水上交通安全汇报
一、基本县情
xx县地处湘赣边界、罗霄山脉中段，总面积2500平方公里，总人口60.8万，辖22个乡镇(办事处)、359个行政村。因炎帝神农氏崩葬于茶乡之尾而得名xx，又因县城有铸造于南宋年间的镇城铁犀而称为“犀城”。xx是井冈山革命根据地六县之一，毛泽东同志亲手缔造的中国第一个红色政权——xx县工农兵政府就诞生在这里。xx县是革命老区，也是典型的山区县、省级贫困县，今年纳入了罗霄山区连片特困地区国家重点扶贫县。
二、我县渡口码头和水上交通安全工作情况
xx县境内的主要河流是洣水，其大小支流包括洮水、茶水、文江等共26条，总长969.15公里，流域面积2495平方公里。洣水是湘江第三大支流，也是我县的母亲河，千百年来，它承载着水上货运、义渡渡运等重要功能，孕育了一代又一代xx人民。七、八十年代以后，由于公路、铁路交通的不断发展，再加上洣水航道的断航，水上货运量急剧减少甚至停运，原来用于水运装卸的码头也相继废弃。但是，渡口和水上义渡一直以来与沿河两岸人民群众的生产生活和出行息息相关，也是我县水上交通安全的一项关键工作。本篇文章来自资料管理下载。九十年代以前，全县共有义渡乡镇15个、义渡渡口46处、渡工71人、渡船67艘，全部为木质人工船，这些渡口和渡船每天担负着全县15个乡镇、140多个村、20多万人的生产生活和出行，由于乡村两级不够重视，资金投入严重不足，渡口设施非常落后，水上安全形势严峻，安全监管压力很大，给群众生命财产安全带来了很大的威胁，解放初期就曾在湖口石井等处发生过4起渡船翻沉事故，夺去了51条宝贵的生命，给人民生命财产安全造成了巨大的损失。
近年来，xx县委、县政府高度重视水上交通安全工作，加强监管，明确责任，加大投入，全县水上交通安全取得了连续37年安全无事故的好成效。我们的主要做法是：一是大力实施“渡改桥”工程。抢抓国家和省、市实施“渡改桥”工程的有利政策和机遇，采取“向上争一点、财政补一点、群众筹一点”的办法，积极筹集和投入渡改桥建设资金1.6亿元，在洣水及其支流上共修建渡改桥65座，其中，在洣水河上修建了渡改桥18座，到目前为止，全县义渡乡镇减少至10个，渡口减少至24处，有效消除了水上交通安全隐患，确保了群众生命财产安全，方便了沿河群众的生产生活和出行。二是大力完善渡口基础设施建设。为进一步完善渡口基础设施，确保人民群众安全渡运，近几年来，县财政共计投入渡口基础设施建设资金达3000多万元，其中，投资2600万元，完成了全县24处渡口码头改造项目建设和水泥硬化码头连接线建设，而且每个渡口都建了凉亭，体现了党和政府以人为本的人性化执政理念;投资350万元，全县38艘义渡渡船全部改造成为钢质船。三是大力提高渡工工资待遇。近几年来，县政府高度重视义渡工作，不断提高渡工待遇，渡工工资待遇从最初的几十元提高到1200元，特别是前年11月份，县政府召开了政府常务会议，研究了义渡和渡工工资问题，渡工工资平均每月增加了350元，最高的.达1300元每月，有效改变了过去的渡工“不愿干、不想干、不肯干”的局面，调动了渡工工作积极性，稳定了渡工队伍。四是大力加强义渡安全管理。我县始终把抓好安全摆在义渡工作的第一位，认真执行渡口值班制，要求在重大节日、赶集日等出行群众较多的时期，各乡镇政府必须安排人员到义渡码头维护秩序，坚决杜绝船舶超载;凡是遇到大风、暴雨、洪水和大雾等恶劣天气一律禁止航行。同时，根据相关规定，结合我县实际情况，进一步加强渡工队伍建设，优化结构，规范管理，更换了渡工10名，定期举办了全县渡工培训，有效提高了渡工队伍素质，全县43名渡工全部经过了岗位培训，取得了合格证件，全县渡工队伍进一步“年青化、知识化、专业化”，为全县水上交通安全保持稳定态势奠定了坚实基础。
三、我县水上交通安全专项整治工作情况
根据省、市水上交通安全专项整治办的统一安排部署，我县始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视，加强领导，狠抓落实，全县水上交通安全整治工作取得了较好成效。
(一)加强领导，健全机构。我县成立了水上交通专项
整治工作领导小组，由县委副书记、县长江小忠任组长，县委常委、常务副县长彭小中及副县长张伟文任副组长，县政府办、交通运输局、安监局、洮水水库管理局、地方海事处等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在交通运输局，负责监督指导、协调组织等各项工作。
(二)强化措施，明确责任。为切实加强水上交通安全，营造良好的安全生产工作氛围，着力采取了“三抓”工作措施。一是抓宣传发动。县政府组织召开了全县水上交通专项整治工作大会，对该项工作作了周密部署，明确了相关职能部门的职责。各乡镇政府在主要渡口悬挂横幅、标语30余幅，发放水上交通安全资料1200余份，县电视台对水上交通安全进行了专题报道，县教育局将水上交通安全管理有关规定和安全避险知识进入课堂，为广大人民群众普及水上交通安全知识奠定了基础。本篇文章来自资料管理下载。二是抓落实责任。县、乡、村三级层层签定了安全责任状，重点落实了三个责任：第一，落实了领导责任，即各部门主要负责人是第一负责人，分管领导是具体责任人;第二，落实了属地责任，即各乡镇政府、办事处负责辖区内水上交通安全整治工作，并每年交纳了5000元的安全保证金;第三，落实了部门责任，即各相关部门依法把该管的事情管好、管到位，并相互配合、统一步调、形成合力。三是抓信息畅通。县交通运输局投资一万元与气象局、水利局联合在手机上群发安全知识、恶劣天气、洪灾等预警信息给各乡、镇、村领导、渡管员、渡工及全县人民。四是抓监控建设。根据我县实际情况，全县共建设固定监控点5个，设立监控中心1个，并投入使用。县财政每年预算30万元专项资金用于视频监控人员、设备等经费开支，确保了视频监控正常运转。
(三)整章建制，规范管理。县政府印发了《xx县水上安全综合整治总体方案》、《xx县水上交通安全专项整治工作方案》、《治理县渡口视频监控系统建设实施方案》和《关于开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动的通知》等4个文件，进一步整章建制，规范管理。一是落实了乡镇船舶“县管乡包村落实”的水上交通安全管理机制，明确了县、乡、村、船主等安全工作责任。二是落实了《乡镇船舶、渡口安全管理办法》。县政府投入20余万元，建立了永久渡口守则、渡口牌、安全警示牌、安全监管责任牌，勘划了停航封渡水位线、建立了候船亭。三是落实了《签单发航制度》。所有义渡乡镇聘请了专门签单员，对全县所有的渡口实行了签单发航制度，并严格执行“六不发航”的规定。四是落实了《学生乘船交接制度》。各乡镇和教育管理部门制定了学生放学、集体出行等乘船管理规定，切实落实学生乘船安全管理，有效防止了学生超载超员乘船等现象的发生。