关于乡镇综合文化站服务效能自查报告
乡镇综合文化站是我县农村群众文化工作网络的重要组成部分，以下是小编搜集整理的关于乡镇综合文化站服务效能自查报告，供大家阅读参考。
篇一：关于乡镇综合文化站服务效能自查报告
市文化局、市发改委：
乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。根据XX市文化和新闻出版局、XX市发展和改革委员会20**年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委<关于联合开展检查全省“十一五”期间乡镇综合文化站建设情况检查评估工作的通知>的通知》(宜文新社字(20**﹞6号)要求，现将我如下：
一、规划实施情况
(一)资金情况。我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工，其中5个投入使用，总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定，按时拨付，资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字，银行转帐，使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色，申报采购清单，县文化局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购。
(二)建设情况。
1、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。
2、及时推荐设计方案，按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样，按省文化厅统一设计要求，结合我县实际XX县政府要求，乡镇综合文化站面积为300—400平方米，既要从实际出发，又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后，确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责，确保工程质量符合国家要求。
3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施，都已建设完毕，设有单独的通道，有利于开展群众文化活动，综合文化站大楼周围进行了绿化，各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“**乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。
(三)保障措施。
1、严格按照国家要求，合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求，每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300 平方米，统一名称，统一标识，统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅，有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素，符合人口集中、交通便利的原则。
2、坚持分级负责，分步实施。坚持统一规划，分级负责，按照规划要求，制定具体项目建设方案，落实建设资金和政策措施，确保规划整体目标的实现。坚持突出重点，按照规划建设年度任务目标，认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能，合理规划乡镇综合文化站的布局和结构，在现有设施资源的基础上，按照建设标准，填平补齐，不搞重复建设。
3、落实责任主体，实行责任制。县政府为乡镇文化站建设项目的责任主体，对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理，认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作，提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付，加强监督检查，单独核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
4、资源整合，加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来，既充实文化站内涵，丰富文化资源，又能形成相对集中的文化活动中心，创新管理机制，以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度，认真落实开工条件，尽快开工建设，形成实物工作量，保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查，确保如期竣工投入使用，做到“按时建设成，建成即达标，整合能用好”。
二、取得的成效与经验
1、领导高度重视，确保前期工作进展快而有效
一是成立了XX县乡镇综合文化站建设领导小组，分管副县长任组长，县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责，共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案，明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初，分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务，把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求，及时配套资金。
2、高度重视项目建设进度督查。县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题，提出指导意见。县政府又多次召开会议，听取工作汇报，布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议，对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、县发改委XX县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查，协调有关工作，及时解决困难和问题。
3、广泛宣传文化站建设工程。各乡镇在各项目点显眼处制作项目宣传牌，对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设，初步构筑了我县基层公共文化服务体系，丰富了农民群众精神文化生活，正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台，在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。
三、存在的问题与原因
我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效，但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出，基层公共文化设施建设和服务水平，还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。
1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、政府虽已日益重视文化建设，但仍存在重经济建设轻文化建设的思想，加上基层财力困难，文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系，对文化建设无刚性的考核指标，文化建设也就处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬位置。
2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工，带溪乡、三都镇等站建设进度也较快，但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。
3、管理体制不相配套。在投入机制上，近年来，我县对综合文化站建设的投入不断加大，文化活动经费也有所保证，但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算，因缺少资金。在管理机制上，乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制，使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务，难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因，无法对他们进行调配和交流使用，文化站人员长期处于固定状态，缺少交流，缺乏工作活力，乡镇综合文化站也就处于一方不愿管，一方不能管的“两难”境地。
4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键，但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视娱乐为主，每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日，由各文化单位通过联办、协办等方式，组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等，形式较为单一，群众参与率不高，不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村，青壮年大量外出务工，在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童，他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎，但反映场次偏少。
四、政策建议
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年，我县确立了“文化强县”发展战略，这是县委、县政府“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此，各级政府要努力兴起社会主义文化建设新高潮,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。
1、提高思想认识，加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分，对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动，对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面，具有重要的作用，是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的高度，充分认识综合文化站建设的重要性和必要性，切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划，推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强资源整合，发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划，整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源，更好地发挥建设资金的效益，服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合，又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前，也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度，既要按期完成，也要保证工程质量。对已建成的综合文化站，要尽快配备内部必需设备设施，使其尽快投入使用。
3、建立长效管理机制，促其健康发展。工程建设难，工程建成后的管理、使用更难，如何保证长期优质地服务于民，关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上，乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是政府举办的公益性事业单位，其建设、管理和使用主要依赖政府资金，在基础设施初步完善后，应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展，将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算，并在财力许可的情况下，逐步加大财政保障力度，进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上，积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法，由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理，并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制，理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制，解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制，将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容，推动综合文化站建设的规范化、制度化。
4、加强队伍建设，提升文化服务能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作，通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中，配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。
5、创新活动形式，丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动，要进行科学规划、合理安排，尤其是送戏和送电影下乡，要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂，统筹安排，真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品，积极挖掘本地文化艺术资源，着力发展农村特色文化，鼓励农民自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。
篇二：关于乡镇综合文化站服务效能自查报告
乡镇综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。为了更好地推进我县乡镇综合文化站免费开放工作，按照绵文广新办发〔2016〕60号)《绵阳市文化广电新闻出版局关于开展乡镇文化站资源利用情况调研工作》的通知精神，现将我县乡镇综合文化站资源利用情况汇报如下：
一、乡镇综合文化站建设的基本情况
(一)阵地建设
我县有36个乡镇综合文化站，独立建站15个，建筑面积均在300㎡以上，打捆建站21个，建筑面积平均在200㎡左右，其中按照省级示范站标准打造的综合文化站7个，建设乡镇文化广场32个，建设村(社区)综合文化活动室520个，农家(社区)书屋520家，实现了村(社区)文化活动室、农家书屋、社区书屋全覆盖。
2012年至2015年，按照四川省公共文化服务体系建设工程相关要求，我县共投入免费开放、土建、设施设备购置等资金2000余万元，用于乡镇综合文化站及村(社区)综合文化活动室建设，对26个乡镇综合文化站室内外近3000㎡面积进行亮化、美化、绿化;为36个乡镇综合文化站及520个村(社区)文化活动室统一配置了音响、DVD、投影、乐器、室外健身器材等电子、文体娱乐设备28000台(件)。改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的服务水平。
36个乡镇综合文化站按照《乡镇综合文化站免费开放实施意见》的相关要求，设置了图书室阅览、电子阅览室、多功能活动室、广播室等功能室，均于2011年底开始面向广大群众实行免费开放。
(二)人员配置情况
20XX年，根据县委、县政府机构改革相关规定，36个乡镇文化站与广播站整合，成立乡镇文化广播中心，均配置了中心主任1名，工作人员2-3人，36个乡镇文广中心现有在职人员87人，其中中级职称 27人，初级职称38人，管理人员6人。
二、乡镇综合文化站运行管理和效益发挥情况
(一)调整理顺管理体制，创新乡镇文化站管理运行机制。按照盐亭县机构改革有关要求，结合属地管理原则，由县文广新旅局与当地党委政府对36个乡镇文广中心实行双重管理。进一步强化各乡镇的使命感，建立有效的基层文化建设考核体系。实行定编、定岗、定员，将基层文化建设任务细化、量化，作为文广中心人员年内绩效和目标考核的重要标准，对文广中心工作人员实行集中培训、资格准入、聘用管理、目标考核。把基层文化工作同干部的提拔任用、工资、绩效挂钩，推动基层文化建设又好又快的发展。
(二)免费开放成绩显著，社会效益进一步彰显。我县36个乡镇综合文化站于2011年12月份正式向公众实行免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善。文化站免费开放包括：书报刊阅览室、电子阅览室、培训室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的'文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。坚决维护好综合文化站的公益性质，建立了免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放服务项目、开放时间。开放时间为每周不低于40小时。36个乡镇综合文化站每年组织开展各类讲座、文艺辅导等活动40余场次，实现图书借阅10万余人次，电子阅览、图书阅览室等服务场所共接待群众达20余万人次。积极组织参与市、县举办的各类大型文化活动，2014年，金孔镇文化站组织的舞蹈《西陵蚕神》荣获绵阳市“温莎国际杯幸福中国梦社区大舞台”铜奖。
(三)为进一步推动免费开放工作的深入开展，我们一是利用广播、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化场所，为免费开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任，狠抓落实。各文广中心主任是免费开放工作的第一责任人，要把免费开放工作与县级主管部门、地方党委政府重点工作紧密结合起来，与文广中心工作紧密结合起来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务有序推进。
(四)乡镇文广中心围绕基本文化服务功能，不断创新公共文化服务内容、形式，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人等特殊人群的对象化服务，不断提高服务水平。
乡镇文广中心工作人员还定期对乡、村文艺爱好者进行业务培训，指导创新文艺作品，每天早晚的广播已达到村村响、户户通，使老百姓能足不出户就能及时了解党的方针政策，文化惠民工作真正落到了实处。
(五)2014年，县政府出台了“嫘祖故里文艺奖”评选活动的通知，现已举办了两届，旨在鼓励本土文艺爱好者创作出更多更好的艺术作品，不断提高全县文艺工作者艺术水平。活动共设音乐舞蹈戏剧曲艺、美术书法摄影、民间艺术、文艺展演、文学及文艺评论等五尖奖项，奖金达20万元。
(六)乡镇文广中心在认真做好免费开放工作的同时，积极配合县文化馆、县文化综合执法大队、县文物管理所搞好辖区内非物质文化遗产的保护和利用，网吧、游艺厅等文化经营单位的日常监管，文物保护单位的日常巡查和文物普查工作;确保了全县文化事业的繁荣与发展。
三、乡镇综合文化站保障措施和政策落实情况
为确保面向公众的基本文化服务顺利实现,县委、县政府高度重视乡镇综合文化站运行管理，按照四川省《文化馆(站)免费开放管理办法》有关规定，对乡镇综合文化站免费开放专项资金实行“县管乡用”的办法，由我局集中代管，按照年初制定的文化站工作计划和业务开展情况全额补助到位。
四、乡镇综合文化站运行管理和提升服务效能的对策建议
乡镇综合文化站是提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，我们坚持“县乡共管、以乡为主”和“属地管理”原则，由文广新旅局和当地党委、政府共同负责文广中心的日常管理工作。同时，实行局领导分片负责制管理，由分片领导对工作进行安排部署、监督检查和考核奖惩。局机关各职能股室、县文化市场综合执法大队、广播电视台、文化馆、图书馆、文管所等相关单位负责对文化站(文广中心)相关业务进行指导和辅导。
近年来，在中央、省、市、县各级领导的关心指导下，我县乡镇综合文化站基础设施建设及文化惠民工作取得了一定的成绩，让广大基层群众更多地享受到了社会文化发展的成果，公共文化服务水平进一步提升，广大基层群众精神文化生活更加丰富多彩，取得了较好的社会的效益。 但是，乡镇综合文化站运行仍存在着很多不足：一是认识不到位。一些乡镇党委政府存在重经济发展、轻文化发展，重经济效益、轻社会效益。文化建设工作仍然是“说起来重要，干起来次要”，个别乡镇文化站存在被挤占、被挪作它用的现象。二是现行管理体制，缺乏活力，除免费开放配套资金外，用于群众文化活动及相关文化设施建设方面的资金，本级财政投入较省，部分宣传设备、网络设备仍很落后。三是乡镇文化站队伍整体素质有待提高。由于乡镇文化站现有工作人员大都属与广播站整合后配置的，业务管理能力和专业知识水平相对较低，组织群众性文化活动能力较差，文艺作品档次不高。四是全县各类民间文艺团队成员年龄偏大，文化程度参差不齐，专业人员缺乏、专业水平低，群众文化活动形式单一、档次较低。五是乡镇常住人口大量外出务工，留守人口年龄两极化，加之大多数人员文化水平较低，致使图书阅览室图书借阅量低，使用效率不高。
建议县政府出台引进优秀文艺工作者优惠政策，特别是文艺创作、舞蹈编排、音乐制作等艺术人才，带动全县文艺队伍整体素质的提高，创作出更具有本土特色的优秀文艺作品，提高艺术作品的内涵和档次。加大文化建设资金投入，鼓励民营资本参与文化公益事业建设，不断扩大群众享受文化发展成果受益面。
五、“绵阳文化云”建设推进情况
“绵阳文化云”平台建设是构建现代公共文化服务体系的一项重要内容，我局高度重视此项工作，迅速制定了项目实施计划，将局机关、图书馆、文化馆、文管所及36个乡镇文化站作为试行点，目前，“两馆一所”正在与市上技术人员对接实施，建设工作稳步推进。
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