防洪会议讲话
防洪会议讲话
今天会议的主要任务是通报7月17日国务院召开的防汛抗洪工作会议的主要精神和昨天下午市防指召开的紧急会议精神，安排部署下一步工作。
昨天上午7：00省防指下达命令，要求11时前撤离荆山湖行洪区内全部人员至安全区，做好荆山湖行洪区运用准备。省防指指挥长、副省长赵树丛亲临我县淮河上口门视察水情，与市、县防指领导包括水利专家紧急会诊淮河水情：一是鉴于淮南段水位16日13：00已达行洪水位23.15米(这个水位是上口门行洪的水位)，昨天中午水位已达23.71米，超过行洪水位0.56米。二是鉴于自7月9日以来，淮干大堤连续经受洪水浸泡十多天。2003年大水后，虽然国家投入了大量的资金，修建荆山湖堤洪闸和荆山湖复堤，但是全段大堤配套还不够完善，抗洪标准较低，经不起洪水长时间浸泡。三是考虑到第三次洪峰即将到达我县，而且蚌埠圈堤特别是五河临北段、香浮段、花园湖险情告急。基于这些情况，省防指决定启用荆山湖行洪区，昨晚20：00荆山湖开闸行洪。开闸后，市防指又于22：00召开紧急会议，把荆山湖行洪作为一个转折点，对全市防洪工作布局进行了重新调整。
荆山湖行蓄洪后，蚌埠的防汛抗洪形势骤然升级，十分严峻，防洪的重点将转向淮河所有大堤，防洪的任务不是在减轻而是在加大，防洪的困难和压力也在不断增大。
从整个淮河的防汛形势看，目前淮河全线超警戒水位，第三次洪峰今天就要到达我县，水情仍在高水位徘徊，而且淮河上游地区又降大雨，第四次洪峰即将形成;下游江苏等地也普降大雨，且未来仍有较强降雨，淮干、涡干还将长期处于高水位浸泡，大堤抵御洪水的能力不断下降，出现险情概率不断增大。加上连日奋战，特别是驻守荆山湖、常坟、找郢、马城等沿淮一线乡镇领导干部，早已人困马乏，有松懈、麻痹的思想。从以上情况看，随着荆山湖的蓄洪，我们的思想要转变，防汛的压力不是小了，而是更大了，确保大堤不溃的任务更重了。面对如此严峻的形势，我们的广大干部群众一定要转变认识，克服麻痹和松懈思想，死守大堤，背水一战，坚决完成抗洪保堤任务。
下面，我根据上级领导同志的讲话和市防汛抗洪紧急会议精神讲几点意见：
一、领导力量要再加强。目前还是要解决认识不到位的问题。虽然目前县四大班子领导同志和各乡镇、各部门领导同志的防汛抗洪思想认识有了很大提高，在昨天荆山湖行洪区转移安置过程中配合较好，特别是县防指、水利局、公安局、人武部等部门配合得很好，但也存在部分单位配合不到位的问题，不清楚自己应该站在什么位置上，应该干什么。这里特别要强调的是，党委、政府的负责人都是防汛抗洪的责任人。在昨晚市防指紧急会议上，梁卫国书记就明确指出：如果淮干大提出现险情，首先拿党委书记是问，并不只追究行政负责人。在乡镇也是如此，出了问题，谁也逃脱不了责任。因此，目前绝不允许任何人松懈、分心，要把能够动员的力量全部动员起来，包括机关的同志，确保防汛抗洪取得全面胜利。
二、巡堤查险力度要再加大。针对目前存在的堤面上有人，但巡堤力量不够强、不到位、不及时的问题，提出以下要求：一是要备足力量。保护淮北大堤，全县所有乡镇都有职责。要打破过去的防御体系，不仅是从河堤就近的一些村调集力量，而且要从全乡镇调配力量，从机关调集力量，必要时可以从不沿淮河、涡河的乡镇紧急调用后备力量。希望这些乡镇要做好思想准备，一旦县里下达命令，就必须把力量调到淮干、涡干一线。要重点解决巡堤不足、查险不足的问题。防洪不在堤围的高低，关键在查险，在于发现险情，发现不了，就会造成灭顶之灾。任何一个重大险情一般都是从漫堤、渗漏、管涌开始形成的。二是要抓好薄弱地段、时段的查险。薄弱地段就是马城的黄苏段、城关的栏杆闸段、涡河的.淝南一带等淮干、涡干的一些险工险段;薄弱时段就是夜里12点至凌晨6点，这个时段人容易困乏。“人困了熬不住，但大堤不困”。省、市防指在督查中发现了部分地段存在巡逻查险不到位、不及时的问题，其他乡镇要引起高度重视。三是要加强技术指导。水利部门要加强技术指导，而且要驻点指导。四是险工险段要再加固。预则立，不预则退。昨天梁卫国书记对怀远荆山湖防汛抗洪工作给予了高度的表扬。但在这个时候不要心存私心，不要算小帐，要不惜资金，一切服从于抗洪防汛的大局，严防死守，确保人在堤在。
三、人力、物力、财力要再增加。要算好防汛抗洪的经济帐，更要算好防汛抗洪的政治帐。我们护堤保城保人就是大的经济帐、政治帐。现在淮河流域世界瞩目，全国关注，如果在我们防汛的区域出了问题，那就要付出极大的政治代价。因此，一切人力、物力、财力都要服从于确保淮北大堤安澜，确保人民生命财产安全。县防指和水利部门要高度重视抢险力量、物资配备工作，调度好乡镇的抗洪物资，做到“宁可备而不用，不能用而不备”，不能因吝惜小钱而导致险情和后患。险工险段要增加人力，巡堤查险的力量要足。各乡镇一定要高度重视，回去后立即召开各村党支部会议，充分调动和发挥好党员干部的带头作用，要严格重申共产党员的政治立场，对村支部书记、党员提出严格的要求，要充分利用党员的模范作用来带动更多的群众参加到防汛抗洪中来。
四、防汛纪律要再严格。要层层落实责任制，哪个堤段出了问题，就处理哪个堤段的负责干部，决不允许给县里“抹黑”。要深刻领会梁卫国书记强调的“水火无情，军中无戏言”，“个人承担的任何责任，都是个人无论如何也无法承担得起的”所包涵的道理，认清形势，进一步严格防汛纪律。各乡镇要把这个精神迅速传达给村级的干部和党员，对各级党员干部严格要求，切实发挥党员干部应有的作用。纪检、组织部门要进一步加大督查力度，及时通报相关情况。如果再发现巡逻查险不及时、不到位，将对责任人就地处理;如果由于部门履职不到位，导致防汛工作出现问题的，要严格追究部门主要负责人的责任。只有这样，我们才能真正筑起防汛抗洪的大堤，取得防汛抗洪救灾的最后胜利。
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