土木工程造价管理控制
土木工程造价管理控制【1】
摘 要：土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中，在土木工程项目管理中占有重要地位文章分析了土木工程造价控制管理的重点性，探讨了如何有效的加强土木工程造价管理控制问题，供同仁指导与参考。
关键词：土木工程;造价管理;控制
1土木工程中造价控制管理重要性分析
土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称，土木工程涵盖范围非常广。
土木工程造价控制管理主要包含竣工阶段控制和实施阶段控制、设计阶段控制及决策阶段控制四个方面。
土木工程造价控制管理主要功能表现在减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。
土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。
加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。
2土木工程中造价控制管理存在问题分析
2.1造价的控制管理缺乏合理性
近些年来随着我国建筑行业的不断壮大，对土木工程造价的控制和管理非常关键，不可避免会出现问题，有很多工程项目为了提高工程业绩，再不对工程项目进行合理规划的情况下擅自施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。
有些企业甚至既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理难度。
2.2缺乏系统的管理体制
在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。
在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。
土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。
2.3对工程造价的拟定不合理
我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，导致实际造价大幅增加。
3 如何有效的加强土木工程造价控制管理措施分析
3.1加强工程设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。
作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。
工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。
在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。
然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。
在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。
3.2完善限额控制
在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而进行合理控制。
这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。
限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。
3.3提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。
在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。
另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。
在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
3.4项目决策、设计阶段土木工程造价控制
在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。
估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。
项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。
为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。
3.5项目招投标阶段土木工程造价控制
项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。
为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。
确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率;防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。
为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。
对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。
3.6项目竣工验收阶段土木工程造价控制
竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。
决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。
设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。
土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。
隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。
采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。
对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。
结 语
土木工程中的造价控制和管理对土木工程建设的顺利施工以及施工质量有着极其重要的影响。
土木工程造价控制管理对工程的整体管理具有极其重要的意义。
所以在实际的建设过程中，要充分做好土木工程造价的控制和管理工作，是建设资金得到有效利用，全面落实土木工程造价的控制和管理工作。
参考文献
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土木工程造价管理与控制【2】
摘要：随着经济的发展，工程造价管理越来越完善，通过对国内外工程造价管理的研究，阐述工程造价的特点及影响因素，详细介绍土木工程项目的设计、项目招投标、施工、竣工阶段的造价管理与控制。
关键词：土木工程;工程造价;控制管理
随着我国城镇化进程的推进，加之高铁、高速公路等基建项目的大规模建设，土木工程领域取得了巨大的发展，土木工程项目往往施工周期长，生产要素变化频繁，工程造价的管理控制影响着项目的全过程。
通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益
1工程造价的管理的发展现状
1.1国外的研究发展现状
对于不同国家而言，造价管理的方式和手段也不尽相同，使造价管理带有明显的区域性，西方发达国家的建筑行业发展起步早，工程建设的各个方面不断成熟和完善，工程造价管理也逐渐规范化、统一化，管理的理念也更加先进，随着计算机网络的迅速发展，新的管理方法和手段不断地应用到造价管理上来。
虽然各国的国情及市场环境不尽相同，但是西方国家先进的管理模式及手段值得我们学习和借鉴。
1.2国内工程造价管理的发展和现状
改革开放以来，国内工程造价管理的模式受到了巨大的冲击，传统的政府定价等模式开始逐步引入市场管理这双手。
随着市场经济的冲击，我国的造价管理逐渐出现具有社会主义经济特点的计价模式。
随着我国加入WTO，市场经济的大潮冲击着传统的经济思维模式。
越来越多的项目是通过国际合作来完成的，我国的建设管理也逐步融入到世界的发展潮流中。
众多的造价管理理念和控制方法也介绍到国内。
国内工程造价的信息化亦不可避免。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。
土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。
土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。
包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。
影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。
投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。
设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。
在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。
在设计过程中我们还要坚持限额设计。
所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。
对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。
通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。
如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。
当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，在施工结束后要进行工程清算。
工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。
这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。
对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。
在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。
同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。
这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。
同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。
对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。
国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。
另外要统一工程造价咨询组织的名称，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。
该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。
该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。
开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。
分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。
对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
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