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职业病防治规划自查示范报告
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在区委、区政府的坚强领导和市安监局的正确指导下，区安监局以贯彻落实《职业病防治法》为主线，根据《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》，牢牢把握职业病防治重点，贯彻落实“职业卫生必须工商管理”的要求。进一步建立健全职业卫生技术支持体系，理顺职业卫生安全监管职责，积极开展职业病防治专项监督检查和执法行动，切实督促用人单位落实职业病防治主体责任，进一步加强职业卫生宣传教育培训，认真落实建设项目职业卫生“三同时”。在职业病防治实施中形成“制度健全、责任落实、监督到位”的工作格局。
一、基本信息
自20xx年以来，XX区加强组织领导，采取有效措施，学习宣传职业病防治法，依法加强监管，防治职业危害，保护劳动者健康和生命安全，维护人民群众切身利益。做了大量工作，我区职业卫生监督水平明显提高，职业病防治服务能力明显增强；职业病源头控制力度进一步加大，用人单位主体责任不断落实，工作场所工作环境得到有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者职业健康权益进一步得到保障，整体形势良好。
二、《规划》的完成情况和评价结论
根据《规划》的职责要求，XX区安监局开展了全区职业病危害用人单位调查。经调查，全区涉及职业病危害的用人单位有600多家，其中重点行业存在职业病危害的企业有161家，主要分布在非煤矿山、化工、农副食品加工、建材、印刷行业、木材加工和家具制造业。实施《规划》要求后，截至20xx年6月31日，全区已实现网上申报企业146家，重点行业职业病危害申报率达到90%；重点企业44家企业开展了职业危害定期检测，检出率63%；56家重点企业组织职工进行职业健康检查，体检率达到80%；136家重点企业的负责人和职业健康管理人员参加了职业健康培训，培训率为84%。
在完成上述任务的同时，XX区安监局广泛开展了“防违法处理、隐患排查、执法检查”的职业健康专项行动，对木材加工业、家具制造业等职业危害重点行业开展了专项行动。20xx年，启动职业卫生执法年专项行动，取得良好成效。特别是在推进安全生产和职业卫生综合监督执法检查中，在区委、区政府的高度重视下，区安全生产联席会议全体成员建立了职业病防治联席会议制度，全区各单位按照综合监管规划和规划确定的重点行业用人单位，齐心协力开展职业病防治监督管理，大多数企业能够更好地落实职业病防治的主要职责。自觉完成职业危害申报检测、职业健康检查、主要负责人和职业健康管理人员培训等工作。，为该地区如期完成计划目标和任务奠定了良好基础。到目前为止，该计划的中期目标和任务已经完成。
三、主要做法及存在的问题
(一)强化职业病防治的指导思想。牢固树立和落实新的发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，依法加强政府监管，督促用人单位落实主体责任，鼓励全社会广泛参与，提高职业病防治水平，有效防控职业危害，切实保障劳动者职业健康权益，促进经济社会持续健康发展。
(二)建立职业病防治联席会议制度。为了加强职业病防治的组织领导，建立职业病防治跨部门协调共管机制，切实维护劳动者健康权益，20xx年12月，成立了XX区职业病防治联席会议，由区安监局、区卫生规划局、区宣传部、区发展改革局、区经贸局等11个单位组成。区财政局、区人力资源和社会保障局、区水产畜牧局、区民政局、区林业局、区总工会。联席会议各成员单位按照职责分工，积极研究职业病防治相关问题，认真履行职业病防治监管职责，有效提高了职业病防治联合防控水平。
(三)制定年度工作要点，积极开展执法检查。根据《规划》和实际情况，制定年度职业卫生监督工作要点，制定年度执法计划，根据工作要点和计划开展执法检查。如果不按规定落实主要责任，不开展职业病防治基础工作，处罚将坚决执行。20xx年，XX区安监局对两家未开展职业病防治工作的木材加工企业处以12万元罚款，对全区木材加工行业起到了震慑作用，有效增强了企业的职业病防治意识。
(四)开展职业病防治教育、培训和宣传。根据我区的实际情况，20xx年和20xx年，各组织组织了对用人单位主要领导和职业健康管理人员的培训。同时，结合每年的“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展各种宣传活动，将法律法规送到基层进入企业，有效增强了人民群众的职业病防治意识。
(5)存在的问题:
1.企业主体责任落实不到位
有的企业领导认识不足，对职业危害麻痹大意，侥幸心理。管理不到位，教育培训不到位，员工不了解职业危害，工作现场没有职业危害防护设施，有的甚至不发放防护口罩。
2.个别部门对职业病防治工作重视不够
少数行业监管部门安全监管不积极，怕担责任得罪人，认为职业病防治工作与自己无关，监管执法不严，隐患排查力度大、质量低。
3.基层安全监管力量依然薄弱
基层职业病防治督导队伍人员少，专业水平低，难以开展督导工作。一些乡镇(街道)、单位不能有效实现不同行业、不同层次的风险差异化、动态化监管，不能及时消除职业危害隐患。
四.下一步的措施和建议
一是扩大监督检查覆盖面，加大对存在职业危害的重点行业、重点企业和建设项目的监督检查力度，严肃查处违法行为。
二是积极宣传，动员全社会参与，广泛宣传职业病防治法律、法规和相关标准，普及职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展多种形式的宣传活动，提高宣传教育的针对性和实效性。组织职业健康专题培训班，督促用人单位重视工作场所职业健康宣传教育。
三是继续以《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》确定的总体目标和具体任务开展职业卫生工作，落实用人单位职业病防治主体责任。同时，按照国家机构改革的要求，做好职业卫生工作交接。
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