[必备]行政管理论文15篇
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行政管理论文1
【标题】《试论经济政策在国民经济行政管理中的作用》
【摘 要】随着我国社会主义市场体系的不断深化，经济政策在整个国民经济中起到了至关重要的作用，其将直接影响到整个国民经济的健康发展，大家对于我国的经济政策有了更多的关注。为了保持国民经济总量的平衡，引导国家的经济快速、健康的发展，我国也实施了相关经济政策，主要有财政政策和货币政策。财政政策和货币政策都是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针策略，也是对国家进行宏观调控的重要经济政策。
本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等，希望能为相关研究人员提供一些参考价值。
【关键词】经济政策； 国民经济； 宏观调控； 作用。
随着我国经济的不断发展，越来越多的人开始关注我国的经济政策，其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今，经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中，通过对我国经济政策的不断研究和探讨，对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中，其优势有很多，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用，因此，国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。
1 经济政策的概述。
1. 1 经济政策的含义。
改革开放以后，我国开始形成了全新的经济体制，也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手，放置于主导地位，同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系，完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策，能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。
1. 2 我国经济政策的种类。
经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施，其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动，而相应的经济政策也要做出调整，国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展，为此，在制定相关的经济政策时，还需根据社会发展战略、方针，社会总供给和总需求等来严格规划产业布局，制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的`种类有很多，比如，财政政策，货币政策，财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。
2 经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。
2. 1 经济政策的重要性。
我国主要是实行计划与市场两种调节手段相结合的宏观经济调控，国家的经济计划要以市场为基础，确定好国家的经济与社会发展战略，做好宏观调控目标和国土整治，将重点放在长期的计划上，将直接调控与间接调控相结合，有利于企业发挥出市场机制，达到自主经营的目的。宏观调控的主要内容是社会总供给和需求达到平衡，追求微观经济目标，还能实现市场总供给和总需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一，为了能实现相应的经济发展目标，将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时，这就是通货膨胀，通货膨胀不利于我国经济的发展，人民也无法了解到金融资产的实际价格，这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀，经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。
2. 2 经济政策在国民经济行政管理中的意义。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场，市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡，从而进一步引导国家经济健康的发展。
经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用，它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾，正是因为它的存在，才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行，因此，加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中，提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性，提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础，这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。
3 经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。
3. 1 财政政策在国民经济行政管理中的作用。
目前，我国财政政策的实施已初见成效，有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针，是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说，财政政策能够体现出国家的产业政策，是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配，在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。
我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下，不同的社会需求中，所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时，则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求，从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时，可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节，从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时，可以减少财政赤字，增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如，我国在 80、90 年代时，一度的物价上涨使得我国国内的经济过热，于是我国颁布了适度从紧的财政政策，取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时，国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给，松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果，从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。
在我国，财政政策能很好的体现出其对于社会资源和收入分配的重要调节作用，通过各个环节的分配后可以有计划的组织国民收入分配的枢纽，对于社会供给和需求的总量平衡也有一定的影响。因此，财政政策确实会对整个国民经济行政管理有着非常重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标，政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策，从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。
3. 2 货币政策在国民经济行政管理中的作用。
货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置，是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式，主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡，可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时，需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行，可以说，货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用，目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高，则可以通过减少货币供应量的方式进行调节，反之，则相反。
货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用，正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配，促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动，价格的上升利润也自然上升，企业可以从银行确定相应的资金，进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下，价格是对商品价值的评价，价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配，但是，当所有商品的价格都在不断上涨时，这就说明出现了通贷膨胀，这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。
与财政政策相同的是，货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标，主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下，货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此，财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策，目前，在我国也已看到了初步的成效。
4 结束语。
目前，我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展，积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中，经济政策展现出了它的优势和成效，它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展，在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理，对于出现的任何问题及时解决，未来我国的市场经济将会有更好的发展。
以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍，由于笔者对其研究的不是太全面，所以还存在一些不足之处，这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。
【参考文献】
[1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[J].课程、教材、教法，20xx（5）.
[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[J].经济教育学报，20xx（5）.
[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[J].经济研究导刊，20xx（11）.
行政管理论文2
一、独立学院行政管理队伍的现状及存在的问题
（一）行政管理人员数量精简，工作负荷大。
独立学院是采取民办机制办学，其经费来源主要依靠学费，没有政府的财政支持。因此，它需要控制办学成本，控制行政管理人员的数量。这无形中加重了行政管理人员的工作量，一个人需要承担两个或多个人的工作量。行政管理人员长期超负荷工作，加速了“职业倦怠”现象的出现。
（二）行政管理队伍专业、学历、年龄、性别结构不合理。
大多数独立学院行政管理队伍成员主要来源为：母体学校选派管理人员、独立学院选留自身应届毕业生以及社会招聘。由于薪酬待遇及国家政策等方面的原因，目前独立学院招聘行政管理人员选择的面不是很广，因此造成行政管理队伍出现专业、学历、年龄、性别等结构不合理的现象。以广西某独立学院为例，其行政管理人员中具有本科以上学历的占70.6%，非高校管理相关专业毕业的占80%。他们大多数虽具有本科以上学历，但是所从事的工作，并非其所学专业，缺乏相应的高校行政管理方面的知识；在年龄结构上，30岁以下的管理人员占80%，老中青队伍建设失衡；在性别比上，男女比例为1：1.45，失衡现象比较严重。
（三）对行政人员重使用、轻培训，专业化程度低
当前，各独立学院建立了一系列的教师发展成长机制（包括使用、发展、培训、职务职称晋升等）。而为教学服务的行政管理队伍，却没有受到应有的重视，忽视培养，缺少在职培训。一些独立学院虽然制定了相应的行政管理人员在职进修、培训制度，并提供一些培训项目，但培训针对性不强、培训内容不能应用于工作，并且在繁重的工作量下，行政管理人员根本无暇参加进修、培训，使培训制度流于形式，影响了行政管理队伍专业化程度的提高。
（四）行政管理人员的待遇相对较低，发展空间不足
有些独立学院不太重视行政管理工作，长期以来行政管理人员的待遇与专任教师相比相对较低。再加上独立学院行政管理机构设置精简，领导岗位较少。因此行政管理人员的晋升空间较小；“重教学，轻行政”使行政管理人员产生失落感和心理失衡，影响行政管理工作的正常运行。
（五）人心不稳，队伍不稳定，流动性大
独立学院按民办机制运作，学院与大多数教职工是“雇佣与被雇佣”劳动合同关系。由于我国长期以来人们心理存在的拥有“财政编制”求稳定的情结，对独立学院的发展前景心存疑虑，因此造成了独立学院行政队伍缺乏稳定性，流动性大。随着独立学院的发展，行政管理事务越来越多，工作量也随之增大，对行政管理队伍提出了严峻的挑战。因此探索独立学院行政队伍建设具有重要的意义。
二、独立学院行政队伍建设的对策
（一）加强信息化管理，提高管理效能所谓信息化管理是指借助计算机、局域网络、数据平台，对现有工作流程进行分析，并重新组织、调整，将人力、物力、财力集合成一个动态的系统，使之更加合理化，实现最优化配置。采用信息化管理将会使独立学院内部和外部的信息沟通更为便捷，实现信息资源共享，使行政管理人员与专任教师、各系、部门之间交流、沟通更直接、更通畅，达到物畅其流，财尽其利，人尽其用。这不仅提高了日常办公效率，也提升了管理和服务效能，理顺内部沟通机制，也保持了队伍的精简，减轻了信息查询的难度，从而降低了人力的投入，节约办学成本。
（二）完善人才准入机制，实现人力资源的合理配置
独立学院行政队伍中存在着专业、年龄、性别等结构不合理的现象，有其历史和现实的原因，但是从长远发展来看，我们需要进一步完善人才准入机制，从源头上改善人才引进的质量。在制定人才引进计划时，充分考虑现有队伍成员的学科背景、学历、年龄、性别以及学缘结构等因素，针对其中不合理之处，有目的的进行人才引进工作；同时在招聘过程中坚持公平竞争原则，打造公平、公正、公开的招聘环境，杜绝一切不正当的人才进入渠道；力求形成合理的队伍梯队，理顺上下、左右关系，增强队伍的整体素质和凝聚力。与之配套，我们应建立合理的人力资源配置机制。通过人员的合理流动，将符合岗位要求的人才及时、合理地安排在所需要的岗位上，使之与岗位相匹配，使得人尽其才，人尽其用。人力资源配置不仅是人力资源管理的起点，也是人力资源管理的终点，其最终的目的是要达到“人岗合一”即“人—岗”的匹配。在对人员和岗位进行定性分析的基础上，结合定量分析建立合理的人力资源优化配置机制，能更好的优化行政队伍结构，提高独立学院行政工作的整体效能。
（三）完善行政管理人员培训与职业发展机制，促进专业化发展
独立学院应完善行政管理人员培训机制，具体包括入职、岗前、在岗（在职、脱产）培训。培训项目内容既包括工作技能的提升，又包括学识能力的提高。同时，将培训与行政管理人员职业发展规划相联系，将每次培训的考核结果作为其职位晋升的依据，使培训更具有目的性和针对性，更能激发行政管理人员更新观念、提高素质、获得专业资格，促进专业化发展。
（四）开展岗位分析，完善行政管理人员晋升制度和薪酬制度
所谓岗位分析，即明确每一岗位的'“6W1H”即“用谁做（WHO）、做什么（WHAT）、何时做（WHEN）、在那里做（WHERE）、如何做（HOW）、为什么做（WHY）、为谁做（WHOM）”，最终形成岗位说明书。岗位说明书中对于岗位的上下关系的记录，不仅说明了从何种岗位可以晋升至何种岗位，还说明可以降低至何种岗位，哪些岗位之间可以互调。通过岗位分析明确岗位的工作职责以及任职资格和条件，有利于明晰行政管理人员晋升的渠道，提高工作执行力和积极性，也能有效地防治“职业倦怠”的出现。考虑到独立学院发展中的实际情况，我们可以考虑建立多重的职位晋升体制。
1.职位晋升：在有岗位需求的前提下，根据职位晋升图，让具有一定工作年限，具备一定工作能力的行政管理人员得到职位上的晋升。
2.待遇晋升：建立的类似于公司职员制中薪酬提升的一种晋升方式。根据行政管理人员的工作内容、完成效果、发展潜力等采用360度考评等考核方式进行评价，对于优秀者给予待遇上的提高。
（五）重视行政管理领导队伍建设，提高领导者素质及领导力
行政管理队伍能力的强弱与领导者的领导具有直接的关系。领导者是日常行政管理工作的决策者、组织者和指挥者，承担着领导、团结和激励下属共同实现工作目标的任务，被领导者是活动的贯彻者、执行者和实践者。因此其素质的高低，领导能力的强弱，可以直接反映出其所带队伍素质的高低，工作执行力的强弱，所谓“强将手下为弱兵”也就是这个道理。领导者具有榜样作用，是团队的核心，一言一行都为下属关注，工作态度、工作方法、工作思路，都有可能为下属模仿，它们潜移默化的影响着下属。独立学院行政管理队伍青年化，也就意味着成员可塑性强，因此需要领导者综合素质要过硬，懂管理，面对独立学院创业初期种种不利条件，可以带领自己的团队开拓创新，既服务于学院大局，又为下属创造发展平台兼顾个人发展。
（六）培养归属感和责任意识，促进行政管理队伍的稳定
归属感是教职工在思想、心理、感情上对学院制度、环境、文化产生了认同感，最终这种感觉内化为对学院的归属感。一旦对学院产生归属感，教职工内心也就会产生强烈的责任感。如何培养教职工的归属感呢？首先，学院制定有关教职工管理制度时要“以人为本”，充分征求、听取教职工的意见，尊重教职工的意愿，民主决策，力争做到公平、公正、公开。第二，创造舒适的生活、工作环境，加强学院基础设施建设，创造优秀的组织文化，为教职工提供生活上的便利，让教职工在工作上满意、精神上愉悦，增强他们在学院的发展中的使命感和责任感。其次，完善激励和考核机制，建立合理的薪酬分配体系、择优劣汰的竞争机制，提高教职工工作的积极性和危机感。
行政管理论文3
1.对企业行政管理体系的基本认识
从企业管理人性化理念的角度来看，企业管理体系主要是由组织机构体系、行政管理体系和人力资源管理体系这样三个子系统所构成，在这其中，最为关键和核心的就是组织机构体系，行政管理体系则主要是对企业执行力进行明确的命令层次划分，使得信息的传递以及命令的传达更加及时和准确。
行政管理这样一个概念原本强调的是政府的公共服务管理，但是随着市场经济条件下企业管理制度的不断建立、发展和进步，最终也在企业内部形成了这样一种较为完善和全面的管理体系和制度，这样一种管理制度与理念和政府管理有着一定的相似之处，但无疑也存在着显著的区别，主要就体现在，政府管理的终极目的是希望社会服务效益最大化，而企业的终极目的仍然是希望经济效益最大化，在进行探讨和分析时是必然需要关注和重视这样一个重要区别的。
而企业行政管理体系的主要职能则集中体现在两个方面：一是决策职能，二是通过对指令进行传达来实现沟通协调和服务职能。也就是说，行政管理工作的进行并不是大家通常所想象的那样。
2.企业行政管理体系与管理执行力
2.1 管理执行力的基本概念
所谓管理执行力，主要指的是企业内员工在日常工作当中贯彻实施管理人员所制定的战略决策、工作思路以及工作流程的实践能力，基于这样一种基本的定义和要求就可以看到，企业员工管理执行力主要体现在流程化、准确化、高效化和结果导向化等四个主要的方面。在实施和执行的过程当中，管理者的主要职责在于准确传达信息，使得员工无论是对于任务的最终目标还是任务本身的重要性都能有非常直观和准确的认识；相应的，员工的职责就在于准确领会和把握管理者对于自己的指示和要求，在良好的信息沟通以及传导机制之下来完成自己的责任与使命。总的来说，企业管理执行力所针对和面临的对象是全面的，并不局限于企业员工身上。
2.2 管理执行力与企业行政管理体系之间的关系
管理执行力与企业行政管理体系之间的关系需要从三个具体的方面来进行说明和分析：
第一，就是要对企业内的行政管理体系进行必要的完善和优化，即企业内的行政管理体系是管理执行力发挥作用的必要而又根本的.源头和载体，如果在企业管理环节当中希望管理指令能够始终保持稳定有效传达并得到认真执行，就必然需要对行政管理体系进行完善和优化，基于此来保证在减少信息传送层次的同时提高信息传送各个层面人员的实际能力和素质。
第二，科学的企业行政管理体系同样是管理执行力实现的制度和机制保证，只有保障企业行政管理体系的完整和稳定才能够保证整个企业内部的资源潜力得到充分的发挥，并及时处理和化解企业内部可能出现的矛盾和问题，基于这样一种保障关系来促进企业的健康稳定发展，为企业的长期可持续发展提供必要的动力和支撑。
第三，还需要在进行企业行政管理体系构建的同时认识到管理执行力本身的重要意义和作用，对于任何一个企业来说，管理执行力都是其灵魂，都是保证企业正常运转并获得长期稳定发展的必要条件。
2.3 认识企业管理实践当中存在的问题
在实际的企业管理实践当中，忽视行政管理的现象还是十分普遍的，考虑到行政管理体系构建在企业当中需要涉及到较多方面的人事和工作环节，因此我们认为，行政管理的缺失与不足同样是多方面原因所共同造成的，包括企业执行力与执行目标的不一致、业务流程的不规范、管理者的认识和意识不到位以及员工自身的态度和素质等，这样一些问题的存在与发生都会在较大程度上影响到企业内行政管理体系的正常构建。除此之外，还有一些与行政管理工作本身无关的问题也有可能导致同样状况的发生，使得行政管理工作的不到位和行政责任落实相互推诿的状况时有发生。这样一些状况在企业的规模变大后会体现的更加突出和明显，对于企业本身发展的不良影响也会更加突出，执行力不足的主要原因包括三个方面：1是对企业管理这样一个概念和工作本身没有形成正确的认识，管理人员对企业管理的认识和研究都不够深入和到位，也就无法从更高的层次上来系统地认识企业管理当中存在的问题；二是制度建设方面也相对不健全，使得企业内即便有制度建设，但是在实施过程当中却完全发挥不出其应有的功能和作用；最后也有可能是由于企业管理队伍的缺乏所造成的，企业管理团队如果在执行力和执行文化上都没有进行良好建设的话，同样也会导致企业管理工作执行力不足的问题出现。
3.企业行政管理体系的构建
上文当中对管理执行力的基本概念以及企业行政管理体系的构建原理和方法进行了较为详尽的分析和说明，在此基础之上更进一步的来探讨企业行政管理体系的构建方法，希望能够切实为企业管理工作的顺利进行提供参考。
3.1 建立清晰的行政组织机构
构建起清晰完整的行政组织机构是希望最大程度的实现政令畅通，从本质上讲，就是对整个公司内部的指挥系统和命令传达层次进行必要的规划与设计，也就是最大程度的明确和规范公司内部谁服从谁的命令，而谁又对谁的工作进行负责和指导。在企业行政管理体系构建完成之后应当尽可能的按照规定和要求来进行，在此过程当中最忌讳的就是多头领导和越级领导，这样两种状况较多出现在国企当中，这样一种不良的领导和管理方式容易导致各个部门的领导以及人员等都无法按照自己的职责规定来进行工作。针对于这样一种现实的问题，通常可以通过制度化的方式进行解决，具体来说，就是在企业内部构建起刚性的行政组织构架，以此为保障来进行企业行政管理工作。
3.2 建立良好的执行文化
在一个企业当中，所谓团队实际上可以理解为一个具有共同目标和理念的群体，大家将自己的智慧和力量聚集到一起来共同完成一件大家都认为有价值的事情，在此过程当中，不同人员之间的能力关系和心理关系都应当是互补的，除此之外，还需要具备共同的价值观和使命感，只有这样才能够真正构建起具有相同价值观和使命感的团队，也只有这样的团队，才能够在企业的行政管理和前景发展当中切实发挥出其应有的作用。在实施过程中，通常可以以企业主要的负责人，如总经理为中心，然后以不同标准的半径来进行画圆，这样就能够相应形成不同的管理层次和管理半径，进而形成不同的管理团队。具体来说，如果按照通常的划分可以将整个企业的高层领导划分到决策层，而企业内的部门经理或者是地级分公司的领导们则可以形成企业中层，除此之外，在企业内部具体执行任务的人员则可以统—划分到执行层，也就是企业内的基层。这其中同样需要注意的就是国企，国企当中进行管理执行力发展与保障遇到的主要障碍通常就是执行文化的问题，很多单位从事业到企业的转变已经非常的痛苦，在管理过程当中如果还需要进一步的抛开私人情面的话无疑是非常困难的，但如果不这样的话就完全难以适应于现代企业的管理特点。正是因为如此，在管理过程当中还是有必要对行政管理体系进行清晰而明确的划分的，对于一些处于过渡期的企业而言，往往还需要公司领导的亲身垂范，只有这样才能够最大程度的构建起企业应有的企业文化。
3.3 建立有效的激励机制
企业管理实际上是一个非常复杂的过程，涉及到的人员、机构以及环节都十分复杂，而且整个管理过程始终都处于动态和变化之中，并时刻承受着来自于外界环境和内在因素的影响。因此在进行企业行政管理体系的构建时就不能仅仅局限于企业层面系统论的观念，同样也不能过度的局限于一些个别的理论，使得理论和实际状况之间存在更大的出入，最终完全无法指导企业管理工作的顺利进行。事实上，本文的核心目的就是希望能够通过人性化和人文化的手段来进行企业管理行政体系的构建，希望对相关方面的工作人员有所帮助和启示。对于企业管理工作而言，管理的深处还是激励，任何一种管理工作的进行如果缺乏必要的激励机制的话，是很难从根本上激发员工的斗志和积极性的，因为对于员工而言，无论是工作动力，还是基本的生活需求，都是需要企业源源不断的激励来实现的。在激励机制之上，相应的监督机制也要有，这对于企业管理执行力的提升也具有不可忽视的重要作用，严格的监督机制，一方面能够形成更加全面和完整的信息反馈圈，另一方面也能够使得激励机制本身更加透明和可行，最终通过激励的手段和方式来提高企业的管理执行力。
3.4 重视信息化建设
信息化建设工作的进行一方面是为了更好的提高企业内部管理工作水平，另一方面也能够从外部来提升企业的产品竞争力，尤其是在现代科学技术飞速发展的状况之下，在管理工作当中深入贯彻和应用信息化技术是必然的趋势和选择，企业只有充分利用信息化建设的巨大优势，才能够在发挥自身优势的同时规避自身的不足，最终借助于信息化来实现飞跃式的发展。企业进行行政管理工作的现代化建设，首先需要考虑的就是加大企业内的网络建设投资，与此同时同步进行企业内部的管理信息化，并尽可能的在企业内部推广先进信息管理工具的应用，这样一方面能够在整个企业内部更好的进行信息化管理工作的推进，另一方面也更加有利于企业管理工作和管理流程的确定和应用。尤其需要注意的是，企业的信息化建设通常就意味着商业流程的再造，因此在进行信息化建设的同时必然面临着管理体系、业务流程以及工作习惯的彻底改革。
总而言之，在企业内部进行行政管理，最为基本的原则就是要时刻关注、重视和着眼于企业的经济利益，而不是为了管理的形式而管理，在管理工作进行过程当中要摒弃面子工程，尽可能的将行政管理工作落到实处，使得企业能够在良好行政管理工作的基础之上更好更全面的发挥经济效益和社会服务功能。
行政管理论文4
自改革开放以来，我国的市场经济体系得以高速发展，并且趋于完善，国家对经济的管控由以往的计划经济转变成为了宏观的调控。现今调控的具体方式是：国家通过对市场进行调控，进而完成对相应的公司加以调控的目的。市场通过国家的政策调控对相应的资源加以合理的配置，让国内的经济变动能够按照市场调控进行，进而满足供应与需求之间的联系变动，将微观的经济变动与宏观的经济变动加以结合，进一步确保经济总量的大体稳定，进一步对经济体制加以完善，促进我国经济的高效发展，进而达到促进社会发展的目的。现今，主要是通过制定一定的经济政策对市场经济加以行政管理，进而达到维护市场经济秩序的效果。所以，必须对我国政府相关部门的行政管理方案进行深入的研究，一方面保护市场经济秩序的稳定性，另一方面促进国民经济的发展。本论文主要针对我国的行政管理过程中，相应的经济政策所产生的一系列影响加以分析，进而借助现有理论与当下的具体经济形势对国内经济政策的现实情况与产生的相关问题进行说明，给出相对应的解决方案，为我国的相关部门提供一定的参考，为我国的经济繁荣献出自己的绵薄之力。
国家主要是通过宏观调控这一方式行使其行政管理的职责。而宏观调控的实质就是对我国的经济总数加以控制。我国相关部门为了确保经济的稳定性增长，在市场稳定运营的前提下，通过制定一系列的经济政策，对我国经济的总量加以控制，确保供给量与需求量的大体稳定，进一步完成控制国民经济高效增长的目标。
在如今市场经济的大背景情况下，国家相关部门主要借助市场完成对经济的宏观调控。而相关部门进行调控的相应方式为：经济、法律、行政这三大方式。在这三大方式之中又以经济政策的调控为主，其主要指的是相关部门或是社会机构通过一定的价值变动规律与物质价值对国家的经济变动产生一定的作用。经济政策又主要分为财政与货币政策。
一、财政政策对国民经济行政管理的价值
财政政策是我国经济政策中的重要组成部分，这一政策主要是由于政府相关部门为了完成在某一特定阶段的经济发展目的，根据现实规律确立的财政收入、支出的相关事务与解决财政问题的基础性政策与准则。就国家层面而言，如果要让经济得以持续性的稳定增长，就必须满足下列两大准则：
（1）制造商与劳动人民的经济活动是否具有一定的效益；
（2）各类经济总量间的相应配比是否恰当。
比如，市场总的供应数目与需求数目两者间的配比，供需构架两者间的配比，各个单位之间的配比，各个阶层的利益关联等。宏观经济总数间配比的构成通常是有社会中的各类微小的经济活动作用而产生的，而只有宏观调控政策恰当的情况下，各类微小的经济活动才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化过程。相关部门能够通过财政状况对市场经济加以合理调控，由于财政的配比事项将会涵盖较多的方面，配比的数额极大，还能够在一定程度上直接体现国家调控的趋势。所以，不管是何种经济形势，财政政策都是我国进行经济行政管理的一大关键的调控模式。
财政政策在我国经济行政管理中的主要价值为：
（1）财政政策能够调控市场的总需求数目以及总供给数目间的结构联系，进而构建起恰当的经济结构，促进国民经济的高速增长。它还可以在很大程度上体现我国的经济政策，表现出我国经济的增长趋势。以此，必须通过一定的市场作用，借助相应的财务杠杆效应，对经济模式加以适当调节。
（2）财政政策还能够调节国家资源与人员收入之间的关系。在我国社会主义的政治环境下，产品在制造后借助财政、贷款、薪金、财务等加以适当的分配。这一政策在很大程度上通过整体的方式对上述分配模式加以表示。这一分配方式主要是由于财政分配是国家通过制定相应计划进而完成的，能够控制相对应的分配过程，让上述分配的模式与国民经济的现状相适应。
（3）财政政策能够对社会的.供给总数与需求总数的稳定性产生一定的作用。在出现供大于求的状况时，这一政策能够借助预算、税务、补助、债务等方式进行合理的调控，促进供求关系的稳定；而在出现供小于求的状况时，也可以借助上述政策减小需求的总数或是增加供给的总数，让供求关系达到稳定。
财政政策有着明确的目的性，主要是完成对供需关系的宏观调控。为了达成调控的目的，在一定时间内提高经济的增长速率，必须要确保供需关系的稳定性。就整体调控的短时间目标而言，必须借助相应的财政政策对社会的需求总数与供应总数加以调节，进而促进经济的高效发展。也就是把能够利用的所有资源加以分配，最终实现高效利用的目的，进而将经济效益最大化。现今，在我国的市场经济大环境中，为实现这一目的，相关部门则通过行政管理对特殊的资源加以分配。如果要实现长时间的宏观调控，就必须对公共和效率加以适当的平衡，进而确保国民经济的协调增长。
二、货币政策对国民经济行政管理的价值
货币政策其实质是央行为了完成预设的目标借助各类工作对货币的供给数目加以调控，进而对宏观的经济策略进行调节。货币政策对于我国的宏观调节而言极为关键，主要有着下列几大方面的价值：
（1）借助信用渠道对流通货币的供给数目加以合理的调控，进而保证社会需求总数和供应总数的平衡。货币政策能够通过直接调节的方式控制需求总数，在需求总数过多，给国民经济的正常运转产生一定负面作用时，相关部门能够借助降低货币发行量来让经济的运转恢复到正常水平。在总需求量太少导致相应的产品完成不了高效的销售活动时，相关部门就能够借助增加货币的发行量来促进经济的高效增长。这一政策还能够对供应的总数加以适当的调控。比如，在货币的发行量增多或减小贷款的利息的情况下，能够促进公司加大投资的力度；而在货币的发行量减小或增加贷款利息的情况下，就能够阻碍相应的投资，减小产品生产的数目。在市场经济的相关活动中，货币政策能够借助对社会需求总数预计供应总数加以调控的方式保持经济活动的正常进行，进而提高经济的发展速率。
（2）货币政策能够在很大程度上对产业框架的优化产生促进作用。通常来说，完善的产业构架与市场的需求有着对应的关系。在市场的需求产生变动时，商品的价格将伴随着商品的供应、需求的现状产生一定的变动，这一现象就为产业框架的调节给定了相应的方向，对于价格提高的产品而言，需要大力发展，对于价格降低的产品而言，就必须进行适当的缩减。投资的变动情况也能在较短的时间内传递给银行，生产链较短的商品如果价格增加对应的利益也就得以增加，银行在这一情况之下就可以对贷款的利率加以调整，让公司能够在银行中通过贷款获得资金，给货币政策的实行给以了经济支持。在我国的市场经济背景下，只有通过相应的政策调控，才能够完成产业框架的优化。
（3）货币政策还能够维持物品价格的相对稳定，而稳定物品价格也是实行这一政策的重要目的。价格也就是在市场范围内产品的价值，而社会也是根据价值标准来完成相应资源配置工作的。因此，在允许范围内的价格变化能够在一定程度上促进资源的再次分配，让分配过程更加合理，进而促使总价值的最大化。然而，当全部的商品都开始涨价时，就出现了通货膨胀现象，而通货膨胀将会产生一系列的问题：
1）这一现象将会让某一类人群在购物时花费更高，而另外的一类人群自然也就得到了更为客观的效益，将会直接导致每月收入情况一定的人群蒙受更多的损失，降低他们的生活质量。另外，债权人员也将产生不合理的损失，他们得到所偿还的货币已经贬值，远远代表不了原有的价值。
2）这一现象将会直接导致购买能力的降低，因此各个部门都将在消费上消耗更多的资金，进而减小了内部的资金储备，进而难以促进经济的发展。而通过货币政策，能够在很大程度上防止通货膨胀的发生，能够通过提升利息的方式让货币的使用期限延长，另外，还可以减少银行贷款的数目。央行还能够根据金融市场对货币的供应数目加以调控。
三、论文总结
借助上文对国民经济的宏观调控、经济政策等概念以及相应联系的阐述，进一步说明了经济政策在行政管理中的具体作用。只有制定出合理、公正、完善的经济政策，才能促进我国经济的高效发展，让国内经济以全新的姿态走向未来。
行政管理论文5
摘要：当前，世界正处于知识经济快速发展时期，企业市场竞争激烈。在这样一个背景下，加强对企业行政管理的分析有着重大的意义和价值。需要注意的是，企业正处于改革的核心阶段，若要更进一步的促进企业的生存和发展，不仅需要立足于本国的具体国情，还应积极吸取国外企业行政管理和服务体系中的有益经验，更好的促进我国企业行政管理和服务体系的建立和完善。
关键词：国外企业行政管理;服务体系;国内企业行政管理
改革开放以来，我国经济取得了长足的进步和发展，随着国际国内经济环境的不断变化，企业在市场上的竞争压力也随之加大。企业要想在激烈的市场竞争中得以可持续发展，或在行业中占有一席之地，不仅需要有自己的独特性，还必须有高效的行政管理。因此，借鉴国外企业行政管理经验，对我国企业的健康发展具有重大的实践意义。
一、我国行政管理所面临的问题
随着科技的进步和知识经济的快速发展，行政管理在企业管理中所起到的作用也正在日益发生变化。但是，在实际的工作中，我国行政管理也面临着诸多的问题。
1.行政管理意识不强。在我国，由于受传统观念的束缚，大多企业管理层认为行政部门的工作就是单一的后勤及文件管理等事务性工作，在企业生产经营中作用不大。从这可以看出，企业对于行政管理这一领域是重视不够的。因此，企业在招聘行政人员时，设置准入门栏低，更甚者直接将关系比较好的人员安排在企业管理行政部门，以至于行政管理人员缺乏专业的管理能力和服务意识。
2.行政管理制度有待完善。在过去几十年的发展过程中，企业领导者对企业行政管理有了一定的认识并设置了独立的部门。但是，计划经济体制的影响力还没有消失，传统的行政管理思维在现代企业中依然存在，并且没有形成健全的行政管理体制。在实际工作过程中，企业行政管理者如果不能结合企业的现实情况，只是按照固定的模式制定、下发规章制度，就会使企业在遇到紧急情况时无章可循，致使企业无法正常运营。另外，由于受传统思维的影响，一些企业管理者不能结合自身实际，在管理工程中跟不上新形势下的企业行政管理的步伐，这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。
3.行政管理体系有待健全。对于企业来讲，拥有一套科学合理的行政管理体系不仅有利于企业的健康发展，还能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。但是，就目前来讲，机关习气在企业行政管理中任然盛行，以至于各部门人员的职责和分工不明确，降低了企业人员的工作效率。甚至，在有些企业中，企业行政管理领导者在管理过程中为了个人利益，插手执行层次人员的工作，做出了损害企业利益的违法行为。
二、国外企业的行政管理和服务体系分析
从国家层面讲，企业的出现，为社会人员提供了众多的岗位，有利于解决劳动力的就业形势，维护社会稳定;从企业自身来讲，在市场竞争中，企业为获得生存和发展，必须不断的进行科技创新，有利于促进社会的不断发展。而企业行政管理与服务体系的建立，对于企业来说是非常重要的，世界各国也都十分重视。但是，由于政治、经济、文化和社会状况的不同，各国在行政管理方面也不尽相同。
1.企业行政管理机构设置的不同。从政府对企业的.扶持情况看，企业行政管理可分为市场主导型和政府主导型;按政府机构设置看，企业行政管理可分为中央直管型与中央和地方分设型。首先，就企业发展的推动力来说，市场主导型主要推崇的是市场自由竞争的作用，对于政府的扶持政策也有必然要求，也就是说，政府的扶持政策必须是符合市场经济规律的，最终是为了维护市场竞争的公平和自由，美国的行政管理就是其典型代表。而政府主导型则十分强调政府对企业发展的推动作用。为促进企业和国家经济增长，企业更需要运用政府的行政权利来对市场进行相当程度的干预和指导，如实行“混合经济”的德国。其次，由于政府机构设置的不同，联邦制国家大多采用中央直管型。因为，在联邦制国家，明确划分了中央政府与各地方成员政府之间权利，为了有效监督地方对企业的支持政策执行力度，所以，在行政上实行的是中央与地方分治，进行垂直管理。就单一制国家来说，地方政府只是中央政府的下属或代理机构，所有国家大权是由中央政府掌握着，因此，单一制国家多采取中央与地方分设型行政管理方式，如法国。
2.服务体系的设立。总的来说，行政服务体系包括营利性组织服务和非营利性组织服务两大类。首先是营利性组织服务。我们知道，营利性组织的主要目的就是为组织获得最大限度的利益，但是，营利性组织在其工作过程中也发挥了重要的服务性功能。如银行提供资金服务，非银行组织提供各种金融咨询服务，在一定程度上也是参与了社会服务业。其次是非营利性机构服务。非营利性组织是由民间成立的、不以营利为目的的非政治性组织或团体，主要从事社会服务与管理。在国家企业服务体系中，非营利机构主要包括半官方机构和民间机构。一是半官方机构。半官方机构是由政府和民间联合开办的，具有可靠性和灵活性优势。根据国家具体的政治制度，半官方机构又可分为联邦制国家的半官方机构和单一制国家的半官方机构。联邦制国家大多通过采用其他手段，而不是直接干预地方性事务，来调动社会各界共同开办服务机构，比如美国设置的出口援助中心。而单一制国家是根据官方机构形式来设置为企业服务的机构，其政策性较强，如日本的商工会议所。二是民间机构。从其字面意思就可以看出，民间机构是由民间组织发起的或是由政府支持和推动而成立的具有专门性的服务组织和机构，其主要目的是为企业需求服务，如美国的技术推广中心。
三、分析国外企业行政管理及服务体系所带来的启示
通过对国外企业行政管理和服务体系的了解，我认为，其对我国的企业行政管理及服务具有以下启示意义。
1.明确企业行政管理的重大价值。在激烈的市场竞争中，企业行政管理是企业强有力的服务后盾，企业管理者必须予以高度重视。首先，企业管理者要找准自己的位置，明确自己的角色，在统一的框架内，建立一个科学的行政管理机构。其次，在具体的工作过程中，企业管理者要充分结合当前实际工作状况，明确企业行政机构的重大价值。最后，企业管理者要采取相应措施，依法制定合理的企业发展原则和策略，以更好的推进企业行政管理的工作水准。
2.完善企业行政管理系统。完善的企业行政管理系统应包括权力体系、技术体系和事务体系三个方面。就目前来讲，我国正处于经济改革期，市场还不稳定，企业行政管理单纯的依靠市场机制的自发性不利于社会经济的快速发展。我国是中央集权的单一制国家，企业行政管理具有很大的政治性，中央管理机构指导并监督各级地方政府，而各级地方政府又管理着地方管理机构。因此，在该层面上，中央政府要加强企业行政管理力度，在企业的发展过程中发挥其主导作用。此外，还要建立合理的行政构架，细化并明确各部门人员的岗位职责，确保政令上下通达。
3.健全企业规章制度。合国外经验和我国的具体情况，我们可以了解到，企业管理部门作用发挥有利于企业服务体系的建设。当前，在我国大多数涉及企业政府机构的部门都有制定各类支持企业发展的措施。在此，企业主管部门的作用可以说是榜样作用、牵头作用，可以建立相关的规章制度来支持企业的发展。由于我国现行的企业行政管理缺乏系统的规章制度，这在一定程度上打击了员工的主动性和创造性。因此，建立一套科学合理的企业规章制度是十分必要的有利于企业行政管理主体作用的发挥，确保完成企业的发展要求。
4.建立健全企业服务机构体系和长效机制。首先，据国外经验可知，半官方机构有利于政府部门职能的完善，换句话说，它是延伸了政府的职能。随着我国进一步的改革，一些事业机构可以转变为半官方的企业服务机构，或者可以在民间组织机构中发挥积极作用。其次，从国外经验来看，政府的支持对企业服务体系的建立具有重要的引导作用，但是，企业服务体系的发展不能脱离整个社会，需要整个社会的参与。因此，在我国要想建立企业服务机构的长效机制，既要中央政府提供资金等方面的支持，也需要全体社会成员参与进来。
参考文献：
[1]王恒立.关于加强企业行政管理的路径探析[J].东方企业文化,20xx,18:103.
[2]刘晶晶.企业行政管理的现存问题及改革建议[J].才智,20xx,31:274+276.
行政管理论文6
一、在当前社会环境下的研究思路和研究步骤
(一)研究思路组织气氛是所有高校必须具备的软实力，需要具备明确性、标准性的特征，其核心在于责任性、激励性，同时应具有灵活性和凝聚力。当前部分高校管理系统过于复杂，管理方式简单，任务分配难落实和实施，个别管理人员工作散漫，教师职工工作消极。解决这一问题需根本原因入手，通过发布问卷等方式，获得第一手资料，梳理统计指标，通过计量分析，提出影响影子，衡量影响程度。首先，我们进行对高校管理人员进行问卷调查，根据调查的结果对高校行政管理人员的组织气氛维度的方法进行统计并找专家进行分析，根据专家的分析结果对这些人进行专业的培训然后假设出适合高校的行政管理气氛维度思想方法。然后想出具体的实施方法，用实验结果证明猜想的正确与否，最终确定符合高校行政管理气氛维度的思想方法。
(二)研究步骤本文首先通过对一些有关组织气氛维度的历史文献的分析，问卷调查等，找出管理气氛的维度的因素指标，然后在进行调查和检验，最后得出结论。研究步骤:
1．根据为数不多的有关组织气氛维度的历史文献建立气氛维度的初始框架。通过查找书籍的方法，将这些出现频数较多的因素进行聚类，找出多个维度指标。
2．采用专家技术分析法，根据专家的结果和建议，对之前这些维度进行适当的修改和重组，得到符合实际的影响组织气氛维度的因素。
3．根据气氛维度的假设编制量表，在各大该校管理组织人员之中，用问卷调查的方式得到样本，最后得到影响高校行政管理组织气氛的维度。
二、高校行政管理群体组织气氛维度假设的形成过程和结果
(一)关于组织气氛维度的假设的形成经过我们的1500份问卷调查结果显示，大家对影响高校行政管理组织气氛的因素各不相同，总结来说，把这些因素按照从大到小的频率排列，他们分别是领导的支持、员工之间的冲突、人际关系、领导的性格、校园的制度、校园的氛围、奖惩的条例、领导方式、业绩的效率和控制监督的过程。通过征询专家意见，将员工之间的冲突、校园的氛围和领导的性格归到人际关系维度内，将领导的支持和领导的方式归结到领导方式的维度内，将奖惩的条例和业绩的效率统称为学校的管理制度这一维度。为了验证以上的假设，我们选取的实验对象是辽宁一些高校内的行政管理组织，这次调查的时间为20xx年4月至6月，主要是把调查问卷以院为单位发到行政管理者手内，采取不记名的方式进行独立填写。因此，问卷的利用率可以达到80%。
(二)问卷的处理统计分析结果本文利用Evievs软件，对有效数据进行加工，利用因子分析和正交旋转法，得出影响因子，计算贡献率，贡献率越大，说明影响越大。通过结果发现，它们的贡献率均大于80%，都是主要因子。
三、研究的结论与应用
这次课题的'研究对于高校的行政管理具有中重大的意义，在管理方面有实践作用，在改革高校体制方面具有指挥作用。
(一)研究的结论本文主要通过问卷调查和分析，大胆的提出假设和猜想，最后用数据证明了假设可以成立。高校行政管理组织氛围的影响因子分别为领导方式、人际管理、管理制度、控制与监督过程和业绩的效率，最后新增加一个非工作时间的人际交往。根据因子贡献率，他们的影响由大到小分别为控制与监督过程、领导方式、人际关系、管理制度、非工作时间的人际交往。
(二)应用研究的目的主要就是为了应用，我们可以把以上因素应用到高校管理中:第一，要加强和改进高校行政管理的氛围的营造，第二，要重视控制及其监督的过程。第三，政管理人员的管理要不断地提出新方法，以便提高行绩效。第四，还建议领导人员多多的与管理群体交流沟通，以便了解他们的想法，便于管理。第五，在业余时间内，大家也要相互交往，只有交往，才会更了解，更融洽。只有做到了这些，一个高校的行政管理绩效才会上升。
四、结语
本文主要研究的课题为当前高校行政管理群体组织气氛维度的研究与应用，采用了随机调查和问卷调查的方法，最后我们通过调查和研究得出的影响维度依次为:领导方式、人际管理、管理制度、控制与监督过程、业绩的效率和非工作时间的人际交往。这些因素直接或者间接的影响了高校管理的发展和运行，只有通过加强领导培训，提高领导能力，改变领导方式，加强人际之间的交流和沟通，及时处理人们之间的误会和矛盾，不断完善各个岗位的管理职责、管理方式以及管理制度，加强各个部门之间的互相协作和互相监督，开展业绩评比活动，提高各个部门人员的工作积极性，只有丢弃一些原有的影响高校发展制度，运用现代化的教学管理模式，才能帮助高校为国家培养出更多的栋梁之才。
作者：孙雪梅 单位：辽宁科技大学
行政管理论文7
一、海事船舶以往的管理状况
随着海事船舶吨位、数量的增加以及装备质量的提高，海事船舶的管理方法和模式比以往有了很大的改变，但原有的管理模式注重抓源头，强调事故发生后追究责任。但事实上，由于无法调查过去的情况，出现事故时很难确认是谁的责任，结果往往源头管理变成少数人在管理，多数人置身事外静观事态发展。从管理方法上看，这种管理方法只重视结果，不注意过程，一旦在实施过程中某一环节上出现问题，很容易发生安全事故，尤其是在海巡艇数量不断增加，设备各不相同的情况下，各个环节紧密相连，出现安全隐患的可能性就越来越大。显然，这种重点抓源头管理的管理理念不能解决实际问题。
二、NSM规则对海巡艇管理的适用性
从现代管理方式来看，任何管理都是从组织机构、责任、程序、过程、资源等五方面来开展的，《国内安全管理规则》（NSM规则）就是按照这样的思路，借鉴了ISO9001：20xx版管理体系的思想、原理和方法制定的'一套完整系统的规则，目的是提高商业运输船舶安全性和减少污染。20xx年7月1日后，500总吨及以上商业运输船舶安全和防污染方面的管理必须严格按照NSM规则的相关规定建立适合本公司和船舶的安全管理体系，经过主管机关审核后才能发放证件。那么，作为公务船艇性质的海巡艇，能否也在管理中引进NSM规则，或者换言之，NSM规则是否也能适应公务艇的管理？要回答这个问题，首先要了解NSM规则的特点，该规则特点是重视过程、系统管理、全员参与、重点是风险控制，即突出对应急情况的准备、对不符合规定情况的发现、报告和分析以及各种操作方案的制定。从这个管理角度出发，笔者认为不论是商业运输用途的船舶还是政府公务性质的海事船舶，NSM规则的管理理念都能适用。其次，要明确NSM规则的针对目标。NSM规则的针对目标是安全和防污染方面，而对海事船舶进行管理的最终目的也包含船舶自身安全和防止污染环境方面，因此，NSM规则的管理目标对作为政府公务性质的海事船舶也能适用。当然，作为公务船舶，海巡艇在其实际用途和管理模式上和商业运输船舶还存在着区别，尤其是海巡艇作为公共应急工具，在承担应急抢险、搜救等公共应急任务时的运行模式和日常的演练模式和商船还是有很大的不同，在运用NSM规则进行船舶管理时，必须结合自身实际，绝不能照搬船务公司的模式。
三、加强海巡艇管理的措施
为了能在更大的范围和更深的层次运用NSM规则的理念做好海事船舶的规范管理，笔者根据海巡艇安全管理的经验，提出以下措施：
1．实施体系前要进行深入动员和培训
首先要建立一套既符合NSM规则，又满足本单位海事船舶实际情况的制度化、标准化体系文件，但要使全体体系内人员都能按照规定执行并达到规范化管理的目的，则必须在实施体系前就根据不同对象的思想觉悟、业务水平和素质进行全员动员和培训，素质越高，理解和认识的程度应该越深，要使全体人员充分了解NSM规则的要求，了解体系的内容，认清其本质和如何运行的，调动人员的积极性，使他们积极参与。
2．实施体系中要采取有效手段加强管理
由于安全管理体系不是固定的、一成不变的，它需要在实践中不断改进和完善，因此，在体系运行过程中要定期对相关人员进行检查，并作出正确的评价、看工作是否有效，效果不理想要加以改正。还可以选取部分外部人员作为民意代表，让他们监督管理者的行为，提出意见。严格控制一切和安全和防止污染的管理活动，循序渐进，不断完善。
3．要边编写边试运行体系文件
作为公务船艇的海巡艇，其管理中有许多和商业运输船舶不一致的地方，在实际运行体系中可以编写好一个文件就先试运行一个文件，不必等所有文件都编写好后在试运行，这样有利于检验编写文件是否符合实际，如果不行就加以修改完善。
四、结束语
现代管理学理论中，系统观点已经成为普遍的、一般的理论观点。作为海事船舶管理者，在海事船舶的管理中，要引进NSM规则理念，树立系统的观点，将各种旧式船舶管理工作融合成为一个有机的整体系统，用发展的联系的观点处理船舶管理中的每一个环节、要素、层次，保证所管理的海事船舶最大限度保持最好的状态，加快实现海事船舶管理的“规范化、制度化、标准化”。
行政管理论文8
摘要：由于受长期计划经济体制的影响，我国政府部门存在着机构臃肿、效率不高等问题。随着体制改革的进一步深入，政府职能正在进行重大调整。政府绩效管理作为行政管理制度创新和有效管理工具，其重要性不断彰显。要实现我国行政管理体制改革的目标,提升和加强政府能力,必须开展政府绩效管理。我国政府近几年来对此已进行了大量的探索。从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但存在的问题也不少。正视这些问题和障碍,探讨完善我国政府绩效管理的途径,对于推进市场经济条件下的政治体制改革具有十分重要的意义。
关键词:政府；目标管理；绩效管理；绩效管理问题；绩效完善途径；
政府绩效,在西方也称为“公共部门绩效”、“政府业绩”等。20世纪末期,西方各国普遍出现经济衰退、生产力下降的现象,公共财政持续出现赤字,传统官僚政治体制导致政府机构臃肿、效率低下、资源严重浪费,政府面临着严重的管理危机和公众信任危机。与此同时,出现了新右派体系,主张采用管理私营部门的管理哲学及管理方法,用企业家精神重塑政府,政府绩效管理在西方国家大规模推行。在全球化的时代,如何通过提升和加强政府能力来提升国家的竞争优势,则是现代政府改革中所面临的一个重大课题,这也是处于转型期的中国所面对的一道难题。
一．绩效、绩效管理的概念
所谓“绩效”,是一个组织或个人在一定时期内的投入产出情况，投入指的是人力、物力、时间等物质资源，产出指的是工作任务在数量、质量及效率方面的完成情况。
所谓“绩效管理”，是指将企业的远景、战略目标分解到组织和个体，并通过绩效沟通、绩效计划、绩效考核和绩效反馈四个环节完成，其注重的是员工未来绩效的改善和提高，从而有助于推动组织战略目标的实现。
二、政府绩效管理的概念
所谓“政府绩效管理”，是指公共部门积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得公共产出最大化的过程。政府绩效管理又可分为多个具体分支，如目标管理绩效考核、部门绩效考核、机关效能监察、领导班子领导干部考核、公务员考核等等。在西方也被称为“公共生产力”“国家生产力”“公共组织绩效”“政府业绩”“政府作为”等,泛指政府所做的成绩和所获得的效益其内涵非常丰富,既包括即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现,又包括政府在行使职能过程中的绩效表现因此,政府绩效的评估,就是根据管理的效率能力服务质量公共责任和社会公众的满意度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中投入产出中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级
政府目标绩效管理就是为了更好的促进政府效能建设，不断提高政府在经济、效率、效果、和公平方面的绩效，已塑造服务民众、是民众满意的高效政府。 绩效管理并不一个单一的概念,它的内涵也不仅仅是传统意义上的直接行为结果,它应该也是行为过程绩效型政府管理应该包括新公共管理目标管理绩效评估绩效审计等等各种理念的综合和实践即以政府绩效为本,以公共责任的实现程度效果服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准,降低政府成本做大政府业绩,通过一整套完整的评估体系,最终实现政府管理的经济、效率、效益、公平。
随着科技的发展时代的进步,以及信息化时代的到来,政府能力变得越来越重要,传统行政管理模式因此受到巨大挑战,以英美为代表的西方发达国家采用新公共管理思想,适时提出了绩效管理理念绩效管理的引入大大推动了政府改革的大趋势,取得了很好的效果,建立绩效型政府已成为当今世界政府行政改革的一种趋势和潮流
三、开展政府绩效管理的意义
我国目前正处于计划经济体制向市场经济体制的转轨时期,市场经济的发展特别是加入WTO的现实与挑战,更加凸现出了重振政府行政能力的紧迫性和重要性,要求我们必须建立一个高效、精干、灵活、廉洁,并具能力的政府。正如十六大报告所提出的,我国当前行政改革的目标就是要进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。但不可否认,同社会主义市场经济体制的要求相比,同WTO所通行的国际惯例与要求相比,同广大人民群众的期望相比,我国行政管理中仍然存在着许多亟待解决的问题,因此,重振和提升我国政府能力具有十分重要的现实意义。
1.有利于贯彻和落实科学发展观,形成强有力的目标导向
科学发展观内涵丰富,要将其落到实处,转化为各地各部门工作的指导思想和实际行动,需要有一套科学的评价标准和考评体系。科学的绩效评估和考核,将科学发展观的原则要求变成可以量化的目标体系,强化各级政府部门的绩效意识,形成正确的决策导向和工作导向,将为树立和落实科学发
展观和正确的政绩观提供有力的支撑。
2.有利于深化政府管理体制改革,为我国经济社会发展增加新的动力
政府的绩效水平,是决定一个社会发展快慢的重要因素。随着我国经济体制改革的不断深入,政府改革的地位和作用将更加突出,人民群众和社会组织将对政府管理能力和公共服务质量提出更高的要求,传统的低效的粗放式的行政管理模式将受到严峻挑战,建立新的以绩效为导向的公共管理体系势在必行。
3.有利于深化干部人事制度改革,促进政治文明建设
现代绩效评估,将使政府的绩效评价建立在科学的理论和方法基础上,并以量化的直观形式表现出来,将组织评估与个人,特别是部门领导人的业绩评估结合起来,开辟了机关工作人员考核的新途径,为科学的政绩考核奠定基础。绩效评估的'过程也是公民广泛参与的过程,是政府部门的管理过程和结果公开的过程,这样可为公众参与对政府工作及其领导人的评价和监督开辟现实的途径,增加改革和发展的智慧和动力。
4.有利于推动和规范各地政府管理绩效改革实践,促进我国公共管理模式的创新和变革
近年来,我国以市场为取向的经济体制改革不断深入。一些地方政府和部门也在积极探索政府管理模式的创新和变革。上世纪80年代末以来,全国许多大中城市试行目标管理,近几年又在探索绩效管理,将现代绩效评估理论和方法引入政府的管理体系中,取得了良好的社会经济效果。
四．我国政府绩效管理中存在的问题
随着中国加入WTO,我国社会政治经济发展,政府管理职能扩大,政府目标责任制的推行,绩效管理在理论和实践两方面都取得了一定成效。但从总体上看尚处于起步阶段,实践中还存在许多问题,主要表现为:
1.政府的产出难以量化
绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现,再据此进行绩效管理。政府的绩效管理远比私营部门复杂,因为它要面临如何将公共服务量化的问题。由于行政组织是一种特殊的公共权力组织,所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出,它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格,这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。
2.绩效管理项目本身存在的问题
绩效管理项目目标缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统,所反映的公共项目目标含糊而不具体,而且,公共项目目标隐含有价值判断和政治因素,很难形成社会全体成员的一致看法。公共项目决策者出于政治上的原因,往往故意把目标表述得模糊不清。这些都给评估测度标准的选择带来混乱,造成衡量评估项目目标实现程度的困难。
3.政府管理部门自身存在的问题
首先,绩效管理是对公共项目决策、实施以及效果与影响的分析,评估一项公共项目实施得好坏,自然也就涉及对公共项目决策者和管理人员的能力高低的鉴别。这种鉴别使决策者和管理人员感到威胁而抵制评估。
其次,绩效管理是一个消费资源的过程,需要投入相当数量的人力、物力、财力和时间,由于评估工作及其价值尚未引起足够的重视和认同,国家没有单独的评估经费拨款,评估费用大都是摊入具体的公共项目中,致使评估的资金投入不足。
再次,评估常常意味并伴随着批评和改革,政府管理部门由于利益主体意识,总是试图表明公共项目的积极效果,极力维护和提高其地位和权威,不愿接受来自外部的批评指正,绩效管理作为一种公共管理工具未能被政府管理部门有效地利用。
4.绩效管理及评估技术上的问题
首先,绩效评估多处于自发状态,没有相应的制度和法律作保障;缺乏系统的理论指导,实践中具有盲目性;评估内容不全面,没有建立科学的评估指标体系,片面地将经济业绩等同于政绩,将经济指标等同于政府绩效的评估指标。评估程序没有规范化,评估结果很难做到客观、公正,甚至完全流于形式;评估方法多为定性,较少采取定量方法,评估结果不够科学;
其次,评估以官方为主,多是上级行政机关对下级的评估,缺乏社会公众对政府以及政府内部的自身评估;政府绩效管理过程封闭,缺乏媒体监督。
再次,不是把评估作为提高管理水平的正面措施,而是作为效绩预防的手段,例如当某一方面问题成堆、社会反映强烈时,才采取诸如大检查、大评比等方式谋求改进,因而总陷于被动。
五．完善我国政府绩效管理的途径
尽管对政府实行绩效管理有诸多障碍,但是,现在中国初步建立了社会主义市场经济体制,同时,加入了WTO,政府改革的必要性和迫切性凸现,而政府实行绩效管理就是政府改革的重要组成部分。有美英等西方发达国家对政府实行绩效管理,并取得一些切实的成效的经验可资借鉴,有财政赤字居高不下的现实压力,还有党和国家反对的坚定决心,在我国实行政府绩效管理应该是可行的。
1.加强绩效管理立法工作
立法保障是开展政府绩效管理的前提和基础。制度化也是当前国际上评估活动的趋势之一。对于我国,当务之急是借鉴先进国家的经验和做法,通过完善政策和立法使我国政府绩效管理走上制度化、规范化和经常化的道路。首先,要从立法上确立绩效管理的地位,保证绩效管理成为政府公共管理的基本环节,促使政府开展评估工作,以提高公共管理水平。其次,从法律上树立绩效管理的权威性,绩效管理机构在政府中应具有相应的地位,享有调查、评估有关政府活动的权利,不受任何行政、公共组织或个人的干扰。再次,颁布绩效管理工作的制度和规范,对公共管理中的评估事项作出详细规定,使评估工作有法可依,有规可循,把绩效管理纳入一个正常发展的轨道。
2.引入公民参与机制
改善政府绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。政府绩效管理本身就蕴涵着服务和顾客至上的管理理念,政府绩效就应以顾客为中心、以顾客的需要为导向,树立公民取向的绩效观。改进政府绩效管理必须取得民众的关注与参与,民众的关注与参与必定能有效地改进政府绩效管理。首先,公民参与意味着公民可以以社会的主人和服务对象的角色对政府绩效提出要求,协助和监督政府机构对他们的开支负责、对他们的行动负责、对他们的承诺负责。其次,公民参与意味着要重新定位公民的作用,他们不再仅仅是传统意义上的投票人、纳税人、服务的接受者,而是政府的问题架构者。再次,公民参与意味着由公民选择、界定应评估的对象。在公共服务设计中引入“使用者介入”机制,通过公民的参与将事实(硬件资料数据)与价值取向(公民偏好)结合起来,增加指标体系的社会相关性,选择那些最需要监控又最能体现对公民负责的重要项目,以保证公共服务的提供机制符合公民的偏好。
3.建立健全合理有效的评估体制
建立健全合理有效的评估体制是推进评估事业发展的关键。政府管理部门内部的评估机构主要是负责协调公共项目的管理,通过对公共项目实施的检查、回顾和总结,发现问题,吸取经验和教训,为改进未来决策提供依据和建议。我国的政府公共管理需要借鉴世界各国的有益的评估经验,在各级政府内部建立完善的绩效管理机构(或评估管理机构),对政府实施的各种公共项目进行评估,充分发挥政府管理部门内部评估的功能,提高政府公共管理水平。立法、审计部门的评估机构主要是进行公共项目实施的审计和监察,向立法机关、政府以及公众公布评估结果。在全国各级人大机关建立必要的评估机构,评价和监督政府在共政策、规划、方案、计划等项目的实施过程及其效果,把评估作为监督政府公共管理的有效手段,促进我国公共管理的民主化。同时,应该借鉴国外思想库发展的经验,鼓励和发展民间中介评估组织。政府部门、立法机关的评估工作可委托民间中介评估组织来完成,以节省大量的公共资源。
4.建立完善的信息系统
绩效管理所需要的信息量大,涉及的部门多,信息来源渠道广泛,首先,应组织专门力量,从全国性角度,收集各个方面的信息、资料和数据,进行必要的统计、归纳、整理和加工,根据国家的社会发展目标以及社会政治经济方面的政策,制定出应用于绩效管理的相关指数、指标和标准的评估指标体系,及时予以调整、充实,为评估工作对有关材料的收集与查询提供方便。其次,应建立有效的评估信息传递网络,把绩效管理的结果尽快反馈和扩散给有关各方,有助于及时发现和修正正在实施的公共项目的缺陷,增强公共项目的持续能力,完善公共项目管理。此外,要充分利用电子计算机和现代通讯技术,把国家各项公共项目的实施结果、实施过程的监测数据、已开展的评估工作的资料、有关各地方和各部门乃至全国性的统计指标和数据等,汇集形成全国性的绩效管理数据库,实现评估信息系统网络化。
5.发展电子政府作为改善政府绩效管理的新载体
一方面,电子政府的信息网络使得行政信息的传递更为迅速及时,反馈渠道更为畅通。对政府内部而言,电子政府使政府的组织结构出现扁平化趋势,加强了操作执行层与高层决策层的直接沟通,从而切实推动绩效管理活动的开展;对社会公众而言,电子政府鼓励公民积极地参与政府管理生活,为每个公众提供了直接表达意愿、传递信息、商议、咨询、监督、审核、建议、表决的机会。另一方面,电子政府为政府绩效管理朝科学化、标准化、制度化的方向发展提供了多方面支持。电子政府所具备的硬件环境、软件环境及其信息资源库,运作的法律制度、法律规范、共享信息的范围和参与者的身份确认机制,电子政府所要达到的目标,包括电子公文、电子商务、电子税务、电子民主等内容,以及维系电子政府良好运行的人员素质保证,都为绩效管理体系的建立提供了所需的支持,并为整个政府绩效管理的开展创造了良好的物质基础和制度环境。
6.绩效目标管理应科学量化为先。
绩效目标作为单位各项工作事业量化的抓手，发展的“牛鼻环”，促进着各项目标任务的实施，牵引着各项事业不断发展。应将绩效目标和各项具体工作紧密结合，不断科学细致的分解量化，完善绩效管理考核体系，设置统一的绩效指标和考核标准，按照体现公平，便于考核的原则，科学拟定绩效内容，达到以绩效目标促进日常工作开展，以日常工作的顺利开展完成绩效目标的目的。
7.绩效目标管理应落实到人为责。
绩效管理应同单位的个人发展紧密结合，绩效目标落实到个人，使其挖掘工作潜力，证明工作能力，对于勇于担当完成急难险重绩效目标的个人，实行权责统一，设立奖惩，建立平台，勇于重用，创建单位干事创业的工作环境和氛围。
8.绩效目标管理应实时跟踪为续。
全过程管理可以强化对目标工作的绩效目标考核和调度力度，时时督促，紧抓不懈，变年度考核为月度考核、季度讲评、半年研判、全年总结。促进工作作风转变，提高办事效率。
9.绩效目标管理应与时俱进为新。
与时俱进包括两个方面，其一是绩效考核内容要与时俱进，根据社会发展变化，不断动态更新考核内容，使其达到促进发展的目的；其二是绩效管理方法要与时俱进，积极学习先进的绩效管理经验，建立科学的绩效目标管理的目标分解体系、目标责任体系、目标测量体系和结果运用体系，完善“计划-执行-考核-反馈”的管理运行机制。积极创新引用SWOT分析、图表分析、软件分析等先进的绩效管理平台，加强绩效管理科学化，促进各项绩效目标完成落实。
六、总结
近年来，绩效目标任务作为一项衡量各级党政机关年度各项工作完成水平和质量的工作，受到广泛的重视和关注。其完成情况如何，直接关乎着各级单位贯彻落实上级部门各项政策措施是否到位，本单位各项工作事业是否得到顺利发展。绩效目标任务管理和考评作为督促绩效目标完成落实的抓手，需要在各方面强化，使其更具有合理性和科学性。通过本文对政府目标绩效管理的分析，政府目标绩效考核制度建设是一个系统的、渐进的工程，需要我们在理论上不断研究，寻求其规律，更需要在实践中不断探索和完善。总之，只要我们善于总结经验，汲取教训，认真分析，科学对待，就一定能找到适合当地具体情况的政府绩效考核模式。
参考文献:
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[6]行政学院学报20xx,（4）
[7]何翔舟.行政管理案例分析.浙江大学出版社，20xx.10（20xx.7重印）
行政管理论文9
随着经济发展和社会的进步，企业的制度也在不断的完善，文秘工作也越来越重要。从职业内容来看，文秘工作无非是文章编辑、日常接待等；但是从职业性质来看，其更重要的作用就是协调企业的管理，从而促进企业的发展。文秘岗位起到承上启下的作用，是企业管理层与企业员工之间的联系枢纽，对于企业的稳定发展有着不可替代的作用。为此有必要对文秘的行政管理能力进行分析，探讨其能力提升办法，促进企业的和谐发展。
一、文秘工作定义及其特征
文秘岗位是企业必不可少的，该岗位人员需要具备公关与文秘的理论基础，并熟悉现代文书学和秘书学的原理方法，其涉及到的工作内容也比较多，例如文章写作、新闻发布、公关工作、信息宣传、日常协助管理、公共关系等工作。文秘工作具有独特的特征，可以将其概括为以下几方面，即职业性、多需求性、公共性等。因为文秘人员会涉及到对外公关事宜，因此要求文秘工作者具备职业性，组织的语言要严谨、逻辑清晰、经得起推敲；而且还具有多样化，工作内容涉及到企业的各个方面，不同内容的工作深度也不同，因此对文秘工作人员的要求也不同；公共性是指文秘工作要考虑企业全局，对内要协调企业不同部门之间的合作配合，对外要处理相关事务等[1]。
二、文秘行政管理能力问题
1、专业性较差
专业性人才匮乏是目前企业普遍存在的问题，多数企业的领导者更加重视企业的经济效益，对于人才的重视相对较弱。尤其是文秘工作方面，企业管理者认为文秘工作就是简单的接待、编辑工作，忽略了其所起到的承接作用，因此没有进行重视，在选拔人员的时候也只是简单随便的进行筛选，没有考虑人员的专业性，进而影响了企业的工作效率。
2、管理效率低下
目前部分企业缺乏完善的行政管理体系，导致文秘工作人员出现职务界限不清的情况，甚至某些企业为了节省成本支出，将文秘工作分化给不同的人员，严重的影响了文秘工作的效果，导致企业的管理工作出现问题。这种管理模式具有很大的局限性，使企业无法充分发挥服务、管理、协调三大功能，从而降低了企业的管理效率，阻碍企业的发展。
3、管理脱离实际
另外在企业中比较常见的就是管理与实际情况不符，形成两种极端的情况，即好高骛远和故步自封，这也是导致许多企业失败的重要原因之一。个别企业的文秘行政管理工作都存在对企业业务不熟悉的情况，在进行信息发布或者是公关活动的时候，通常会出现一些与实际情况不符的现象，因此导致公司形象受损，进而影响公司的发展[2]。
三、提高文秘行政管理能力的意义
提高文秘行政管理能力能够帮助文秘掌握更多的行政管理技巧，使得文秘人员在日常工作中更加得心应手，工作效率大大提高；同时文秘日常工作中必不可少的就是编辑工作，但是随着企业的'逐渐发展，文秘人员的书写能力可能会出现无法满足企业要求的情况，通过培养文秘行政管理能力能够改善这一状况，提高文秘人员的写作能力，使其工作更加有成效。由于文秘工作具有一定的特殊性，因此文秘人员更加注重工作效率和工作的完成情况，缺乏服务意识，没有认识到工作的内涵，通过培养文秘行政管理能力能够帮助文秘认清自己的工作实质，理清管理与被管理之间的关系，从而更好的开展工作，有效的促进了企业的健康发展。
四、文秘行政管理能力的培养方法
1、培训行政管理知识
行政管理知识的培训方法有很多，常见的有课堂式和轮岗式两种。课堂式是由企业选拔需培养的人才，将其送至特定的培训机构进行学习，或者是聘请外部人员开展讲座的形式，此种方式能够保证被培训人员的学习效果，培养内容更加全面，理论基础更扎实，但是其风险也比较大，因为所选择的的培训人员具有不稳定性，即将其培训完以后可能会出现离职的情况，这样就使得企业的培训经费和耗费时间毫无意义。轮岗式是通过企业内部岗位轮换，内部人员制定培训课件的形式进行培训，企业内部选拔一些行政管理能力比较突出的人员，让文秘人员进行课件学习、实际工作实践的方式来进行培训，此种方式的优点是成本低，培训更具有实用性和针对性，内容更适用于企业自身，但是科学性和全面性比较差，对于企业发展可能会出现不适应的情况。因此在选择培训方式的时候也要格外的注意[3]。
2、建立行政管理实践平台
这种实践可以是内部也可以是外部的，内部实践即文秘岗位之间的轮换实践，即文秘人员独立操作某一特殊的工作岗位，不同于轮岗式培训，该实践更注重文秘人员的独立操作性，即考验其在岗位上的独立工作能力，而不是学习能力。外部实践是指不同企业之间，可以企业之间可以举办一些技能比拼大赛，通过赛事来提高文秘人员的工作能力，这种外部的比拼不仅能够学习到其他企业的管理方法，同时也能激发企业员工的荣誉感，加深对企业的热爱，从而全身心的投入到企业的工作当中。
3、构建管理交流机制
在文秘行政管理能力培养方面，可以从经验交流的角度进行培养，通过经验交流可以帮助文秘在宽松的经验交流环境中提高行政管理能力[4]。企业可以将各种现代通讯交流技术结合起来，建立行政管理经验交流平台，例如QQ群、微信群、公众平台等。在这些行政管理经验交流平台中，文秘可以随时同其他人员进行交流沟通，反馈个人能力不足，获取其他人的帮助，学习更有效的行政管理技巧，实现文秘行政管理能力的提高[5]。
结束语
文章对企业文秘工作人员进行总结，并分析了一些提高其行政管理能力的培养方法，以期能够为企业管理人员提供意见，促进企业更加稳定的发展。
参考文献
[1]李俊枝.创新型人才培养模式下少数民族地区地方高校行政管理专业人才培养途径探究[J].亚太教育，20xx，36：237+229.
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[5]刘文艳.文秘行政管理能力培养研究[J].经营管理者，20xx，30：157.
行政管理论文10
一、行政管理存在问题
随着市场经济不断深入，我国企业管理更为规范科学，可由于受到长期计划经济影响，有些企业在行政管理实际操作上还存在一些问题，像机关作风比较严重，企业的行政管理岗位设置不是很合理，仅是原封不动照搬党政管理模式，只是搞表面文章、形式主义、纸上谈兵、颐指气使、实际相脱离等，这种情况出现，主要表现为行政机关设置不合理，尤其是设置模式不是很合理。企业当中的行政管理规章制度不是很完善，分工也不是很明确，警长存在无章可循，有章不依等行为，所处理事情完全依靠负责人或者老板当时意愿进行处理，未经过科学研究与落实，决策处理完全依靠运气，很多负责人设置形同虚设，并且上级对下级事物插手过多，形成了老板干活多，下边员工无所事事情况，企业扯皮与打乱仗状况，对企业员工工作效率与士气产生了严重影响，造成了极大人财物浪费。行政管理部门的人员对自身企业业务并不不熟悉、了解，在管理上经常与业务部门相脱离，行政管理部门与企业其他部门联系不是很紧密，经常存在抵触情绪，行政管理部门将注意力主要集中在一些行政活动当中，像文书档案、办公室与总务后勤等管理，与企业发展管理不是很匹配，这些情况出现，主要是由于企业岗位设置不是很合理造成的，企业行政管理的岗位设置大多照搬行政机关的岗位设置，与企业自身发展存在较多不合理性，难以有效发挥应有作用，提高综合素质。
二、岗位合理设置方法
1．遵循有关设置原则。企业当中的行政管理与党政机关中的行政管理是不同的，在岗位设置的时候，应该遵循企业行政管理的一些原则，像分工协作、目标一致、责权相应、管理幅度与信息畅通等原则，分工协作能有效实现企业的行政组织目标，发挥企业行政管理部门作用，降低资源浪费，确保企业员工工作效率，行政管理部门是企业重要组成，其功能之一就是协调性，行政管理部门要积极协调领导、员工与各部门间的关系，让企业整体能够有效运营发展；岗位设置的'时候，应该责权明确，对每个岗位的职责范围进行明确，应赋予一定权限，让企业行政管理时，更具有一定方向感；岗位设置时，还要保持一定管理控制幅度，管理层与管理幅度应该呈现反比例的关系，当管理层次太多的时候，对企业决策就会产生影响，并降低了效率，当管理层级太少的时候，企业行政管理就会出现严重集权情况，在岗位设置时，应该注重恰当管理幅度控制；统一指挥，在行政管理岗位设置的时候，应该避免多头指挥，每个人均要向一个上级领导进行负责，并仅受直接上级指挥与命令，在岗位设置时，应该尽量遵循这些原则，以确保行政管理设置的合理性。
2．行政管理岗位设置注意事项。企业行政管理在岗位设置时，要注意岗位数量设置，这与人员安排数量是不相同的，在岗位设定之后，应该依据企业实际情况，对企业资源进行整合，可以设置一岗多人，也可一人多岗，这些主要看其与企业实际匹配情况，在岗位设置时，要注意岗位饱和度，如果岗位配备饱和度过大，就会造成人浮于事情况，对员工工作的积极性与热情产生影响，岗位设置数量不仅决定于工作量大小，并且要考虑工作环境与条件变化，像因电脑广泛使用，企业文员类岗位可相应减少，在岗位设置时，还应明确岗位职能，每个岗位管理范围、权限与任务要进行规范，并且与所在岗位是相匹配的，从而让每个岗位都能够充分发挥其职能，不是仅流于表面形式，只有这样才能有效提高企业的综合素质。
3．提高企业人员素质水平。在企业当中，人员是主要能动因素，仅有提高行政管理人员的素质水平，才能发挥他们创造力与竞争力，当然在岗位人员的选择时，要注意人员与岗位匹配性，只有匹配恰当，才能充分发挥人员在岗位上的能力，避免出现大材小用，或者个人技能达不到岗位要求能力，这样行政管理工作开展就会受到很大局限性，并且会出现较多麻烦，应该选择优秀人员分配合适岗位上，做到知人善用，并且行政管理人员要有统筹全局、心理素质优良，应急能力强等基本素质，在行政管理上应该实施以人为本的管理理念，这是适应社会发展的新模式，充分尊重了每个岗位上员工自身个性体现，同时又充分发挥人员合力作用，推动企业整体发展，提高企业员工综合素质，是对行政管理岗位设置的重要保障。
三、结语
企业行政管理是个涉及广泛、综合性强的工作，在企业运营发展当中起着非常重要的作用，对企业行政管理的岗位进行合理设置，可有效发挥行政管理应有的作用，推动企业各方面高效健康发展，提高企业的综合素质，增强企业在市场经济当中的综合竞争实力，从而促进企业可持续发展。
作者：张国梁 单位：西安交通大学
行政管理论文11
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。以下是小编整理的行政管理论文的范文，欢迎阅读！
从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益法学角度出发,法律的任务是维护特定利益的。历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤,现代公法也必须维护好私人利益,其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。
一、传统理论认为公法的利益基础是公共利益
一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为,凡是以维护国家或社会公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的稳定”,私法“涉及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。
(一)公法的产生。
公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法律概念、法律学科,这就要追溯到公私法划分之初。从某种意义上来说,社会产生之初是以公权力的出现为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代,公权力主要表现为国家权力,它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一”并体现国家法的性质, 它必然是以维护国家利益为己任的。后来,商品经济逐步发展起来,开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”,即开始产生了商品交换的“私域”与政治管理的“公域”的分野。伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠
纷为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域”里充斥着私人利益,“公域”里充斥着公共利益,进而可以推出公法产生之初的利益基础是公共利益。
(二)公共利益的界定。
何为公共利益?历史上庞德曾对利益分类做过细致的研究,构筑起了一个社会利益体系。庞德将利益分为三大类:个人利益、公共利益和社会利益。个人利益是直接从个人生活本身出发,以个人生活名义所提出的主张、要求和愿望;它包括人格利益、家庭关系利益和物质利益三类。公共利益是从政治组织社会生活角度出发,以政治组织社会名义提出的主张、要求和愿望;它包括国家作为法人的利益和国家作为社会利益扞卫者的利益两类。所以,这一体系基本上是公共利益和个人利益的二元划分,但同时突出了国家自身的利益主体地位,不将国家利益和社会利益等同。据此我们认为,公共利益是指从政治组织生活或社会生活角度出发,以政治组织或社会的名义提出的主张、要求与愿望,它是与个人利益相对的,包括国家利益与社会利益。在传统公法学说中,权力主体为了维护公共利益,可以采取一切措施甚至包括可能侵害个人利益的措施来实现,为公的利益永远优先于为私的利益。这时期的公法较之私法发达,公权力较之私权利更强。例如在我国《物权法》等民事私法立法之前,国家公权力机关为了所谓的“公共利益”,可以采取任何措施来限制甚至是剥夺个****利的行使以达到所谓的维护公共利益之目的,私人利益在公共利益面前始终是第二位的。当前我们正在建设公平合理的和谐社会,故上述传统公法学说越来越难以与时代发展相适应。
二、现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一
随着当前市场经济(高度发达的商品经济)的发展与完善,“对私益的保护”越来越成为时代的呼声,因为只有更好地维护个人利益,市场参与主体才能更积极主动地去参与市场活动,市场经济才能有活力与继续发展,社会才能更好地发展与进步,所以我们要维护好私人利益。为什么公法要对私益进行维护?其一,私益是公益的渊源之水。公益,即公共利益,主要是由社会利益与国家利益组成的,其所强调的是一个整体范畴。然而我们可以仔细思考下:这个整体是怎么组成的?可以肯定的.是,它天生不是个空洞的整体,它是由众多个体组合而成的,其有着实实在在的内容。这个个体就是私人利益,当然公共利益不是私人利益的简单组合。此处所阐述的本意是指在维护所谓公共利益的同时不能忽视私人利益,应当对二者都进行维护,虽然有轻重之分。不能不顾及私人利益而以维护公共利益的名义进行任意活动,这样最后的结果往往是维护了少数个别团体或个人的利益;在这个过程中维护了少数人的利益必然会侵害大多数人的利益,因为资源(利益表现形式)的有限性。
其二,公法能更有力地维护私益。因为,“法的产生、内容、本质和发展,在很大程度上都是基于对利益的配置和固化的结果。”同理,利益在很大程度上也决定了公法的制定、实施和救济。利益转化为法律利益、进而实现法律利益的过程,主要就是国家对社会利益关系和利益冲突实行调节和处理的过程。国家掌握着公权力,其可以运用公法中手段对私益进行保护,而且公法较之私法对私益的保护更有力。
行政管理论文12
行政工作是高校日常活动的重要组成部分，整个高校工作的中心枢纽处于中心地位，直接影响到教学水平和办学效益，对学校教学、科研工作的正常运转和良好开展起着不可或缺的促进和保障作用。本文笔者主要谈了高校行政管理工作改革问题，提出了一些改革对策。
当前高校承担着教书育人，从事科学研究以及为社会发展提供服务的三大功能，是推动社会发展与进步的基地，为社会发展提供智力支持。随着我国教育事业的不断发展和知识经济时代的来临，社会对高校的关注不仅仅是教育培养人才的数量和质量问题，越来越多的人们开始关注高校的行政工作效率。
一、高校行政工作内涵
高校的行政工作是指高校为了达到学校的整体工作目标，以学校组织机构和各种规章制度为载体，以行政工作人员为主体，按照一定的工作方法和手段，利用学校教育资源，引导并对学校广大师生及员工提供教学、科研等提供服务工作，从而达到学校工作目标的一系列活动。
目前，高校行政管理与以往的行政管理相比，具有更加明显的时代特色，也提出了许多新要求，具体体现在：一是高校行政管理将更加专业化。当前高校行政管理部门作为一个专业部门，其管理工作涉及面将更广，包括教学工作、科研工作、人事工作等，都需要行政部门负责管理。这些工作专业性较强，也就要求高校行政管理向专业化方向发展。高校行政管理部门必须提高自身专业化水平，做好行政指挥、组织和协调工作。高校行政管理人员必须要加强一般行政理论和技能的学习，还要加强教学科研专业知识的学习，努力向专业化方向发展。二是高校行政管理将更加复杂化。当前高校行政管理工作必须要转变服务意识，必须要。树立以人为本的服务意识，这将大大增加行政管理工作的难度高校行政管理服务的对象包括职工、教师和学生，这些群体在新时期也开始表现出一些新特点，必须要掌握好这些管理客体的特点，才能进行更有针对性的管理，这也意味着高校行政理工作将更加复杂。
二、我国高校行政管理的重要意义
我国要想发展，必须注重教育发展，以教育促发展，高校是学生学习的最终目标，也是学生读书求学的人生理想。高校基本方向为教书育人，为社会培养专业型、技能型、综合型人才。然而，高校不仅要培育学生成材，还需培育学生成人。因此，高校行政管理十分关键，其管理水平高低，对日常教学质量、学生培养具有重要作用。所以，优化高校行政管理，能够保障教学成果与科研成果。因此，处于新形势下，强化行政管理，改革行政管理体制是高校发展的重点研究课题。我国高校行政管理完整化、科学化，作为高校办学质量的直接体现。唯有健全行政管理机制，制定完整行政管理规划，方可确保日常教学工作能够顺利开展。随着教育体制不断深化改革，必须采取科学、合理的行政管理方法，方可促进教育水平上台阶，进而为社会培养优秀人才。
三、当前高校行政管理现状分析
1.行政管理人员专业素质不高
目前高校师资队伍建设，存在高校行政管理队伍整体上业务素质能力不高，存在服务意识淡薄，思想观念守旧，自我定位不明确，工作热情不高，采用带有管制色彩的管理工作作风，不能主动去研究新情况，常处于被动的工作状态，不能面对新问题的出现。另外，高校的行政管理人员几乎不能接受到正规的系统学习和培训，他们多数是半路出家，面对现代先进的管理知识、经验和办公理念了解的少之又少。部分高校管理者的责任意识不强，从而使得高校资源遭到浪费，在一定程度上造成了行政管理工作的混乱，从而导致效率低，无法适应现代教学理念、科研、人才培养等高校中心工作开。
2.高校行政管理机构庞大涣散
虽然高等教育体制历经了深刻历史变革，但有些高校的行政管理机构依然接近饱和状态，表现在行政管理人员增加，导致管理层次也不断增加，这些让很多高校职责重叠，权责分不清楚，副职、虚职等职位数目也随之不断增加，甚至达到过饱和状态。高校管理层应该在自己特定的工作环境中，向专家和学者发展，他们发展的目标既面向业务方面也面向政治方面。由于高校对定编定岗没有具体要求，高校行政管理机构的膨胀饱和问题也就制约了相应的管理效率提高，同时加大了教育资源浪费。
3.高校行政管理的现代化技术不高
保证高校行政管理效率的重要物质手段是先进管理技术的运用。关键是在提倡科学管理的今天，不应该忽视高校管理技术能起到的作用，但是面对现实，很多高等院校仍然正在采用传统陈旧的工作方法，依靠单纯的经验管理。并且，在各层政管理部门之间仍旧是靠人工或者半人工的工作方式进行信息文件的处理、收集和运用。这种守旧的工作方式早已不能满足，并适应如今信息量大、工作时间短、任务要求紧急的高校行政工作特点，严重影响了高校行政管理的工作效率与质量，也制约了高校改革与发展。
四、加强高校行政管理工作改革的对策
1.转变观念，树立正确的.目标
一是行政管理人员要坚持以人文本的理念，明确高校主体是广大师生，因此一些行政工作的出发点和目的都为广大教职员工和学生的需求服务。而是处理好服务和管理的关系，要加强服务意识。传统的行政管理理念中，着重强调管理的职能，忽视了为师生服务的使命。高校行政管理工作的改革必须在理念上从管理型向服务型转变。三是要树立教学科研为重点的服务目标。高校的任务是为国家培养合格人才，教学和科研是高校的主要工作，行政管理工作不能喧宾夺主。
2.加强重视，提高行政工作效率
高校不仅要重视师资力量和教学水平，也要加强对行政管理的重视。相关领导要充分认识到行政管理的重要性，明确其能为高校发展带来的积极作用，在考察规定工作内容基础上，监督员工的工作效率和质量。提高对员工的管理力度是保证行政管理高效运行的有力手段，因此应实施全面管理的措施，在行政管理进行之前，制定预期目标和工作计划，帮助员工树立工作的主观能动性，加强其对自身职位的认知和熟悉，以为工作的顺利进行提供保障。
3.完善行政管理结构，明晰行政管理权责
面对当前高校行政管理机构庞大涣散所带来的权利责任划分不清，执行行政管理职能不到位的问题，笔者认为一定要以改革为先，结合高校自身的办学层次进行准确定位，通过系统思考和进行科学的整体设计，进一步完善行政管理结构，明晰行政管理的权责。将没有部门管理的问题以及多部门交叉管理的问题进行梳理，重新进行权力划分并明确责任，并将各部门和各个岗位的权责通过制度化加以明确，要建立岗位工作责任制，来确保在实际的行政管理中形成科学化和规范化的管理。完善行政管理结构是高等教育体制改革的重要内容，在改革的过程中一定要有牵头人，要把握好改革的方向，确立服务的目标，将行政管理工作真正改革成为高校发展的服务保障机构。
4.要处理好行政与学术的关系
高校应该合理定位行政与学术管理的界限，科学处理行政和学术权力的管理，必须减少行政权力对学术权力的干预和侵占。必须明确，行政管理工作的目的是为高校学术工作的繁荣和大学的发展提供保障，行政管理工作的主旨是为教育教学工作服务。高校可以成立专门的学生管理委员会，由独立于行政管理体系的专家和学者组成，处理教师职称评聘、科研项目评审、学科规划建设等学术方面活动，避免行政领导的直接干预。同时应该将教学科研和行政管理人员的职责进行明确，避免教学科研工作者将精力分散在行政管理中，另外高校行政领导要专注于学生发展长远规划和目标的制定，为教学、科研、管理工作提供方向指导和服务。
5.稳定行政管理队伍，引进先进技术
在聘用人员方面，高校应提高门槛和对应聘者的素质和专业技能要求，加强对其工作经验的重视。高校的领导相互之间应及时交流和沟通，对于有异议和不同意见的地方应召开会议，统一决策，更好地将制度和准则实施和落实下去。应组织管理人员定期参与培训，掌握高校的特点，提高行政管理水平。随着时代的发展和科技的进步，对于行政管理的技术和方式有了很大的革新，因此行政管理时要引进先进的理念和技术，适应社会的变化需求。
行政管理论文13
在当前市场经济环境下，事业单位的发展需要与市场经济的发展机制适应，在这种新形势下，强化事业单位行政管理改革工作需要加快推进体制变革的步伐，有效的突破体制性边界，更好地推进行政管理改革的步伐，在法律管理范畴内开展行政管理活动。事业单位通过开展一系列的行政管理活动，有利于更好推进事业单位自身的生存和发展。事业单位行政管理不仅处于事业单位的核心位置，而且是管理工作的重要内容之一，具有全面性特点，通过强化事业单位行政管理改革，能够有效推动事业单位全方位的发展，并进一步提高事业单位的核心竞争力，加快推动事业单位服务平台建设工作，为事业单位管理目标的实现及事业单位各项事业的健康、持续发展奠定良好的基础。
一、事业单位行政管理改革工作中存在的问题分析
通过加快行政管理改革的步伐，各类事业单位可以与当前市场经济日新月异变化要求相适应。事业单位作为重要的社会职能部门，需要在社会发展过程中努力提高自身的影响力，这样才能在快速发展的社会和经济环境下更好履行自身的职责，为人民群众提供更优质的服务。特别是在当前经济高速发展的新形势下，事业单位只有不断提高自身的行政管理改革速度，才能更好地与社会的发展要求相适应。同时，行政管理作为事业单位发展和科研工作的基本辅助，具有不可或缺性，通过行政管理改革，实现管理部门与实际执行人员之间的平衡，确保事业单位行政管理水平的全面的提升。然而，当前许多事业单位也客观存在着一些实际问题和障碍。
1.行政管理观念缺乏创新性，部门重昼现象突出
当前很大部分事业单位行政管理体系还采用传统的体制，这无法适应当前时代的发展需求，在观念上缺乏创新性思维’墨守陈规，对工作人员创新意识的发展带来了一定的制约，给整体工作效率带来了较大的影响。另外，事业单位遵守不同行政级别原则，各部门细化程序过高，这就对员工的工作效率带来了较大的影响，不仅行政管理权力存在滥用的情况，而且责任区分也缺乏明晰性，各部门人员数量较多，而且重叠现象十分严重。
2.政事不分现象仍然酿
部分事业单位还存在政事不分的现象，这主要是由于行政系统的主导地位，使事业单位包揽了过多的职权,并承担着大量的行政执法权和监督权。同时’缺乏健全的法律制度，对政府具有较强的依赖性。另外，在政务和人事管理工作中存在许多问题，特别是行政事业人事一体化的问题十分突出，在具体工作中，政府主管部门委任事业单位的领导，在对事业单位人员管理工作中往往套用行政级别，这也导致事业单位政事不分的问题越来越严重。
3.事业单位部门的行政化倾向严重
国家在发展过程中，需要建立一系列的行政事业管理部门，以便于更好地发展各项事业。而中央和地方各级政府设立的各类事业单位，则分头由政府部门进行统管。事业组织机构体系十分庞大，而政府其这个庞大的体系中充当着多个角色。由于事业单位的运营直接由国家进行控制，这其中d 政府的事业行政管理机构居于主导性地位，其他各类事业单位则需要接受这些国家机关的领导，成为政府部门的附属物，这也导致事业单位与行政单位一体化现象较为突出，事业单位部门的行政化倾向越来越严重。
4.事业单位经费的财政供给不完善
事业单位发展过程中由国家财政拨款来维持事业单位发展所需的各种经费，国家作为事业单位经费的供给者，其财政供给范围必然要与国家职能的范围相适应。由于事业没有生产功能，这也决定了其没有生产性收人，活动功能的非产业化决定了其自我生存和发展能力的缺失，因此需要由国家财政来供养。国家在为事业单位提供发展经费的同时，也为其制定了统一的财务制度，在经费的使用过程中制订了一系列的规定和标准，事业单位财务管理体制具有高度集中统一的特点，这也使事业单位没有独立的经费来源，对经费使用权缺乏自主支配的权力，这对事业单位提高经济效益及自主理财的积极性和主动性带来了较大的制约。
二、强化事业单位行政管理改革工作的基本策略
加快推动事业单位行政管理改革的步伐，使其资源能够得到合理分配，以便于更好地开展各项工作，努力提升工作人员的积极性和主动性，确保工作效率的提升，从而为事业单位的健康发展及社会的发展奠定良好的基础。因而，必须从多方面人手加以调整，实现强化的目标。
1.明确新时期事业单位行政管理改革的目标
在市场经济环境下，事业单位管理体制改革不断深入，这就需要对新时期事业单位行政管理改革的目标进行明确。为了更好地促进事业单位的健康发展，需要对事业单位的职能范围进行重新界定、调整和转换，加快对事业单位运行机制的改革，进一步建立健全现代事业单位各项制度，使其能够与市场经济体制及事业单位自身的发展相适应，确保事业单位管理效率的提高。为了使改革目标能够实现，可以加快推进部分事业单位向企业化、社会化的转变，进一步对事业单位职能范围进行调整和收缩。将事业单位所有权、经营权和管理权进行分离，对政府与事业单位之间的权、责、利关系进行重新划分和调整,及时对事业单位管理角色和职能进行转换，加快推动事业单位管理制度的创新步伐。
2.根据自身碰性的特点采取有针对性的改革
在社会和经济快速发展的`新时期，我国事业单位加快向产业化和社会化的方向发展。目前我国事业单位大体可以分承担公共事业基本功能并为社会服务的事业单位和直接承担政府机关基本职能的事业单位两大类。这就需要各事业单位需要根据自身公益性特点来采取切实可行的改革措施。在改革过程中，对于具有营利性质的事业单位，需要加快提升自身在市场的地位，而以研发科学技术为主的事业单位需要通过增加代理部门来做好中介服务工作。各类型事业单位需要根据自身公益性特点来进行分类，并制定具体的改革方向，从而更好地与当前市场经济体制相适应。
3.明确事业单位行政管理改革的总体思路
长期以来在事业单位体制改革过程中，由于改革目标没有明确，而且相配套的条件缺失，这也使前期改革过程中所取得了成效十分有限，并没有达到预期的效果。这就需要对原有的改革模式进行改进和完善，重新调整和划分事业单位的社会地位和角色，明确政府与事业单位之间的权、责、利关系。因此在新时期事业单位行政管理改革工作中，需要对事业单位在社会主体组织体系中的地位、性质、特征及功能等问题进行明确，对不同类型社会主体组织之间的界限进行重新划分和调整，进一步对事业单位行政管理内容进行规范，收缩事业单位职能范围，进一步推动事业单位内部管理体制改革的步伐，确保现代事业单位各项制度的健全和完善。
4.加快推动社会主体组织和社会活动的合理分化
长期以来受计划经济体制的影响，社会经济活动具有较强的政治化和行政化特点，这就使社会各类主体组织一体化现象十分突出，组织不仅地位不明，而且性质存在一定的混淆，功能错位,组织目标和行为与初衷相背离，组织运行效率处于较低水平，再加之缺乏完善的分配制度，从而导致社会权、责、利关系缺乏清晰性。在这种情况下，事业单位通过强化行政管理改革，明确事业单位在社会发展中的地位和性质，努力提高行政管理效率’进一步建立健全相关的制度，理顺责、权、利关系，加快推动社会主体组织和社会活动的分化进程，为改革奠定良好的基础。
5.加快社会组织体系重构的实施步伐
在当前市场经济环境下，需要重新对社会组织体系进行构建，进一步对社会活动进行分化，对各社会主体组织及其相互之间的权、责、利关系进行重新划分和规范，确保各组织能够做到各行其权、各司其职。基于全社会的整体利益出发，来科学划分公益组、互益组织和私益组织，对不同性质社会组织的社会地位和权、责、利关系进行正确区分，从而对改革的思路进行明确,为改革找到必要的依据，以便于更好地推进事业单位行政管理改革的顺利进行。
6.努力提高事业单位工作人员的综合素质
在当前事业单位行政管理改革工作中，需要从实际出发，树立现代化的管理理念，讲求实效性，在具体工作中具有较好的灵活性和变通性，进一步加强事业单位文化建设，努力提高事业单位工作人员的整体素质和职业道德素养，增强工作人员的责任感和使命感。在实际工作中，需要针对事业单位管理人员的实际业务情况来选择优秀的管理者，使其发挥模范带头作用，通过树立典型’有效地提高事业单位的整体形象和经济效益。
总之，事业单位行政管理改革是一项艰R和较为繁琐的工作，无法在短时间内完成，而且在改革过程中还会涉及到多方面的问题，因此需要树立正确的行政管理目标，加快推动改革的步伐，在实践中不断积累经验，从而达到预期目标，进一步增强我国的综合国力，为社会和经济的发展奠定良好的基础。
行政管理论文14
一、我国职业教育的发展情况与意义
1.发展情况。对比世界各大国家高等院校的教育发展情况，在世界大多数发达国家中，专科教育于20世纪70年代便得到了普遍的发展，经过十年的变革演变，专科教育逐渐在学校教育建设中失去了发展的核心地位。20世纪80年代，我国总结国际发展经验，开始大力发展高职教育，经过长时间的建设与变革，我国高职教育逐渐在学校教育发展历史上占据了主导地位。面对经济的快速发展和社会的不断进步，我国政府长期掌控高职教育的发展进程，导致社会力量、企业、相关组织很难介入其发展过程中。我国高职、大专院校出现了应用型人才培养不足，教师队伍建设质量不高，毕业生就业难等实际问题，通过对高职、大专院校教育的调查研究发现，出现这一问题的主要原因便是当今学校教育行政管理發展过程中过于重视发展速度与规模，忽视发展的质量性所致。
2.信息化时代高职教育的发展意义。高等职业教育是高等教育建设体系中的重要组成部分。随着时代的不断进步，我国在经济发展、政治建设、文化凝聚、农业改革、军事腾飞等各大发展进程中都取得了骄人的成绩，面对政治经济的快速发展步伐，我国急需建设保证发展的优秀常备军，为我国的现代化发展体系提供强有力的人才支持。因此，在国家的有序领导下，积极动员社会各界、企业组织、文化团体等参与到职业教育的发展建设中，为我国的职业教育发展建言献策，从而为进一步加强我国的职业教育体系做出具体的实践与指导。通过合理利用互联网技术，学校的行政管理人员可以充分掌握学校建设信息，调动教师的工作积极性，从而提高工作效率。此外，学校的行政管理者还可以充分了解教育行政管理中的不足，并针对具体问题提出合理的应对措施。
二、高职、大专教育行政管理的理念综述
1.高职、大专教育行政管理。所谓高职类、大专类院校的教育行政管理就是“高等职业教育”行政管理的简称，高等职业教育行政管理体系是一个内外结合的有机整体，既包括宏观的外部调控也包含学校内部的微观管行政理体制，而本文在分析国家宏观管理的基础上，主要对学校内部的微观教育行政管理体系做出具体的阐述。
2.高职、大专院校教育行政管理有效性。“有效性”主要指人们对相关教育政策和教育体制的显著实施效果。“有效性”是一个动态循环的演变过程，既包括活动进行的事前准备、发展趋势预估、变化情况分析，也包含也事后的整体分析与反馈规划，如此循环往复，不断推陈出新，才能保证各大活动的有序运转。如今，“有效性”作为现代教育管理的一大重要考核指标，已经慢慢渗透到了学校教育管理的各大发展领域，具体指高职院校以核心管理部门为核心，根据学校的长远发展战略，采用针对性的发展方式，将各项教育资源进行整合规划，从而采取有效的建设措施，取得建设成就的全过程。
三、学校教育行政管理的现状研究
1.学校的教育行政化权利过大。目前，大多数高职院校、大专院校的教育行政发展模式都是标准的发展体系。一般有严格的等级性和整体分布性，自上到下依次分为学校、院系、系部和各大研究室等多样组成结构。但是在发展过程中，部分学校过于强调对行政管理行政执行力，虽然学校近年来一直在强调各大部门的通力合作，学校也逐渐形成了上行下效的整体发展模式，但是高职、大专院校的行政权利依然过于集中，并没有发挥出理想的`行政功效。
2.教育成果考核缺乏实效性。当今，我国高职、大专院校的教育考核标准一般按照教师的绩效进行评估，虽然这在一定程度上激发了教师的工作积极性和授课的质量，但这不是一种完善长久的考核体系，没有具体的教师绩效评估标准，也没有形成一套完善的激励机制，在考核过程中，缺乏具体的实施措施。如果这种情况长期发展而得不到改善，将会严重影响高职、大专院校的行政管理建设，阻碍学校教育行政管理水平的提高。
3.学校各部门团结合作意识薄弱。在当今学校的行政管理建设团队中，普遍存在各自发展、缺乏联系的状况。各个发展部门只管做好本部门的本职工作，对于其他部门的发展状况全然不知，这样就会导致学校常规事务建设出现中断，不能将各部门的职能发挥到最大效益，影响了学校的团队建设效率，容易造成管理的行政堵塞情况。
4.教育行政管理模式发展不健全。跟社会教育发展机制相比，我国高校自身的教育行政管理处于劣势地位。目前，我国高职、大专院校的行政管理发展模式存在较多的不足和缺陷，急需进一步的完善和改革。究其发展原因，主要是学校行政领导集体效率低下，学校权责监督机制不完善，缺乏完善的激励措施和监督制度。如果任由学校内部的行政管理模式如此发展下去，必然阻碍学校的特色教育发展进程，不利于学校的多样化管理模式建设，最终必然会对学校的长远发展造成不利的影响。
四、学校教育行政管理的有效性探究
1.建立健全的教育行政管理机制。教育行政管理要以学校的各项教育发展事业为发展基底，但归根到底是管理的一种表现形式，因此，各项常规事务的发展要符合基本的管理施行规范，逐渐实现发展的制度化和规范化。要建立健全的教育行政管理机制，首先，建立合理的教育工作考核体系，使学校行政管理人员的日常管理工作得到有效的制约和监督，并能根据教职工、管理人员的日常表现不断调整考核机制，建立一个联动的管理与考核协调发展机制。其次，要有行政管理文化作为发展依托，养成良好的文化发展氛围，不断提高学校行政管理人员的凝聚力和向心力。最后，完善学校奖惩制度，做到奖罚分明、公平公正，从而形成完善的教育行政管理发展机制。
2.创新教育行政管理发展模式。在互联网高速发展的信息化时代，我国高职、大专院校在进行管理发展时必须顺应时代的发展潮流，合理利用互联网技术创新行政管理方式，改革相应的行政管理手段，将管理信息数据化、规范化，并建立一套完善的网络循环发展机制。建立专门的教育行政网上论坛、教育行政建设、学校信息传播平台等发展系统，培养专门的管理人员和技术人员，不断创新管理发展模式。
3.增强部门之间的协调与沟通。高职、大专院校存在沟通不畅的主要原因是学校管理范围大，往往存在沟通不及时、信息传播延误等现实问题。借助互联网技术，高职、大专院校的各个发展部门在自身工作完成的同时，可以及时将完成情况上传至网络平台，下一个关联部门便可以简单方便的查阅到任务的执行进度，便于提前做好任务准备，并对前一部门的发展情况提出及时的改进建议，如此上下连接便形成了一个良性的流水线发展机制，便于提高管理质量和管理水平。
4.加强教育行政信息的规划与治理。目前，我国高校普遍使用互联网技术辅助办学，不仅提高了办学质量，也为教育信息的传播和共享提供了有利条件。但在发展的过程中，要注意教育行政信息传播的实效性和及时整合，加强对学校教育行政信息的规划和治理，才能切实保障管理水平和管理质量。在具体的实施建设中，学校要积极响应国家号召，合理利用国家拨款资金，引进先进的网络发展平台，并合理考虑高职、大专院校教师与学生的现实需求，让更多的行政人员学习专业知识并能做到活学活用，不断寻找更加完善、科学的发展办法，可以分布实施教育行政发展措施，减少资源的浪费与破坏，真正提高教育行政的管理水平。
五、结语
随着高校竞争的日益激烈，高职、大专院校要想在激烈的教育竞争中占据有利地位。固守传统的教育行政管理模式是远远不够的，要切实抓住信息化的发展机遇，利用现代化的互联网技术进行合理创新，掌握科学的信息化管理手段，不断提高学校的行政管理水平，推动学校教育事业的不断发展。
参考文献：
[1]李俊英，提高高校管理信息化的对策[J].合作经济与科技，20xx.
[2]赵志峰，高职院校行政管理改革思考[J].中小企业管理与科技（上月刊），20xx.
行政管理论文15
摘要：在不同的行政环境当中，所表现出来的行政管理的水平也不相同。通过对目前行政环境及行政管理的现状的了解，发现行政环境会对行政管理产生及大的影响，因此，需要通过政治、经济、文化以及国际方面的环境因素来改善对行政管理方面的不良影响，优化行政管理水平，提升行政管理的能力与效率。
关键词：行政环境 管理 影响
1.引言
行政环境作为行政活动与行政现象这个主体的外部世界，对于行政管理的各个方面都会产生一定的影响。行政管理作为政府对社会事务的管理活动，其管理方式、效能以及实施的效率都对行政管理的水平起到一定的丈量作用。因此，要想保证企业或者政府的行政管理工作能够得到有效地开展，必须对行政环境本身及其对行政管理各方面的影响进行分析与研究，了解目前行政环境的具体现状，以及在不同环境下对行政管理工作有哪些不利的影响，以此来找到优化行政管理工作的具体措施，制定具体方案，将不利于在行政管理环境优化的各种因素降到最低，保证行政管理的有效进行。
2.行政环境下行政管理的现状
2.1行政环境的现状
根据不同的主体及标准，行政环境可以有很多种不同的分类，当以行政组织为主体时，行政环境可以分为社会环境与自然环境，当以公务员为主体时，行政环境又可以分为组织生活环境及办公环境。由于当前国内及国外环境的瞬息万变，使得行政环境在不同的领域都有不同的表现。在国内，面对经济的快速发展，以及经济体制的全面改革，使得我国总体的社会与自然环境都得到了一定程度的改善，但也受到了一些不良的影响，加上国内政治的变动及社会文化及发展的进步，使得企业或者是政府在享受其带来的好处的同时，在行政管理的工作方面也受到了很大的压力。在国际上，由于经济全球化趋势的推进，使得各国在政治，经济，文化等方面的交流与往来越来越频繁，信息化与知识经济的到来，更是给传统的行政环境带来了一定的冲击，要求将一些践行的理念带入到这种行政环境当中来，以净化和提升当前的行政环境。
2.2行政环境下行政管理的的现状
行政环境与行政管理之间是辩证统一的关系，两者相辅相成。因此，优良的行政环境能够有效地提升行政管理的效率，而行政管理工作的稳步有效进行，也能够净化不良的行政环境。以目前的现状来看，国内的行政管理制度还不够完善，行政管理理念也趋于落后，行政管理人才也相对匮乏，加上目前国内行政环境的混乱局面，企业守法、政府执法工作还有待进一步提升，群众的法律意识虽有提升，但是仍然停留在较低水平，行政管理工作比那个没有真正的走上法制化的轨道。而从国外的行政环境来看，各方面的环境都要优于中国，而且有着较高程度的经济水平、理论水平及法制化水平。因此，在行政管理的教育及实践上都在一个较高的水平上。
3.行政环境对行政管理的影响
3.1 政治环境对行政管理的影响
行政管理作为政府行政活动的一种主要形式，受到政治环境的极大影响，具体如下：
政党制度的影响
政党制度的制定及执行会在行政管理的工作当中具体体现出来，而且对于行政管理工作的执行起到很大的规范和约束作用。完善的正当制度会使得行政管理工作有着具体的引导功效，也能够使其工作良好地遵循这种制度之下的规定，使得行政管理在一种健全的行政环境当中良好运行，而正当制度的不健全或者是漏洞太多，便会给行政管理工作创造一种不良的机会，使得基层工作者爱具体的行政工作中出现违背或者违反政党制度的行为。
国家结构形式的影响
不同的国家的结构形式中政府管理系统对整个国家的作用有较大的差异。我国是一个单一制的国家，在处理中央与地方关系时，有四种情况需要区别，一是中央与地方各省的权限划分;二是中央与直辖市的权限划分;三是中央与民族区域自治地区的权限划分;四是中央与特别行政区的权限划分。在这过程中，对于不同阶层或者是地区的权限划分来说，都有其自身的特点，在行政管理的具体工作当中会受到不同的具体任务分配与划分，因此，表现出来的具体任务也就不尽相同了。
政治风气的影响
政治风气属于一种隐性的'东西，但是，却能够给行政管理工作带来很大的影响，不良的政治风气会直接影响到一个国家行政职能、行政任务和行政目标的落实。而且恶化的政治风气也会从上到下整个影响到行政管理工作的具体效率与执行能力，因此， 政治风气对于行政管理的各个方面都有着不可忽视的穿透力，需要在政党内部不定期的进行整风教育才能够有效调整。
3.2 经济环境对行政管理的影响
随着我国经济的飞速发展，各项事业都稳步发展，改革开放30多年来，经济的发展带动了太多事业的发展，对于国家的管理事业来说，也带来了更多的先 弊病，对行政管理的各个方面都进行了很大程度的调整，反之，在经济不景气的时候，行政管理的工作也会受到不同程度的影响，会在一定程度上受到经济发展的制约。另一方面，经济环境的变迁也决定了政府职能的变迁。经济环境往往会因政府所处的地域，层次，文化的不同而有着不可忽视的差异。
3.3 文化环境对行政管理的影响
文化已经成为了一个国家文明的标志，对于一个国家的政府或者是企业来说，内部的文化直接或者间接地决定着该企业或者是政府决策的方向，企业文化能够引导着企业向着企业所向往的方向发展，对于企业或者政府的行政管理工作来说，文化环境也会通过直接或者是间接的方式对其产生一定的影响。而且文化环境也会制约行政主体的活动方式。优良的文化环境会使得行政主体主动或者是被动地进行有益于行政管理所要求的方向发展，而在一种恶性的文化环境当中，行政主体在进行行政行为的过程中，便会自觉或者是不自觉地从事一些顺从不良文化环境的行为，对行政管理产生一种不利的影响。
3.4 国际环境对行政管理的影响
全球化的趋势已经不仅仅停留在经济或者是政治层面了，已经通过一种迅猛的方式与世界各地的人产生各种各样的联系，同时，也会对一个国家的政府或者是内部的经济主体产生各种不可预知的影响，政府或者是企业在进行行政管理行为时，会受到国际环境的影响。全球化不仅给了中国更多的机会与挑战，也让我们更加清楚地了解到我们不足与需要改进的地方，也会让我们意识到我国过去在行政管理方面的优点与不足，能够与各个国家进行各个方面的交流，产生更多在行政管理方面更多的创意与管理战略。不仅能够促进中国与世界各国的经济、文化、政治等方面的交流与往来，也能够培养更多的行政管理方面的国际性人才。
4.优化对策
4.1政治方面对策
对于行政管理来说，政治因素可能会对其产生更多直接性的不良影响，也会直接影响到行政管理的职能与效率。因此，在政治方面，我们可以通过很多的方式来优化行政管理工作，具体如下：1转变政府行政职能。政府行政职能的转变能够在一定程度上直接地改善一个国家的行政管理体系的优化，促进行政管理工作的有效进行;2建立仿效、廉洁的公务员制度。公务员作为行政工作的执行人员，务必在人员的选拔、培训及管理制度方面进行全面的调整，才能够加强行政管理工作的健康有序进行;3完善国家立法与执法环境。行政管理需要健全的立法与执法环境，才能够为行政管理工作提供法律方面的保障。
4.2经济方面对策
经济的力量的强大性已经在各个方面得到证实，一个国家的经济力量的强大，能够推动其他方面工作的顺利进行，对于行政管理来说，也受到经济因素的影响，因此，想要优化行政管理工作，必须考虑经济方面的因素：1加大对外开放，树立良好形象。一个国家要想发展，必须要学会与国际各国的交流与合作，加大对外开放，树立良好的国际形象，也能够为我国的行政管理工作创造一个和平与发展的优良环境;2改善行政环境，提高行政效率。通过经济的发展，改善行政环境，加强行政方面的硬件配备，能够一定程度提高行政执行效率;3健全市场经济环境。要想优化行政管理的行政环境，必须将其置于经济市场化的发展氛围当中，时刻处于一种竞争发展的环境当中。
4.3文化方面对策
文化环境是一个全新的改善行政管理的方向，能够培养行政管理方面的软实力，因此，改善行政管理工作也必须要加强文化方面的培养：1通过行政文化改善管理的理论水平。理论水平的加强能够整体的提升一个团体的行政管理水平;2 加强行政管理方面知识的宣传与培训。在进行公务员的入职与晋升过程中，必须要提高行政管理知识的考核与培训，能够提高行政公务员的素质水平;3增强公务员进行行政管理方面的集体意识。行政管理工作也注重集体意识的培养，强调团队意识能够在一定程度上培养行政管理团队的整体工作效率。
4.4国际方面对策
国际环境作为一种多元素、多文化混合的环境对行政管理的优化有着极大的作用，需要通过多种方式进行优化：1加强对外的交流与合作。通过与外界的交流与合作能够不断地提升自己的行政能力，也能够吸取到更多的经验教训;2积极参与国际政治、经济、文化等方面事务的协调管理。在参与国际的行政执行当中优化自身的行政能力，改善自身的行政执行水平;3实施科教兴国，增强人才国际竞争力。行政人才的培养对于行政管理的水平的提升与优化是一项很重要的因素。
5.总结
行政环境作为一种潜在的环境因素，对行政管理的各个方面都产生极大的影响，包括行政主体、行政职能以及行政效率等，因此，本文通过对目前行政环境以及在这种行政环境下的行政管理目前的现状的了解，来找到行政环境对行政管理的具体的影响，以此，来找出优化行政管理的对策，帮助行政管理工作提高效率，提高行政管理与执行的整体水平。
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