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对我国区域农业经济的发展差异及对策论文
【摘要】民以食为天，"食”从农业而来，因此农业是我国经济发展的根本，农业经济的兴旺将有效推动我国其他经济事业的前进。但因为地理、自然环境以及资源的不合理利用等原因，导致我国东部、中部和西部三大区域的农业经济发展存在着极大地差异。如何分析农业区域经济差异的成因，以及想出有效的对策，将是一个我们一直面对而且必须解决的课题。
【关键词】农业经济发展差异
一、我国区域农业经济的差异
由于地理的原因，我国的土地主要分成三部分。东部的地区以平原地区为主，气候条件优越，光热极其充足，拥有内陆密集的河网和广阔的海岸线，因此农业的生产和运输都极为方便，是我国农业经济的发达地区。中部的地区是我国西部高原地区向东部平原地区的过渡带。地势有极大的起伏，地形也比较复杂，虽然也有黄河和长江等河网连通东部的地区，拥有相较于西部地区还算充足的雨量，但是由于处于过渡区的原因，自然环境相对敏感，农业经济相应也受到了制约，跟发达的东部地区比较存在着较大的差异。西部的地区以高原和荒漠为主，自然条件恶劣，由于地理条件的限制很难从事大范围的农业生产，导致这一地区的农业经济相较于东部和中部处于欠发达的地位，是我国农业经济发展的重点扶持地区。
二、影响我国中西部农业经济发展的不利因素
1.自然环境的因素。由于地理位置的原因，中西部的自然环境对农业的发展极为不利。干旱、水土流失严重的黄土高原;阴冷、世界平均海拔最高的青藏高原;以荒漠戈壁为主的蒙新高原;这三大高原占据了我国中西部绝大多数的土地，如此的自然环境极大地限制了这两大区域的农业经济的发展，是导致中西部农业经济发展落后于东部的主因。 .
2.资源的因素。由于地理以及各种历史和认为的因素，导致中西部地区自然资源开发不足和使用浪费。同时工业资源和各种的运输流通资源主要集中在东部，工业对农业的促进作用在中西部的农业生产里不能得到充分的体现，这导致了资源在东部过剩，而在中西部紧缺。
3.政策的因素。改革开放以来，东部地区和全国的总体经济有了极大地发展，这都离不开西部对东部的能源支持，正因为西部地区的无私奉献，才有了东部的繁荣和全国的兴旺。但因为国家依靠政策的方法用西部的能源支持了东部，也给西部留下了“后遗症”，长久以来西部唯一有竞争力的能源没有很好的体现它的价值，导致西部在经济发展受限的同时还要承受资源开采所带来的环境恶化。资源开采和“与生俱来”的原因所带来的环境恶化，使中西部的农业经济发展雪上加霜，而早期制定经济增长政策上对能源产业的过分依赖，也导致了其他产业尤其是农业的投入力度的不足，使中西部的农业经济发展“先天不足，后天营养不良”。
4.地方政府的因素。虽然中央投入了很多资金和出台了不少政策对农业进行扶持，但由于相较于其他产业，农业的投资回报率相对较低，地方政府从财政的角度考虑，并不愿意把过多的资金投入农业，有的甚至把中央拨给的款项投入到其他高回报的产业，同时农业投资的低回报率也导致了财政相对匮乏的中西部各级地方政府对中央扶持农业政策执行的不力，部分地方官员为追求政绩使中央政府的农业政策大打折扣。
三、均衡发展全国农业经济的对策
1.依据自然环境，发展特色农业。中西部农业区域有着丰富多样的自然地理条件，这成为了它发展特色农业的重要前提，我国的主要牧场都集中于这一区域，畜牧业成为这一地区农业经济发展的一大支柱。跟传统的粮食生产区东部地区一样，中西部的畜牧业也有着悠久的历史，科学地发展畜牧业，可以与东部的粮食生产成为互补，使我国的农业生产更为均衡。中西部农业经济发展的另一支柱，那就是这里的经济作物。葡萄和哈密瓜为新疆赢得“瓜果之乡”的美誉，广西跟云南的亚热带水果和亚热带经济作物，也成为其财政的重要来源。丰富多样的自然地理条件从一方面是一种限制，但从另一方面也是一种机遇，宜农则农，宜牧则牧，它给予了中西部地区农业经济多种经营的广阔前景。因此，因地制宜，利用本地区多变的地形，发展农业的多种经营，是中西部地区农业经济发展中扬长避短的好方法。
2.各种资源的优化整合。科学地进行资源的开发和利用，对已有资源进行合理的优化整合，将有助于中西部地区的农业经济发展。中西部的能源和各种矿产资源是该地区农业经济发展的助推剂。通过对资源的开采和利用，既可以供给自身的发展和配合东部的进一步发展，也可以换来东部的技术和资金，为自身基础设施和交通运输的发展打下基础。改革开放的经验告诉我们：路通财通。交通运输网的建设将会极大地促进中西部农业经济的发展。
3.转换政策方针，扶持中西部农业经济的发展。产业的发展离不开资金的支持，中西部丰富的能源资源将是重要的来源。减少政府对能源价格的干预，让能源价格的真正市场化，让西部能源真正的体现其价值，将有助于中西部农业经济的发展以及治理由于资源开采而带来的各种环境问题。而且由能源带来的充足的资金也能加快中西部对东部先进技术的引进速度，为中西部的发展提速。
4.转变政府职能，鼓励地方政府加大对农业经济的投入。就中央政府而言，必须加大对地方政府的监管，防止对农业政策执行的不力和对扶持农业资金的非法挪用;就地方政府而言，必须树立长远的目光，着眼长远的利益，让地方的农业经济和其他产业经济一同发展。关键是要走可持续发展的农业发展道路，深化农村的体制改革，加大地方财政对农业经济的投入力度，完善各项政策和法律程序，保证地方农业经济能健康地发展。
四、结语
中西部农业经济由于“先天”的地理因素以及各种历史、人为和政策的原因，阻碍了它的发展步伐，与东部相比已经有相当的距离，这种差距不是靠短期的政策实施和财政投入可以解决的，它的发展，甚至崛起，要有好几代人的不懈努力，是一个漫长的过程。我们现在要做的，是着眼现在，立足未来，本着发展农业经济，提高农民收入，造福子孙后代的原则，一步一步地制定和完善各方面的政策，循序渐进，标本兼顾，才能从根本上解决中西部农业经济落后的面貌，缩小中西部与东部的地区差异，才能让中西部农业经济发展上一个台阶。
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