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市政维修工程造价控制

时间:2022-10-26 14:26:39 研究生毕业论文 我要投稿
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市政维修工程造价控制

  市政设施包含有红线内道路、排水、路灯、桥梁等设施。

市政维修工程造价控制

  市政维修工程造价控制【1】

  摘 要:工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连,科学有效的控制建筑工程造价,可以提高建设项目的投资效率。

  这就要求我们不仅要在工作中不断的积累经验、总结经验,还要不断的学习先进的建设项目造价控制技术和方法,逐步实现建设项目全过程造价控制的规范化、制度化、标准化的目标。

  关键词:市政维修;工程台账;工程计划

  近年来,我国建筑行业呈现出了蓬勃发展的态势,而且加深了对于各项管理理论的研究和实践,其中工程造价控制逐渐得到工程参与各方的高度重视。

  为了进一步促进国内工程造价控制能力和水平的提升,必须在不断总结经验和教训的基础上,加强对于现行控制制度和机制的革新与完善,进而才能达到预期的目标和效果。

  要想对市政设施做到主动控制,市政部门建立市政设施台账必不可少。

  市政设施包含有红线内道路、排水、路灯、桥梁等设施,台账应包括对所有市政设施的基本信息:修建年代、使用年限、修建规模(长度、宽度、结构等)及其档案存放地点等信息并逐一登记在册,市政设施台账是制定维修计划的一个重要因素。

  一、建立市政设施维修跟踪记录台账

  在市政设施台账的基础上,针对每一次市政设施的维修时间、规模、结构、施工技术方案、施工图纸等信息也应记录在档,维修记录既是制定市政维修工程计划的一项依据,又是对维修质量和维修水平的一个评定和总结,对于今后制定维修方案、控制维修质量及造价控制提供经验和依据。

  二、制定市政工程计划

  (一)制定未来市政工程维修计划

  未来市政维修计划的制定主要是为了实现对市政设施的主动控制做基础。

  根据市政设施台账、市政维修记录及现场调查,根据市政设施的使用年限,制定一套在5年内应提前养护的设施维修计划和维修方案,提前预防病害的出现,及时养护,对市政设施管养做到主动控制。

  提前控制、提前预防可以节约维修资金并增加市政设施的使用年限。

  有了未来5年市政维修计划,对于每年的维修资金可以做到比较充分的科学合理的安排,对于急需维修或损坏较严重的市政设施可以优先安排资金,及时维修,不会因为没有资金而影响市政设施的维修,这对市政管养部门宏观控制市政设施的完好率、合理利用维修资金有着极其重要的作用。

  (二)制定本年度市政工程维修计划书

  市政管养部门对本年度的维修计划的制定,应根据市政设施未来5年维修计划并结合到现场进行详细的排查,把急需维修和未来5年计划安排在本年度需要及时养护和维修的设施,做为编排本年度维修计划的主要项目,该计划应详细具体,它直接影响到本年度维修资金的合理安排和合理控制。

  (三)编制施工技术方案

  维修计划书完成后,应着手编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸的的设计。

  施工技术方案及施工图纸直接影响到维修工程的质量和维修资金的多少。

  维修方案的编制可以根据设施病害的情况并参照“市政设施维修记录”找到相似的病害处理的科学方法,还可以在记录中找到处理该种病害的不足,吸取经验,对施工技术方案加以改进,找到更科学合理的方案,制定出恰当、合理、科学的维修方案,提高维修质量和维修效率,使病害得到有效的控制,在满足维修工程预定功能和质量标准的前提下,使维修工程投资额最少。

  (四)编制市政工程维修计划预算书

  依据市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计来编制维修工程预算书,预算书的编制应把握好以下几点:维修工程预算书编制依据:经批准的有关文件、指标; 经批准的设计文件及维修方案;工程概预算定额或指标;工程费用定额等有关文件。

  维修工程预算编制原则:应深入现场进行调查研究;结合实际情况合理确定工程费;抓住重点环节、严格控制工程造价:应全面完全地反映设计内容。

  三、确定市政维修工程资金

  由上级部门依据市政维修部门的市政维修计划、维修施工图、施工方案及维修预算书,下达维修计划,科学合理确定维修资金,从宏观上控制维修资金的利用。

  根据招投标法我们地方规定市政工程修建面积在1000w以上或投资额50万元以上的市政工程必须进行招投标,施工单位的选定应通过招标选择具有市政资质及丰富的市政工程施工经验的高素质的优秀施工队伍,以保证市政维修工程的维修质量,降低维修成本。

  施工单位进驻施工现场后,建设单位应通过各种形式对施工单位的各个阶段的工程质量进行全面的严格监督。

  委托监理单位对维修工程进行现场监理,对工程的安全及质量进行全程跟踪控制,及时发现各种安全、质量问题,避免留下工程安全和质量隐患;建设单位委派工程师到现场进行质量监督控制;严格控制维修工程量,杜绝工程量擅自超计划。

  市政维修工程的特点是面大、分散,工程量零星、琐碎,工程量的控制非常困难。

  因此,维修工程在施工过程中,应严格按照施工图及施工方案进行施工,如果在施工中遇到不可预见的情况,所增加的工程量施工单位应办理工程签证单,签证单中的工程量必须通过建设方、监理的确认后才能最终进入决算,并且在工程施工过程中严防工程量超出计划方案,杜绝决算资金超预算的事情发生,这样才能有效的控制维修工程造价。

  工程竣工并通过验收后,施工单位应在规定的时效内,向建设单位提交竣工资料及竣工决算,建设单位应依据施工单位所提供的竣工资料及施工合同,对施工单位的竣工决算进行严格审计,严防维修资金的流失,并且对施工单位也给予公正的结算。

  依据合同约定市政维修工程的保修期,为保证维修工程在保修期内的维修资金,在工程质量保修期过后,维修工程没有出现质量问题,在结算中扣除的质量保证金才能退还给施工单位,从而遏止施工单位在施工中降低工程质量,提高有限的维修资金利用率。

  在市政维修工程的造价控制过程中,以上每一个环节都紧密相连,环环相扣,任一个环节出现问题,都会给市政维修工程的造价控制造成障碍,这就需要落实每一项工作的工作人员有着高度的责任心和严谨的工作态度,尽心尽责,相互协调合作,为维修工程的造价控制做好每一步,使市政维修工程的造价控制进入良性循环,使维修资会的利用得到最大化,为提高市政维修工程的质量和品味做出贡献。

  参考文献:

  [1]武景慧.浅谈如何有效控制市政工程造价[C].河南省土木建筑学会,2010年学术大会论文集,2010

  [2]丁彦军,浅议编制.公路概、预算的几点体会[C].土木建筑学术文库(第12卷),2009

  市政项目工程造价控制方向【2】

  市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。

  而作为城市构成骨架的市政设施工程,其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政,而这些资金投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,资金短缺已成为制约城市建设发展的瓶颈,因此合理控制项目工程造价,提高资金的使用效益是市政建设必须努力和追求的方向。

  我们知道,市政工程以线型工程为主,且多处于市区内,影响投资控制因素很多,如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散,工期短质量要求高等客观因素,同时还涉及到政府行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接影响着工程投资,若处理不当,投资控制就很艰难圆满完成。

  那么怎样才能做好市政工程造价控制工作呢?笔者拟结合近年来的工作经验,谈几点自己的看法。

  一、加强市政项目前期造价管理,把握设计阶段的工程造价控制

  一个项目的工程造价控制与管理是个动态过程,始终贯穿于项目建设的全过程。

  长期以来,人们普遍着眼于施工阶段的造价管理,往往陷入算小账,扯小事的琐碎事务中,却忽视了项目前期的造价管理,对形成造价的源头缺乏有效的管理和控制,这种低效的被动的管理带来的结果大多是亡羊补牢、事倍功半。

  一项市政工程在经过项目决策、初步设计、施工图设计等前期工作后,影响该项目表态价值的各种因素,如建设规模、结构形式、工艺设备、建设主材甚至具体尺寸等均已确定,其表态价值量也相应形成,根据施工图纸和有关计价依据,已能够较为准确地计算出该项目的造价,之后的工程造价管理无非是在已存在的表态价值的基础上,力图使项目的市场合同价尽量贴近其真实价格而已,因此,必须改变目前造价控制重点只放在施工阶段的状况,应从项目的设计阶段开始重视工程的造价控制。

  由于市政项目不像房地产开发项目,业主对项目没有具体的造价限额要求,导致我们的设计人员只关心项目如何美观靓丽、是否安全可靠,根本不会应用价值工程原理考虑设计方案的优化,造成工程设计技术与经济管理严重脱节。

  只考虑工程的安全系数,忽略了经济因素,导致设计不合理。

  设计过度保守除了造成工程成本提高外,还为施工过程中的偷工减料提供温床“反正设计如此保守,偷点工减点料绝不会影响安全”是很多施工承包商的想法。

  因此,加强设计阶段的造价控制,非常必要,在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。

  工程造价管理人员在设计过程中也应积极参与设计项目的投资分析,能动的影响设计,以保证造价的有效控制。

  二、加强市政项目实施阶段各环节的造价控制

  建设项目实施阶段,是建设项目价值和使用价值实现的主要联合体。

  据统计,建设项目施工费用约占整个工程造价的60%以上,是整个项目的关键环节,项目实施阶段各环节环环相扣,任何环节出现偏差,都会直接关系到投资效果能否达到预期。

  因此,必须加强项目实施阶段各环节的造价控制,笔者认为应着重做好以下几点:

  1、规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。

  工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工队伍的关键阶段,通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。

  招投标阶段的造价控制需重点做好三方面工作。

  其一,编制好招标文件。

  招标文件确定建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。

  由于招标文件是合同文件的组成部分,是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,由于市政工程设计深度不够,主观因素造成的变更较频繁,不可预见因素较多,常常对造价难以把握,因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,有效地避免过多索赔事件发生。

  其二,积极推行按工程清单计价方式进行招投标活动。

  采用工程量清单计价模式招标投标,由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标单位必须编制准确的工程量清单,并承担相应的风险,促进业主单位提高管理水平。

  工程量清单计价的实行,有利于规范建设市场计价行为,促进建设市场有序竞争,有利于控制建设项目投资,合理利用资源,提高资金利用率。

  其三,在评标中,针对工程量清单报价,审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。

  总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。

  投标人往往知道保持总造价不变的情况下,将工程量可能变化较小的项目的单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。

  另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。

  还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优选择合适的施工单位。

  2、加强施工合同的管理。