县委书记党建工作责任述职报告
根据安排，现将我履行基层党建工作责任情况报告如下：
一、履职工作情况
1.推动责任落实。一是注重牵头抓总。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、直接抓党建，主持召开县委常委会、现场办公会等20余场次，解决党建工作实际问题28个。出台了《千名干部驻基层“听民声、解民忧”工作意见》等党建工作文件10余个。二是注重联点指导。到教育实践活动联系点腰陂镇和木冲村、党建帮扶点枣园村调研指导10余次，参加了1个乡镇的专题民主生活会、2个村的组织生活会，走访接待基层党员干部80余人次。三是注重督查考核。制定了党建工作考核办法，“两级联述联评联考联用”、“一定二评三挂钩”制度紧抓不放，每季度对县领导“三联三包责任制”落实情况进行调度，全年部署了3次党建工作专项督查。
2.强化基础保障。一是夯实基层阵地。县财政安排480万元、整合部门资金400万元实施94个村、16个社区组织活动场所提质改造;全县乡镇(街道)便民服务中心实现全覆盖，村(社区)便民服务站建成率74.5%，设立居民小区便民服务点46个。二是加强经费保障。按市委要求落实了村(社区)运转经费，县城社区惠民项目资金安排了5万元/年;离任村主干补助翻番，享受对象扩大到村“两委”委员。组织县直单位与363个村、53个社区党支部开展党建结对，确保社区党支部工作经费2000元/年，投入农村帮扶资金3210余万元。
3.深入服务群众。一是县级领导示范带动。组织50名县级领导开展“三联三包”，直接联系乡镇(街道)、村、重点工程(企业、产业);二是机关干部进村入户。组织1500余名机关干部驻363个村“听民声、解民忧”，走访群众42350户，结对帮扶1620对，解决问题1300多个;三是在职党员访贫问苦。组织3062名机关党员进社区，点亮“微心愿”1080个，认领“公益岗”120个。
4.狠抓问题整改。一是立说立行。针对中央、省委督导组交办的问题，迅速研究制定措施，一项一项整改到位。上级部署的重点整治任务3大类46项已完成45项。二是健全制度。聚集“四风”问题，建立健全制度50项;着眼规范党内组织生活，全面落实“三会一课”、“四议两公开”等制度。规范村、社区公共事务管理，清除不应由村、社区承担的事项6大项和15大项。三是督查惩处。将县委督导组调整为巡回督查组，继续开展整改督查。开展电视问政，整改效果接受群众评判。对“三公”消费、乡镇干部走读等重点问题，不间断开展明查暗访。纠正涉及群众利益违规行为92起，查处农村党员干部违纪违法案件15件，处理15人。
5.着力优化队伍。一是注入血液。以村“两委”换届选举为契机，调整村书记78人、村主任142人，储备农村后备干部280名。二是培训整顿。县、乡分层培训基层党员干部3600余人，采取“五个一”举措整顿软弱涣散村党组织37个。三是机制激励。全面推行“一定二评三挂钩”，为全县村(社区)主干实行免费体检，落实“不作为”党员预警制，处置不合格党员54名。
二、存在的主要问题及原因
(一)上下联动抓党建的意识、合力有待增强。部分党委和党支部书记“第一责任人”意识不高，重经济轻党建，没有真正把党建工作摆上主要议事日程，没有把党建工作与经济社会发展有机结合起来，导致少数党建工作措施没有完全实施到位。(二)党建工作引领发展、服务群众的基础相对薄弱。基层党员队伍及村“两委”班子成员青黄不接、年龄结构不合理、整体素质不高、后备力量匮乏等。村集体经济贫血状况普遍，年固定集体经济收入1万元以上的只有126个村，62个村有负债。一些村(社区)活动场所有待改造完善。(三)党员教育管理存在失之于宽、失之于软的现象。对全县党员如何真正教育管理到位还缺少有效办法。如何实现基层党员的常态化管理，充分发挥党员的先锋作用缺乏有效措施;部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够、落实不严。(四)基层民主管理还需进一步加强。一些村、社区的基层民主管理制度不健全，“四议两公开”、村务公开等制度落实不到位。村级财务管理不够规范，个别村干部自律不严，有的.还引发了一些信访问题。
出现以上问题，作为“第一责任人”，我负有领导责任。一是时间精力投入还不够足。对党建工作投入的时间和精力还不足，宏观指导多，具体过问少，跟踪问效不够。二是破解难题的办法还不多。对新形势下基层党建工作分析研判不透，被动应付多，探索创新少，破解困扰基层党建工作的“老大难”问题方面用心用力不够。三是从严治党力度还不够大。党建工作在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，考核评价、激励约束等制度执行不够到位，对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有强有力的举措。
三、下步工作思路和主要措施
2015年，我将进一步强化抓基层党建“第一责任人”意识，大力开展“强基固本”党建年活动，努力做好“严责任、强基础、优队伍、转作风”四篇文章：
1.严格落实党建责任。推行基层党组织书记抓党建工作全程记实制，深化村主干“一定二评三挂钩”机制，完善基层党组织书记抓党建考核办法，健全乡镇(街道)党(工)书记向县委常委会述职、抽选部分基层党组织书记向县委组织部部务会述职制度。
2.大力实施固本强基。将农村(社区、两新、流动)党组织工作经费、两新(流动)党组织党务工作者工作补贴纳入财政预算。探索建立村(社区)干部报酬、离任村主干补助随经济发展逐步增长机制。实施村(社区)级组织活动场所提质、乡镇“五小”设施升级、三级便民服务场所全覆盖三大工程。实施扶贫开发与基层党建“双推进”，启动村集体经济造血五年行动计划，增加农村集体收入。开展“三化两创”推进“两新”党组织规范化建设。
3.注重优化队伍建设。下派“三个一批”第一书记，加强党建工作指导;开展“四项能力”提升培训，着力提升基层党员队伍能力水平;结合党员发展、优秀后备青年定向培育、大学生村官培养，择优选拔500名致富带富能力强的农村后备干部。丰富党内组织生活形式，全面落实“三会一课”、民主评议党员等制度，加大不合格党员处置力度。扎实推进“四议两公开”，加大对村干部的监督与管理。
4.强化干部作风转变。抓好教育实践活动46项重点整治任务、五个专项行动的整改落实与巩固，深化千名干部驻基层“听民声、解民忧”、“在职党员进社区”、“优环境、提效能、促升级”工作，全面推行村干部轮流坐班制度，优化服务大厅(站、点)功能，充分发挥党代表工作室职能作用，推动党员干部联系服务群众常态化。
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