烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度

时间：2023-01-07 08:16:21 制度我要投稿

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）

　　在日常生活和工作中，人们运用到制度的场合不断增多，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编整理的烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）1

　　(一)安全检查制度

　　1.严格按照烟花爆竹安全管理相关规定，每月必须对销售周边场所和烟花储存场所进行一次安全生产检查。对查出的安全事故隐患认真记好安全台帐，并及时落实整改。

　　2.销售场所必须天天进行安全检查，随时发现销售场所和经营过程中的安全事故隐患。并及时给予整改。

　　3.定期对消防设施的配备施用情况进行安全检查。对消防设施存在的问题，及时地给予整改。

　　4.接受上级安全管理部门的安全监督检查。

　　(二)安全培训教育制度

　　1.及时参加，上级有关部组织的各类安全培训和安全活动，努力学习烟花爆竹安全管理知识和有关安全制度、操作规程。

　　2.全面开展本单位的安全教育活动，积极参加上级应急部门组织的安全培训，保证主要负责人和销售人员经培训、考核、持证上岗。

　　3.对新职工必须经过全面安全教育，学握安全规章制度和操作规程及安全操作水平后，方能上岗作业。

　　(三)消防安全制度

　　1.在烟花爆竹销售柜及储存场所必须配备消防安全设施，即按规定配备灭火器，并按要求保养、维修、更换，保证消防器材完好有效。

　　2.消防器材必须按要求放置，不得移作它用。

　　3.张贴明显的安全警示标志。

　　4.烟花爆竹销售负责人和销售人员必须认真学习消防知识，学握灭火器等消防设施的使用常识。

　　5.人人做到“四懂四会”。即懂本岗位火灾危险性，会报火警;懂预防火灾措施，会使用消防器材;懂灭火方法，会扑救初期火灾;懂逃生方法，会组织人员疏散逃生。

　　(四)严禁使用明火制度

　　1.禁止在销售烟花爆竹经营场所使用明火，严禁吸烟。

　　2.禁止在储存场所动用明火，保持场所通风，防潮湿。

　　3.任何人不得在烟花爆竹销售场所及储存场所吸烟或动用其它明火。

　　(五)烟花爆竹销售经营管理制度

　　1.认真执行上级应急部门下达的烟花爆竹零售经营许可规定，合法经营。

　　2.从事烟花爆竹零售经营必须持有《烟花爆竹零售经营许可证》。方可经营。

　　3、烟花爆竹产品一律从本县获得上级主管部门核发的烟花爆竹经营(批发)许可证的批发公司批发采购，严禁非法渠道进货，严禁采购销售礼花弹等超零售经营许可范围的烟花爆竹产品以及不符合国家质量标准的假冒、伪劣烟花爆竹产品。

　　4.烟花爆竹统一由批发公司配送到经营商店，不得由无烟花爆竹运输资质的单位运输。

　　5.烟花爆竹零售经营单位必须实行专店或专柜专人销售，设专人负责安全管理。销售时，专柜应相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，采取隔离措施，保证安全通道畅通。

　　6.烟花爆竹零售经营单位必须按规定在销售店面内销售产品，严禁店外摆卖、一证多点和走街事巷销售烟花爆竹。

　　7.购进的烟花爆竹商品不得超过储存许可核定的最大储存量。临时存放产品的地方不得存在煮饭住宿等“三合一”或“前店后储”现象。

　　8、严禁店内经营其他易燃易爆物品。

　　9.烟花爆竹产品被盗，应立即向当地公安机关报告。

　　10、积极配合各级安全生产监督管理部门监督检查，并提供有关情况。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）2

　　一、主要负责人应认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章,对本单位的安全生产工作负全面责任,保证本单位的经营条件符合《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定,保证安全生产投入的有效实施,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。

　　二、负责人、销售人员积极参加安监部门或所在乡镇组织的安全知识培训,掌握烟花爆竹安全经营的有关知识。自觉接受安监部门及所在乡镇的监督检查。

　　三、仓库、门市要配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志,妥善保管消防器材,经常检查并定期更换。

　　四、必须在烟花爆竹经营公司购进烟花爆竹,不得经营未贴安监部门防伪标签的烟花爆竹;烟花爆竹的储量不超过县安监局核定的数量;建立烟花爆竹购销台帐。

　　五、销售烟花爆竹要向消费者宣传正确的使用方法,不得误导消费者,也不得销售按照国家规定应由专业人员燃放的烟花爆竹。

　　六、仓库、门市内禁止使用明火、私拉乱接电线,仓库、柜台内严禁吸烟。

　　七、仓库、门市不能留客住宿,不能用未经过安全培训的人员顶班营业。

　　八、成立事故应急救援组织。发生事故,立即进行抢险自救,并及时向当地人民政府和县安监局报告。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）3

　　坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为确保本单位烟花爆竹经营（零售）专卖店安全无事故，特制定安全管理制度如下：

　　一、安全教育管理

　　1、企业法定代表人、经营负责人等人员按照县安监部门要求，按期参加烟花爆竹经营（零售）专业知识培训，做到持证上岗。

　　2、熟悉安全管理有关法律法规；掌握烟花爆竹经营（零售）产品的性能和特点；储存及燃放知识；把握废弃残余物品的处置方法及应急救援等专业知识。

　　二、商品进销管理

　　1、严格按照安全监督管理部门的要求，货源从烟花爆竹供应站购进。

　　2、购进的产品要标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明并附有商品检验合格证。

　　3、不经销拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等经磨擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸以及土火箭、土老鼠、花中带炮等危险大和装药量、尺寸、药理配比超标不合格、假冒伪劣的烟花爆竹。

　　三、商品储存管理

　　1、做到八防，即防潮、防热、防冻、防雷、防击、防火、防盗、防破坏；

　　2、不得超量储存，严禁存放其它物品，严禁在储存场所吸烟和用火。

　　3、物品堆垛需有良好的通风条件。

　　四、安全消防管理

　　1、建立消防组织和消防安全台帐，明确安全工作责任。

　　2、灭火器必须放在指定的位置，不得随意挪动。相关责任人要掌握消防器材的操作技能，保证战时会用，同时要定期检查，按时更换灭火药剂，确保灭火器有效使用。老化消防器材要及时更新，以防影响抢险使用。

　　3、经常对电器、电线、火源进行排查，发现隐患，及时排除。定期对消防器材保养，

　　4、零售网点应配备必要的沙、水，周边20米范围内禁止有明火。

　　5、拟订烟花爆竹经营（零售）专卖店应急救援预案，并定期不定期演练。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）4

　　一、主要负责人应认真贯彻落实安全生产法、法规和规章，对本单位安全生产工作负全责，保证本单位经营条件符合《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，保证安全生产投入有效实施，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患。

　　二、负责人、销售人员积极参加安全部门或所在乡镇组织的安全知识培训，掌握烟花爆竹安全经营的相关知识。自觉接受安全监督部门和乡镇监督检查。

　　三、仓储、零售部门配备必要的消防器材，贴上明显的安全警示标志，妥善存放消防器材，定期检查更换。

　　四、烟花爆竹经营公司必须购买烟花爆竹，不得经营未贴安全部门防伪标签的烟花爆竹储存量不得超过县安全部门认定数量的烟花爆竹采购销售台帐。

　　五、销售烟花爆竹要向消费者宣传正确的使用方法，不能误导消费者，也不能销售符合国家规定应由专业人员燃放的烟花爆竹。

　　六、仓库、门市禁明火、私人接线，仓库、柜台内禁烟。

　　七、仓库、零售店不能留客人住宿，不能用未经安全培训的人顶级营业。

　　八、成立事故应急救援组织。发生事故，及时进行危险自救，及时向当地人民政府和县安监局汇报。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）5

　　一、存放管理要求

　　1.烟花爆竹属易燃易爆物品，经营场所应避免阳光直射、远离火源、热源和电源，要保持干燥和通风。

　　2.经营场所要设专用货架摆放烟花爆竹产品，不同类别商品，分开放置，垛堆高度应严格控制，防止倾倒坠落。

　　3.保持烟花爆竹货架周边整洁，不堆放杂物，禁止与易燃物品混放。

　　4.经营场所应配备合格的灭火器材，放置于显眼易取处。

　　二、购销管理要求

　　1.烟花爆竹经营应严格按照国家要求，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹产品。

　　2.检查购买的烟花爆竹是否配产品合格证书、安全标签以及其他说明书等。

　　3.烟花爆竹购进和销售前，均应检查包装物是否完整，有无破损、漏药现象，不得购买和销售质量不合格的产品。

　　4.检验合格的产品应做好上架登记，不合格产品应及时退回供货商处理。

　　5.销售人员应做好销售登记，每天核对烟花爆竹存量，如发现货品丢失，应及时报销售负责人。

　　三、安全操作要求

　　1.销售人员应配备必要的防护用具，操作中要轻搬轻放，防止摩擦和撞击。

　　2.搬运烟花爆竹产品时，不得使用能产生火花的工具，现场应远离热源与火源。

　　四、事故处理要求

　　1.发生事故后，要迅速切断电源，立即报警。并开展抢救伤员、疏散人员、灭火等应急措施。

　　2.初期少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒息或减少火势。

　　3.在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

　　4.要防止火势向周边蔓延，同时防止火星溅向其他易燃物品。

　　5.注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸需要紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散所有人员至安全地带。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）6

　　奖励

　　1、产有创造发明，发现隐患及时，避免了事故发生者，给予一次性奖金壹佰元。

　　2、工作积极主动，敢于制止违章现象，对安全生产有贡献或主动揭发私自偷拿厂内财产的给予一次性奖金壹佰元。

　　3、发现违章违纪现象，及时报告者，给予罚款比例的提成奖。

　　处惩

　　扰乱秩序、不按制度、妨碍安全生产，侵犯人身权利;损坏公共财物和他人财产，情节轻微，尚不构成《中华人民共和国国治安管理处罚条例》和刑事处分，依照本办法应当受到处罚的行为是:违犯安全保卫管理行为，在厂职工和厂外人在厂区内违犯安全管理规定的行为，都依照本办法处理。

　　违犯安全保卫管理处罚分为下列三种:

　　1、口头警告

　　2、检讨或公开检讨

　　3、罚款五十元以上，壹佰元以下，加重罚款不超过贰佰元。态度恶劣或当年连续违章二次以上的，必须按当年违章的次数加倍罚款。罚款在裁决后，须下达罚通知单，当事人接到签字罚款口头通知后，三天内到厂部保卫部门签字，凡未按规定时间签好字的，每月在工资内扣除五十元，交厂部财务部门。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）7

　　第一章总则

　　第一条为加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸案件和事故发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国国民用爆炸物品管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

　　第二条凡在本省境内生产、销售、储存、运输烟花爆竹，均适用本规定。

　　第三条生产、销售、储存、运输烟花爆竹单位的主管部门和公安机关，对本规定负有监督检查责任。

　　第二章生产管理

　　第四条凡新建、扩建、改建生产烟花爆竹企业，必须填报申请书。常年生产(连续生产三个月以上)的县级以上(含县级)企业由省轻工业管理部门批准，乡镇企业和个体户由省乡镇企业管理部门批准;季节性生产的企业经所在地县、市主管部门批准。凭批准文件，经所在地的县、市公安机关审核同意后方可施工。竣工后，经县、市主管部门和公安机关审查，符合安全规定的，由公安机关发给《爆炸物品安全生产许可证》，凭生产许可证向工商行政管理部门申请，领取营业执照后方可生产。

　　任何单位或个人未领取生产许可证和营业执照，不准生产烟花爆竹。

　　第五条使用氯酸钾生产烟花爆竹的企业，必须向所在地县、市公安机关申请，逐级上报省公安机关批准。经批准的企业，购买氯酸钾须持县、市公安机关开具的购买证，到指定地点购买。烟花爆竹的氯酸钾最大含量不得超过百分之十五。

　　第六条严禁任何单位和个人生产、储存、销售、运输拉炮、摔炮、砸炮、发令纸等敏感度高的危险品。严禁使用氯酸盐类与雄黄、赤磷配制各种烟花剂。

　　第七条烟花爆竹，生产企业的设置，必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》的规定。

　　第八条烟花爆竹生产企业，必须建立健全各项安全生产制度，设置安全机构，配备熟悉业务、责任心强、认真负责的专职安全检查员。生产烟花爆竹的个体户，也要确定安全检查员。安全检查员对违反安全生产制度的人员，有批评教育和责令其停止生产的权利。

　　第九条生产企业和主管部门应对烟花爆竹产品质量进行检验，不合格的产品不准出厂。各种成品必须标明厂名、厂址，注明燃放方法和注意事项。

　　第十条各级标准计量部门，应按有关产品质量监督检验的规定，对烟花爆竹产品质量就地就近实行监督检验。对不按产品技术标准进行生产及产品质量低劣的'企业，有权制止其生产、销售，追回已售出的可能危及人身安全的不合格产品。

　　第三章储存管理

　　第十一条储存烟花爆竹的单位以及生产企业设立的销售点和批发部，应设专库。库房储存量不准超过设计容量。性质相抵触的火药品，必须分库储存。严禁烟火药、黑火药、成品、半成品、引线混存。不准在库内住宿和进行加工作业。

　　第十二条仓库内要严格按照防爆要求安装照明设备，严禁使用明火照明。

　　第四章销售管理

　　第十三条烟花爆竹销售点，由所在地县、市供销、公安、工商行政管理部门共同商定。销售单位和个人须由公安机关发给《爆炸物品销售许可证》，并凭销售许可证向工商行政管理部门领取营业执照后，方可销售。

　　销售点必须符合专人、专库、专柜的要求，销售员应熟悉所售产品性能和安全常识。

　　第十四条烟花爆竹销售市场，必须设在远离居民区、仓库、工厂、公路的地带，应分片划段，单独设立。凡跨县、市销售烟花爆竹的单位和个人，必须持当地公安机关开具的《爆炸物品销售许可证》，经销地公安机关批准后，到指定的销售市场销售。

　　第十五条严禁向未经批准的生产单位和个人订货、进货。严禁生产单位将烟花爆竹销售给未经批准销售的单位和个人。

　　第十六条出口烟花爆竹，按照国家有关规定办理。

　　出口转内销的产品，应补换中文商标和说明，否则不准销售。

　　第五章运输管理

　　第十七条购货单位向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》后方准运输烟花爆竹。货物到达目的地后，购贷单位应将运输证交回原发证机关。

　　第十八条运输烟花爆竹的车、船，必须符合国家有关运输的安全要求。用拖拉机、柴油机车运输时，必须安装火星熄灭器。装载烟花爆竹的车辆，不准在人员稠密地区停留。

　　第十九条运输、装卸、押运人员必须懂得烟花爆竹的安全常识。装卸时严禁拖拉、冲撞、摩擦。

　　第二十条货物包装应牢固、严密。装载烟花爆竹的车厢、船舱内，不准同时载运其它货物，严禁客货混载。

　　第二十一条严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹内夹带烟花爆竹。

　　第六章奖惩

　　第二十二条对连续多年不发生事故的烟花爆竹生产、销售、储存、运输单位和个人，以及积极向有关部门反映各种违章行为和事故隐患，同违法行为作斗争，对安全生产做出突出贡献的人员，主管部门和公安机关应给予奖励。

　　第二十三条违反本规定生产、储存、销售、运输烟花爆竹，尚未造成严重后果的，按《治安管理处罚条例》第二十条处罚，同时视情节轻重，责令限期整顿，逾期不改的，公安机关可吊销其生产许可证，工商行政管理部门吊销其营业执照。

　　第二十四条对因违反本规定而发生火灾、爆炸等事故，造成财产损失和人员伤亡的，视情节轻重，对直接责任者和有关领导人员给予行政处分、治安处罚，直至由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第二十五条本规定由省公安厅负责解释。

　　第二十六条本规定自颁发之日起施行。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）8

　　一、安全检查制度

　　1、按照烟花爆竹安全管理相关规定，每月必须对销售周边环境和烟花储存场所进行一次安全生产检查。对查出的安全事故隐患认真记好安全台帐，并及时落实整改。

　　2、销售场所必须每天进行安全检查，一旦发现销售场所和经营过程中的安全隐患，及时进行整改。

　　3、定期对消防设施的有效性进行检查，对消防设施存在的问题，及时予以整改或更换。

　　4、认真落实上级安全管理部门、当地政府安全检查提出的整改意见。

　　二、安全培训教育制度

　　1、及时参加上级有关部门组织的各类安全培训和安全活动，认真组织学习烟花爆竹安全技术知识和本单位的安全管理制度、安全操作规程。

　　2、定期开展本单位的安全教育活动，积极参加当地乡镇、街道及县级有关部门组织的安全培训，负责人、安全管理人员持证上岗。

　　3、对新招职工必须经过业务知识和规章制度的安全教育，掌握操作规程之后，方能上岗营业。

　　三、消防安全制度

　　1、烟花爆竹销售专柜及储存场所必须配备消防设施，即按规定配备灭火器、并按要求保养、维修、更换；保证消防器材完好有效。

　　2、消防器材必须按要求放置，不得移作它用。

　　3、烟花爆竹销售负责人、安全管理人员及销售人员必须认真学习消防知识，掌握灭火器等消防设施的使用方法。

　　4、人人做到“四懂四会”。即懂本岗位火灾危险性，会报火警；懂预防火灾措施，会使用消防器材；懂灭火方法，会扑救初期火灾；懂逃生方法，会组织人员疏散。

　　四、严禁使用明火制度

　　1、禁止在销售烟花爆竹经营场所使用明火，严禁吸烟。禁止在储存场所动用明火，保持场所通风，防潮湿。

　　2、任何人不得在烟花爆竹销售场所及储存场所吸烟或动用其它明火。

　　五、烟花爆竹销售经营管理制度

　　1、认真执行烟花爆竹零售经营许可规定，并按许可范围依法经

　　2、从事烟花爆竹零售经营必须取得《烟花爆竹零售经营许可证》，方可经营。

　　3、烟花爆竹产品一律从合法的批发公司进货，不得从非法渠道进货，严禁销售假冒、伪劣烟花爆竹及违禁产品。

　　4、烟花爆竹统一由批发公司(点)配送到经营商店，不得由无烟花爆竹运输资质的单位运输。

　　5、零售经营单位不得销售礼花弹和用于炸鱼的春雷。

　　6、烟花爆竹产品被盗，应立即向当地公安机关报告。

　　7、积极配合各级安全生产监督管理部门的监督检查，并提供有关情况。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）9

　　一、主要负责人安全生产责任制

　　1.全面负责本单位安全管理，负责贯彻执行各项安全经营法令、法规和制度，组织实施本单位有关安全管理、文明经营的决议。

　　2.关心爱护职工，不断改善劳动条件和安全状况。

　　3.组织安全管理制度，安全经营规程以及措施、计划的制定和实施。

　　4.掌握安全管理情况，并组织开展安全管理研究，积极推广先进的安全经营技术和管理方法，制定重大灾害事故的预防和处理方案。

　　5.及时研究、协调和解决有关安全工作的疑难问题。

　　6.组织安全教育和安全检查，对存在安全隐患的要坚决落实整改。

　　7.负责制定烟花爆竹应急救援预案，成立救援队伍并定期模拟演练。

　　二、销售人员安全生产责任制

　　1.认真学习、严格遵守各项安全管理规章制度。

　　2.精心操作，不违章作业，并劝阻以及制止他人违章作业。

　　3.正确判断和处理经营过程中异常情况。

　　4.负责销售从烟花爆竹批发企业采购的烟花爆竹产品。

　　5.严禁采购假、劣质烟花爆竹产品，并建立健全购销台帐。

　　6.不销售国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。

　　7.销售人员必须经过安全知识、专业知识的教育培训，应向购买者提供所购买产品的危险告知、使用方法、急救措施和注意事项等。

　　8.能正确使用消防器材和劳动保护用品等。

　　三、安全管理人员安全生产责任制

　　1.贯彻执行安全经营有关法规、制度和标准，协助经理推动安全管理工作，认真搞好经营活动，严禁违章指挥。

　　2.制定或修订安全管理制度，报经理批准后，负责监督检查。

　　3.编制安全经营方案、措施，报经理批准后，督促有关人员执行。

　　4.定期对职工开展国家法律法规及标准规范的安全教育培训。

　　5.参与安全检查和隐患整改工作，对检查中发现违反技术规范和要求的，应及时采取措施并立即组织全体职工进行安全教育。

　　6.负责事故调查、统计和上报工作；及时向经理反映安全管理工作存在的薄弱环节及问题，对存在和发现的隐患问题进行彻底整改。

　　7.熟悉和掌握烟花爆竹的危险特性及发生意外时的急救措施。

　　8.熟悉应急救援预案内容，在发生紧急事故时，能积极配合经理做好应急救援工作。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）10

　　1、烟花爆竹装卸环节危险性大，搬动人员必须要有高度的安全意识，安全员现场监督，保管员当场验收。

　　2、进库人员不得穿带钉子的鞋和硬底鞋，工作中不得使用铁质工具，进库前先行消除静电。

　　3、只许单件搬运，轻搬轻放，不准碰撞、拖拉、磨擦、翻滚和剧烈振动。

　　4、码垛作业要整齐，稳妥、牢固、堆垛离外墙0.35米，堆垛间距0.7米，高度不超过2.5米

　　5、作业人员要严肃认真，小心谨慎，不准嘻笑打闹，精力分散。

　　6、安全员要清点现场人员，看好撤离通道，一旦发生危险，指挥现场人员迅速撤离。

烟花爆竹零售经营场所安全的管理制度范本（精选13篇）11

　　为切实做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全县社会安全稳定，特制订本工作方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　深入贯彻学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛动员、群众参与和依法、文明安全燃放”的原则，强化部门和属地管理责任，动员社会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全管理工作。通过全县各级各部门和全社会的共同努力，实现“禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源和零售网点、燃放点安全；不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故；不死人，不发生影响社会稳定的事件”的工作目标，确保全县人民度上一个欢乐祥和的新春佳节。

　　二、组织机构及工作职责

　　（一）县政府组织机构和职责

　　丰都县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）由县政府副县长简小雨任组长，县政府办公室副主任姚文生任副组长，公安局、安监局、工商局、供销社、教委、监察局、民政局、财政局、国土房管局、建委、市政局、交委、商委、卫生局、环保局、质监局、林业局、县政府法制办、文广局、消防大队等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称县燃放办），由县政府办公室副主任姚文生同志兼任办公室主任，公安局副局长周维任常务副主任，安监局副局长李国勇、供销社副主任张茂杰任副主任，公安局、安监局、工商局、供销社、交委等单位抽调专人集中办公。春节期间，县烟花爆竹“打非办”和县燃放办合署办公。

　　领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调全县各级各部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。

　　办公室主要职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各级各部门切实发行监管职责；组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专项办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实县政府和领导小组交办的其他工作。

　　（二）部门职责

　　根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，认真制订工作方案，各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管，确保工作落到实处。

　　安监部门：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本县公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。

　　工商部门：负责市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

　　供销部门：负责做好全县烟花爆竹专项管理、销售布点和产品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作

　　质监部门：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

　　交通部门：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

　　市政部门：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

　　商业部门：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

　　宣传部门：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

　　教育部门：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

　　建设部门：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。

　　卫生部门：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

　　消防部门：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防部位等禁放区域的看护。

　　环保部门：负责对大气环境进行监测。

　　林业、园林绿化、文物、民政、电力、国土房管、运输公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物保护单位、敬老院、输变电设施、车站、物业小区等禁放区域的看护。

　　三、工作措施

　　（一）坚持“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范）管理，做好销售环节安全监管工作。

　　1、销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众“的原则，20xx年三合镇城区烟花爆竹临时销售点总量控制在260个以内，由供销部门提出选点方案，20xx年1月9日前报安监部门审批。

　　2、销售许可证发放。根据安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》要求，安监局、工商局要采取“一站式“审批服务模式，于20xx年1月9日前完成销售网点销售许可证、工商营业执照的核发工作。对三合镇城区临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费。

　　3、允许销售、燃放的品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，20xx年春节期间我县三合镇城区限制燃区允许销售、燃放的烟花爆竹品种共10大类192个品种。具体品种、规格市燃放办将于20xx年1月10日在重庆烟花爆竹网（网址：xx）上公布。

　　4、允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

　　5、配送、销售的时间。销售公司配送时间：20xx年1月6日至2月9日。销售时间：20xx年1月20日至2月9日（农历正月十五）。临时销售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交由专营公司按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。

　　6、限制燃放的时间。20xx年1月25日（农历十二月三十日至2月9日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

　　（二）坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为

　　非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。各有关部门要加大执法力度，依法从严查处各类烟花爆竹违法行为。

　　1、坚决查堵非法、伪劣、超标烟花爆竹流入渠道。从即日起，xx、交通等部门要组织执法力量，在进入我县的区县边界要道及进入三合镇城区的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大进丰车辆及人员的盘查力度。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。春节前，公安、安监、工商、市政等部门，要加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站、码头的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入市民手中。

　　2、开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。春节前，有关部门要开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，公安机关要依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本市爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。

　　3、积极受理各类举报线索。燃放办要公布举报电话，要积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

　　（三）加强燃放安全宣传，增强广大市局自律、安全意识

　　各有关部门要紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，开展多形式、多层面、全方位的宣传活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。

　　1、突出宣传重点内容。加强对《条例》有关规定的宣传，引导市民按照“四定”要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品；加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

　　2、突出宣传重点对象。要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、场院，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放行为。元旦前后，教委要组织全县中小学生开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，每所学校对中小学生开展一堂烟花爆竹安全燃放教育课，使宣传工作进学校。建委要组织全县建筑单位，对春节期间留丰民工开展“争做守法新农民”宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。

　　（四）丰富宣传教育形式。春节前，各乡镇人民政府要充分发动各级基层组织，在社区、村社广泛开展“遵守燃放规定，共创和谐家园”宣传活动；要开展集中宣传咨询日活动，向广大市民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规，散发宣传资料，接受市民咨询等。有关部门、有关单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐道的形式，加强燃放安全宣传。要创新宣传方式，采取向市民发送“燃放烟花爆竹安全教育宣传”的提示性手机短信，在宏声文化广场大型显示屏播放短片及网络宣传等向市民宣传教育安全燃放知识，增强安全意识。

　　（五）划定禁限放区域，开展安全检查

　　1、严格划定禁放和限放区域，设立禁放标识。20xx年1月9日前，按照《条例》有关规定，完成禁放、限放区域的划定和向社会公布工作。20xx年1月10日前，禁放区域场所的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由安监部门负责落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。

　　2、开展重大危险源排查，落实监控措施。20xx年1月10日前，各有关部门完成加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日，有关部门和单位，对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

　　3、加强销售点安全检查，确保安全。对许可的销售网点，安监、公安、工商部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。同时，安监部门要加强销售网点从业人员的安全教育和培训，落实安全管理责任，要组织专门力量，加强销售点安全监管，每个销售点必须有1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

　　（六）强化现场监管，落实应急救援措施

　　1、加强限制燃放区域燃放秩序维护。燃放区所在乡镇人民政府要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者，维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居（村）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

　　2、强化消防灭火和伤员救治措施。20xx年1月10日前，各乡镇人民政府要集中组织开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。要督促限制燃放区域内的机关、团体、企事业单位的自备消防力量，配备简单灭火器材，积极开展消防灭火演练，掌握灭火知识，在第一时间对火情进行有效扑救、控制。县公安消防大队要针对居民棚户区、危旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制订消防灭火预案，落实值班执勤力量。在重点时段，要启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视。卫生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。

　　3、加大非法燃放行为的查处力度。全县xx机关要严格依法严肃查处禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。要依法严肃查处在文化娱乐场所非法燃放烟花以及“冷烟花”、“舞台效果剂”等行为。要加强焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（GA183—20xx）的有关规定，提前向公安机关申报，取得许可后方可燃放。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇人民政府和县政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证县委、县政府工作部署在本地区、本部门得到全面认真的贯彻落实。

　　（二）加强监督检查，严格责任追究。监察部门要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致行政区域内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。

　　（三）加强情况报送，畅通信息渠道。各乡镇和县政府各部门要加强与县燃放办的工作联系，通报情况，畅通信息，及时报告重大事项。各乡镇人民政府、县政府各有关部门、有关单位20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作总结于20xx年2月14日前报县燃放办。