基于因子分析的甘肃投资环境评价

时间：2022-10-26 07:00:59 经济管理论文我要投稿

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基于因子分析的甘肃投资环境评价

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　　内容摘要：良好的投资环境是促进地方经济发展的重要条件。本文运用因子分析法,选取14个指标作为甘肃14个地州市投资环境评价的原始指标,对甘肃投资环境进行综合评价,并提出改善甘肃投资环境的对策建议。

　　关键词：甘肃投资环境因子分析对策

　　投资环境指投资对象在进行投资时所面临的影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素，涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。既包括宏观环境和微观环境，又包括硬环境和软环境。近年来，甘肃在投资环境方面做了大量工作，使整体投资环境得到了一定程度的改善，促进了甘肃经济的发展。但同中、东部发达省份相比仍存在较大差距。因此，对甘肃各地区投资环境进行客观、准确、科学的综合评估，优化甘肃投资环境具有非常重要的现实意义。

　　衡量甘肃投资环境指标的选择

　　衡量甘肃投资环境评价指标体系的设置与建立不能随心所欲，应根据经济发展规律，借鉴国内外经验，综合考察各种影响因素以及甘肃十多年来利用外资的具体实践，遵循科学性、系统性、区域性、可操作性原则，选取覆盖面宽、有代表性的、能反映甘肃14个地州市的总体投资环境的指标。根据目前国内投资环境评估专家组建立的投资环境指标体系，本文使用甘肃统计局公布的截至2005年12月底的数据，选取了具有代表性的包括生产总值、固定资产投资、全部工业增加值、规模以上工业增加值、工业贷款、大口径财政收入、进出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、R&D经费支出在内的14个具体指标。

　　甘肃投资环境评价的因子分析

　　(一)因子分析方法介绍

　　因子分析法是多元统计分析技术中应用广泛的一种方法。基本原理是通过一定的多元统计分析方法，测算出各个指标在样本之间的相对差距，从简化方差-协方差的结构来考虑对原始变量数据矩阵进行降维处理，即在一定的约束条件下，对原始变量作了一次正交变换，得到一组具有某种良好方差性质的新变量，这组新变量彼此互不相关且在各自的特征方向上有最大方差。当几个公共因子的累计方差达到88%以上时，说明这几个公共因子集中反映了研究问题的大部分信息，而彼此之间又不相关，信息不重叠。计算这几个公共因子的权重，然后进行综合评价结果的加权合成，并根据综合评价值的大小进行排序。

　　(二)分析过程及结果显示

　　本文主要对甘肃省各地州市2005年的投资环境情况利用因子分析法进行评价，采用SPSS11.5完成。利用SPSS11.5进行原始数据的标准化，计算出相关矩阵R(略)，从相关矩阵可以看出，各变量间存在相关关系，因此有必要进行因子分析。进一步计算特征根及其贡献率(见表1)。

　　通过上表我们可以看出，变量相关矩阵中最大三个特征根的累计贡献率为96.258%，说明前三个因子能包含原始数据的全部信息。因此对前三个因子进行进一步计算每个因子在每个变量上的载荷(见表2)。

　　分析旋转后的因子载荷矩阵可以发现，第一因子F1主要反映整体经济水平和科技环境，包括生产总值、大口径财政收入、社会消费品零售总额、第一、二、三产业增加值、全部工业增加值、全社会固定资产投资、工业贷款、R&D经费、全部工业增加值以及规模以上工业增加值。第二因子F2主要反映收入水平，包括农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入。第三因子F3主要反映对外贸易规模，包括进出口总额。

　　按照公式：F=0.67674×F1+0.17095×F2+×0.11488F3，通过计算汇总得分值，即甘肃省投资环境综合评价结果值，可以将甘肃14个地州市投资环境排名依次为：兰州、金昌、嘉峪关、白银、酒泉、庆阳、天水、平凉、武威、张掖、陇南、定西、临夏、甘南(见表3)。

　　并根据得分情况，对各地区的投资环境进行综合评价。兰州、金昌、嘉峪关、白银、酒泉在公共因子F1上的得分相对较高，说明这五个地区在整体经济环境和科技环境上比较强。其中兰州不仅在公共因子F1上得分最高，而且在整体公共因子得分上也最高，远远高于其他地区，经济、交通、能源、消费水平等方面都位于甘肃前列，但兰州在公共因子F2的得分较低，说明兰州还需要大力提高人均收入水平。经济和科技环境比前一类地区相对较差的地区庆阳、天水、平凉、武威、张掖、陇南在公共因子F3上的得分较高，表明这几个地区投资环境同对外贸易联系紧密，但在经济发展、产业结构方面还需要优化调整。定西、临夏、甘南这三个地区的投资环境得分都很低，表明它们的投资环境状况已处于甘肃平均水平之下。交通闭塞，信息不灵，资源难以勘探和开发，生态环境恶劣，产业结构长期得不到调整等方面成为制约这些地区投资环境的重要因素。

　　改善甘肃投资环境的对策建议

　　(一)加强基础设施建设，改善投资硬环境

　　高标准建设基础设施是决定投资硬环境优劣的首要因素。甘肃投资基础设施的改善应集中力量围绕三个方面进行：加强公路、铁路、机场等交通运输设施建设，构建一体化的交通网络。甘肃大部分地区地形复杂，气候恶劣，公路建设维护成本相对较高，且大部分地区人口密度较小，在公路网布局中应针对各地实际情况，充分考虑公路运输的需求能力和运输成本，合理安排公路、铁路和民航各种运输方式;加强天然气管道干线、电网、道路、供排水、供热等基础设施建设。建设全省天然气环线工程，扩大石油运输管网的规模和能力;电网工程以提高输电网负载能力、扩大电网覆盖面为中心，加大城乡输变配电设施建设和更新改造力度;加强信息资源开发利用，逐步实现公共信息资源共享，推动信息技术的广泛应用;加强水利基础设施建设，积极发展节水型农业和节水型工业。通过大型骨干水利工程建设，来开发利用水资源;充分发挥梯级电站水库的调蓄功能，同时要注意不放松小型水利工程和雨水集流工程建设。

　　(二)加大投入，完善区域生态网络环境

　　保护和改善区域生态环境的关键是政策和制度的创新。甘肃是我国生态环境比较脆弱的地区之一，如果在开发建设中不重视生态保护，就很可能使脆弱的生态体系雪上加霜。因此，必须把加强生态环境的保护和建设与地区经济发展有机结合起来。提高全民环境保护意识，使每一个公民认识到环境问题的严重性和迫切性，自觉成为生态环境的保护者而不是生态环境的破坏者;尽力推行环境质量保证体系，加强环保领域的国际合作，引进国际先进机构和管理经验，逐步实现资源、环境、经济的协调和谐与可持续发展;在资源的有效利用上，实施生态环境保护的绿色工程，要坚持做到开发和保护并重，搞好采前、采中和采后的生态环境保护和恢复工作，对国家划定的自然保护区和生态环境十分脆弱的地区，要严格禁止资源的开采;加快研究开发高新环保技术和产品，推进产业化进程，建立污染控制的技术支撑体系，实施环保科技产业化推进的朝阳工程;加大生态环境保护的投入，加强生态环境管理，提高环保监管的力度和水平;加快环境保护立法，把环境保护纳入法制化轨道。

　　(三)健全市场体系，改善市场投资环境

　　甘肃经济环境的优化要求必须充分发挥后发优势，实现跳跃式发展，提高经济水平，从而缩小与东部其他省份的差距。在思想上要打破传统的部门分割、行业垄断、地区封锁观念，破除对旧体制的依赖，强化市场竞争意识，用发展的眼光培育新的经济增长点，打开结构调整和战略性改组的新思路;大力研究开发、引进、应用先进的科学技术，借当今高新技术迅速发展之机，适时、适地地建立起高生产率的新兴产业，形成新产业群;加快所有制改革调整，建立多元化的所有制结构;提高市场开放度，要针对不同个体市场的缺陷，实行不同的举措来弥补和完善;根据国民经济发展战略的要求和产业结构演变的一般规律，充分发挥市场机制的基础性调节作用，并通过制定产业政策，引导产业结构不断向高级阶段升级，继续优化产业结构;制定优惠政策时，应充分考虑到局部利益与整体利益结合的统一性和协调性。根据优惠政策对投资者吸引力的强弱，重点抓好税收、土地和进出口优惠政策，同时也要制定、落实其它的优惠政策，形成一个具有极大吸引力的优惠政策体系并保持政策的稳定性。

　　(四)转变政府职能，营造良好的政务环境

　　适应市场经济发展的要求，切实转变政府职能，强化服务意识，推进依法行政，提高办事效率和质量，建立廉洁高效、公正规范的政务环境。根据市场经济的运作规律，明确政府在社会主义市场经济中的职能，实现政府管理职能向服务职能的转换;健全社会主义法制，增强法制观念，坚持依法管理、依法办事，杜绝政府管理过程中的以权代法、谋私以及政府管理的主观随意性;增强服务意识，在政府的各级公务人员中解放思想、转变观念、开拓创新、树立忧患意识，把握时机，提高服务质量;建立规范的政府服务体系，精简行政机构，简化行政审批手续，推行“一厅式”办公和“一条龙”服务的机制，尽量减少办事手续和环节，实行限时办理和标准化服务，认真兑现向服务对象做出的承诺，取信于民;提高公务员的素质，切实纠正政府管理中的不正之风，推行社会服务承诺制度，主动接受群众和社会的监督;整顿规范市场经济秩序，营造良好的经济环境。

　　(五)健全法律法规体系，优化法制环境

　　面对发展新趋势，使立法符合WTO的规则，利用外资政策、法规进行调整和完善，增强投资法规的透明度、规范性和完备性，为企业创造一个可按国际惯例进行投资、经营并获利的良好环境。在内部清查、修订和废除与 WTO 基本原则不相符的地方性法律法规的同时，重点制定、完善和修改关于市场竞争、产业发展、服务市场、消费者权益、政府运作等类别的法律法规体系;针对甘肃具体情况和经济发展的需要，研究、起草、出台一系列以法律规范的形式明确实施优惠政策的原则、权限、程序、范围和时限等，保证优惠政策得到公开、公平、公正的实施;加强法律仲裁的公正性，加强法制教育，提高执法者的思想觉悟，增加执法的透明度，完善监督机制;深入开展法制宣传和普法教育，提高全体公民的法制观念;保持法制的稳定性。

　　参考文献：

　　1.傅德印，刘晓梅.预测方法与应用[M].中国统计出版社,2003

　　2.赵玉珍，蔡华.我国各区域的投资环境因子分析及政策建议[J].西安石油学院学报,2003

　　3.曹振.基于层次分析的中国省区投资环境的评价[J].探索,2005

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