鄂尔多斯的经济发展模式的危机与转型
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摘 要：通过对鄂尔多斯经济发展中存在的一系列理由：房地产泡沫严重，资金链面对崩x危机。
民间借贷市场畸形膨胀，借贷资本大量涌入高x贷和房地产的借贷污泥之中;产业结构发展不平衡，第二产业的高速发展和第一、第三产业的缓慢发展形成鲜明对比等进行研究，并提出相关策略，从根源着手解决此类理由，调整鄂尔多斯经济结构转变经济增长方式，推动鄂尔多斯经济的可持续发展。
关键词：民间借贷;经济转型;产业升级
一、鄂尔多斯的经济发展模式
鄂尔多斯的经济发展模式可概括为“以资源换投资，以投资带发展，以发展促和谐”。
一个地区的发展核心是经济增长，经济增长的表象是地区GDP的增加，本质为地区生产能力的扩张，而生产能力的扩张在技术一定的前提下主要依赖于投资。
鄂尔多斯的经济发展离不开资源，利用资源优势，来引进投资，再通过投资来带动当地的经济发展，经济发展后必定会带来生产能力和需求的扩大，然后继续作用于投资，带动资源型产业的发展。
这种始终以资源作为动力的经济发展模式终究不能长久，粗放型的资源开采带来的仅是当前的暴利而忽视了可持续发展的重大作用，按照现在这样的资源开采方式，鄂尔多斯可能还会坚持10年经济的高速发展，可是十年之后呢，没有资源就没有投资，没有投资经济就不会发展，经济不发展，生产能力和需求就不会增加，带来的只能是衰退。
另外，鄂尔多斯近几年已初显“资源诅咒”，即资源型行业吸引了大量的投资、劳动力等，而非资源型行业越来越低靡，行业不景气，再加上通货膨胀严重，地区物价普遍偏高，居民生活压力增大，让鄂尔多斯的地区产业不均衡发展，经济形势不稳定。
二、 高速发展累积的危机
(一) 投机暴利吸引产业资本涌入民间借贷市场
这几年，鄂尔多斯的资本逐渐形成了“投资产业——炒资产——炒资金”的资本演变链条，其理由就是哪个行业能赚钱就投身于哪个行业，来寻求高额利润。
最初，鄂尔多斯的人们纷纷将钱投资给资源矿产行业，每年收取分红，接着是投资房地产行业，进而人们纷纷开始炒房、卖房，来赚取中间的回扣，毕竟这比投资产业钱来的更快，最后人们发现与其以炒资产来赚钱还不如直接炒资金，所以高x贷行业异军突起，截止到2009年末，以投资公司、担保公司、典当行、委托寄卖行名义注册的民间借贷机构发展迅速，已有912家，5年增长了6.3倍。
鄂尔多斯民间借贷资本至少在2000亿元以上，资金来源主要有储蓄、土地补偿金、银行贷款、资本所得等。
投机暴利导致的后果就是资金全部被吸引到借贷市场和房地产市场，实体行业的资本越来越少，资金全部运作在借贷的链条里，万一中间的某个环节出现理由，后果不堪设想，因此投机暴利将借贷的风险成倍放大。
某种作用上讲，民间借贷犹如一把“双刃剑”，处置得当，投资方可以获取高额回报，也能够让需求方取得很大的便利，让双方达到共赢的效果，如果处置不当，资金方面对资金收回风险，需求方也将承受高x贷的重负。
(二) 房地产泡沫凸显，资金链“朝不保夕”
投资房地产让很多人实现了暴富的梦想，贪婪的人们没有因此而止步，反而越来越大胆，疯狂融资、疯狂放贷、疯狂建房。
2010年鄂尔多斯房地产开发实际施工面积2700万平方米，2011年实际施工面积2300万平方米，对于一个人口仅160万的城市而言，仅这两年就能为每人提供30平方米的住房。
目前鄂尔多斯平均每人2.7套房子，那么一个三口之家就拥有至少7套房子，由此，鄂尔多斯房地产泡沫可见一斑。
2011年的“国八条”颁布后，让房产商和炒房者们没有了昔日的辉煌，再加上银行不再向房地产商们贷款，导致房地产商资金链受到了严重创伤，房地产商无法取得贷款，加上房子滞销，房产商们无法偿还高额贷款，最终导致资金链崩x。
房地产业受挫必定会导致其他行业的连锁反应，能源行业也受到了极大影响，像建材、装潢装饰、物流等行业都会受到影响，同时也造成了许许多多的工人失业，经济形势严峻。
正是受制于国家对于房地产市场的宏观调控政策，鄂尔多斯的房地产—高x贷产业链一损具损。
2011年11月，鄂尔多斯市政府在东胜区从税收中实施总额100亿的x市方案，以缓解当地房地产市场的僵局。
但x市无异于“饮鸩止渴”，鄂尔多斯当务之急是重构产业格局，拓宽投资渠道。
不可否认，煤炭与房地产造就了鄂尔多斯经济的飞速发展，现在仍是两大支柱产业，80%的高x贷流入房地产业，其余20%流入煤炭业，因为不会再有哪个行业能够暴利到能够支撑高x贷的巨额利息。
利润高的行业抗风险能力反而低，鄂尔多斯此次危机恰在情理之中。
鄂尔多斯的资金循环有两个关键因素：充裕的资金以及高回报甚至暴利的`项目。
一句话形容鄂尔多斯的资金循环即：在鄂尔多斯，整个财富的发动机是煤炭，房地产是财富的储蓄罐，中间环节则靠民间借贷支撑。
从目前的情况看，鄂尔多斯的危机还不足以给当地经济造成毁灭性打击，鄂尔多斯市政府当下的首要任务是大力稳定金融市场，波动过后痛定思痛，立足长远重构产业格局，实现产业均衡、多元化发展，完成经济转型升级。
三、 鄂尔多斯经济结构转型的具体措施
(一) 警惕民间金融的风险隐患、规范发展民间金融
民间借贷风险不容忽视，但是民间借贷还不能彻底剔除，因为民间借贷在优化资源配置、延续消费、推动中小企业成长等方面有重要作用。
所以，针对民间借贷市场上出现的理由，监管部门必须加强引导和规范，高度关注典当行、融资中介等的借贷现象，对其不规范要引导其规范，不合法要严格惩治。
参与借贷的各行业要加强行业自律，避开陷入债务泥潭，抵御金融风险隐患。
另外，地方政府要做好民间借贷的监测和分析，为民间借贷提供风险保障，确保民间借贷无风险、无隐患。
鄂尔多斯的民间借贷资本数额巨大，操作起来难度大，所以各行业涉及借贷数额巨大的，为保证其借贷的安全性，要主动与有关部门联系，确保其借贷的可行性。
另外，鄂尔多斯要出台相关政策，让民间借贷利率趋于正常化，避开借贷利率畸形走高，加大风险，规范借贷不是一蹴而就的事，这是一个漫长的过程，这样才能够保证在不损害多数人利益的同时规范民间借贷市场。
(二) 经济增长方式由粗放型向集约型转变
煤炭资源成就了鄂尔多斯的富裕，但有限的资源终究是会被无休止的开采彻底枯竭，这种以牺牲资源来换取的经济大发展是与可持续发展的道路相背离的。
过去的增加生产要素的投入来扩大生产规模，实现经济增长，这种方式成本高，代价大，而且经济效益比较低，鄂尔多斯的经济要想持续不断保持增长的趋势，必定要对粗放型的经济增长方式进行改革，由粗放型的经济增长方式向集约型转变，通过提高生产要素的质量和利用效率来实现经济增长。
有关部门要从源头抓起，做好资源开采由粗放型向集约型的转变，首先要在资源的节约和综合利用上大力度投入，在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程的管理制度，确保资源不浪费，物尽其用。
其次要大力发展循环经济，走“资源——产品——再生资源”的循环经济模式;最后要加大对生态的保护力度，资源型产业很容易造成环境的污染，所以在资源开采过程中利用先进的设备和技术，让污染源“内消化”，做好经济发展的同时，及早谋划连续产业发展，推动城市产业多元化发展，让鄂尔多斯经济增长具有稳定性。
(三) 加快调整产业结构
鄂尔多斯依靠煤炭资源创造的财富，通过民间借贷推动房地产业迅猛发展，持续的丰厚回报引导社会资金投向单一产业，阻碍着经济结构调整和产业升级。
目前出现楼市回归理性良好时机，应痛下决心摒弃短期厉害关系，通过财税信贷政策引导民间资本，支持优势产业升级，大力扶持中小微企业发展第三产业，从而调整经济结构、转变增长方式，推动鄂尔多斯经济可持续发展。
鄂尔多斯的产业结构发展不平衡，整体来说就是第二产业的高速发展和第一、第三产业的缓慢发展形成鲜明对比，加工类、建筑类企业占据每年鄂尔多斯的营业收入的绝大部分。
而农、林、牧、副、渔及服务业仅占极少份额，长此以往，必定会对鄂尔多斯的经济发展产生深远影响，像贫富差距拉大，资源环境无法承受过度开采，可持续发展受到制约等理由，所以加快产业结构调整、实现产业结构多元化发展资金刻不容缓。
鄂尔多斯资金实力雄厚，可是鄂尔多斯的资金却没有规模，基础设施不完善，教育、医疗等必要的生活设施配套水平还比较低，餐饮业、旅游业还不是很繁荣，鄂尔多斯市政府要加大对城市基础设施建设的同时，鼓励好民营企业如餐饮业、旅游业的发展。
经济发展的一般规律表明：第三产业的发达程度就是经济社会的的发达程度，鄂尔多斯是政府要为第三产业的发展创造有利条件，比如说减免税收、放宽第三产业的市场准入等方面，落实相关政策法规，拓宽服务领域，让三大产业协同发展，带动鄂尔多斯整体经济的新增长。
参考文献：
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