会计准则的执行与效力
摘 要：会计准则执行及其效力的研究历来是会计学界的重要课题。本文中，笔者主要从会计准则执行与效力入手，分析我国会计准则执行的具体情况，总结、评估取得的效果和存在的实际理由，提出一系列的措施，使会计工作更好地为经济社会发展服务。
关键词：会计;准则;执行;效力;研究
前言
会计是一门客观衡量经济业务状态的工具，为经济的发展发挥着不可替代的作用，为我国深化经济体制改革，推动世界经济一体化进程贡献了巨大力量。我国在本世纪初即颁布了与我国国情相适应的会计执行准则体系，以规范我国会计行业工作方式和行为，推动我国经济更好地与国际接轨。显而易见，制定、颁布会计执行准则，并不是推动会计工作良好发展的唯一条件，要实现会计的重要功能，必须要依靠规范、明晰的会计准则和强有力的执行，分析影响会计执行的因素，并力避之;只有这样，会计准则执行与效力才能有保证，接下来，笔者将重点阐述这些理由。
一、什么叫会计准则执行与效力
执行与效力通常是宽泛的管理学理由，我们说讲的会计准则执行与效力即是指在会计工作的实施过程中，会计从业人员必须严格遵照会计实施准则，规范自身的工作行为和方式，从而使得出的会计信息真实、准确地反映出财务经济状况，让会计信息成为衡量经济发展健康状况的重要指标，推动经济健康发展。会计准则并不是一个单一的模式，它受诸多因素的影响而出现，如地域的政治、经济、文化等特点，同样，会计准则的执行也是在这样的系统环境中维系，是一定时期，某个地域，各种因素共同影响的产物。
二、研究会计准则执行与效力的重要作用
1.会计准则执行与效力是最终实现会计准则目标的核心。众所周知，会计准则制定的目的是对内为企业的财务经济情况进行核算，对外为会计信息的使用者提供真实、准确的财务数据。因此，会计准则的制订实际上就是发现财务理由，解决财务理由的过程。会计准则制订出来必须要得到贯彻执行才能收到理想的成效，才能实现其核心价值目标。
2.会计准则执行与效力是检验会计准则是否科学的重要依据。我们常讲实践出真知，对于规章制度来讲同样如此，如何判定制定的会计准则是否科学得当，那就必须依据会计准则执行与效力，根据实际结果检验会计准则，及时发现理由并总结经验，不断调整和完善会计准则。
3.会计准则执行与效力为后续会计准则的出台奠定基础。规章制定总是在不断实践、总结的过程中不断完善的，会计准则和执行效力同样如此。会计准则执行与效力为会计准则的完善及后续会计准则的制订提供了有益的经验，奠定了坚实的实践基础。
三、我国企业会计准则执行中存在的理由
会计准则在我国颁布实施已有很长时间，但各企业在准则执行的过程中面对着不少理由，严重影响着会计准则的效力。具体来讲体现在以下几方面：
1.会计准则执行不够规范和严谨。虽然会计准则早有出台，但纵观我国企业当前的会计准则执行情况，出现理由仍然较多，主要表现在执行不够严谨规范，财务报表随意改动，严重动摇了会计报表的准确性与公正性，会计准则的效力大打折扣;其次，部分企业在会计准则的执行过程中信息披露不够充分，故意截留某些关键财务信息， 造成财务信息虚假、紊乱，所谓的效力只能是空谈罢了。
2.会计准则执行的监管存在漏洞，管理松散。纵观当前我国会计行业监管局面，由于缺乏统一，具有权威性的监管机构，导致各企业在会计准则执行过程中趋炎附势，各自为阵，有规不依，会计监管应有的作用没有体现出来，制约着会计准则执行的效力。
3.缺乏科学的会计准则执行效力评价标准。评价会计准则执行效力，业界一般采用执行效率和执行效果来衡量，由于缺乏规范的效力评价标准，导致各单位和企业在效力的评估过程中产生较大分歧和差异，这是不可取的。
4.对会计违规行为惩处力度不够，难以转变目前局面。综合会计违规的惩处方式来看，不外乎有行政处罚和刑事处罚两种，但仅仅依靠吊销执照，责令整改等方式对违规行为进行惩处，达不到规范会计行业发展的目的，会计造假者需要付出的成本和代价很轻，不会起到震慑和警示的作用。
四、加强企业会计准则执行效力的具体措施
纵观我国会计准则制订、执行与效力情况，结合各个环节中发现的理由，笔者认为只有从全方位着手，严把会计准则的制订关和执行关，并通过不断完善过程中的细节，确保会计准则执行规范、到位，产生应有的会计效力，为企业经济财务状况更好地服务。具体来讲，加强企业会计准则执行效力应该做到以下几方面：
1.严把会计准则的制订关，从源头上增强会计工作的.综合效力。会计准则顺利执行并取得突出效力，必须要依托完善、科学、缜密的会计准则，只有从源头上把控好会计准则的制订关，使制订出的会计准则易于实施，摆脱会计准则成为一纸空文的尴尬局面。我国的会计准则是由财政部负责制订，笔者认为财务部在制订会计准则时要以具体规划与会计原则相结合的方针为导向，在规则允许的基础上充分社会各界会计执行状况和实际工作中的经验、意见，完善会计准则，使会计准则更易于执行和操作，为会计准则执行和效力提供坚实的基础。
2.企业应该完善自身会计执行机制建设，为会计准则的顺利执行提供良好条件。要使会计准则顺利执行并产生效力，必须对当前企业中存在的制约会计准则执行理由进行整改，充分完善企业自身执行机制是增强会计准则执行与效力的重要方式。具体到企业来讲，企业应该高度重视内部执行机制建设，把会计准则的执行摆在一个突出的位置和高度，设置专门的会计审核机构和人员，这是提升会计准则执行和效力的根本性举措;此外，会计准则执行监督机制也必不可少，考虑到同级或者下级监督的弊端，监督体系应该设置于需要监督部门的更高层级，只有这样才能保证会计监督机制发挥真正的作用。
3.提升和强化会计从业人员的职业素养。会计准则的执行仅仅依靠会计准则和制度是不行的，最终必须要落实到具体的人去执行，会计准则执行与效力的高低最终是通过具体的会计执行人体现出来的。因此，企业要高度重视会计从业人员职业素养的高低对会计准则执行与效力产生的重要影响，采取措施着力提升会计从业人员的职业素养。为此，企业应该形成内外两套提升员工职业素养的自律机制，从外部的约束机制和内部自我修养进行约束，提升会计职业素养;此外，应该建立会计从业人员诚信档案体系和科学评价方式，面向全社会公开，并与其个人信用体系挂钩，巩固行业诚信机制，使会计从业人员真正把职业素养考核评价摆在重要理由，切实履行起一个合格会计人的职责，从而提升会计准则执行力和效力。
4.健全并完善监督体系，使会计准则高效执行，取得强有力的实效。建立和完善会计监督体系应该从会计法规、行政监督和行业自律方面构建，完善法规体系，加强政府行政监督、社会媒体监督和行业自律建设，把会计准则的执行置于聚光灯之下，从业使会计准则执行与监督权责明晰、行为规范、监督得当，推动会计准则得到正常、健康执行，使会计准则执行产生强有力的实际效力，保证企业会计工作的顺利、高效实施，为企业发展贡献力量。
结语：会计工作是贯穿于企业整个财务过程的经济核算行为，会计准则作为会计行业的规范性制度，必须得到会计行业的严格执行和有效监督才能产生实际效力，这是显而易见的。准则执行与准则效力密不可分，互为前提和补充。为此，只有突显会计准则执行与效力的关系和作用，采取措施为会计准则的执行扫清障碍，才能最终实现会计准则的效力。
参考资料：
[1]向姚礼.会计准则执行影响因素探讨[C].2008.
[2]马彦坤.浅谈会计准则执行力提高的基本条件[J].财会通讯，2009，(04).
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