煤炭管理局领导班子述职报告

报告 时间:2019-03-23 我要投稿

  自20xx年以来,溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路,进一步深化改革、强化管理,团结和带领煤炭系统广大干部职工,锐意进取、努力拼搏、勇于开拓,在极其困难的条件下,实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定,并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下:

  一、以人为本、强化管理,推动安全生产工作上台阶。

  煤炭管理局作为行业管理部门,抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事,也是行政赋予我们的权力和职责。三年来,局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念,时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会,首先讲的就是安全,广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。

  1、强化领导,落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司(天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司),乡镇煤矿(井)10对,矿点分散、从业人员多,特别是乡镇煤矿(井)的从业人员,多数为当地村民,矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄,因此,我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导,管理局成立了专门的领导机构,局长朱德照同志负总责,副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓,其他局领导分别联系到各企业,负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》,把安全责任层层落实到人,有效地强化了管理和防范措施。

  2、改革机构,理顺工作。煤炭管理局自成立以来,对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即:生产科负责技术指导,下达生产任务;安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓,时常会出现相互“扯皮”的现象,管理上达不到统一,矛盾重重,安全事故不断。针对这一情况,我局根据实际工作需要,进行了机构改革,将两科(股)室合并为一个科(股)室,技术力量重点倾斜矿山,使安全监察、技术管理合二为一,形成一致,消除了工作上的矛盾。

  3、深入检查,加强整改。我们指定安全生产科(股)技术人员分片包到各矿,开展定期和不定期的巡回检查和技术指导,发现安全隐患,即时下达整改通知书,并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查,并将检查的情况进行通报,不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患,要求立即制定整改措施,并落实整改责任人,限定整改时间,愈期未整改的,由执法部门予以处罚。

  三年来,共开展安全大检查70余次,每年发现各类隐患370条,共下达整改通知书540多份,帮助制定整改措施540多条,并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力,全县煤矿安全生产形势明显好转,三年内基本杜绝了重、特大事故的发生,特别是20xx年,全年仅发生安全事故一起,死亡一人,创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。

  4、加强培训,强化意识。通过工作实践,我们总结出这样一条工作经验:抓好安全生产工作,其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下,再怎么加强领导也无济于事,再好的制度措施也难以落实。因此,我们着重在生产一线的矿井(车间)工人身上下功夫,采取分散学教和集中培训两种形式,一是安全生产科(股)的同志分别下到各矿,组织职工学习安全知识,并结合各矿实际,解答工人提出的疑难问题;二是开办安全知识培训班,组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平,使他们了解安全规程和相关规定,掌握突发事件的应急方法和要求,增强安全意识和技能的目的。

  二、找准症结、积极面对,确保了煤炭系统内部的社会稳定。

  煤炭系统拥有干部职工3800多人,其中下岗职工1500人,离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因,国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元;拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元;拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元;拖欠社会个人债务960万元;拖欠养老保险金170万元;拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。

  20xx年以来,煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托,坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策,确定了“抓稳定促发展,以发展保稳定”的工作思路,进一步深化企业改革、强化内部管理,建立了切实可行的稳定工作责任制,完善了信息网络系统,落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。

  1、建立健全管理制度,使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即:局领导“包”到厂、矿、公司,厂、矿、公司领导“包”到上访对象,出现上访苗头分层次消化、瓦解;二是建立信息网络责任制。根据实际,厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方,确定一名信息联络员,发现有上访苗头及时汇报“包保”责任人,登门做工作,使苗头及时消化、瓦解在基层;三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾,直接与来信来访者面对面交谈,面对面解决或答复问题;四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制,以上人员不论何时何地接待来信来访者,都要热情接待,不得推诿,更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”,明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎,一张凳子请坐,一杯热茶暖心,一份热情相问,一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤,为女儿的病退提出过分要求,多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室,成为轰动全市的上访“尖子”,仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月,副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作,孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题,以真情感动曾玉凤;五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有了严格的管理制度,使上访不断的势头得到有效遏止。

  2、抓恢复生产,解决再就业,以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调,抓多经项目的开发,扩大再就业。20xx年,根据电解锰市场发生变化,原材料供应紧张,特别是锰粉供不应求的市场需求,引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时,引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥,解决再就业职工170人。

  3、关心离退休同志和下岗职工的生活,促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际,局党委明确了一条指导思想,那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件,而是采取春风化雨,情宜感化的方法。20xx年,我们在全系统中开展关心老干部、老工人,扶持下岗职工,帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动,共挤出资金3.7万元,分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久,200多工人无班可上,生活十分困难,我们从局机关工作经费中挤出5万元,人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系,对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样,上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱,稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施,三年来基本杜绝了群体性上访事件。

  三、勤政为民、团结务实,为广大干部职工和群众创造实惠。

  “代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时,首先考虑的是干部职工的根本利益,凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时,强调领导干部的观念转变和作风转变,将以往的“领导型”转变为“服务型”,提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。

  为了更好的服务于基层,一班人实行“联系单位”制,分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业,体察民情、了解困难、帮助解决,以实实在在的工作,真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来,本届领导班子主要做了以下八件实事:

  一是把原来陈旧的办公楼装修一新,将机关院内的环境卫生进行了彻底清理,为干部职工创造了良好的办公环境,工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。

  二是将干部职工工资中的4级空调于20xx年元月起全部发放到位,并在此基础上,又将工资上调了4级,提高了干部职工的待遇。

  三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下,将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结,解决了多年来一直未能解决的遗留问题,为基层排除了后顾之忧,创造了良好的生产环境。

  四是想方设法多方组织资金,购置了矿山救护指挥车,增强了矿山安全救护能力,为煤矿的安全生产提供了保障。

  五是帮助锰业公司筹措资金20多万元,及时清还了职工的集资款及生活费的发放,为企业排了忧、解了难,确保了一方稳定。

  六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;

  七是帮助天星堂煤矿引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人;

  八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从20xx年5月起,经过近两年的艰难谈判和努力,于20xx年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》,引进资金900万元,现企业改制和资产转让工作已基本完成。

  四、内强素质、外树形象,促进了机关工作作风的根本好转。

  1、强化管理,狠抓作风。以往煤炭局机关工作问题较为突出,迟到、早退现象屡见不鲜,上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风,树立良好形象,20xx年年初,局党委结合本单位实际,建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守,并作出了“凡是要求干部职工做到的,班子成员首先做到;凡是要求班子成员做到的,主要领导首先做到”的承诺,赢得了广大干部职工的广泛拥护。

  通过各项管理制度的实施,以及机关作风整顿的开展,彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象,真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。

  2、改善环境,提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代,因时间久,又未曾维修,地面凹凸不平,墙面漆黑且脱落严重,加上院内住户较多,生活垃圾乱倒乱扔,给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作,人的心情极为不佳,并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象,局党委集体研究,决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理,想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修,平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境,办公效率自然大大提高。与此同时,还发动全体干部职工,在一班人的带领下,自己动手,对机关院内的环境进行了彻底的清理,修筑了花台,种上了花草,使院内环境焕然一新。在20xx年防治“非典”期间的全县卫生大检查中,我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。

  3、加强学习,强化素质。由于以往机关作风的涣散,造成许多同志热衷喝酒、打牌,而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质,局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则,带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》,凡迟到、早退或无故不参加学习者,参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动,一度在局机关掀起了学习热潮,广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。

  五、存在的主要问题及改进措施。

  1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决,许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章,凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源,结合实际,开发新产品、新项目、发展多经企业,为下岗职工拓宽就业门路。

  2、机关内部管理还有待于进一步加强,各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风,进一步改进机关工作作风,树立良好形象,更好地为基层服务。

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