水政水资源管理专业论文

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水政水资源管理专业论文

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水政水资源管理专业论文

　　水政水资源管理专业论文篇1

　　【摘要】水是生命之源、生产之要、生态之基，

　　水资源的合理利用和保护已成为当今社会关注的焦点。进一步加强水资源管理各项工作，对于解决复杂的水问题及实现社会、经济、环境的可持续发展具有非常重要的意义。文结合笔者多年工作经验，主要针对水资源管理存在的缺陷及提高水资源管理水平的措施进行分析与探讨。

　　【关键词】水政水资源；管理模式；措施

　　0.前言

　　水资源是最具全局和长远影响的战略性自然资源，在经济与社会发展中有不可替代的基础性作用。

　　我国各地越来越重视水利工程，将破解水资源短缺的“瓶颈”制约摆在最突出的位置，把依法治水的管理作为重要的保障措施，实行最严格的水资源管理制度，采取了一系列的大举措推动水政水资源工作的顺利进展，使得依法治水能力建设进一步加强。

　　推动传统的水政水资源向符合科学发展观的可持续发展水利转变是当前的主要任务。

　　1.水资源管理形势分析

　　1.1供需矛盾突出

　　我国人均可利用水资源量仅为900m3，并且分布极不均衡。

　　尽管我国供水量从1980年的4437亿m3增加到2009年的5965亿m3，但目前总缺水量达400亿m3左右。

　　我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿m3。

　　由于过量抽取地下水，目前全国已有70多个城市发生了不同程度的地面沉降，沉降面积已达6.4万km2。

　　由于地面沉降，华北一些地区地下水循环系统平衡遭到破坏，地下水质恶化。

　　1.2用水效率不高

　　目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿m3，占全国总用水量的近70%。

　　全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3～0.4左右。

　　发达国家早在20世纪40～50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。

　　其次，工业用水浪费也十分严重。

　　目前我国工业万元产值用水量约80m3，是发达国家的10～20倍；我国水资源的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%～85%。

　　1.3开发利用率高

　　目前我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的3倍，个别地区更高。

　　通常认为，当径流量利用率超过20%时鶁支对生态环境产生很大影响，超过50%时则会产生更严重的影响。

　　目前，松、海、黄、淮片开发利用率已达50%以上。

　　过度开采地下水，造成地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。

　　因此，我国水资源的形势已威胁到经济社会可持续发展。

　　1.4水污染形势严峻

　　国家环境保护部公布《2010中国环境状况公报》（以下简称《公报》）。

　　《公报》显示，全国地表水污染严重，长江、黄河、辽河等七大水系总体为轻度污染，182个城市的地下水检测显示水质为较差以下的占57.2%。

　　对全国113个环保重点城市的集中式饮用水源地检测表明，城市取水总量中肝23.5%的水质不达标。

　　《公报》显示，2010年，地下水质变差的城市主要集中在华北、东北和西北地区。

　　2010年，全国废水排放总量为617亿吨，比上年增长4。7%，自2006年以来连续5年持续增长。

　　1.5农村饮水安全隐患重重

　　据初步调查，全国农村有3亿多人饮水不安全，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1。9亿人饮用水有害物质含量超标，血吸虫病区约1100多万人饮水不安全。

　　相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质。

　　当前饮水水质带来的危害，已严重影响人们生命健康。

　　2.加强水资源管理的措施

　　2.1要加强相关规划的协调

　　水资源行政管理水平的提高需要加强相关的规划之间的协调。

　　不同的水资源规划影响着对水资源的管理，只有协调好这种相关的规划，才能够提高水政水资源管理的水平。

　　在相关法律的背景下，要完善一些水政水资源相关的法律法规，在《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等现有体制框架之下，进一步规划和明确水资源管理的对象及管理的细节。

　　分配好任务，各级之间要协调好，要进一步加强水资源的管理与负责区域管理的相互协作，通过管理模式的探讨和研究，积极推进地方各级河道主管部门建立健全相关责任制，督促其认真履行其水行政管理职责，全面提高流域机构和地方各级水行政主管部门的管理水平和执法效率。

　　2.2加强水行政管理基础调研工作

　　要提高水政水资源管理水平，就要做好水资源的基础行政管理工作。

　　只有做好了基础工作，才能够比较容易的提高管理水平。

　　在处理相关问题上，要注意水资源管理的时候注意问题的复杂性、敏感性，要针对历史遗留下来的相关问题，对相关问题进行发生发展过程的调查，并且要对其造成的危害和产生的后果等做深度调查。

　　要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“树立科学发展观，促进依法治水”的工作重心，积极开展水政监察与水保监督联合执法专项行动，真正做到依法行政，科学管理，才能够有效的提高水政水资源的管理水平。

　　2.3要制止新的违章水事活动和行为

　　要通过加强开展河道定期与不定期巡查，来加强对群众法制宣传教育工作，通过对行政许可项目和突发水事事件的及时调查、调处、监督和检查来制止新的违章水事活动和行为。

　　在执法实践中，我们要初步形成较好的巡查、报告机制和突发水事事件的查处机制。

　　要能够灵活的应对突发水事事件，如果发生了，就要快速的平息和遏止，各种违章活动和行为要处于可控制与监管之下，河段水事秩序要基本稳定，无大的矛盾和纠纷发生，才能够基本实现“有效制止了新的违章水事活动和行为发生”的目标。

　　2.4要积极解决水事纠纷遗留下来的问题

　　我们要积极的参与水政水资源的管理工作，要以服务群众为目标，积极地监督检查的力度，对监督检查进度做到了及时了解和掌握，对信息做到及时动态向上反应，为上级协调处理水事纠纷提供重大帮助。

　　同时，在力所能及的范围内要在群众中进行有益的宣传与协调，要增进互信，为纠纷调处创造一定的有利环境，并且配合上级积极开展水政水资源管理验收工作。

　　只有处理好各种关系，使对立情绪基本缓和，才能够在水政水资源问题上取得相应的提高。

　　3.结语

　　总之，在水政水资源管理工作中，要做好理论与实践结合的工作。

　　只有做好了基层的调研、实践等工作，才能够做好上一层面的水政水资源管理工作。

　　并且，在工作实践中要能够深深地感受到水政监察工作的重要性、必要性，也要能够承受做好水政监察工作的责任感、使命感。

　　水政监察工作对做好水政水资源管理工作有着极其重要的意义。

　　加强水政监察工作，是保证水政水资源管理工作取得高效进展的一项保障性工作。

　　通过广泛深入细致的法制宣传教育工作，不断提高广大水政水资源管理团队成员和各级领导干部的法律观念和法律素质，积极营造良好的法制氛围，提供强有力的法律保障，才能够不断为提高水政水资源管理工作的提高作出新的贡献。

　　【参考文献】

　　[1]王以佑，李宗礼，赵文举等.石羊河流域水资源综合管理问题分析[J] ，中国水利，2011。

　　[2]毛春梅著，水资源管理与水价制度，2012。

　　水政水资源管理专业论文篇2

　　【摘要】目前随着环境污染的加剧和水资源的短缺与破坏，保护水资源开始成为我们国家重要的一项战略意义，并逐渐成为全社会关注的话题。

　　随着城镇化进程的'加快和工农业的发展，对水资源的需求变得越来越大，水资源短缺成为我国必须要重视的问题，如何科学合理的对水资源实施开发利用，怎样在新时期做好水政水资源的管理工作就具有非常重要的意义。

　　本文以此为出发点首先阐述了我国水资源现状，接着深入研究和分析了水政水资源管理工作的改进。

　　【关键词】水政水资源；管理工作；改进

　　目前随着社会的进步人们越来越认识到保护环境的重要性，以及走可持续发展道路的意义，因此我们国家在水政水资源上进行了巨大的改革，并且进行了科学的管理，依法治水而且需要合理的用水，在一定时期内提升水资源的利用率，能够根据国家的可持续发展战略提高水资源的管理水平，为我国工农业建设和人们的生活提供有效的支持与保障。

　　一、我国水资源现状

　　人们的生产和生活离不开水资源，水资源成为人类赖以生存的重要资源，没有水资源人类的一切文明将毁于一旦。

　　可是从目前我国的水资源利用现状来看，水资源受到了巨大的污染。

　　首先我们需要知道我们国家是比较干旱和缺水，虽然我们国家的水资源总量能够在国际上取得较高的名次，可是考虑到我们国家的人口基数，平均到每个人就显得非常少了。

　　另外一方面我们国家水资源的分步不平衡，南方和沿海地区的水资源特别丰富，而北方与内陆地区水资源就比较稀缺，尤其是山区贫困地区，人均可使用的淡水资源更少，基本上只能维持日常生活，而要进行工农业生产就十分困难。

　　在某些地方一直以来很多领导都是重建设轻管理，在建设的时候能够制定科学的制度进行施工，但是完工之后的管理工作却做得不到位，特别是责任不明确，相应的管理制度不健全，并且许多民众和企业不懂法律、法律意识淡薄，不会去遵循相应的法律法规。

　　这就让水资源的污染越来越严重，人们日常用水变得越发困难，水价也出现波动，此外水资源的浪费也是特别的严重，城市居民用水不注意节约，造成了巨大的淡水资源的浪费。

　　从上面的分析我们知道当前我们国家的水资源现状不容乐观，需要我们改变传统的水政水资源管理工作，能够从实际出发根据我国的基本国情来做好水政水资源管理工作，在保护环境和促进可持续发展的同时来提高水资源的利用率。

　　二、水政水资源管理工作的改进探讨

　　新时期进行水政水资源管理工作的改进是具有重要意义的，一方面能够最大程度的利用好水资源，另一方面能够让水资源得到科学优化的配置，能够科学高效的开发和利用水资源，能够采用最为合理与科学的措施来保护水资源。

　　最后需要明确的就是在做水政水资源工作的过程中必须要根据国家的行政法规来依法治水，进行水资源的科学合理的可持续利用。

　　1.水政水资源管理工作的工作思路

　　必须要以国家的可持续发展观念为当前我们国家水政水资源管理工作的指导思想，要依照国家水政水资源工作的统一部署与要求去完成相应的工作任务，并要根据各个地方的真实情况将水资源循环利用与可持续利用当成是当前发展的总目标，一定要用长远的眼光科学依法治水，把可持续发展观念坚持到底，让水资源能够不断进行优化配置，在一定程度上可以高效的应用，另外也要注意对水资源实施合理的节约和科学的保护，最大程度的进行科学、合理、高效以及制度化与规范化的管理，能够在一定范围内开展水资源的学习工作，能够在整体中进行不断的创新增强对水政水资源的行政执法力度，在拓宽工作思路的同时提升水政水资源管理的质量。

　　2.抓好水资源的优化和配置

　　需要依据我国的市场经济的发展状况以及提出的可持续发展的要求，来对我们的环境以及水资源进行合理科学的配置。

　　经过科学的保护现有水资源开发新的水资源，在应用水资源的过程中一定要保持高效、节约以及要注意循环应用，在对水资源实施积极科学的保护与治理，一定要推行在保护的同时进行开发，在使用的同时进行节约，让我国的水政水资源的管理工作可以进行最优的规划编制与实施。

　　3.流域与区域相结合，用科学的发展观指导水资源的管理工作

　　对水资源的管理工作一定要有相应的建设设施，要将水力资源的建设项目作为水政水资源管理工作的重点，不断地强化流域水资源统一管理的职能，在水政水资源的管理工作中一定要坚持流域与区域相结合的管理。

　　在水政水资源的管理工作中，要积极的理顺区域和流域的关系，了解区域的实际情况，强化水量总量的控制与定额管理的方法相结合的用水管理机制，使管理的水平和服务的水平得到提高，这样不仅可以使水政水资源的管理工作有效地进行，还可以根据各区域的不同情况制定不同的具体管理的方案。

　　4.加大执法力度，推进依法治水

　　首先，要严格取水的许可，规范用水的行为。

　　要对取水进行严格的许可审批，加强对取水的监督，要加大力度有效地控制浪费水资源和胡乱开采地下水的行为，并对这些行为进行相应的法律规范内的惩罚。

　　其次，就是对违法用水事件进行严格的查处，维护水事秩序。

　　要对违法用水的行为坚持按照法律法规进行惩戒，坚持依法办案，以此来制止涉水违法事件的多次发生。

　　最后，就是要严格水资源的收费标准，实现水资源的以收促管。

　　在宣传保护水资源、水是商品、用水缴纳费用的同时，提高用水住户的缴费意识，收费采取“以大代小，以难带易”地方法，使水费得到及时地上缴，使水利部门的工作顺利进行，使其它的管理工作有了资金的保障。

　　5.鼓励多元化供水的方发尝试

　　要调整水资源的用水结构，这样才能更好的规划水资源的使用状况，使城乡之间和企业之间的水资源优化配置，在宏观条件下提高水资源的配置效率。

　　并结合地区的实际情况鼓励多元化用水，尽量使用雨水、凌汛水作为地区在干旱季节水资源的补给源，尽量保护地区所有的湿地和生态环境，使水资源能够得到好的保持。

　　促进工业供水，使水资源的市场健康，协调、稳定、可持续的发展，使水资源的综合利用率得到提高。

　　6.大力推行节约用水，建设节水型社会

　　把节约用水作为水资源管理工作的宣传核心，做好宣传教育工作，积极地学习其他先进地区的宣传和治水经验，做好治水的基础工作，改革水政水资源的管理工作，使其得到新的发展办法，要转换管理的观念，推广节水的各种设施，创造一个节水的环境，与此同时，建立一整套农业、工业、生活用水的标准的规章制度，形成一个用水节约型的社会。

　　7.提高管理人的素质和管理水平

　　管理人员要不断的加强自身的学习能力，提高管理的认识，把管理的思路理顺清楚，增强自身的法律意识，及时的掌握国家的水政政策，认清我国目前水资源的情势，以及新的任务，开展富有创造性和开拓性的工作。

　　立足于实际工作，加强管理队伍的建设和锻炼，不断的开阔工作的视野，提高行政执法水平，增强行政执法的能力。

　　使管理队伍人员的素质得到改善和提高。

　　三、结语

　　对于水政水资源的管理工作一定要进行改革，使我国的水政水资源得到更好的使用。

　　要在水政水资源的管理体制中注入新的活力、新的思想、新的力量和新的内涵，同时还要对管理人员提出新的要求，使他们适应新形势的发展和需要，不断地加强管理队伍的建设，完善水资源的管理机制，开展新的工作举措，为不断的开展水政水资源的创新工作做出努力和贡献。

　　【参考文献】：

　　[1]卢玉莲，孙腊梅，杨晓红。水政水资源管理工作改进创新[J]。经营管理者。2014（09）

　　[2]加米拉，木坦。提高水政水资源管理工作质量的途径探析[J]。农民致富之友。2014（10）

　　[3]强化执法完善管理不断开创水政水资源管理工作新局面[J]。水利天地。2011（03）

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