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加快县域工业发展专题调研报告

时间:2020-11-20 19:01:48 调研报告 我要投稿

加快县域工业发展专题调研报告

  县域工业是全市县域经济不可分割的重要板块,是工业经济发展的一支重要力量。下面是小编为大家整理收集的关于加快县域工业发展专题调研报告的相关内容,欢迎大家的阅读。

加快县域工业发展专题调研报告

  【加快县域工业发展专题调研报告一】

  要全面实现彝良小康社会发展目标,按照“十一五”工业发展规划和重点资源产业规划,进一步发挥水电、铅锌、煤炭、石英、生物资源和交通、城镇化建设及后发优势,推进“工业强县”战略,加快“矿—电”结合工业发展布局,推进新型工业化进程,促进彝良经济的快速、健康、跨越式发展。现将XX县县域工业发展情况报告如下:

  一、XX县工业发展现状(包括工业增加值在gdp中的比重)及县域工业对推动县域经济发展的作用及成效

  (一)工业经济基础现状

  经过半过多世纪的努力,特别改革开放以来,到“十一五”规划初期的快速发展,我县的工业经济基础发展和经济体制改革稳步推进,已经形成冶金、化工、电力、煤炭、建筑、建材、机电、酿造、医药、食品加工等XX个工业项目产业链,并初具规模,各具特色,形成了多种所有制并存的县域工业经济体系。

  1、国民经济三次产业结构比重:XXXX年,实现工业生产总值X.XX亿元,其中:第一产业XXXXX万元,第二产业XXXXXX万元,第三产业XXXXX万元,一、二、三产业结构为XX.XX:XX.XX:XX.XX,仅从XXXX年开始第二产业相对较快。表明工业化从初期向中期开始过度,城市化水平为%,“工业强县”战略刚刚起步,但基本属于粗放型、资源型经济,工业附加值仍然不高,产业链仍不长。

  2、工业企业与工业经济:到XXXX年,全县工业企业XXX户,其中:国有工业企业X户,集体工业企业XX户,私营工业企业XX户,个体工业企业XXX户。实现工业产值X.XX亿元,实现工业增加值X.XX亿元,其中:规模以上的工业产值X.XX亿元,占工业总产值的XX.XX%,规模以下的工业企业实现工业产值X.XX亿元,占全部总产值的XX.XX%。个体私营工业经济的较快发展,主要是煤炭和铅锌的开采,促进了县城工业经济的较快增长。

  3、主要工业及主要产品:

  全县工业主要以水力发电生产、铅锌采选及冶炼,原煤生产及煤化工,石英砂的开采冶炼、建筑、建材及酿造等六种类企业作支撑。工业产品主要有电力、原煤、铅锌、硫酸、石英砂、硅铁、电石、合成铵、碳铵、水泥、砖、白酒、纸、服装、日用陶瓷、铁制农具、副食品加工等。

  4、主要工业化指标:XXXX年,人均工业产值XXXX元/人年,而人均创造的工业增加值仅XXX元/人年,还低于农民人均纯收入XXXX元的XX个百分点全省人均工业增加值元相比,处于工业化中期的最低层次阶段。

  5、对推动县城经济发展的作用

  XXXX年底,全县总人口XX万,生产总值XX.XX亿元,财政收入X.XX亿,地方财政收入XXXX万元,工业经济对财政的贡献率达XX%左右,但对工业的支持力度极为有限。

  二、工业发展的资源(包括矿产、农产品等资源及区位等基础条件)

  (一)我县是一个资源富集县。一是水电资源丰富,主要集中在白水江、洛泽河、田黄河流域。理论蕴藏量XX.XX万千瓦,可装机XX万千瓦,现有洛泽河电站、熊沟电站、麻窝电站、关口电站、长龙电站、双龙电站等多座电站相继出力,现总装机达XX.XX万千瓦。目前正在实施庙林等XX座电站的相即开工建设。到十一五年可实现装机容量达XX万千瓦。二是煤炭量大质优。储量达XX亿吨,仅小发路片区无烟煤是世界四大优质煤块之一,是重要的煤化工原料,被誉为世界煤炭“王中王”。目前,有XX对煤井进行生产,旺立集团、天源集团、九欣化工集团等企业推动了我县煤化工产业的发展。旺立达集团正在筹建XX万吨/年铸造型焦、天源集团XX万吨/年电石一期工程开工在即,九欣化工年产碳铵X万吨。三是铅锌质优价高,储量有X千万个金属吨以上,品质好,价格高,初步判断为特大型矿床,有云冶集团驰宏锌锗股份有限公司正在建设XX万吨/年铅锌选厂。四是硅质原料石英砂储量XX亿吨,居云南首位。sioX含量高达XX.XX—XX.XX%,是生产白玻璃、高档泡花碱、采砂地板、结晶硅、单晶硅、多晶硅和工业硅的优质原料,是彝良今后极具开发潜力的资源。五是优质生物资源。尤其是天麻、五倍子、竹荪、紫皮大蒜最为珍贵,极具有保健食品和药品的可开发价值。天麻、魔芋、山嵛菜、乌骨鸡、黄牛、生猪等初具规模,将培育为生物资源加工基地。

  (二)区位优势:我县地处川、滇、黔三省结合部的乌蒙腹地,XX市中部,北进四川、重庆,南抵贵州、广西,与三省八县(区)相连,国土面积XXXX平方公里。内昆铁路通过我县境内工业园区,建有大寨火车站,以及巧威、镇大两条省级公路自西向东横穿全县境地,构成彝良工业园区内“夫”字型交通网络环状,纵横交错,向西XX公里连接昭通机场,向北XX公里至XXX国道高速公路,通往云南北大门水富港口,转接长江黄金水道,四通八道。

  三、县域工业发展的主要思路,产业发展重点及方向

  我县通过广泛调研,深化了对县情的认识,针对新时期、新阶段、新任务的要求,确定了“工业XX县”战略,制定了彝良未来五年经济社会发展的总体思路、战略定位、工作重点和目标任务。即:建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”三个基地,重点培育“铅锌、煤炭、电力、硅铁、天麻、旅游”六大产业集群,推进新型工业化进程。力争到“十一五”末,全县工业总产值达到XX亿元以上,工业增加值达到XX亿元,税费达到X亿元以上,工业经济对财政的贡献由现在XX%提高到XX%;三次产业结构调整为XX:XX:XX的目标。重点是抓好六大产业集群的培育。

  (一)快速做大做强铅锌产业集群。按照“整合资源、优化配置、规模开采、综合利用”的思路,积极整合资源,发展铅锌原矿深加工。力争到XXXX年,原矿生产能力达到XX至XX万吨,建成驰宏公司铅锌矿XX万吨/年洗选厂和XX万吨/年的电解锌厂,实现勘探、采掘、洗选、冶炼一体化的规模化发展目标,实现工业产值XX亿元,工业增加值XX亿元,税费X.X亿元。

  (二)扶持做大做强煤炭产业集群。坚持整合资源、规模开采,提高安全生产水平,扩大生产规模,实现全县原煤产量XXX万吨、产值X亿元以上。坚持走煤化工一体化路子,大力发展天源集团XX万吨/年电石、X万吨高压硫酸锌XX万吨/年,精甲醇和旺立达集团XX万吨/年铸造型焦等精深加工,努力实现电石产值XX亿元,工业增加值XX亿元,税费X.X亿元的发展目标。

  (三)加快发展壮大电力产业集群。坚持“中小并举”的方式,抢抓机遇,加快水电开发步伐,到XXXX年,实现水电装机容量XX万千瓦、电力总产值X亿元、税收XXXX万元以上。同时,经初步测算,未来几年全县工业项目需年供电XX亿度以上,将实现产值X亿元、税收XXXX万元以上。

  (四)积极培育硅、铁产业集群。坚持招大商,引大资,规模开发,力争建成X至X个亿元加工企业,努力把彝良建成昭通最大的硅质原料基地。

  (五)加快培育以天麻为代表的生物产业集群。重点以天麻种植保护、精深加工为重点,扩大种植面积,加快产品研发,力争到XXXX年,天麻种植面积达X万亩、产量XXX万公斤以上;建成深加工企业X个以上,深加工天麻XXX万公斤,实现增加值X亿元以上。拟定将生物资源加工基地建设与发展与四川山山药业集团九欣化工公司(收购彝良氮肥厂厂方)进行谈判。

  (六)积极培育旅游产业集群。以昭彝、彝油交通建设为契机,坚持工业化推动城镇化发展的思路,以培育三个“重点红色旅游区”、打造两条“红色旅游精品线路”、建设九个“红色旅游经典景色”为着力点,依托铅锌和煤炭等优势资源的综合开发、丰富的自然人文景观,以及昭彝地缘优势,打造红色、生态、休闲旅游产业,力争把县城建成以铅锌和煤炭资源加工为重点的工业重镇和集休闲、娱乐、旅游为一体的精品小城,成为昭阳休闲娱乐的“后花园”,把牛街建成历史文化名镇,把小草坝建成生态旅游新镇,把奎香建成区域中心集镇和红色旅游名镇,形成一批“一镇一业、一镇一品”的特色集镇,提高中心集镇辐射带动作用。

  四、推动我县工业发展的重要做法

  1、加强领导,明确责任。始终把工业发展作为全县经济工作的重中之重来抓,认真贯彻全市工业发展大会和工业经济会议精神,专门召开会议,专题研究工业经济发展中的重大问题,出台了《XX县工业经济发展的实施意见》,对全县工业经济任务进行分解细化。一是采取政府主要领导负总责,分管领导负主要责任,部门领导负直接责任的措施,加大对大项目建设实行分级负责管理的制度,进一步增强抓大项目的意识。二是完善监督机制,建立健全服务体系。强化行政服务,建立健全领导联系重点企业、现场办公会议、服务监督等制度,落实“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的招商引资政策,为企业提供优质服务。把审批制改为核准制和登记备案制。建立健全停电、停水、停话预告制,严格供电、供水、通讯等相关部门行业自律标准,营造招商、安商、富商的良好环境,切实保护企业合法权益。三是强化调控措施。成立县能源矿产资源开发领导组及办公室,强化资源开发工作。做好项目前期可行性研究,加大招商引资力度。大力整顿矿业开发秩序,引进资金和技术实施规模化开采和有序开发。四是完善工业发展规划。结合国家产业政策和我县资源、矿权实际,按照“一基地、三片区”的发展思路,调整完善矿冶加工基地规划,把猫猫山片区规划为采掘区、大寨片区规划为物流区、花生地至发界片区规划为加工区;完善全县“十一五”工业发展总体规划,并结合六大产业,编制完善煤炭、铅锌、电力、硅铁、天麻等产业的发展规划,同时研究制定各产业发展的配套政策,促进相应产业协调发展。

  2、着力培育支柱产业。一是铅锌产业。全力抓好加工基地矿权整顿整合工作,突出搞好地灾和地表治理;全力协调配合,加快推进铅锌浮选厂建设,提供优质服务,推动X万吨高压硫酸锌厂建设。二是煤炭产业。全力协调配合,抓年产XX万吨电石厂项目第一期工程;积极与省煤田地质局洽谈,解决旺立达矿业有限公司扩界问题;拟订建立煤炭产业发展基金方案,搞好煤炭储量核实,全力推进煤矿整合工作。三是电力产业。督促庙林等XX座在建电站加快建设,确保明年底前建成投产,新增装机XX.X万千瓦;强化服务,力争X月底前完成格闹河、白水江梯级电站开发审批手续,年内开工建设。四是硅矿产业。坚持高起点、高标准开发,招大商、引大资,加快石英砂矿产资源开发;正积极与山东鲁能集团对接,洽谈硅矿开关相关事宜,力争硅矿产业培育年内迈出实质性步伐。

  3、强化工业园工建设。把矿冶基地建设作为发展县域工业经济的突破口,力争使之成为全县工业发展的龙头和集群地。一是在原有基础上进一步理顺体制和机制,增设环保、安监、国土、煤炭、水利分局加强行政执法力度,健全职能职责。二是按照“片区内,一矿权、一法人、一标准”的思路,加快推进矿产资源整合,实现资源和技术等要素向大公司、大企业集中。关于铅锌矿的整合,铅锌矿权河东片区,已由云南驰宏锌锗股份有限公司XX市铅锌矿对其余X户私营铅锌矿实行了收购,该矿各类手续已全部完善,正在边治理边生产;河西片区严格按照市委市政府审批矿权整顿、整合方案的要求,组建了X个新的采矿权,成立了XX县八合光大有限责任公司和红尖山矿业有限责任公司,各企业的隐患治理方案正在接受矿权整合领导组的审查。二是关于煤炭资源整合。在洛泽河加工基地规划区内,属于关闭对象的已严格按照规定彻底关闭,属于整顿的X对煤矿井正在进行规范整改,属于整合的X对煤矿井正在做整合工作等基础设施建设的协调服务工作,改善施工环境,保障项目工程建设顺利进行,目前正在进行整合与招商协调谈判。

  4、突出重点项目建设。积极强化措施,突出重点,加强服务,努力支持重点工程建设。截止目前,洛泽河矿冶加工基地矿权整顿整合工作即将结束,煤炭资源整合有关工作有序进行;一是云南驰宏公司XX市铅锌矿XX万吨/年选厂工程已于X月X日开工建设,工程进展顺利;X—X月,已投入固定资产投资XXXX万元,完成总投资的X.XX%,预计年底实现投资X.X亿元。二是天力煤化有限公司XX万吨/年电石厂正在进行征地和办理相关手续,第一期XX万吨/年工程即将于X月初开工建设。三是滇能集团建设中的X.X万千瓦的庙林电站进展顺利,目前,已完成总投资的XX%。白水江、格闹河梯级电站建设正在进行前期准备工作。

  5、积极改善基础设施建设条件。一是把改善基础设施作为发展工业经济的重点战略,积极争取支持,举全县之力,集中资金,着力打破交通“瓶颈”制约,为工业经济发展打牢基础。目前,昭彝路、彝龙路路面工程已结束,彝岔、小牛路已启动建设,工程在X个月内完成,全县交通条件将得到切实改善。二是牢固树立“没有电力就没有工业、没有电力的先行发展就没有工业的快速掘起”的理念,坚持“电力先行、电矿结合、以电带矿、以矿促电”的方针,加大水电的开发力度,积极协调配合,抓好新场XXX千伏安变电站建设和电网改造。同时,积极加快推进水利、通讯、城建等基础设施建设,全力满足工业发展对各要素的需要。

  6、加大招商引资力度。以优势资源为依托、以工业规划为指导、以市场导向为原则,充分利用我县的特色和优势资源,做项目可行性研究报告,强化项目的'策划、论证、筛选、储备和推介。建立招商引资平台,坚持招大商、引大资,吸引有实力的大企业、大集团入驻我县工业园工,开发优质资源和精深加工。

  7、全力实施可持续发展战略,开展节能减排工作。从发展理念、发展模式、发展措施上着手,采取一系列节能、节水、节材、节地、清洁生产、资源综合利用的措施,大力发展循环经济,切实处理环境保护与工业发展的关系。一是“上大压小,淘汰落后工艺和落后设备”,积极支持驰宏公司XX市铅锌矿XX万吨/年选厂加快建设,吸纳全县所有整合的铅锌原矿,逐步淘汰生产规模小、工艺落后的小洗选厂。二是支持宜宾天原集团开发煤化工,提高煤炭资源开发深度和综合利用水平,实现资源的高效循环利用。三是实施重点工程节能,推广节能技术,加强对老企业的技术改造,计划对四川山山药业集团九欣化工公司进行整体搬迁,纳入工业园区建设管理,发挥其品牌优势,让其对天麻等生物资源加工上作进一步的可行研究。有效治理“三费”,实现节能减排。四是加强环保监管和执法力度,积极编制完善全县支持工业经济发展的环境保护规划。力争到“十一五”末,全县单位gdp能耗比“十五”末期降低XX.XX%,年均年降X.X%的考核目标。

  五、当前工业经济运行和工业发展中存在的主要问题及下步工作打算

  (一)X—X月工业经济主要指标完成情况

  工业总产值:X—X月实现工业总产值XXXXX.X万元,完成目标任务XX亿元的XX.XX%,增加值XXXXX.X万元,完成主营业务收入X.X亿元。

  规模以上工业:完成工业产值XXXX.X万元,完成工业增加值XXXX.X万元,完成市政府下达目标任务X.X亿元的XX%,同比增长X%,实现主营业务收入X.X亿元,完成年度目标任务X亿元的XX.X%,同比增长XX%;实现利税总额XXXX万元,完成年度目标任务X.XX亿元的XX.X%,完成地方财政一般预算收入XXXX万元,占年度预算的XX.X%,同比增长XX.X%。

  主要工业产品:原煤完成XX.X万吨,同比下降X.X%,完成年度计划XXX万吨的XX.X%;发电量XXXX万度,同比增长XX.X%;铅选矿产品含铅量XXXX吨,同比下降XX%;锌选矿产品含锌量XXXX吨,同比下降XX.X%;水泥XXXX吨,同比增XX.X%;纸XXX吨,同比持平。

  从整体上看,全县工业经济呈现出快速健康发展的态势。上半年,铅锌和煤炭行业虽然处于停产整顿整合阶段,但电力行业增长速度较快,同比增长XX.X%,因此,上半年工业经济仍然保持平稳增长。下半年,随着洛泽河矿冶加工基地矿权整顿整合工作的结束,矿山企业全面恢复生产,铅锌原矿产量将大幅度提升,煤炭企业通过整顿整合将投入规模生产,洗选行业也将恢复生产,因此,下半年工业经济的发展进度将逐步加快,完成与市政府签订的工业经济目标任务是能够实现的。

  (二)工业经济运行中,矛盾突出。

  一是煤炭工业供需矛盾突出;二是变电站容量小,电力供应紧张,工业矛盾调和与调度困难;三是铅锌、煤炭生产与矿权整顿整合难;四是公路等级差和火车货运站容量小,导致产品运输难;五是正常运营企业节能减排难;六是企业改革难,遗留问题多。

  (三)县域工业发展存在的问题。

  一是资源底数不清,研发力度不够。我县资源优势十分明显,但探矿勘探工作迟缓,情况不清、家底不清,不能为资源开发和招商引资提供准确依据。二是工业总量不足,企业规模不大。XXXX年,工业总产值仅为X.XX亿元,其中XXX万元以上规模企业仅有X户,产值仅占全县工业总产值的XX.XX%。股份制企业少、骨干企业少,产业规模小、产品科技含量低,尤其是煤炭、铅锌初级原料加工特征较为突出,精深加工发展严重滞后,工业尚为资源支撑型。三是工业结构单一,不能发挥协作效益。全县XXX户工业企业,仅能生产XX多个工业品种,且以水能开发和铅锌、煤、石英砂等优势资源采掘、加工为主。四是企业融资困难,工业投入不足,财政对工业的投入极为有限。五是资源开发导致的浪费大,安全隐患突出。仅就煤炭而言,煤炭产业发展问题很多,规模不大、布局不合理、安全问题突出,资源配置难度大。六是基础设施建设滞后,发展瓶颈制约大,交通、电力、水利、城镇等基础条件急需尽快改善。七是一些干部的思想观念、工作作风、工作方法不适应发展工业的需要,懂工业、善管理的人才不多,少数部门和乡镇领导抓落实的办法不多,力度不够,一定程度上影响了工业经济的发展。

  (四)下步工作打算。

  1、着力培育支柱产业集群,加快推进新型工业化进程。第一,抓紧完成全县工业规划及铅锌、煤炭、石英砂等矿产资源开发规划。第二,抓紧完XX县煤炭资源整合,确保全县原煤产量XXXX年达到XXX万吨以上。第三,全力抓好重点工业项目建设。支持驰宏公司日处理XXXX吨铅锌选厂和天力煤化公司年产XX万吨电石厂第一期XX万吨工程建设,加快推进X万吨高压硫酸锌厂、煤化工等工业项目前期工作。督促加快庙林等在建电站建设进度,抓紧完成以格闹河、白水江梯级电站开发为重点的一批中小电站审批手续,力争年内开工建设。第四,加快矿产资源开发步伐。督促年内完成加工基地内铅锌和小发路片区煤炭资源勘探工作,加快全县铅锌和煤炭等矿产资源探矿步伐;坚持优势资源向优势企业集中,全力扶持培育大企业、大集团,推动产业集群发展。第五,认真研究,抓紧制定方案,规范管委会管理体制机制。第六,坚持高起点、高标准开发,招大商、引大资,加快石英砂矿产资源开发。

  2、努力改善基础设施条件,全力突破工业发展瓶颈。

  第一,全力抓好交通建设。启动新场、红石岩大桥建设和加快新场至红石岩二级公路、小牛公路建设,协调配合抓好彝岔公路改造,争取启动彝海公路建设,支持配合巧威路彝段建设;做好前期工作,积极抓好猫谢公路立项建设。第二,抓紧抓好电力建设。强化骨干电网建设,确保工业用电。启动新场和龙潭XXXkv变电站建设,争取再立项X个XXXkv和X个XXXkv变电站。第三,抓好工业园区城镇规划建设管理。抓紧完成洛泽河至工业加工区控制性详规,加快开发花生地工业区建设。

  【加快县域工业发展专题调研报告二】

  一、县域工业发展的现状

  近年来,我县依托独特富硒资源优势和矿产品优势,科学规划指导,精心服务企业,初步形成了以板石、水泥、页岩砖、花岗岩为主的建材工业;以水电、煤炭为主的能源工业;以钡盐、电解锰为主的重化工工业;以富硒茶、缫丝、矿泉水、富硒食品为主的农产品加工业,这些产业的发展带动了××经济,并带动了相关产业发展,解决了农村剩余劳动力就业,促进了农民增收和财政增长,加快了县域工业化进程。

  1、全县主要经济指标。今年一季度末,全县企业个数XXXX个,同比增长X.XX%,XXXX年底,企业个数XXXX个,同比XXXX年、XXXX年分别增长X.XX%、X.XX%。今年一季度末从业人数XXXXX个,同比增长X.XX%。XXXX年底从业人数XXXXX个,同比XXXX年、XXXX年分别增长X.XX%、X.XX%。XXXX年一季度末完成工业增加值XXXXX万元,同比增长XX.XX%,XXXX年底完成增加值XXXXX万元,同比XXXX年、XXXX年分别增长XX.X%、XX.XX%。XXXX年一季度末完成营业收入XXXXX万元,同比增长XX.XX%,XXXX年底完成XXXXXX万元,同比XXXX年、XXXX年分别增长XX.X%、XX.XX%。XXXX年一季度末上缴税金XXXX万元,同比增长XX.XX%,XXXX年底完成XXXX万元,同比XXXX年、XXXX年分别增长XX.XX%、XX.XX%。

  2、县域工业园区及产业集群发展情况

  我县现在工业园区一个,位于××县蒿坪镇,园区主要以发展富硒食(饮)品产业为主,园区计划在三年内建成全国最大的富硒食品加工销售基地。园区内现在企业XXX个,其中工业企业XX个,规模以上企业X个,营业收入XXXXX万元,分别比XXXX年、XXXX年和XXXX年增长XX.XX、XX.XX%和XXX.XX%。

  我县的硒谷生态工业园区在县委、县政府的高度重视下和上级业务部门的指导下,高起点、超前规划,经过近几年的发展,已经初具规模,成为我县经济又一个增长极。

  3、农产品加工业发展情况

  我县农产品加工业是我县重要产业,对于实现县域经济突破发展,建设小康社会具有重要意义。经过十几年的发展,已初步形成了茶叶加工、缫丝和魔芋精粉生产为主体的三大产业,现在企业个数XXX户,年收入XXXXX万元,从业人员XXXX人。

  二、近年来促进县域工业经济发展的主要做法和经验

  1、依托优势资源加快项目建设。我县根据本地特有的富硒资源优势,选准富硒特色食饮品工业做为突破口,重点扶持富硒食饮品龙头企业,以龙头带基地,以基地带农户,从而实现富硒食饮品工业的全力提升。重视项目储备工作,落实项目经费,确保有人办事,有钱办事,精心策划项目,提高项目的可信度和成功率。加强与科研院所的合作,开发高科技新产品。如永华公司与西南农大魔芋研究中心合作开发出生产XXXX吨魔芋精粉生产线和XXX吨魔芋胶生产线。洪田公司与西安医大联合,研制出果醋保健胶囊,产品已投入市场。

  2、实行县级领导包抓重点项目工作。每年初县上确定一个县级领导包抓一个项目,有关部门捆绑包挂,建立一批能抓项目,会抓项目的领导班子,配备一批能办实事的干部队伍。协调解决项目建设中遇到的各种问题和困难。充分调动各方项目建设的积极性,对项目建设有功的单位和个人给予必要的奖励。对工作不力,措施不到位,影响项目进度的领导及干部,追究相关人员责任,形成全县上本文来源:下齐心协力抓项目的氛围。

  3、有好的服务措施。为落实县上确定的以壮大规模企业为重点,我局选择了XX家具有代表性的工业企业为重点包扶对象,深入调查研究,找出问题和难点,制定出协调解决问题的办法和途径。针对有关企业流动资金短缺,我局对全县金融机构信贷政策进行研究,帮助企业完成市级龙头企业认证,办理相关手续,为企业争取银行贷款近X亿元。指导企业建立现代企业制度,完善企业管理,邀请省市有关专家到企业实地考察,并解决相关难题,促进了企业持续健康发展。针对县富硒食品有限公司原料不足,基地建设滞后,我局提出了“政府引导,企业投入,协会运作”的模式,精心组织,克服困难,聘请专家进行技术推广培训,有力破解了魔芋产业建设中的难题。

  三、推进县域工业发展遇到的困难和问题

  我县工业经过几十年的发展,取得了很大成就,但和发达地区比较起来还有较大的差距。其存在问题是:

  1、工业经济总量小,企业规模小。XXXX年我县共有企业XXXX个,其中工业企业XXX户,全部为小型企业,规模企业XX户,其余XXX户为个体私营小企业。规模以上企业总产值为XXXXX万元,增加值为XXXXX万元,税金XXXX万元。

  2、企业技术含量低,缺乏创新能力。我县工业企业大多数是近十几年来创办的私营企业,由于受资金、技术等因素影响,规模普遍较小,再投入不足。企业产品中原材料、初级加工产品占的比重较大,产品科技含量低,档次不高,而经过精深加工具有自主知识产权的产品很少,新产品开发,新技术的推广应用还有差距。企业因此在市场竞争中处于弱势,普遍盈利能力较差。同时存在缺乏经营管理和技术型人才。在人才挖掘、培养使用不够,人才积压浪费和人才缺乏问题并存,一方面全县小企业缺乏人才,而另一方面又有大量大学生在家闲置和待业,而不能补充到企业中去发挥才干。

  3、企业普遍存在融资难的问题。近几年来国家一直实行货币从紧政策,不断加息,加上贷款门槛较高,而全县小企业又缺乏能够抵押的物品,贷款难成为我县工业发展的制约因素之一。去年年底以来,国家扩大内需,增加投资,连续降息并相应降低了贷款门槛,对减轻企业负责,确保企业健康稳定经营起到了积极作用,但融资难的问题仍然存在,且贷款手续复杂,周期较长,不能适应企业发展的需要。

  四、进一步加快县域工业化发展的基本思路、发展重点及措施

  针对目前我县工业经济发展现状,结合××特殊的富硒资源优势,今后我县要在富硒食饮品为主的农产品深加工上做为突破口,充分发挥××的富硒资源这一独特优势。大力发展茶叶、魔芋、果醋、矿泉水等产业,引进新技术开发新产品,提高企业产品的科技含量,使全县工业经济保持在年增长XX%的增长速度。

  到XXXX年末,全县企业个数达到XXXXX个,从业人员XXXXX个,工业增加值达到X.XX亿元,营业收入XX.XX亿元,上缴税金XXXXX万元。

  发展重点:

  1、加快富硒生态工业园区建设。进一步加快园区三通一平建设,完善各项服务设施功能,积极主动招商引资,促进园区快速发展。探索园区建设的新方法、新模式,积极筹措资金,制定各项管理制度,抓好项目落实和企业入园,发挥园区的集聚辐射带动作用。

  2、优化发展环境,把外商投资环境当成重要事来抓。认真贯彻落实政府《关于加快推进县域工业区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》,不断完善政策措施,为全县工业企业发展营造良好的环境。抓好省市县出台的各项优惠政策的落实,规范办事程序,减少办事环节,探索企业收费“一费制”,对重点企业项目实行重点保护,提供一流服务。

  3、全力做好重点项目工作。一是围绕推进县域工业化进程,在富硒食饮品、特色矿产品加工等工业中选择成长性好的企业,加大帮扶力度,协调解决做大做强的关键问题,发展多个产值过亿元的龙头企业。二是抓住国家扩大内需政策,推出一批投资规模大、发展前景好、条件较成熟的项目,组织一支队伍帮助加快进度。三是帮助企业引进技术和高新产品项目,实施技术改造和产品创新。

  4、着力解决企业贷款难的问题。一是落实县政府《关于加快非公有制经济突破发展的具体办法》中规定:财政支持,中小企业局牵头,组建全县中小企业担保中心,切实缓解企业融资难的问题。二是引导中小企业强化内部管理,强化信用建设。三是定期组织银企合作会,搭建银企合作平台。

  发展措施:

  1、加强对工业经济的领导。要实现阶我县工业经济突破发展,关键在领导,全县上下牢固树立“全县抓经济、突出抓工业”的指导思想,是县、乡(镇)一把手要负总责,亲自抓,把主要精力向工业经济倾斜。县上领导带头执行重点企业和重点项目联系制度,分头行动,狠抓落实,要经常深入企业生产第一线,深入项目建设现场,积极主动地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。进一步加强抓工业经济的力量,把精兵强将调集到工业战线上来,切实加强对工业经济领导,在全县范围内形成重视工业,社会各界支持工业的局面。

  2、不断优化投资环境。一是加大宣传力度,营造好的舆论氛围。要通过报纸、电视等传媒手段,广泛深入宣传优化投资环境的重要性,让社会各界了解县委、政府对发展工业经济的信心和决心,营造“人人都是投资环境,投资就是生产力”的舆论氛围。三是推进效能建设,提高办事效率和服务水平。相关职能部门认真查对和清理工作流程中存在的问题,清理和废止不适应当前经济发展的文件,精简审批事项,减少审批环节,规范审批程序,把机关职能转变到服务上来。三是完善监督机制,杜绝“三乱”行为,纪检、监察部门要加大明察暗访力度,倾听群众和企业业主意见,严肃查处办事拖拉,推诿扯皮、等违规违纪现象,多渠道开展监督活动,组织人大代表、政协委员和社会各界人士,围绕执政为民和服务群众的情况,对行政执法部门以及公共服务行业进行监督,查处部门和单位从自身利益出发,向企业“乱收费、乱推滩、乱罚款”,维护企业合法利益不受侵害。

  3、加强工业经济人才队伍建设。全县上下牢固树立“人才资本是第一资本”的观念,着力营造“尊重劳动,尊重知识,尊重人才”的氛围。要盘活现有人才。把懂工业经济,德才兼备的人才充实到领导岗位上来,乡镇和部门要配备懂工业的领导。每年要选派一定数量的优秀干部到企业、到项目挂职锻炼,参与企业发展和项目建设,并把挂职锻炼期间的表现作为提拔使用的主要依据。二是引进实用人才。在盘活我县人才存量资源的同时,要制定更加灵活的人才引进,激励政策,引进外地优秀人才,要积极开辟人才资源资本化的办法,坚持按劳分配和按生产要素分配相结的原则,使人才的智力因素同货币、厂房、设备一道以资本的开式参与企业收益分配,要不断改善人才的工作条件和生活环境,使外地人才成为服务××工业经济的“永久牌”人才。

  4、建立健全工业经济发展的协调机制。一是县上继续坚持和完善“党统一领导,政府调控协调,部门分工协作,社会积极参与”的工作格局,不断强化全县工业经济发展协调领导好的职能职责,多为企业做一些排忧解难的工作。各乡镇成立相应的领导机构,统筹调解决加快工业经济发展中的各项困难和问题,二是定期召开协调会议,及时帮助解决企业和重点项目建设中的实际问题,促使企业达产达效。

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