房屋租赁合同

时间：2022-10-26 14:51:58 租赁合同我要投稿

有关房屋租赁合同锦集十篇

　　在人们愈发重视契约的社会中，合同对我们的帮助越来越大，签订合同也是避免争端的最好方式之一。那么一般合同是怎么起草的呢？以下是小编为大家收集的房屋租赁合同10篇，希望能够帮助到大家。

有关房屋租赁合同锦集十篇

房屋租赁合同篇1

　　本合同双方当事人：

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　根据《中华人民共和国合同法》、《城市房屋租赁管理办法》、《广东省城镇房屋租赁条例》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

　　第一条房屋基本情况

　　甲方同意将座落于佛山市顺德区镇(街道) 的房屋出租给乙方作住宅使用。该房屋权属人为，房屋所有权证(地产权证)号为： (属于 / 不属于转租，转租凭证为： )。房屋租赁使用面积 M2(租赁部位详见附图)。该房屋(已 / 未)设定抵押。

　　第二条租赁期限

　　(一)房屋租赁期自年月日至年月日，共计___个月。

　　(二)租赁期满，甲方有权收回该房屋。乙方有意继续承租的，应提前日向甲方提出(书面 / 口头)续租要求，征得同意后甲乙双方重新签订房屋租赁合同。在同等承租条件下，乙方有优先承租权。如乙方继续使用租赁房屋甲方未提出异议的，本合同继续有效，租赁期限为不定期，双方均有权随时解除合同，但应提前日(书面 / 口头)通知对方。

　　第三条租金

　　甲乙双方议定上述房屋自年月日至年月日，共计个月，月租金为( 币) 元(大写元)。年月日后，房屋租金按如下方式调整：。租金按月(季度)结算，由乙方在每(月/季度)的第日前缴付本期租金给甲方。逾期支付的，逾期一日，则乙方需按日租金的 %支付违约金。乙方支付租金的方式如下：。

　　第四条房屋租赁保证金

　　(一)甲方交付该房屋时，乙方(是 / 否)向甲方支付房屋租赁保证金。金额为：( 币) 元(大写元)。

　　(二)租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金、以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还乙方。

　　第五条其他费用

　　租赁期内，与该房屋有关各项费用的承担方式为：

　　费 /物业管理费 )等费用。

　　(二)房屋租赁税费以及本合同中未列明的其他费用均由(甲/乙)方承担。由乙方承担的费用，乙方应保存并向甲方出示相关缴费凭据。

　　第六条房屋的交付及返还

　　(一)交付：甲方应于年月日前将房屋按约定条件交付给乙方。房屋、房屋附属设施、设备情况经双方交验签字(盖章)并移交房屋钥匙及后视为交付完成。

　　(二)返还：租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施。房、房屋附属设施、设备情况应经双方验收后签字(盖章)确认。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。乙方添置的新物可由其自行收回，而对于乙方装饰、装修的部分，具体处理方法为(乙方恢复原状 / 乙方向甲方支付恢复原状所需费用/乙方放弃收回 / 归甲方所有但甲方折价补偿)。

　　第七条房屋改善

　　甲方应在本合同签订后日内对该房屋做如下改善：，改善房屋的费用由(甲方 / 乙方)承担。

　　第八条房屋及附属设施、设备的维护

　　(一)租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。乙方发现该房屋及其附属设施、设备有损坏或故障时，应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后的日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。因维修房屋影响乙方使用的，由双方约定是否减少租金或延长租赁期限。

　　(二)乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定应向有关部门办理审批的，则还由 (甲方 / 甲方委托乙方)报有关部门批准后，方可进行。对于乙方的装修、改善和增设的他物甲方不承担维修的义务。

　　(三)乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施、设备。因乙方故意、保管不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施、设备发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。如乙方拒不维修或拒不承担赔偿责任的，甲方可代为维修或购置新物，费用由乙方承担。

　　(四)对于该房屋及其附属设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方不承担责任。

　　第九条转租

　　(一)除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将该房屋部分或全部转租给他人。

　　(二)乙方转租该房屋，应按规定与接受转租方订立书面转租合同，并向房屋租赁管理行政机关办理房屋租赁合同登记备案手续。

　　(三)接受转租方对该房屋及其附属设施造成损坏的，应由乙方向甲方承担赔偿责任。

　　第十条所有权变动和抵押

　　(一)租赁期内甲方转让该房屋的，甲方应当提前日书面通知乙方，乙方在同等条件下享有优先于第三人购买的权利。

　　(二)租赁期内该房屋所有权发生变动的，本合同在乙方与新所有权人之间具有法律效力。

　　(三)租赁期间，甲方需抵押该房屋，应当书面告知乙方，并向乙方承诺该房屋抵押后，若当事人协议以折价、变卖方式处分该房屋的，应提前日告知乙方。

　　第十一条合同的解除

　　(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

　　(二)有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：

　　1、因地震、火灾等不可抗力致使房屋毁损、灭失或造成其他损失的。

　　2、该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的。

　　3、该房屋因社会公共利益被依法征用的。

　　4、该房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的。

　　(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

　　1、未按约定时间交付该房屋达日的。

　　2、交付的房屋不符合合同约定严重影响乙方使用的。

　　3、不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的。

　　4、交付的房屋危及乙方安全或者健康的。

　　(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋：

　　1、不支付或不按照约定支付租金达日的或欠缴各项费用达元的。

　　2、擅自改变该房屋用途的。

　　3、擅自拆改、变动或损坏房屋主体结构的。

　　4、乙方擅自转租该房屋、转让该房屋承租权或与他人交换各自承租房屋的。

　　5、利用该房屋从事违法活动的。

　　第十二条违约责任

　　(一)任何一方未能履行本合同规定的条款或违反国家、省、市有关房地产管理规定的，另一方有权提前解除合同，造成的损失由责任的一方承担。

　　(二)甲方有本合同第十一条第三款约定的.情形之一的，应按月租金的 %向乙方支付违约金。

　　(三)因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

　　(四)租赁期间，非本合同规定的情况甲方擅自解除本合同，提前收回该房屋的，甲方应按提前收回天数的租金的倍向乙方支付违约金。若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。

　　(五)乙方有本合同第十一条第四款约定的情形之一的，应按月租金的 %向甲方支付违约金。

　　(六)乙方擅自对该房屋进行装修、装饰或添置新物的，甲方可以要求乙方恢复原状或者赔偿损失。

　　(七)租赁期间，非本合同规定的情况，乙方中途擅自退租的，乙方应按前退租天数的租金的倍向甲方支付违约金。若违约金不足抵付甲方损失的，乙方还应负责赔偿。甲方可从租赁保证金中抵扣。保证金不足抵扣的，不足部分则由乙方另行支付。

　　(八)甲方未按约定时间交付该房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按标准支付违约金。

　　(九)如因不可抗力的原因，造成租赁合同无法履行时，双方互免承担责任。

　　第十三条合同争议的解决办法

　　本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决，协商或调解不成的，依法向人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

　　第十四条其他约定事项

　　本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式份，其中甲方执一份，乙方执一份，房屋租赁管理行政机关备案一份。

　　本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

　　出租方(甲方)(代理人)签章：承租方(乙方)(代理人)签章：

　　住所：住所：

　　证件名称：证件名称：证照号码：证件号码：法定代表人：法定代表人：

　　电话：电话：

　　签约时间：年月日

　　签约地点：

房屋租赁合同篇2

　　甲方（出租方）：身份证号：现住址：甲方（出租方）：身份证号：现住址：为维护双方的合法权益，甲乙双方本着平等、自愿、协商一致的原则，就租赁房屋一事达成以下协议：

　　第一条甲方将自有的出租给乙方，建筑面积平方米，租金/月。

　　第二条租赁期限为个月，从年月日起至年月日止，甲方应按照合同规定时间和标准，将出租的房屋及时交给乙方使用。

　　第三条付款方式：，乙方缴纳押金元。

　　第四条其它费用：合同期间，乙方承担水、电、闭路电视、宽带及煤气物业管理等租赁期间产生的相关费用。，

　　第五条甲方的责任：

　　1、甲方如未按本合同规定的时间向乙方提供租赁房屋，应按延迟期间内乙方应交租金的2倍计算，向乙方偿付违约金。

　　2、租赁期间，出租房屋的维修由甲方负责，如租赁房发生重大自然损坏或有倾倒危险而甲方又不修缮时，乙方可以退租或代甲方修缮，并可以用修缮费用收据抵消租金。

　　3、租赁期间，如甲方确需收回房屋自住，必须提前一个月书面通知乙方，解除合同，甲方应付给乙方违约金，违约金以剩余租期内应交租金总额的2倍计算。

　　第六条乙方的责任

　　1、乙方依约交付租金，甲方如无正当理由拒收，乙方不负迟延交租的责任；乙方如果拖欠租金，应按延迟期间内乙方应交租金的2倍计算向甲方偿付违约金，乙方如拖欠租金达一个月以上，甲方可以从乙方押金中扣除租金，并可收回出租之房屋，并追究违约责任。

　　2、租赁期间，如乙方确因特殊情况需要退房，必须提前一个月书面通知甲方，剩余租金双方协商解决。

　　3、租赁期间，乙方不得擅自改变房屋的'结构及用途，乙方如因故意或过失造成租用房屋和设备的毁损，应负责恢复原状或赔偿经济损失，乙方如需装修墙窗，须事先征得甲方同意。

　　4、租赁期满或合同解除，乙方必须按时搬出全部物件，搬迁后

　　7日内房屋里如仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理。

　　5、租赁期满或合同解除，如乙方逾期不搬迁，乙方应赔偿甲方因此所受的损失，必要时甲方可以向人民法院起诉和申请执行。

　　6、乙方租赁房屋用于居住。

　　第七条合同期满，如甲方的租赁房屋需继续出租或出卖，乙方享有优先权。

　　第八条房屋如因不可抗力的自然灾害导致毁损，本合同则自然终止，互不承担责任。

　　第九条本合如有未尽事宜，须经双方协商作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

　　第十条乙方如有违法扰民行为，甲方可以收回房屋。

　　第十一条屋内设备：空调挂机2台，油烟机1台，燃气灶1台，电热水器1台，沙发2套，餐桌1个，椅子4把，衣柜2个，电视柜1个，茶机2个，鞋柜1个，床垫2个，小电视1台

　　第十二条备注：

　　煤气卡张，钥匙，电表数煤气表数，其他：

　　本合同执行中如发生纠纷，应通过甲乙双方协商解决，协商不成，可提请人民法院裁决。

　　本合同一式二份，甲乙双方各执一份，签字生效。

　　出租人（签字）：联系电话：

　　承租人（签字）：联系电话：

　　年月日

房屋租赁合同篇3

　　1、双方当事人的情况。合同中应写明出租人和承租人的姓名及住址等个人情况。

　　2、住房具体情况住房的具体位置。写明住房的确切位置，住房面积，装修情况，家具设备等。

　　3、住房的产权及产权人，写明这套住房为何种产权，产权人是谁，出租人与产权人的关系及是否得到产权人的委托出租住房。

　　4、住房用途主要说明以下两点：住房是用于承租人自住、承租人一家居住、还是允许承租人或其家庭与其他人合住;住房是仅能用于居住，还是同时可以有其他用途，如办公等。

　　5、房屋租赁期限。

　　6、房租及支付方式住房租金由出租人和承租人协商确定，在租赁期限内，出租人不得擅自提高房租。租金的付款方式大致有按年付、按半年付、按季付。

　　7、住房修缮责任出租人是住房的产权人或产权人的委托人，所以修缮住房是出租人的责任。承租人在租赁前应对住房及其内部设施进行认真检查，保证自己今后能够正常使用。

　　8、住房状况变更承租人应该爱护住房和各种设施，不能擅自拆、改、扩建或增加。在确实需要对住房进行变动时，要征得出租人的同意，并签订书面协议。

　　9、转租的'约定有的承租人租房的目的并不是自住，而是想通过转租取得租金收入。由于这种转租行为影响到出租人的利益，所以双方应该在合同中对转租加以规定。

　　10、违约责任在签订合同时，双方就要想到可能产生的违反合同的行为，并在合同中规定相应的惩罚办法。

　　11、租赁合同的变更和终止如果在租赁过程中出租人和承租人认为有必要改变合同的上述各项条款，如租赁期限、租金等，双方可以通过协商对合同进行变更。

房屋租赁合同篇4

　　出租方（以下简称甲方）：联系电话：

　　身份证号码：住址：

　　承租方（以下简称乙方）：联系电话：

　　身份证号码：住址：

　　甲乙双方本着平等互利的原则，经过友好协商，达成如下协议：

　　第一条房屋基本情况

　　甲方自愿将位于的房屋（以下简称该房屋）出租给乙方居住使用。

　　第二条租赁用途

　　该房屋用途仅为租赁住房，乙方不得擅自另作别用。

　　第三条租赁期限

　　租赁期限自年月日至年月日为止。

　　第三条租金及付款方式

　　3.1 该房屋月租金为（人民币）元整。乙方按 (年/月) 支付给甲方。

　　3.2 乙方应付给甲方押金（人民币）元整，作为房屋内部设施水费电费燃气费等综合保证金。于租赁期限期满甲乙双方结清所有费用后，押金无息退还。

　　3.3 租赁期间，如遇到国家有关政策调整，则按新政策规定调整租金标准；除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。

　　第四条房屋交付日期

　　甲方应于本合同生效之日起日内，将该房屋交付给乙方。

　　第五条关于房屋租赁期间的有关费用

　　乙方租赁期间，水费、电费、燃气费、物业费以及其它由乙方居住而产生的`费用由乙方负担。租赁期满时，乙方须交清欠费。

　　第六条甲方对房屋产权的承诺

　　甲方保证拥有房屋产权，无产权纠纷，如有按揭、抵押债务、税项及租金等事宜的，甲方均在交付房屋前办妥，并提交相关证件等资料作为本合同附件。出租后如有未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

　　第七条维修养护责任

　　7.1 房屋重大维修费用由甲方承担；日常的房屋维修费用由乙承担。

　　7.2 因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担并责任赔偿损失。

　　7.3 租赁期间，防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

　　第八条租赁期满

　　8.1 租赁期满后，如乙方要求继续租赁，甲方则优先同意继续租赁；

　　8.2 租赁期满后，如甲方未明确表示不续租的，则视为同意乙方继续承租；

　　第九条违约责任

　　9.1 乙方如未按合同约定如期支付房租，则应向甲方支付元的违约金，同时，甲方有权终止合同收回房屋。

　　9.2 租赁期间，乙方不得擅自将房屋转租、转让、转借；不得利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益，否则甲方有权解除合同，收回房屋。

　　9.3 租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前一个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书。如一方擅自终止合同，须向另一方支付元的违约金。

　　第十条争议的解决

　　凡因本合同或与本合同有关的一切争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方可向租赁房产所在地的人民法院起诉。

　　第十一条其他事项

　　11.1 因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

　　11.2 本合同未尽事项，由甲、乙双方另行协商，并签订补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

　　11.3 本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

　　11.4 本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

　　11.5 本合同自甲、乙双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

　　11.6 其他约定：

　　（本页以下无正文）

　　甲方（签章）：＿＿＿＿＿乙方（签章）：＿＿＿

　　＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

　　签订地点：

房屋租赁合同篇5

　　甲方(出租方)

　　身份证号：

　　联系电话：

　　乙方(承租方)

　　身份证号：

　　联系电话：

　　兹经双方友好协商，订立下列房屋租赁条约，供共同遵守：

　　一、房屋座落：

　　房型：

　　房屋面积：

　　房屋附属设施：

　　房屋证号：

　　二、租赁期限

　　由二零年月日至二零年月日。租金支付方式 .支付下次租金须提前天。如逾期天不支付，则甲方有权无条件收回房屋。

　　1、甲乙双方议定上述房屋月租金为人民币(大写) 元;(小写) 元。

　　2、乙方向甲方支付押金元作为水、电、电话、物业管理费等的抵押金。乙方租赁期满后，在结清相关费用时，甲方须退还给乙方此项押金。

　　3、如须向有关部门登记，则登记费由方支付。

　　三、乙方须爱护房屋及设施，有任何结构改动必须征得甲方同意，房屋及设施如因自然原因损坏由甲方负责修缮或赔偿。从乙方入住之日起，乙方即对房屋安全负责，除因地震等不可抗拒因素外，其它因水、电、火、煤气造成的损失由乙方承担。

　　四、从乙方入住之日起，由乙方负责水费、电费、煤气费、电话费、物业管理费、有线电视费、前期费用由甲方负责。水表止码 ;电表止码 ;煤气表止码 .

　　五、如甲乙双方有任何一方需提前解除租赁合同，必须提前天通知对方，并支付人民币元作为解约赔偿。

　　六、在租赁期内，如甲方要出售此房屋，在同等条件下乙方享有优先购买权，如乙方不愿购买，则购买的第三方自然成为本合同的甲方，承担甲方义务，行使甲方权利。

　　七、乙方在租赁期间不得在此房屋内从事非法活动，否则由此引起的.一切后果由乙方自行承担，且甲方可无条件收回此房屋，并保留索赔的权利。乙方未经甲方同意不得擅自转租、转售此房屋。

　　八、争议与仲裁：本合同自签字之日起生效，租赁双方因合同发生争议时，中介方应及时协调，协调不成时，任何一方均可向有关管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

　　九、其它事项：

　　1、

　　2、

　　3、

　　十、本合同一式叁份，由甲方、乙方、中介三方各执壹份，具有同等法律效力。

　　出租方： (签章)

　　承租方： (签章)

　　二零年月日

房屋租赁合同篇6

　　甲方：

　　乙方：

　　在本着公平、公正、协商一致的前提下甲乙双方应房屋内资产（在现行状态下）及租赁合同（以下简称标的）签订以下协议：

　　1、双方约定标的价为。

　　2、乙方接手该标的前甲方在经营过程中产生的债权债务（除已销售未消费完的卡，卡金不得高于元）由乙方承担销卡工资和服务等。

　　3、甲方在经营过程中产生的已销售未消费完的卡（卡金不得高于元）由甲方提供顾客名单，乙方按照甲方提供的`名单承担顾客来店消费的义务，但乙方不承担退卡义务。甲方所提供的名单上的所有顾客在消费卡金时，应根据乙方现行提供服务及其价目标准进行消费。（但不能强行要求客人加卡，如强行加卡造成退卡由乙方承担）

　　4、甲方在原经营过程中产生的员工工资、水、电等费用应在本协议签订之日起5日内由甲方自行偿还。

　　A、本协议签订起五日内支付标的价的100%。

　　B、甲方将号，原公司

　　5、上述条款是本协议履行的必备条款，双方约定违约金为标的价的50%。违约方除支付违约金外，还支付造成守约方的其他经济损失。

　　6、交付日期、合同租赁期限

　　①甲、乙双方约定，甲方在年月日前交付房屋，该房屋租赁期限自年月日起至年月日止。

　　②若甲方未能在交付日将该房屋交付给乙方，则乙方有权以书面形式通知甲方提前终止本合同，甲方应在收到乙方书面通知之日起日内将乙方已支付的保证金（无息）退还给乙方，并将乙方已经支付的租金一并退还乙方。

　　③租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期归还。

　　7、租金及其他费用的支付

　　①甲、乙双方同意按如下方式计算租金：

　　②租金每（月/季度/年）计收一次，乙方于每档租期前15天支付租金，开具收据，如需发票，税收由乙方支付。第一期租金乙方在年月日之前支付甲方。

　　③租赁期间，因乙方使用租赁房屋所发生的有关费用由乙方承担，乙方在收到相关职能部门当户的账单后支付。

　　④甲方提供以下银行信息乙方按时缴纳房租：

　　银行账号：

　　开户人：

　　开户行：

　　联系电话：

　　8、保证金

　　①乙方在本合同签订之日起日内，向甲方支付保证金人民币元。甲方收取前述款项后，向乙方开具收款凭证。

　　②租赁期限届满或本合同提前解除、终止，乙方交还甲方正常使用状态的房屋后天内，甲方将保证金无息返还乙方。

　　③因乙方原因导致第三方对乙方的投诉、索赔或任何形式的权利主张，由乙方承担法律责任。

　　9、未尽事宜，双方友好协商解决。

　　甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

　　法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

　　_________年____月____日 _________年____月____日

房屋租赁合同篇7

　　本合同双方当事人：

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　预出租方(甲方)：

　　预承租方(乙方)：

　　根据《中华人民共和国合同法》、《上海市房屋租赁条例》(以下简称：《条例》)的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方可依法____________(出租/预租)的____________(房屋/商品房)事宜，订立本合同。

　　一、出租或预租房屋情况

　　1-1 甲方_________(出租/预租)给乙方的房屋座落在本市_________(区/县)_________路________(弄/新村)______(号/幢)________室(部

　　位)_________(以下简称该房屋)。该房屋__________(【出租】实测/【预租】预测)建筑面积为___________平方米，土地用途为__________、结构为___________。该房屋的平面图见本合同附件(一)。甲方已向乙方出示：

　　1) 【出租】房地产权证/房屋所有权证/_______________;[证书编号：________________]。

　　2) 【预租】预售许可证[许可证编号：_______________]。

　　1-2 甲方作为该房屋的_______________(房地产权人/代管人/法律规定的其他权利人)与乙方建立租赁关系。签订本合同前，甲方已告诉乙方该房屋 _____________(已/未)设定抵押。

　　1-3 该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求;现有装修、附属设施、设备状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方分别在本合同附件(二)、(三)中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。

　　二、租赁用途

　　2-1 乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为____________使用，并遵守国家和

　　本市有关房屋使用和物业管理的规定。

　　2-2 乙方保证，在租赁期内未征得甲方水面同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的使用用途。

　　三、交付日期和租赁期限

　　3-1 甲乙双方约定，甲方于________年________月________日前向乙方交付该房屋。【出租】房屋租赁期自________年 ________月 ________日起至________年________月________日止。【预租】具体租赁期由甲、乙双方按本合同约定在签订商品房使用交接书时约定。

　　3-2 租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需要继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前________个月，向甲方提出继租书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。

　　四、租金、支付方式和限期

　　4-1 甲、乙双方约定，该房屋每日每平方米建筑面积租金为( _________

　　币)_________元。【出租】月租金总计为(_________币) _________元。(大写：________万________仟________佰________拾________元________角整。【预租】月租金由甲乙双方在预租商品房使用交接书中按实测建筑面积计算确定。

　　该房屋租金________(年/月)内不变。自第 ________(年/月)起，双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由甲、乙双方在补充条款中约定。

　　4-2 乙方应于每月______日前向甲方支付租金。逾期支付的，逾期一日，则乙方需按日租金的________%支付违约金。

　　4-3 乙方支付租金的方式如下：________________________

　　五、保证金和其他费用

　　5-1 甲、乙双方约定，甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金为_______个月的租金，即(__________ 币)___________元。甲方收取保证金后应向乙方开具收款凭证。租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。

　　5-2 租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理、________等费用由________(甲方/乙方)承担。其他有关费用，均由 ________(甲方/乙方)承担。

　　5-3 ________(甲方/乙方)承担的上述费用，计算或分摊办法、支付方式和时间:_______________________________________

　　六、房屋使用要求和维修责任

　　6-1 租赁期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复;甲方应在接到乙方通知后的_____日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

　　6-2 租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

　　6-3 租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该房屋进行检查、养护，应提前________日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。甲方应减少对乙方使用该房屋的影响。

　　6-4 除本合同附件(三)外，乙方另需装修或者增设附属设施和设备的.，应事先征得甲方的书面同意，按规定向有关部门审批的，则还由________(甲方/甲方委托乙方)报有关部门批准后，方可进行。乙方增设的附属设施和设备及其维修责任于甲、乙双方另行书面约定。

　　七、房屋返还时的状态

　　7-1 除甲方同意乙方续租外，乙方应在本合同的租期届满后的 ________日内应返还该房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按________元/平方米(________币)向甲方支付该房屋占用使用费。

　　7-2 乙方返还该房屋应当符合正常使用后的状态。返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应当承担的费用。

　　八、转租、转让和交换

　　8-1 除甲方已在本合同补充条款中同意乙方转租外，乙方在租赁期内，需事先征得甲方的书面同意，方可将该房屋部分或全部转租给他人。但同一间居住房屋，不得分割转租。

　　8-2 乙方转租该房屋，应按规定与受租方订立书面的转租合同。并按规定向该房屋所在区、县房地产交易中心或农场系统受理处办理登记备案。

　　8-3 在租赁期内，乙方将该房屋转让给他人承租或与他人承租的房屋进行交换，必须事先征得甲方书面同意。转让或交换后，该房屋承租权的受让人或交换人应与甲方签订租赁主体变更合同并继续履行本合同。

　　8-4 在租赁期内，甲方如需出售该房屋，应提前三个月通知乙方。乙方在同等条件下有优先购买权。

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　预出租方(甲方)：

　　预承租方(乙方)：时间：

房屋租赁合同篇8

　　出租方(以下简称甲方)：身份证号：

　　承租方(以下简称乙方)：身份证号：

　　为了明确甲、乙双方在租赁过程中的权利与义务，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定，经甲、乙双方平等协商签订本合同。

　　一、租赁情况

　　甲方将托县电厂三监狱斜对过煤厂大院的1/3场地租给乙方使用，该块土地占地约50亩。地磅一台，50KW变压器1台，警卫室磅房1间，往房4间、厨房、水井。

　　二、租期及支付方式

　　1、租期年，自年月日起至年月日止，年租金元;

　　2、支付方式为签订本合同时乙方付年租金的50%，半年后付年租金剩余的50%租金。

　　三、甲方的`义务

　　甲方承诺对本合同第一条所指标底物土地的合法使用权，出租给乙方使用(经营、生产、建设);如有违反，甲方应将所收的全部租金退还，并赔偿乙方因对该块土地的投资而产生的损失。

　　四、甲方不得向乙方收取约定租金以外的任何费用;乙方因生产使用所产生的一切费用，均由其自行承担。

　　五、租赁期满后，乙方拥有优先承租权;如乙方不续约，经双方协商一致，解除合同后30日内，乙方向甲方办理交接手续。

　　六、在租赁期内，因不可抗力，如政策、城市规划建设等，双方解除合同，由此给乙方造成的经济损失由有关部门进行补偿(甲方负责协调)，甲方应按实际租赁期结算乙方租金，剩余租金全部退还。

　　七、本合同一式两份，双方各执一份，签字生效具有同等法律效力。

　　甲方签字：乙方签字：

　　年月日

房屋租赁合同篇9

　　合同编号：

　　合同各方：

　　出租方（甲方）：__________

　　承租方（乙方）：

　　根据国家法规政策和地方规章的有关规定，甲、乙双方在平等自愿、诚实信用和公平互利的基础上，经协商一致，就甲方将拥有合法出租权的房屋出租给乙方事宜，订立本合同。

　　一、出租房屋情况

　　1.1 甲方出租给乙方的房屋位于市区路号位置（以下简称该房屋）。

　　1.2 甲方作为该房屋的所有权人或者合法转租人与乙方建立租赁关系。甲方保证房屋在本合同签订前不附有任何担保物权和债权，房屋现状不属违章建筑，符合政府规定的规划、环保、卫生、消防、建筑要求或标准,以及其他有关规定并已合格通过相关验收；也未被法院或者其他政府机构采取查封、扣押等强制措施。

　　1.3 该房屋的公用或合同部位的使用范围、条件和要求；现有装修、附属设施、设备状况、水电煤等现有配套状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施

　　二、租赁用途

　　2.1 甲乙双方同意，租赁该房屋作为宾馆及宾馆相关配套经营使用，并遵守国家和房屋所在地有关房屋使用和管理的规定。

　　2.2 乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的房屋使用用途。

　　三、交付日期和租赁期限

　　3.1 甲、乙双方约定，甲方于 20xx年 5 月 3 日（交房日）前向乙方交付该房屋。该房屋租赁期自 20xx年 5月 2 日（起租日）起至20xx年 7 月 20 日止共计捌 _年

　　3.2 乙方向甲方支付房屋押金3600元，第一次交房租日为：月日

　　3.3 甲方承诺在本合同租赁期满后，在同等条件下乙方享有对该房屋的优先租赁权。

　　四、租金、支付方式和期限

　　4.1 甲方保证在合同有效期限内不以其他任何理由调高租金；乙方无需支付除本合同租金以外包括物业管理费在内的任何费用。

　　4.2 从20xx年5月3日至20xx年7月20日止房租按每季度交一次，每月房租：（1800）元/人民币。大写：壹仟捌佰圆整。

　　4.3 在签订本合同后当工作日生效。

　　4.4 首期租金乙方按如下方式支付：房屋租金按季度支付。以后乙方应于每季度当月 20 日前向甲方支付本季度租金。

　　4.5 乙方向甲方支付的各项费用可采用银行转帐、支票、汇票或现金等方式。

　　五、配套设施及其他相关约定

　　5.1 租赁期间，因使用该房屋所发生的水、电、煤、热能、通讯等与酒店经营相关的费用由乙方承担。若以上费用由乙方直接向政府相关部门支付，则甲方应给于乙方单独的水、电等读表，并配合乙方办理过户相关手续，该房屋甲方已出租其他租户的水电等费用由其自行向甲方缴纳，与乙方无关。

　　5.2该房屋广告位约定：乙方租赁该房屋后，乙方租赁区域外墙区域任意位置发布乙方公司标识广告，乙方无需向甲方支付任何费用，期限按本合同有效期执行（广告申请、制作费及日常费用由乙方承担）。但不得损坏甲方房屋主体结构，并需办理有关手续。乙方租赁区域建筑物的广告发布权归乙方所有。

　　六、房屋维修责任

　　6.1 租赁期间，乙方应合理使用并爱护该出租房屋。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。

　　6.2 甲方为保证乙方对该租赁房屋建筑装饰的设计和改建工作顺利进行，甲方同意提供租赁范围内所有建筑物的建筑、结构、水、电、暖、气等各专业竣工图纸。

　　6.3 在乙方装修和经营期间，涉及与周边居民或相邻各方投诉矛盾的，则甲方应负责平息有关纠纷和协调周边关系，保证乙方工作顺利进行不因此而蒙受损失。

　　6.4 在本合同有效期内甲方确需对出租房屋所在大楼进行改建或扩建的`，应事先征得乙方书面同意，并以不影响乙方正常营业为前提。

　　七、房屋返还时的状态

　　7.1 乙方返还房屋应符合正常使用的状态，其间乙方所做的装修无需复原，返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自承担的费用。乙方装修所添置的可以分离的设施、设备和器具等，乙方有自由处置权。

　　八、转租、转让、交换和抵押

　　8.1 房屋租赁期间，甲方同意乙方因经营需要出租客房或转租部分场所；同意乙方因经营需要将该房屋全部转租给乙方的关联方（指与乙方有直接、间接股权投资或者特许品牌授权关系），甲方同意配合办理与该关联方的相关租赁手续

　　8.2 租赁期间，甲方需抵押该房屋，应当至少提前30日书面告知乙方。并保证抵押权人认可本租赁合同内容,不影响乙方的承租权。

　　8.3 在租赁期间，甲方如需出售处置该房屋，或因资不抵债、银行等抵押或质押需要处理该房屋的，应至少提前三个月通知乙方。乙方在同等条件下有优先购买权。

　　8.4 无论因何种原因导致该房屋发生转让、所有权关系变更，甲方必须保证本租赁合同仍然生效，并继续履行。

　　九、解除本合同的条件

　　9.1 甲方应本着诚信公平地原则如实告知甲方已知或应知的该房屋拆迁、征用信息，如政府部门对该房屋有征用、拆迁意向时，则甲方应及时通知乙方，如因甲方未能及时告知导致乙方的损失由甲方承担。双方同意，如出现当地政府部门有拆迁意向：

　　9.2 如在乙方进行房屋装修后，如乙方发现当地政府部门有拆迁意向的，甲方同意乙方参与与动迁方的动迁补偿谈判，届时，乙方有权获得包括但不限于装修残值（含二次装潢）和经营损失的补偿（按国家相关法律法规相关规定执行，含装修改造、酒店用品购置、设备购置及配套设施费用、经营损失等，甲、乙、拆迁方（三方）未达成书面一致的前提下，甲方不单方面与拆迁方签订拆迁补偿协议。甲方承诺对属于乙方的动迁补偿款全部归乙方，甲方不作任何截留。

　　9.3本合同签订后，甲方在合同期无任何理由及权利，收回乙方的房屋租凭权。

　　十、违约责任

　　10.1 如乙方需要办理相关合法证件，甲方需配合乙方出具有效的文件与证明。

　　10.2 因甲方原因使乙方未能正常营业，给乙方造成经济损失，由甲方承担责任并赔偿乙方经济损失。

　　十二、其他条款

　　12.1 本合同所有书面通知均须以书面方式送达到甲乙双方联系地址，任何一方变更联系地址须以书面方式通知对方。

　　12.2 甲方和乙方中任何一方法定代表人变更、企业迁址、合并，不影响本合同继续履行。变更、合并后的一方即成为本合同当然执行人，并承担本合同的内容之权利和义务。

　　12.3 甲、乙双方在签署本合同时，已经对合同条款中各自的权利、义务和责任等清楚明白，并愿按合同规定严格执行。如一方违反本合同，另一方有权按本合同规定索赔。

　　12.4 甲、乙双方就履行本合同发生纠纷，应先通过协商解决；协商解决不成的，可依法向雨花区人民法院起诉。

　　12.5 本合同连同附件一式2份，甲方执一份、乙方持一份，自双方授权代表签字盖章后生效。

　　（以下无正文）

　　合同附件：

　　1、

　　2、

　　出租方（甲方）：承租方（乙方）：

　　法定代表人：法定代表人：

　　经办人：经办人：

　　联系地址：联系地址：

　　邮编：邮编：

　　电话：电话：

　　签约日期：签约日期：

　　签约地点：签约地点：

　　甲乙双方个人身份证明（盖公章复印件2份）。房屋土地及房屋产权证或村上开具有效的法律证明。

房屋租赁合同篇10

　　【关键词】 划拨土地房屋用途合同效力

　　一、引言

　　房屋租赁作为一种让渡房屋使用权的一种民事行为，对于建立和完善多层次住房保障体系，活跃市场经济发挥了重要作用。随着国有企业改制高潮渐远，事业单位改制日益提上日程，将释放出大量的划拨土地上的房屋进入市场。众多国有企业、事业单位改制后，仍然保留了房屋所占用国有土地的划拨性质。作为市场主体，国有企事业单位改制后的公司，从物尽其用和追求经济效益的角度出发，必然将闲置的划拨土地上房屋出租以获利。本文拟以笔者代理的一起房屋租赁合同纠纷作为切入点，对改变划拨国有土地上房屋用途的租赁合同效力作初步分析，以抛砖引玉，与司法实务人士进行交流和探讨。

　　二、案件始末

　　位于武汉中心城区的某文化创意园，由武汉某汽车修造公司经营，名为文化创意园实为商业街，聚集了多家餐饮、服装企业。武汉某餐饮公司承租其中1000余平方米用于经营海鲜酒楼，后租赁双方因房屋租金发生纠纷，汽车修造公司将该餐饮公司诉至武汉市某区人民法院。笔者作为餐饮公司的代理律师，凭借多年为国土规划行政部门提供法律服务的经验，判断承租房屋原为国有汽车修造企业厂房，所占用的土地应为划拨工业用地，房屋性质应该为工业、交通用房。若出租房改变了土地和房屋用途，则租赁合同违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《物权法》等法律法规的强制性规定而存在合同无效的可能性。随后，笔者作为餐饮公司的代理人向国土和房产管理部门调取了出租房屋土地及房产证，证实了前述推定，确认出租房屋所涉土地用途为工业用地，使用权类型为划拨，房屋设计用途为工业交通仓储用房的事实。

　　在获取上述证据后，笔者建议餐饮公司以出租方擅自改变土地和房屋用途，违反相关法律法规的强制性规定为由，向某区人民法院提起反诉，要求确认租赁合同无效，并判令出租方赔偿承租方的装修损失二百余万元。经开庭审理，某区法院认为出租房已经向房屋租赁管理部门办理《房屋租赁备案证》，并未违反法律行政法规的效力性强制性规定为由，判决驳回餐饮公司的反诉请求。目前，餐饮公司已经向武汉市中级人民法院提起上诉。

　　三、司法审判现状及其成因分析

　　（一）司法审判现状

　　基于对上述某区法院判决的疑问，笔者查阅了各地法院对类似案件的判决，发现各地法院对于改变房屋用途的租赁合同的效力判决结果及其判决依据缺乏基本统一的尺度和标准，甚至同一法院对同类案件的判决结果也截然迥异，令人无所适从。各地法院判决结果和判决依据大致有如下几种情形：

　　1、武汉市某区人民法院审理承租人反诉某汽车修造公司擅自改变划拨土地及房屋用途，要求确认租赁合同无效的案件数起，一律以未违反法律、行政法规的效力性强制性规定为由，驳回反诉人的反诉请求，但并未对《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等法律关于土地用途的规定是否为效力性强制性规定进行进一步阐释，缺乏说理的深度，不能产生令人信服的法律效果。

　　2、广东佛山市某区人民法院的判决[①]，认为《土地管理法》、《土地管理法实施条》及《物权法》等法律关于不得擅自改变土地用途的规定，旨在调整土地使用者利用土地进行建设的行为，其调整和规范的对象为建设用地使用权人或建设单位，并非旨在规范和调整房屋建成后的利用和处分行为。

　　3、最高人民法院分别于20xx年和20xx年对改变划拨土地上房屋用途的租赁合同的效力作出了截然不同的法律认定。在昆明市消防支队上诉重庆市垫江复合保温材料总厂租赁合同纠纷一案中，最高人民法院（20xx）民一终字第73号民事判决书[②]判决认定，出租方未经批准擅自改变土地用途和房屋性质的出租行为，违反《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法律行政法规中关于土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地的强制性规定，其《租赁协议书》无效。昆明消防支队房屋出租行为具有改变土地用途的性质，是违法行为，无论是否上缴租金中的土地收益部分，均不能使《租赁协议书》有效。但颇具戏剧性的是，时隔不到一年，对兰州红丽园商贸有限责任公司上诉甘肃诚信电线电缆有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，最高人民法院却以（20xx）民一终字第4号民事判决书[③]判决认定，改变划拨土地用途的房屋租赁合同有效。其判决理由为：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十五条和《城市房屋租赁管理办法》第二十五条的规定，即房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中的土地收益按财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定，由市县人民政府房地产管理部门代收代缴。

　　（二）成因分析

　　1．对不得擅自改变土地用途的强制性规定究竟为管理性强制性规定还是效力性强制性规定理解不一对改变划拨土地用途租赁合同效力持肯定说的学者和实务人士认为，《土地管理法》及《土地管理法实施条例》中关于不得擅自改变土地用途，改变土地用途的必须经相关土地和规划主管部门批准，并办理土地用途变更登记的规定系管理性强制性规定，是土地行政主管部门从土地用途管制角度对土地使用者应按规划用途使用土地的行政管理性要求。违反该规定，仅导致相关行政管理机关对其进行行政处罚的法律后果，不必然导致改变划拨土用途的租赁合同无效。其法律依据是《房地产管理法》及其与之配套的《城市房屋租赁管理办法》并未禁止划拨土地上房屋出租，只要将租金中的土地收益中上缴国家，并不损害国家利益。

　　对改变划拨土地用途租赁合同效力持否定说的学者和实务人则士认为，《土地管理法》及《土地管理法实施条例》关于不得擅自改变土地用途的规定系效力性强制性规定，其目的在于否定改变土地用途的行为在民商法上的效力，以引导民商事主体遵循我国土地用途管制的基本原则，按照既定土地用途合理使用土地，否则，土地用途管制将形同虚设。同时，由于房屋租赁主管部门没有足够的人员、精力主动强制作为房屋所有权人的出租人办理房屋租赁备案登记，其监管只能是被动监管，即主要依赖于出租人自觉办理房屋租赁备案登记。但基于趋利避害和追求利益最大化的本能，大多数出租人不会主动办理房屋租赁备案登记。

　　因此，寄望于改变划拨土地用途的房屋有所有权人以国家利益为大局，将划拨土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上缴国家，是不切实际。

　　2. 未区分划拨土地上房屋现状用途出租和改变房屋用途出租的法律性质

　　有法律专家和实务人士认为，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下称《出让和转让暂行条例》）第四十五条和《中华人民共和国城市房地产管理法》（下称《城市房地产管理法》）第五十六条的规定，为改变划拨土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依据。

　　根据《出让和转让暂行条例》第四十五条规定，只要经土地和房屋管理部门批准，满足土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人，具有国有土地使用证和建筑物、其他附着物合法的产权证明，以及按规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以出租房屋所获收益抵交土地使用权出让金等条件，划拨土地及地上建筑物、附着物即可出租。根据《城市房地产管理法》）第五十六条规定：只要房屋所有权人将租金中所含的土地收益上缴国家，划拨土地上的房屋即可出租。

　　笔者认为，《出让和转让暂行条例》第四十五条以及《城市房地产管理法》）第五十六条所调整和规范的对象主要为划拨土地上房屋现状用途下的房屋出租行为，而不包括改变划拨土地上房屋用途的房屋出租行为，理由如下：

　　（1）我国实行房地一体主义，不仅房屋和土地的物权归属应适用该规则，房屋和土地的用途亦应遵循该基本规则，土地用途直接决定房屋用途。根据《城乡规划法》第四十三条的规定，建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。同时，依据《城乡规划编制办法》第四十二条的规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途应当作为强制性内容。综上可知，房屋建设应当按照城市总体规划和相应地块控制性详细规划确定的土地用途进行建设。因此，土地用途直接和终局的决定房屋用途，改变房屋用途，其实质是改变了土地用途。

　　（2）我国对土地用途实行严格的管制制度，土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。任何改变土地用途的行为，都应当履行法定的审批程序，即须经土地主管部门同意，并报批准用地的人民政府批准。城市规划区内改变土地用途的，还必须符合城市总体规划要求，经得规划主管部门的同意。经过上述程序改变土地用途后，还应在土地登记主管部门作土地用途变更登记。

　　（3）划拨土地是指土地使用者通过各种方式依法无偿或以极低的对价获得的土地，具有很强的政策性，必须符合《划拨用地目录》对使用主体和特定用途的要求。根据国土资源部令第9号《划拨用地目录》第四条的规定，以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权权转让或者改变土地用途等不再符合本目录的，应当实行有偿使用。因此，房屋所有权人改变划拨土地上房屋用途，其本质是改变了划拨土地的用途，已经不再符合《划拨用地目录》的规定，应当通过补缴土地出让金的方式将划拨土地转为出让用地。

　　3. 法不责众的心态

　　部分法律专家和实务人士认为，改变划拨土地上房屋用途的房屋出租行为大量存在，不仅国有企事业单位存在该种情形，大量国家行政、司法机关也存在该种情况，还有大量国有企业改制后国有控股、民营企业因按相关政策保留房屋所占用土地的划拨性质，将划拨土地上房屋出租获利。因此，若否定改变划拨土地

　　上房屋用途的租赁合同的效力，无疑会给既有的租赁业态造成巨大冲击，牵涉面广，涉及的利益群体众多，与当前高度重视审判社会效果的司法裁判指导思想相悖。反之，从物尽其用的`角度出发，对该类房屋租赁合同效力予以肯定，符合鼓励交易、尽量维持合同效力的裁判指导思想。

　　笔者认为，上述观点同样缺乏依据。作为由国家财政负担经费的行政、事业单位及司法机关不以营利为目的，不同于一般的商事主体。因此，尽管其划拨土地上房屋出租系民事行为，但不应以对一般的民商事主体之间合同纠纷所总结出来的尽量促成交易和维持合同效力的民商事审判指导思想来认定其出租行为的效力。而更应从是否凡违反《土地管理法》及《土地管理法实施条例》对土地用途管制和土地利用总体规划和城市总体规划的角度认定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租赁合同的效力，反而更有利于严格限制部分行政机关、企事业单位滥用土地划拨的政策肆意圈地，建设严重超过自身实际需要的房屋面积出租牟利的行为，促进节约集约用地。

　　四、对效力性强制性规定的再认识

　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条将《合同法》第五十二条的强制性规定区分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，只有违反了效力性强制性规定才导致合同无效。但如何识别和认定两类不同的强制性规定，相关法律和司法解释均未规定具体的标准。学界通说认为，应从如下标准判断和识别两类不同的强制性规范：一是审查法律、行政法规是否明确规定违反强制性规定将导致合同无效或不成立；二是审查违反强制性规定是否损害国家或社会公共利益；三是审查其立法目的是出于行政管理的需要，还是禁止行为本身；四是审查强制性规定的调整对象，即强制性规定针对的是行为方式还是行为结果，是针对准入资格还是行为内容。

　　综合以上识别标准，笔者认为，《土地管理法》第四条、第十二条、第五十六条以及《土地管理法实施条例》第六条关于必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地和不得擅自改变土地用途的规定，应当认定为效力性强制性规定。首先，从其立法目的来看，上述规定原则上禁止改变土地用途行为本身，并严格禁止改变土地用途行为结果的实现，仅在不违反土地利用总体规划并符合城市总体规划的前提下，经土地主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准，才能改变土地用途。其次，不同用途的土地价值差异巨大，擅自将划拨土地用作不符合《划拨土地目录》规定的用途，逃避应补缴的土地出让金，损害国家利益。因此，将《土地管理法》及其实施条例关于不得擅自改变土地用途的规定认定为效力性强执行规定，更符合《土地管理法》的立法本意。

　　五、建议

　　虽然，《土地管理法》及其实施条例对不得擅自土地用途的规定为效力性强制性规定，但是否应一概否认改变划拨土地上房屋用途的租赁合同的效力则应持谨慎态度。笔者认为，应当区分改变后的土地用途是否符合土地利用总体规划和城市规划，分别处理。对于不符合土地利用总体规划和城市规划的，因其损害国家和社会公共利益，应认定房屋租赁合同无效；对于符合土地利用总体规划和城市规划的，可以参照合同效力补正制度，即以是否在一审法庭辩论前获得相关主管部门的批准作为认定合同效力的依据。若房屋所有权人改变划拨土地用途的行为在一审法庭辩论终结前获得土地主管部门和原批准用地的人民政府同意的，并且将租金中的土地收益上缴国家的，可以认定租赁合同有效。肯定该种情形下的租赁合同的效力，并不损害国家和社会公共利益，亦符合鼓励交易，尽量维持合同效力的司法审判理念。

　　六、结语

　　综上所述，我国《土地管理法》及其实施条例对不得擅自改变土地用途的规定为效力性强制性规定。对改变划拨土地上房屋用途的房屋租赁合同的效力，应视其是否违反土地利用总体规划和城市总体规划区别对待，而不应采取一刀切的方式处理。否则，难以在追求和实现法律正义的同时，获得较好的审判社会效果。

　　参考文献：

　　[①] 加陆勇山律师的文章《房屋改变用途出租，租赁合同不会必然导致无效》；

　　[②] 见最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一终字第73号民事判决书。

　　[③]见最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一终字第4号民事判决书。

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