民族区域自治行政管理创新策略论文
摘要：民族区域自治是基本政治制度，能够协调民族发展，本文通过行政管理职能机构不完善、缺乏自治意识、经济发展落后，三个方面对民族区域自治行政管理中存在的问题进行讨论，并从完善法律制度体系、增强自治权利意识、区域协调发展，三个方面对民族区域自治行政管理创新策略进行了分析，希望为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：民族区域自治；行政管理；协调发展
由于我国土地面积辽阔，少数民族呈现大杂居、小群居的分布现状，为了能够更好的对其进行管理，保障管理制度能够适应其经济文化特点，需要应用民族自治管理制度，但目前其中存在一定的问题，难以推动民族区域经济发展，为了改善这一现状，需要增强管理人员的自治权利意识，并提高管理力度，推动我国政治经济文化发展。
一、民族区域自治行政管理中存在的问题
（一）行政管理职能机构不完善
民族区域自治行政管理中，存在行政管理职能机构不完善的问题，第一，虽然在新中国成立以来，民族区域自治行政管理能够推动其经济发展，但目前民族区域自治行政管理存在不完善的问题，部分管理人员滥用其管理权力，导致管理局面相互干涉，降低管理效率，难以保障民族区域自治行政管理工作稳定运行。第二，近几年政府扩大了民族区域管理智能，导致民族区域自治行政管理权力降低，对民族区域自治发展有一定的影响。另外，部分民族区域存在管理权利分配不合理的问题，影响民族区域自治行政管理进一步发展。
（二）缺乏自治意识
民族区域自治行政管理缺乏自治意识，第一，虽然民族区域自治管理干部是由政府选拔的，但部分管理人员缺乏自治意识，将工作重点放在自身发展中，没有在日常工作中发挥出民族自治精神，难以推动民族经济进一步发展。第二，部分民族区域自治管理人员在接受上级传达工作时，过于注重眼前利益，对影响民族利于的管理制度没有很好的落实，难以推动民族区域进一步发展。
（三）经济发展落后
在对民族区域进行自治行政管理时，存在经济发展落后的问题，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，虽然在改革开放之后，我国的经济迅速发展，但部分民族区域地理位置较差，经济发展空间较低，导致部分民族地区经济发展相对落后。第二，部分民族地区的教育工作还没有完全落实，甚至部分民族地区教学设备、教学环境难以满足教学需求，无法达到培养人才的目的，导致民族地区具有缺乏人才的现状，难以推动市场经济进一步发展，影响民族地区经济发展。
二、民族区域自治行政管理创新策略
（一）完善法律制度体系
民族区域自治行政管理创新，需要完善法律制度体系，第一，民族区域自治行政管理权利是政府给予的，具有一定的派生性，为了进一步提高管理的有效性，需要构建完善的规章制度，明确其行政权限，保障民族区域自治管理人员能够在以民族为主的前提下管理，使民族区域经济能够进一步发展。另外，在构建法律制度体系时，为了保障其能够满足民族发展需求，需要管理人员先实际考察民族区域经济、文化等方面的发展情况，并制定切实可行的管理制度，推动民族区域发展。第二，部分民族地区受到历史、地理环境等方面的影响，出现了发展滞后的问题，政府需要提高机关建设力度，规范自治行为方式，使其具有规范性的特点。另外，在构建监督机制后，为了保障其能够发挥出其监督职能，需要构建制裁管理责任制，政府部门提高管理力度，对民族区域自治行政管理人员的违规行为进行处罚，使民族区域形成公平的社会秩序。
（二）增强自治权利意识
在对民族区域自治行政管理时，可以应用增强自治权利意识的方法进行创新，第一，由于部分民族区域自治管理人员对自身职能的了解程度不高，没有采取科学的.方法进行管理，导致民族区域难以进一步发展，为了改善这一现状，需要定期开展培训工作，使其能够了解民族区域自治制度，发挥出行自治行政的主体意义，并使其具备良好的责任意识，达到民族区域自治行政管理创新的意义。第二，为了使民族区域经济发展，并带动这一地区经济发展，需要增强管理人员的法律意识，保障其能够按照法律规定处理问题，推动民族地方经济进一步发展。另外，民族区域为了能够进一步发展，需要承担部分政府职能，例如：管理人员需要提高生态环境保护、传统文化保护等方面的责任意识，保障民族地方经济能够进一步发展，发挥出其自身职能[1]。
（三）区域协调发展
进行民族区域自治行政管理，需要区域协调发展，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，应用民族区域自治能够平衡政府职能，协调各方关系，推动我国社会经济进一步发展，但由于部分区域具有一定的特殊性，无法应用同一制度进行协调管理，为了改善这一现状，需要构建完善的沟通机制，使民族区域管理人员能够向上级反映发展现状、管理意见，使相关部门在制定决策意见时，能够考虑到民族自治的特殊性，保障相关制度能够满足民族区域发展需求，使管理制度具有多样性的特点。第二，为了使民族区域能够协调发展，需要处理好民族的宗教信仰问题，需要合理应用政教分离的政策，避免出现不公平对待的问题，例如：民族自治管理人员需要提高宗教政策检查力度，并帮助宗教管理成员，保障管理工作能够满足宗教信仰自由的理念[2]。
三、结论
综上所述，由于民族区域自治行政管理具有自治权，但部分管理人员在进行管理中，将自身利益、发展放在首位，导致民族区域难以进一步发展，为了改善这一现状，需要政府部门明确民族区域自治行政管理的范围、权利，并落实相关制度，推动民族区域管理工作进一步发展。另外，在进行民族区域自治行政管理时，为了避免出现区域发展不平衡的问题，需要构建完善的沟通机制，推动民族区域进一步发展。
参考文献：
[1]李晓波，李占荣.论坚持和完善民族区域自治制度的宪法适用机制[J/OL].民族论坛，2018（02）：4-9+14[2018-08-03].
[2]刘建辉.论民族自治地方干部民族化的宪法原则[J/OL].江汉大学学报（社会科学版），2018（04）：23-30+126[2018-08-03].
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