监理一体化与通信工程建设论文
监理一体化与通信工程建设论文【1】
摘 要:目前,随着信息产业建设的深入开展,我国通信工程建设得到工业与信息化部和各通信行业协会的极高重视。
通信工程监理制开始引起各通信工程建设业主的关注,成为通信工程建设体制中的一项基本制度。
通信建设工程监理制度也已逐步在全国范围内健康、迅速地发展起来,在通信工程建设中发挥着越来越重要的作用,受到了广泛关注和普遍认可。
本文从通信工程监理的基本概念入手,介绍了通信工程监理工作一体化相关内容,提出了如何做好通信工程监理工作的相关建议对策。
关键词:通信建设 工程监理 监理一体化 监理制
1 我国通信工程监理工作的发展历程及现状
在政府的政策和法律平台建设的大环境下,我国通信工程监理工作正处在不断发展的大好时期。
早在1994年12月8日原邮电部发布了《通信工程建设监理管理办法(试行)》,建立了通信工程建设监理制度。
信息产业部在2007年5月1日发布了信部规[2007]168号《关于发布〈通信建设工程监理管理规定〉的通知》,要求规范通信行业建设监督调理活动,促进通信建设监督调理工作的健康发展。
工业与信息化部在2011年6月27日发布了工信部通函[2011]313号《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》,对进一步做好通信工程监督调理工作进行了安排和部署。
我国各省通信管理局和工业与信息化部每年都会对甲、乙、丙级通信工程监理公司的资质进行评审,对于新加入的通信工程监理公司,会进行资质准入评审,按照资质的要求颁发或者没收其通信工程监理资质证书。
并且评审合格的公司名单会发布在工信部网站上向社会公开。
2 通信建设工程监理一体化管理模式的必要性分析
2.1 通信建设工程监理定义
监理包含了监督和调理的意思,是指按照相应的规章和约定进行监督,并处理好建设单位与承包方之间的各种错综复杂的关系。
通信工程监理,顾名思义,就是指通信工程监理企业具备相应的资质,受到通信运营商的委托,代表建设单位承担其通信建设项目管理方面的工作,并对承包商的建设工程进行监控和服务的一项活动。
2.2 通信建设工程监理一体化管理模式的实践意义
(1)企业内部管理制度。
企业内部可以对项目监理组织进行监督、指导、检查和考核,督促项目监理部在规定的时间内完成规定的工作内容,使其工作一直处于受企业内部控制的状态,可以有效的防止其在工作过程中出现过大偏差。
(2)内部外部的组织协调。
由于监理一体化项目组织对外的接口比较多,尤其是企业内部各个专业之间的协调均集中在一体化项目组织中,所以内部各专业之间的冲突与矛盾点必须处理好,同时还应该加强与外界的协调与沟通,增强企业员工们的综合协调、综合服务的能力与信心,另外可以设置多个“a、b角”和“实习员工”培养等对外的组织形式的方法,这样能够避免造成某项工程的跟踪、管理、协调基本集中在少数几个人或者是某一个人身上。
防止因专业内部的人事变动,而影响工程管理信息的传递。
(3)监理内部人员组织概况。
提高监理服务质量的有效途径是培训,也是一个企业人力资源管理的重要内容。
现如今人才已成为决定监理企业发展的重要因素,也是监理企业的重要资源。
但是到目前为止,人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题仍然困扰着许多监理企业。
与此同时,培训是一项需要企业各级人员共同奋斗并坚持不懈的工作,对我们来说学习与进步是没有止境的.。
同时要求注意几个培训要点:一是要先拟好培训计划;二是理论联系实际,讲授的内容要深入浅出,既要有一定的理论基础,更要具有可操作性的实践经验和案例;三是要学以致用,可以通过考试、知识竞赛、实践和及时进行业务讲评经验交流等手段来巩固培训的效果。
3 对做好通信工程建设监理工作的对策和建议
3.1 严格贯彻落实环境、质量、职业健康等安全管理的体系
实现科学化管理是企业发展的战略目标之一,因此通信建设监理企业也必须高度重视环境、质量、职业健康等安全管理的体系的认证工作。
通过了认证审核,就标志着通信建设监理企业的质量保证能力和综合管理能力迈上了一个新的高度,从而增强了企业的市场竞争能力。
3.2 加强监理队伍建设保证工程监理质量
高素质的监理队伍建设带来优质的管理。
因此企业要构建良好的监理人才队伍,就要注重发掘和培养人才。
尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务,属于高新技术应用,所涉及的专业门类也比较多。
但是目前部分监理企业仍然存在着人员整体素质不高、工作不规范等诸多问题。
培养和建设好一支高素质的监理队伍,不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。
3.3 以通信工程特点为依据做好监理工作
严格遵守通信工程的四个控制,即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制;两个管理,即合同管理、信息管理;一个协调,即组织协调等基本要求和原则。
把既懂监理工作又懂通信设计和施工的监理工程师去承担负责监理业务。
3.4 提前与建设单位取得联系,避免施工队伍盲目调动
监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系,同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案,并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会,使各有关部门在施工中能够积极配合,相互协调。
为了能够反映施工中遇到的各种问题,可以定期召开现场监理会议,各部门一起研究解决方案。
当建设单位和施工单位竣工验收时,要求对验收过程当中出现的问题进行分析,并责令施工部门限期整改。
3.5 将监理档案(监理表格及相关材料)进行存档
由于工程施工阶段是资金的投放量最大,出现的问题最多的一个阶段,这一阶段不仅持续的时间长,而且动态波动性也比较强。
因此,工程监理要根据施工的目标和相应的规划,通过动态控制、合理管理、组织协调,使施工的质量、施工的进度和投资在预定的目标和要求内实现。
综上所述,随着通信行业的快速发展,用户需求的多样化,以及要求逐年的提高。
现有的监理技术仍然跟不上通信技术和市场的发展,通信基础建设的逐渐完善需要通信建设监理工作不断的探索与创新。
总之,通信建设监理发展至今只有十余年时间,还需要不断完善,其前景是光明的。
参考文献
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一体化监理在通信工程建设中的运用【2】
【摘 要】本文介绍了一体化监理在通信工程建设中的运用，从传统监理模式存在的问题、一体化监理体系的构建、一体化工作方法等方面进行阐述，体现了一体化监理模式在通信工程建设中的优势。
【关键词】通信工程;一体化监理;工程管理
0.引言
在通信技术飞速发展的今天，对通信工程项目管理提出了更高的要求，因此监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。
随着信息技术的进步，借用“一体化合成作战”的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
1.传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。
一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。
例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
2.一体化监理体系的构建
2.1一体化监理定义
一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。
将通信基站建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监理工作的全局性、前瞻性和高效性。
确保各专业环节环环相扣、紧密衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实施速度和工程质量。
2.2一体化监理的主要优势
2.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协调均集中在一体化项目组织中。
通过一体化监理，逐步增强员工的综合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。
对外方面，通过设置多个“A、B角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排的协调压力。
2.2.2监理内部人员素质提升
通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。
监理人员通过参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知识的学习，提升了监理能力和水平。
同时，通过一体化监理队伍内部的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。
2.2.3有利于储备人才，提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。
一体化监理实施后节约了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平提高。
此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。
2.3一体化监理的构建要素
在通信基站一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专业的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为始的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。
一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
通信基站一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
3.一体化监理在通信工程建设的运用
3.1通信工程一体化监理的目标
一体化监理的目标是通过建立科学的监理组织，合理划分工程项目各方的工作职责，协调业主、设计方、施工方、设备厂家等多个工程相关方工作，实现工程项目的质量、工期、成本等多方面的目标。
3.2通信工程一体化监理工作内容
通信基站一体化监理模式主要是指以一个站点投入使用为终点，由专人负责整个基站建设的全过程管理。
它包括：
(1)选点进度控制(设计勘查，设计出图)。
(2)前期配套专业工程施工监理(做地网、走线架安装、机房装修，外电引入，人工挖桩孔、制作钢筋笼，铁塔基础施工、杆(塔)体安装、空调安装)。
(3)传输专业工程施工监理(路由勘查，施工图出版，管线施工，提交割接申请，接入光缆成端，光缆割接，光缆线路测试，安装传输接入设备)。
(4)无线设备专业工程监理(新站申请数据，无线设备配货，主设备安装，DLDD申请，传输对通，调测，频点激活开通)。
(5)室内覆盖暨直放站专业工程施工监理(站点勘查、主器件安装，馈线布放、开通测试)。
(6)项目总协调与总控制。
3.3通信工程一体化监理的工作方法
监理工程师在工程施工阶段根据不同的情况，选用适应的质量控制方法。
主要包括：宏观控制法――抓住事前、事后质量控制并辅以少而精的事中抽查。
微观控制法――从事前控制的第一件事起至时候控制的最末一件事止，对工程实施阶段进行全过程、全方位的质量控制。
宏观与微观相结合的控制法。
一体化监理过程中，主要采取宏观与微观相结合的控制方法。
首先将通信工程项目合理分解到各个工序，并将工序按重要性划分等级，通过派工单管理使监理工作有的放矢。
针对重点工序以及隐蔽工程，监理工程师实施旁站式检查：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督。
针对一般工序，主要采取巡检：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。
一体化监理需要在施工阶段中对工程质量进行全过程的控制，主要采取巡视和旁站相结合的方式，并辅助以资料检查。
资料检查：即对各种文字记载的资料、证件等进行检查。
通信基站一体化监理的关键是加强对信息的有效管理和控制，使监理工作具有目的性和实效性。
通过实施工程晨会，对各专业的相关工序进行合理的搭接，项目总控人的管理指令也以派工单的形式经过生产管理层面、区域总控人下达给一体化监理员、掌控关健工序，缩短工程建设周期、确保工程能够按时整体推进，保证整个项目的高效完成。
3.4文档一体化管理控制
文档一体化管理控制，也就是档案的全程管理，比任何时代都显得更加重要。
深入档案前端控制，采用文档一体化管理模式逐渐成为现代档案管理的大势所趋。
工程项目文档管理(控制)从档案全程管理的角度来看，就是工程档案前端控制的具体表现。
工程项目文控工作质量的优劣在相当大的程度上决定着档案后续管理的水平。
因此，我们把握住该项工作的关键环节，发挥出档案前端控制的冲击力，达到文档一体化管理的真正目的。
3.5业主和监理的衔接
业主主要的任务是总体计划的编制并下达，及时向监理单位下发任务目标，同时及时提供工程建设中所需的资源支撑，业主和监理单位更多的衔接点在于任务的下达时间点以及监理多工程建设是否按计划目标完成的反馈机制上。
在一体化基站工程建设中，业主与监理单位互补为内外部管理的配合角色。
3.6监理和施工方的衔接
在一体化监理总控管理模式中，监理单位协助建设方作为工程建设的总体管理角色，组织统筹全专业施工方建设为主要管理任务，监理单位与施工单位主要的衔接点在于任务工作的下发与建设过程监理单位的监督管理、多专业过渡中监理的统筹安排上，监理单位与施工单位的更主要的衔接工作体现在工作任务组织安排的及时性，减低建设成本、保证工程建设进度。
4.结束语
一体化监理在通信工程建设的运用，避免了施工过程中出现跨专业之间协调难的问题，实现各个专业之间的无缝衔接，节省监理资源，更好的适应建设单位一体化管理要求，是一种以业主感知为导向的监理服务体系。
【参考文献】
[1]黄坚.通信工程建设监理.北京邮电大学出版社，2006，(12).
[2]丁龙刚.通信工程施工与监理.电子工业出版社，2006，(3).
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