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司法建议书（通用10篇）
在快速变化和不断变革的新时代，建议书应用范围愈来愈广泛，建议书在工作中往往有着承上启下的作用。写起建议书来就毫无头绪？以下是小编收集整理的司法建议书，欢迎阅读与收藏。
司法建议书 1
x镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现：被告人x曾系你校学生，x利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生x进行伤害。
在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对x等人的惧怕，不敢反抗，致使x被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的`心理。
为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。
学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。
对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。
同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 2
xx县民政局：
近两年，我院在审理原、被告协议离婚后财产纠纷案件中，发现离婚双方在贵局协议离婚时对财产分割达成的协议内容不严谨、不合规范。
财产分割协议存在下列问题：
一、一方将家庭其他成员的财产或属他人的财产，经双方协议分割给另一方。
1.一男为了达到离婚目的将登记在其父母名下的房产约定给女方。
事后，财产所有权人向法院提起诉讼，要求法院撤销男女双方离婚所达成的财产协议。
2.双方离婚将与一方父母一同登记的房产当成离婚双方的财产进行分割。
导致财产共有人向法院提起撤销诉讼。
上述纠纷进入诉讼程序后，诉讼双方抵触情绪很大，离婚的一方认为对方在财产上如不作出让步，他(她)是不同意离婚的。
虽然法院依法作出裁判，但对方不服，有的赖在房子内不肯搬走，导致法院难以执行，有的不断上诉。
3.还有协议中有“夫妻关系存续期间的债务由男(女)方负担”，由于没有列举债务清单和明确债务数额，导致债务时不时地冒出一笔，使负责偿还债务的一方叫苦不迭。
二、夫妻离婚时对财产达成“家中一切财产全归一方所有”的协议。
离婚后一方不交付财产，另一方凭协议向法院起诉要求对方交付财产，在审理中双方对家中财产表述不一，致法院无法认定“家中财产”。
1.“家中财产归一方所有”中的“家中财产”表述过于宽泛。
在诉讼中一方称家中的财产被被告拿走了，对方认为这不是“家中”的财产，是借的别人的，我已还给人家了，而另一方并不认可。
2.离婚双方在离婚时还对与其共同生活的其他人财产当成离婚双方关系存续期间的`财产进行分割。
如，离婚双方在结婚前就有收割机，这应是离婚双方一方婚前的财产或一方与其父母的共同财产，当成离婚双方的共同财产进行了分割。
三、农村夫妻离婚时一方放弃本集体经济组织承包地。
离婚后放弃的一方又向法院起诉要求对方交付承包地。
1.夫妻一方或双方在本集体经济组织所享有的承包是土地法赋予本经济组织成员赖以生产、生活资本，是不能、不可放弃的。
但可以放弃承包地的经营权，且放弃时间应与土地法规定承包期30年的规定一致。
2.有财产分割协议中，双方对承包地进行分割，离婚后一方又不愿将承包地分给另一方。
由于约定的方位不清或不明，诉讼到法院也无法对承包地进行划分。
3.夫妻离婚时分割承包地是以计税面积计算，而承包地的计税面积小于实际面积。
由于实际面积没有登记，致夫妻离婚协议中对承包地进行分割是以计税面积分割的。
离婚后双方对分割的面积产生异议。
针对上述问题，本院建议贵局在办理离婚登记中对夫妻分割财产的协议内容要做到以下几点：
1.离婚双方分割房产要查清楚房产是不是夫妻关系存续期间的共同财产，并要提供财产证明。
切不可将离婚双方父母的财产或与父母一同登记的房产当成离婚双方的财产进行分割。
要厘清房产的权属关系。
2.如协议中有“夫妻关系存续期间的债务由男(女)方负担”的约定，务必列举债务清单和明确债务数额，并要一一注明债权人。
如有可能要注明不负责偿还债务的一方对夫妻关系存续期间的共同债务有共同偿还的义务，双方约定由谁偿还不能对抗债权人。
3.夫妻离婚时对财产达成“家中一切财产全归一方所有”协议的，对“一切财产”必须要一一列举，不可过于宽泛，内容要具体，包括财产的品名、新旧程度、大致的价值。
对协议中的“家中”要明确是离婚双方在农村的“老家”，还是在县城或其他地方又购买商品房的“家中”。
4.对在农村取得承包地的夫妻离婚关于对承包地所达成的协议要十分慎重。
要对放弃承包地与放弃承包地的经营权进行区分，划分承包地的还应征求农村基层组织的意见。
作为承包地的集体组织成员可以放弃承包地的经营权，但放弃时间应与土地第二轮承包年限相一致。
第三轮土地承包何时进行尚没有规定，第三轮承包是什么政策也不清楚，不能对尚未承包的进行约定。
5.如离婚双方对承包地进行分割，首先要明确分割承包地的面积，是以计税面积还是承包地的实际面积为依据分割?双方必须注明分割的承包地的方位和所分割的四址。
综上，贵局在办理离婚登记中应要求一方或双方提供属于他们夫妻关系存续期间财产的证据，要对财产权属证明进行审查，并留存证据。
离婚双方所达成的财产分割协议内容要严谨、范围要周延，应明确分割的是哪些财产?对财产要一一列举。
对农村夫妻离婚涉及承包地的协议要十分慎重。
以上建议请贵局予以考虑，并将反馈意见函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 3
xx县城市管理行政执法局：
本院在审理原告xxx诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：
第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告xxx开办，xxx并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。
第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。
基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告xxx开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：
一、查明导致行政强制行为违法的'原因和责任人员，按照有关规定作出处理；
二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；
三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；
四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。
以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 4
xx公司：
北京市xx律师事务所是为贵公司的提供常年法律服务的律师事务所，根据多年为贵公司的提供法律服务经验，和贵公司业务日益增长的情况，本律师事务所建议贵公司建立公司法律部，以适应贵公司不断增长的法律服务需求。
一、成立法律部的意义。
贵公司近几年无论是企业规模、工程项目业务等迅猛发展，在同行业已经成为佼佼者。单一靠律师事务所提供法律服务已经不能满足公司的法律需求，根据国内、国际上中、大型工程公司的发展经验，各公司都设置公司专职法律部门，对公司业务实施全方位动态管理和全程法律监控，以解决律师事务所提供法律服务可能存在的空白点的问题。特别是公司在经营过程中所有涉及的合同、协议都必须经过法律专业人士审核，以防止给公司带来不必要的经济损失。并全面提高公司管理水平。
二、法律部的`职责概述。
1、在公司总经理领导下，负责公司法律事务的全面工作；
2、根据公司法律工作的要求，组织制订公司年度或阶段性工作计划并组织实施；
3、负责企业法定代表人的授权委托管理；
4、完成领导交办临时性法律事务的其他工作。
三、法律部的人员构成。
法律部由二至三名专职人员组成，法律部组成人员应包括，法律专业人士一人、（应具有系统的法律专业知识，具有司法实践经验、在涉及法律领域中有良好的人脉关系），合同管理人员一人（应具备基础法律知识，熟悉公司业务流程）。
成立法律部初期可请求律师事务所给予支持，帮助设立法律部的工作，法律部成立二至三年后，应该承担起法律部所有职能，除涉及专业法律及重大诉讼外，其他法律问题不再聘请外来律师。
四、法律部人员的待遇。
公司按照规定给予法律部相应的劳动待遇。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 5
xxx畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的'良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 6
xx县教育局:
最近，本院在审理、执行xx县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点:
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议:
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的.法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 7
县信用联社：
最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。
一、借款人、保证人主体方面存在的问题
合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：
1、非自然人的法人、组织作为借款人或担保人签订合同时未提供营业执照。无营业执照的“法人”、组织（如乡镇财政所、农经站、未申领营业执照的煤矿等）无资格从事民事活动，其签订的合同无法律约束力。实践中一旦出现这种合同，往往难以确定责任主体，且证明难度大。
建议：严格审查借款人、担保人的资格，除自然人签订合同时必须提供身份证明外，法人、组织签订合同必须提供经年检有效的营业执照。
2、合同载明地址与实际地址不符。这个问题主要表现在自然人作为借款人或担保人上。如借款合同或担保合同中写的地址是杨庄镇某村的，但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某村的，或者是鲁山的。查明当事人身份是诉讼的前提，上例中从法律上应认为二者不是同一人，严格来讲属被告不明确，以民诉法第108条之规定，后果是裁定驳回原告的起诉。
建议：提高信贷员的法律意识和职业道德，签订合同时查明对方身份。
3、合同当事人既未亲自签订合同，亦无委托书。诉讼中借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜，比如某社诉许某、赵某一案，可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证办理的借款手续，诉讼中许某不承认自己签合同，由于赵某下落不明，信用社因无法证明谁是行为人而败诉。
建议：加强对信贷员的责任心教育，在签订合同时，一定要让借款人或担保人亲自在合同上签字，无法亲自在合同上签字的，应有有效的委托书，避免留下类似的后遗症。
二、时效、期间方面存在的问题
超诉讼时效案件依然存在，因超诉讼时效、担保人脱保，在立案、审理时请求“通融”的现象并不罕见。这是一个老问题了，其成因、危害和后果无须再谈。
建议：一是要进一步健全制约机制，加强内部监督。二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动。三是摒弃拖拉工作作风。
三、合同履行中存在的问题
个别案件，信用社履行合同的手续不完善、还没有严格按照合同的约定履行。常见的是借款人是甲，而误将款交付给乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托处分借款但无委托手续。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，担保人是xx，合同的.签订没有任何问题，只是最后该社在履行合同时，认为翟xx与xx是夫妻，所以没有把款交付翟xx，而是把款交付给了xx，诉讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚，引起了不必要的纠纷。
建议：真正树立严格依法履行意识，摒弃按“理”办事的习惯。在日常工作中，一定要严格依法放贷，严格遵守合同的约定。
四、诉讼程序方面存在的问题
1、个别代理人有时出庭不及时。
2、格式化诉状的使用太机械。格式化诉状的使用给工作人员带来了一定的方便，减轻了劳动强度，但是个别社在使用中太机械、太死板，没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容，这样既不严肃，又不利于保护原告的合法权利。
建议：单笔无其他特别情况的贷款，起诉时可以使用格式化诉状；二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时，不宜使用格式化诉状。
3、随意变更诉讼请求。《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。”该规定施行前，法律对当事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的，该规定施行后当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。诉讼中还有随意变更诉讼请求的现象，应引起足够的重视。
建议：转变诉讼观念，起诉时弄准被告和诉讼请求。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 8
作为正在法院进行诉讼的当事人，我们相信，诉讼并非您的意愿和最终目的，而最妥善地解决纠纷、用最少的时间和金钱解决纠纷、并将纠纷的负面影响降到最低程度才是您真正的.期望和追求。如果这正是您的想法，我们建议您采取和对方当事人和解、在法院主持下进行调解、协商的方式解决您为之烦恼的纠纷。为此，您将会切实感受到以下好处：
一、节约时间。一般而言，法院审理案件需要三到六个月，复杂疑难案件的审理时间还会更长。而和解或调解，可以不经开庭等程序，甚至可以在当日解决纠纷。为此，您将会节约大量的时间和精力。
二、节约费用。参加民事、行政诉讼，法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、鉴定、审计等，还将支付为数不菲的评估鉴定费用。而如果案件调解或和解后撤诉，法院将会视情况退还部分诉讼费用，也可以节省评估、鉴定、审计费用。
三、修复并改善社会关系。诉讼会使您与对方当事人之间产生对立情绪。如果双方能够达成调解、和解协议，对立情绪将会大幅降低。这样，您将有更多的机会开辟新的生活空间，也将迎来您更加蒸蒸日上的事业。
给别人一份宽容，也就给了自己更多的选择机会！我们相信，您一定会采取最妥善的方式，化解令您头痛的纠纷。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 9
为了进一步加强工管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。这次培训由公司安保部领导作为主讲。以下就是这次培训的主要内容：
一、统一组织全员以新安全生产法为主要内容进行了一次全面系统的培训，使广大职工对其有了总体的认识。在以后安全生产管理上能有强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确人对国家法律法规的认识，我们部门对职工进行了法律法规的知识培训，让职工能更加直观的去解读新的安全生产法的内容，明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。
二、以班组为单位，组织各个岗位人员进行了有重点、分层次地专题安全培训。
三、丰富学习形式，选择有针对性的ppt课件，提高广大职工的学习热情。将新《安全生产法》十大亮点、中华人民共和国安全生产法（新旧对比表）作为重点学习材料，通过集中宣讲，播放幻灯片的形式进行深入学习。
四、利用了现场安全事故实例，来解读新安全生产法，并对职工工作作为一个警醒。
五、对职工进行一些现场应急事故的自救知识的讲解，让职工在施工过程中碰到一些小的事故，能够及时的进行自救处理，降低事故的人员伤亡和损失。
六、通过培训后的`考试测评成绩看，培训取得了预期的效果，今后工作中对新《安全生产法》应用打下了良好的基础。
通过此次培训，全体职工对新安全生产活动全面的认识与了解，安全意识得到了更进一步的提高。下一步工作中，我们将在在深入学习、深刻理解新《安全生产法》的基础上，以新《安全生产法》为标准，对安全管理中的重点工作进行梳理，并严格依照新《安全生产法》的有关要求布置安排工作，确保现场施工过程安心管理更上一个新的台阶。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
司法建议书 10
1、对本次培训班的方式有哪些建议？本次培训班培训方式很好，三位讲师有两位采用了PPT演示，加大量案例讲解的方式进行了授课。建议以后的授课讲师都能使用PPT课件，在一开始提纲擎领的用一个思维导图或者结构大纲给我们一个整体的概念和思路，然后在逐步分层深入讲解，理解和记忆效果会更好。
2、对本次培训班三位老师有何评价？王玉梅律师讲课风格很大气，经验丰富，讲解深入浅出，能够很快的代入案例去学习理解《合同法》。李延梅律师讲课很认真，很注意细节，尤其是讲授的《劳动合同法》和我们人力资源的日常工作息息相关，所以理解接受的更快效果更佳。付樱律师讲课很鼓舞，上午先听完她的演讲，下午再听她讲授《公司法》，感觉很触动很受启发。深深的觉得我们如果有她一半的精神去学习去做事，就没有什么学不好的知识，没有做不好的工作了。
3、对本次授课的收获有哪些？收获确实良多，综合一下主要有三点
1）对敬业乐业有了一个新的认知，同时明白了规避法律风险在日常的合同管理和人力资源工作中的重要性。
2）通过对《合同法》，《劳动合同法》和《公司法》的学习，进一步学习了很多法律条文的细节。从案例中加深了理解。
3）付樱律师的演讲从精神上深深的鼓舞和激励了我，让我明白只要肯学习永远都不会太晚，付律师七十多岁都可以做到的，对二三十岁的我们来说更没有资格说太难或者不行。
4、你单位存在的问题还有哪些？我们大多数员工对很多具体的法律法规的'认识比较模糊，对规避法律风险的重要性没有明确的认识。
5、对下一轮的培训有哪些建议？建议以后能够多举行类似的法律法规培训，尤其是与我们工作相关的劳动合同法，工伤保险条例，社会保险法，税法等。并在上课过程中多穿插一些互动，活跃课堂气氛，更能提高学习的效率。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
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