关于乡干部作风建设实施方案
为深入学习实践科学发展观，落实“机关效能年”活动，加强全乡领导班子建设和干部队伍建设，着力提高各级党组织的凝聚力和战斗力，为实现安福经济社会发展的新跨越提供坚强保障，现就进一步加强我乡干部作风建设作出如下实施方案：
一.充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性
党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。干部作风是党风的集中体现，对一个部门的工作状况、工作质量，都有着极重要的影响。加强干部作风建设，是突出践行科学发展观、提高党的执政能力的必然要求，是密切党群干群关系、保持和发展党的先进性的迫切需要。当前，全乡干部作风建设总体是好的，但还存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下几个方面：一是自觉学习意识不强，学习氛围不浓。二是宗旨意识不强。有的对群众反映的问题漠不关心，不善于做深入细致的'思想工作。三是工作积极性、主动性不强。有的工作激情不高，指一指、拜一拜；有的抓落实的主动性、紧迫性不强，工作拖拉、推诿扯皮，甚至把矛盾上交。四是开拓创新意识不强。思想不够解放，因循守旧，工作缺乏创新；工作不够大胆，不敢碰硬；有的不求有功，但求无过，安于做“太平官”。五是服务意识不强。工作中方法简单粗暴，办事不公，与民争利；有的服务态度较差，办事效率低下，甚至吃拿卡要。六是组织纪律观念不强。有的工作纪律意识淡薄，尤其是上班时间打麻将、玩游戏的现象比较普遍，上下班不准时、个别存在“走读”的现象；有的缺乏大局意识，本位主义思想严重。全乡各级党组织和广大党员干部要充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到乡党委的部署和要求上来，始终把干部作风建设抓紧抓好。
二.加强干部作风建设的工作目标和主要任务
（一）工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三风”建设为总抓手，以党员干部尤其是领导干部为重点，以“党性教育年”和“机关效能年”活动为契机，着力狠刹“两风”（赌博风、诬告风），克服“三低”（思想眼界低、工作水平低、工作效率低），树立“四心”（对党和事业的忠诚心、对组织和人民的感恩心、对同事和朋友的宽容心、对个人名利的平常心），大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，力争在较短时间内实现干部作风明显改善，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，在全乡上下形成树正气、转作风、求发展的良好氛围。
（二）主要任务：着重抓好五个方面工作，着力解决五个方面问题。
1.加强学习调研，切实解决学风不浓的问题。以建设学习型单位为目标，在全乡上下大兴学习调研之风。坚持党委中心组学习制度，每月班子成员集中学习一次。乡机关干部每月集中学习一次，半年撰写一篇调研文章，一年不得少于一万字的读书笔记。鼓励干部踊跃投稿。
2.密切联系群众，切实解决宗旨观念不强的问题。牢固树立宗旨意识和群众观念，在更高起点和更深层次上开展亲民、爱民、为民活动。积极推行干部入户下访活动，倾听群众呼声，体察群众疾苦，洞察民情民意。广泛推行“三问三议”村级事务运行机制，通过问需于民、事前商议，问计于民、事中审议，问效于民、事后评议，切实保障村民对村级事务的参与权、决策权和监督权。坚持班子成员接待群众来访日制度和带案下访制度，每周至少安排一天时间下到各所驻村接访群众，畅通群众诉求表达渠道，妥善处理矛盾纠纷，力求把矛盾化解在萌芽状态。认真落实就业再就业政策，千方百计帮助返乡农民工就业创业，着力解决困难群众基本生活保障问题。在圩镇建好“便民综合服务中心”，在村普遍设立便民服务站，为民搭建方便快捷的服务平台。
3.坚持开拓创新，切实解决不思进取的问题。全体干部要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，着力强化四种意识，解决四个问题，即强化创新求变的意识，解决因循守旧的问题；强化争先进位的意识，解决不思进取的问题；强化敢于负责的意识，解决怕担风险的问题；强化科学操作的意识，解决不讲智慧的问题。组织开展解放思想大讨论活动和“比成绩、比作风、比创新”的“三比”活动，深入开展“科学发展、追赶跨越”主题教育活动，营造比学赶超的浓厚氛围。要坚持正确的用人导向，对那些敢于创新、敢于碰硬的干部要大胆使用，对那些精神状态不佳、工作平庸、迟迟打不开工作局面的干部要予以调整，在全乡上下营造想干事、敢干事、会干事、干得成事的浓厚氛围。
4.加强效能建设，切实解决环境不优的问题。以创建群众满意单位为目标，通过加强机关效能建设，切实提升机关干部服务水平和服务质量。坚持并完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，充分利用网络、公示牌等形式，把机关的职能职责、服务承诺事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，扩大社会监督。加强便民服务中心管理，完善各项制度措施，打造为民便民“窗口”，使全乡干部的服务意识明显增强。
5.严格遵守纪律，。切实解决纪律观念淡薄的问题。严格落实乡党委、政府的各项决定，做到步调一致，政令畅通。严格遵守工作纪律。认真执行作息制度，严格按时上下班，乡机关实行早晚各打一次指纹机制度，坚决杜绝上班时间干私活、玩游戏、炒股票、打麻将等不正之风和上班“走读”现象。严格会风会纪，对无故迟会、缺会提前退会的，要予以通报批评。
三.工作要求
1.抓领导。乡班子成员和各村书记、主任，各部门负责人要在作风建设中发挥带头作用，以身作则，率先垂范，切实担负起领导责任。形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作机制。把干部作风建设列入目标管理考评和作为干部提拔使用的重要依据。
2.抓整改。各村、各单位要着眼于查摆、进行系统的集中整改。对查找出来的人民群众关注，基层反映强烈的涉及干部作风方面的问题。要制定出整改方案，有计划、有层次地加以解决。同时，建立健全改进干部作风的各项规章制度，在建立干部作风建设长效机制上下功夫。
3.抓督查。乡党委对干部作风建设工作进行定期或不定期的监督检查，组织有关人员下到各村、各单位进行督查。对有令不行、顶风作案的，要抓一批典型，并予以严惩。