法制宣传日会议记录

记录人：

鲍xx

地点

分局三楼会议室

主题

议题

学习无锡市国家税务局税收执法过错责任追究实施办法（试行）

内容：

第三条税务执法人员在税收执法中，因故意或过失，作出违反税收法律、法规、规章，或者国家税务总局、江苏省国家税务局制定的规范性文件的行为，按本实施办法应当予以责任追究，是税收执法过错行为。

对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，依照其它法律、行政法规及规章的规定执行。

第四条执法过错责任追究应当坚持公平公正公开、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第六条执法过错责任的追究形式为行政处理和经济惩戒。

行政处理包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。责令待岗是指在待岗期内不安排执法工作，待岗期限为一至六个月，待岗人员需接受适当形式的培训后方可重新上岗；取消执法资格期限为一年，被取消执法资格人员需接受适当形式的培训后方可重新取得执法资格。

经济惩戒包括扣发奖金、岗位津贴。

对同一执法过错责任人员的同一执法过错，只能单独适用一种行政处理形式，必要时可附加经济惩戒。

第七条对责任人员的追究决定，由本单位负责人决定，但通报批评应由本单位税收执法责任制领导小组集体讨论决定；责令待岗和取消执法资格应由县以上税务机关税收执法责任制领导小组集体讨论决定。

责任人的过错行为造成的后果能够纠正的，应当责令限期纠正。能消除影响的，应当及时消除影响。

第十条 执法过错行为按照下列原则明确责任：

（一）因承办人的个人原因造成执法过错的，承担全部过错责任；承办人为两人或者两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任；

（二）承办人的过错行为经过批准的，由承办人和批准人共同承担责任，批准人承担主要责任，承办人承担次要责任。

（三）一项执法行为涉及几个执法岗位的，前道执法岗位的过错，后道执法岗位工作人员应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致税收执法过错行为发生的，由前、后道执法岗位工作人员共同承担责任；

第十一条 有下列情形之一的，不予追究税务执法人员的责任：

（一）因执行上级机关的答复、决定、命令、文件，导致执法过错的；

（二）有其他不予追究的情节或者行为的`。

第二十三条被调查人不服处理决定的，可以自收到处理决定之日起10日内以书面形式向作出决定的税务机关申辩，也可以自收到处理决定之日起10日内以书面形式直接向作出处理决定的税务机关的上一级税务机关申辩。

接受申辩的税务机关应当自接到申辩材料次日起30日内作出书面答复。

申辩期间处理决定不停止执行。

记录人：

董xx

地点

三楼会议室

主题

议题

学习《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》

内容：

一、学习《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》 　

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》昨天对外发布。司法解释首次明确，以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照刑法有关规定追究国家机关负有责任人员的刑事责任。

司法解释还首次明确了乱用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，即对刑法规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定作出规定，导致死亡1人以上即可定罪，谎报瞒报事故将加重处罚。司法解释自今日起施行。

权威表态
“不入腰包的犯罪”也是严重贪腐行为

渎职犯罪给人感觉是“不入腰包的犯罪”，危害似乎不如贪腐贿赂等犯罪。在最高人民法院昨天上午召开的新闻发布会上，最高人民法院刑事审判第二庭庭长裴显鼎对此表示，渎职犯罪不仅损害党和政府的形象与威信，损害人民群众切身利益，而且还是贪腐贿赂犯罪的重要诱因。

裴显鼎表示，司法解释通篇体现出对渎职犯罪要严加惩处之意，“严惩渎职意义重大，因为渎职犯罪主要是两种表现形式：一种是不作为，作为国家公职人员应该履行的职责不作为；另外一种是乱作为，不应该干的事情偏偏乱用职权。这两种现象越来越引起全社会的关注和重视，它的社会危害性越来越大，基本上形成了渎职也是严重贪腐的共识。”

据了解，刑法有关渎职罪的规定中包括37项罪名，目前这份司法解释涉及了其中乱用职权和玩忽职守两项罪名，对于其他罪名法律适用问题的解释，两高已经在着手制定。