战略目标，制定特色学校建设规划，提出推进特色学校建设的工作要求，大力开展特色学校创建活动，争创一批有感召力、吸引力和影响力的中小学校，逐步缩小区域内校际之间的差距。
(七)着力推进义务教育均衡发展难题破解。
推进义务教育均衡发展有一项重要任务，就是要强化民生，关注弱势。缩小三大差距，从本质上讲是缩小人的发展差距。当前，落实市委的缩差共富决定，要着力抓好四项工作。一是培养照顾好130 万农村留守儿童。各区县要按照市委的决定要求，坚持不懈地抓好关爱农村留守儿童工作。要动态掌握农村留守儿童的数量，有针对性的落实关爱工作;要强化政府统筹，整合各方力量，合力推进农村留守儿童关爱工作;要不断创新农村留守儿童培养教育模式，积极推进4+1 培养模式试点，增强农村留守儿童培养照顾的实效;要重点研究解决留守儿童的校外教育管理问题，依靠基层乡镇、社区、街道，共同安排好农村留守儿童寒暑假的教育管理工作;要不断研究农村留守儿童的新情况，从理论与实践的结合上探索关爱农村留守儿童的新途径、新办法。二是解决好进城务工人员的子女就学问题。随着城市化进程的加快，今后仍有大量进城务工人员，他们是城市发展的建设者，也是社会财富的创造者，他们的子女就学事关城市的建设和发展。为此，我们必须切实解决好进城务工人员的子女就学问题。要统筹规划，合理安排，增加学校，细化服务，落实与城市学生同等的就学政策。三是扎实推进学生营养促进计划。要进一步增加经费投入，不断扩大免费爱心午餐和蛋奶工程的范围，特别要更加关注贫困山区的困难学生的生活问题。要抓紧推进农村贫困地区饮水、食堂、厕所改造工程，为贫困地区学生提共更加良好的学习生活条件。四是落实农村贫困地区困难学生的资助。要多种模式、多渠道落实资助经费，解决困难学生的就学问题，绝不能让学生因家庭经济困难而失学。
(八)着力推进合格区县创建工作。
开展义务教育均衡发展合格区县的督导评估，是对区县域内义务教育均衡发展状况的集中检阅，是督促区县解决突出问题、提升办学水平的重要手段。各区县一定要高度重视创建工作，明确责任，落实措施，强力推进。一要明确时限。 涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、北碚区、黔江区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、双桥区等12 个区今年底要接受市政府组织的综合督导评估;江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、铜梁县、潼南县、大足县、荣昌县、璧山县、梁平县、北部新区等12 个区县今年将接受过程督导，20xx年接受市政府组织的综合督导评估;其他区县将在20xx 年接受过程督导，到20xx或20xx年接受市政府组织的综合督导评估。这是一个总体安排，也要根据工作推进情况作适时调整。总之，要通过义务教育均衡发展合格区县的督导评估，确保到20xx年，全市实现区域内义务教育发展的基本均衡，并向优质均衡发展的目标迈进。二要加强统筹。 区县教委要切实履行职责，按照职能分工，针对督导评估的相关指标，做好方案，积极争取党委、政府重视支持，整合有关部门力量，集中人、财、物等资源优势，切实解决教育投入、办学条件、队伍建设等硬件方面的问题，打好创建义务教育均衡发展合格区县的整体战和攻坚战。区县政府教育督导室要协调教委各职能科室齐抓共管，各司其职，有效整合教育系统内部力量，切实解决教育管理、教育质量、数据上报、资料收集、档案整理等软件方面的问题，合力做好合格区县督导评估工作。三要全面动员。及时召开创建义务教育均衡发展合格区县工作会议，抓好动员部署，搞好宣传发动，做到相关部门有任务，各个乡镇有目标，领导干部有责任，广大教师有义务，人民群众有参与。四要掌握指标。各区县要开展业务培训，组织相关人员学习义务教育均衡发展合格区县督导评估指标体系，准确把握评分细则，明确工作要求。要吃透精神实质，把握核心要素和关键环节，因地制宜、实事求是地做好迎接督导评估的相关工作，防止虚报浮夸，杜绝弄虚作假。五要加强整改。各区县要对照督导评估标准，查找工作差距，及时进行整改，推进均衡发展。
(九)着力推进合格区县督导评估。
教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构。 教育督导对教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重视教育督导。各级教育行政部门应高度重视教育督导工作，在研究教育工作时，要充分听取教育督导部门的意见;在进行教育决策时，要把教育督导作为重要的保障条件;在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段;在考核教育政绩时，要把教育督导结果作为重要依据。二要整合教育督导资源。积极争取人大、政协的监督指导和大力支持，主动依靠相关部门共同开展督导工作，形成教育督导的强大合力。要坚持督导与检查、服务、指导的有机结合，通过督导发现问题，指导工作，确保决策和规划的落实。三要 把握 督导评估重难点 。 要扭住督导评估的关键点进一步落实政府责任;要扭住督导评估的着力点进一步缩小校际差距;要扭住督导评估的创新点进一步彰显改革突破;要扭住督导评估的增长点进一步推进教育总量增加。 四要强化督导评估权威 。要在市政府的统筹下，依靠市级有关部门的力量， 组织权威性强的督导评估专家队伍，开展义务教育均衡发展合格区县督导评估认定工作。要坚持阳光督导，公正评估，严格程序，严格标准，对达不到标准要求的区县，推迟认定，绝不降格以求。
(十)着力推进义务教育均衡发展宣传引导。
实现义务教育均衡发展是一项长期的系统工程，任务繁重，涉及面广，需要各级领导的高度重视，需要社会各界的理解支持。因此，在推进义务教育均衡发展过程中，市和区县要大力宣传义务教育均衡发展的理念、意义和政策措施;要深度宣传义务教育均衡发展的先进典型和成功经验，让义务教育均衡发展带来的实惠家喻户晓，深入人心。要用正确的舆论导向，影响和引导社会各界更加关注教育公平，更加支持均衡发展。要积极开展义务教育均衡发展示范区县的评选工作，表彰奖励在推进义务教育均衡发展中做出突出贡献的先进地区和先进个人，推动义务教育朝着优质均衡的目标发展。
同志们，推进义务教育均衡发展，创建义务教育均衡发展合格区县，使命光荣，责任重大。我们一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委三届九次全委会和《教育规划纲要》精神，抢抓机遇，勇于改革，坚定信心，扎实工作， 加快推进义务教育均衡发展，为促进教育公平和缩小三个差距，实现共同富裕作出新的更大贡献。
展会会议讲话15
尊敬的各位领导、同志们：
去年，高新区各项工作打开了新局面，财政总量过亿，征地拆迁、城市建设、社会民生等重点项目取得突破性进展，这是深入实施“园区带街”战略的结果，是在两区的正确领导和深切关怀下取得的，也凝聚了高新区上上下下努力奋斗、拼搏奋进的辛勤汗水。
成绩只代表过去，20xx年是发展任务更加繁重的一年，也是加速推进新 建设更加重要的一年，我们将认清形势，抢抓发展机遇，遵循省市区“扩内需、促发展、重民生”以及今天所签责任书各项具体目标任务的要求，全心全意、全力以赴为高新区发展提供服务，有力促进自身发展，加快城市化、产业化、功能化发展，努力创造小街道大跨越、落后地区越位奋进的“ 模式”。为此，我们将重点做到：
一是全力推进征地拆迁，打开发展新局面。以拆迁供地为服务发展的.第一要务，与高新国土分局、高新总公司等密切配合，制定详实的拆迁方案，建立专门队伍，全力推进老地案扫尾和 等批次新地案实施，推动高标准的安置房建设，逐步由边拆迁边安置过渡到先安置后拆迁，通过拆迁拆出产业发展的新空间，打开联动发展新局面，创造群众幸福的新生活，树立园区带街的新形象。
二是全力推进项目建设，培育发展新极点。充分用好、用活管委会的帮扶资金，克服用地等矛盾，全力推进创业中心、村庄整治、社区建设、葡萄园扩建以及去年结转的幼儿园、卫生院建设等一批重点项目，展现园区带街直接惠及群众的成效。配合总公司等单位实施道路等基础设施建设，按照规划拉开大开发的框架，以超常规发展的美好愿景鼓舞干部群众。积极为现有中小企业做好服务，鼓励提挡升级，推进腾笼换鸟，盘活闲置资产，努力开辟新的发展空间，发展服务配套项目，保持自身财力增长。
三是全力落实惠民举措，营造发展新环境。牢固树立“发展成果与人民共享”的执政理念。巩固全国文明城市创建成果，加大环境整治和街面出新改造，切实保护和开发好滁河湾湿地、龙王山等宝贵的生态资源，严守计划生育、安全稳定、拆违控违三条高压线，确保在建国 周年、南京解放 周年之际为地区发展营造和谐氛围。
最后，我谨代表 街道党工委、办事处向历年来殷切关怀 发展的各位领导和同志表示最诚挚的感谢，期望各位能够一如既往地对 的发展给予大力支持。年我们将不负众望、不辱使命，不遗余力地按照既定目标要求，扎实开展工作，夯实发展根基，迈实跨越发展的每一步。
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