巩义市工业经济快速发展
巩义市工业经济快速发展
摘要：太湖县县域工业经济发展状况在中国中部地区具有一定典型代表意义，该文试图通过分析工业经济在太湖县县域经济发展中的作用，以及太湖县工业经济结构和发展质量，得出县域工业经济发展规律性的结论和理论。
关键词：县域;工业经济;行政干预
工业经济发展是国家工业化的重要内容，也是县域经济发展的脊梁。
伴随着我国城镇化的全面展开，县域工业经济的发展显得格外重要，借着县域工业这一载体，将大量承接农村转移剩余劳动力，同时，相对于农村经济的高效特质，工业经济也支撑着县域财政收入的增长。
正所谓“无工不富”，工业经济发展是增加农民收入的有效途径，是解决贫富差距的根本途径，也是实现县域经济发展工业化、城镇化、农业产业化的根本推动力。
在整个产业结构中，只有加快中西部地区县域工业经济的发展，地区经济发展才有重要依托和牢固支撑，实现县域工业化，才有可能实现区域经济的协调发展。
一、太湖县工业经济概况
安徽省太湖县坐落于皖西南，长江北岸，大别山南麓，拥有55万人口，面积为2031平方公里，正处于由农业型县域经济向工业型县域经济转变阶段，是中国县域经济发展的典型代表。
进入新世纪以来，以改革开放和招商引资为动力，以基础设施的根本性改善和发展环境的进一步优化为支撑，太湖县域工业经济总体实力得到进一步提升，工业化进程不断加快，产业结构不断调整升级，县域财政可支配财力大幅度增加。
(一)县域经济实力增幅明显
太湖县域经济实力大大增强。
地区生产总值从2000年的16.87亿元增加到2005年25.16亿元，按可比价年均增长7.7%;2010年增加到55.81亿元。
“十一五”期间年均增长12.9%。
规模以上工业企业数量从2005年的34家增加到2010年的102家，工业增加值由2005年的4.31亿元增加到2010年的19.63亿元。
工业经济的发展推动第二产业增加值由2005年的5.51亿元增加到2010年的23.88亿元，占地区生产总值的42.8%。
从而实现了从农业主导型县域经济转换为工业主导型县域经济。
(二)产业结构得到一定程度的优化
一般来说，随着社会经济的发展、工业化进程的推进，三次产业结构呈现为第一产业比重会逐步下降，二产比重逐渐增加，超越第一、第三产业，呈现二、三、一的比例。
进入后工业化时期，第二产业比重在达到一定比例后会稳定下来，三次产业迅速发展，服务业比重则会有较大幅度的增加，进而三产比例转化为三、二、一结构。
2000年太湖县三次产业比例为44.8：21.0：34.2，第二、第三产业占比重很低，总量很小。
经过“十五”和“十一五”期间工业经济快速的发展，第一产业比重下降，第二产业比重上升，三产比例转变为2010年的26.8：42.8：30.4。
县域经济的产业结构得到了一定程度的优化。
(三)县域经济财政实力大幅度增加
县域财力是衡量县域经济实力的另一个重要指标。
“十五”之末太湖县的地方年财政收入仅为1.05亿元，2008年其地方一般财政预算收入达到2亿元，2010年一般财政预算收入达到2.64亿元，为2005年的2.5倍;县域财政实力得到明显改善。
全社会固定资产投资从2005年77153万元增到到2010年477618万元，年均增长幅度超过40%，基础设施建设更加完善，工业园区建设取得显著成绩。
(四)布局合理，经济结构趋于优化
县域工业经济的企业布局结构得到了调整和优化。
一是工业园区功能更加完善，新办企业、规划区域外企业进入集中区。
二是特色产业集群，加速了同类产业、企业的区域集聚，是产业园区和产业积聚地成为企业、资金、技术集聚的洼地。
三是规划发展更趋科学，工业园区坚持依托区位条件、产业特色、行业优势和产业发展导向，坚持与城镇发展相结合，坚持与资源利用、环境保护、可持续发展目标相一致，对于进入工业园区的企业均经过严格的产业政策审查，促进了产业、企业结构的调整和优化，推动了县域经济的发展。
二、工业经济发展环境和发展质量分析
(一)优势和机遇
进入新世纪以来，太湖县坚持走“工业兴县”之路，坚持围绕四大主导产业，积极扶持和培育龙头企业，做大做强优势企业。
充分利用区位优势，加大招商引资力度，培值优势产业集群，通过全县工业战线广大干部职工的努力，全县工业经济呈现强劲发展势头。
太湖县实现工业化的优势：一是充足的劳动力资源供给;二是潜在的巨大工业品市场。
太湖县位于中国中部腹地，，这里既是生产大场所，也是具有巨大的消费大群体。
2010年1月21日国务院近日正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。
太湖县位于皖江城市带这一国家级承接产业转移示范区，正是借产业梯度转移这一有利机遇，通过引导生产要素合理流动与优化配置，有利于形成优势互补、相互促进、共同发展新格局。
为鼓励和支持企业进一步加大投入、壮大规模、增强核心竞争能力，2011年太湖县出台了《太湖县工业发展年度考核奖励暂行办法》、《太湖县中小企业发展专项资金使用管理暂行办法》，提高了专项资金规模。
加强与各金融部门的联系，搭建银企合作发展平台，缓解中小企业投融资难问题。
同时，加大了对企业的奖励扶持力度。
完善扶持政策，集中生产要素，在资金、土地、人才、环境等方面给予重点倾斜、重点服务。
推进骨干企业迅速膨胀规模，做大做强。
同时积极推进与中央企业、全国知名民营企业和皖粤经贸合作发展。
促进太湖县工业经济提速增效。
(二)呈现的.问题
县域工业经济发展，既包括数量(速度、规模)的扩大，也包括工业经济系统素质的改善，后者被称为工业经济增长的质量。
可见实现工业经济增长的途径主要有两条：一是增加生产要素(资源)的投入;二是提高生产要素的生产率。
前者是低质量的增长，而后者才是高质量的增长，才是我们所追求的经济增长方式。
通过对太湖县工业经济的量化分析，我们发现太湖县经济发展主要靠增加生产要素投入取得的经济较快的发展，即工业经济增长质量属于低水平阶段低。
究其原因主要表现在：一是现有工业化水平较低，缺乏支柱产业，整体经济结构不合理，产业升级缓慢;二是工业经济总量不大，二元经济结构明显;创新能力有待加强，经济发展内在动力仍然不足。
三是市场成长不足。
在我国中西部地区，价格制度发育水平较低，市场力量不足以发挥对资源配置的基础性作用，市场主体发育不正常，地方保护性政策过多，市场体系不健全，特别是金融市场的发育迟缓，产生了“金融抑制”，形成城乡市场分割、市场地位不对等。
四是城镇化水平不高，专业化程度低、中介性市场极其缺乏，而且由于行政区划的存在，地域封锁和地方保护较为普遍，造成各种生产要素难以大范围自主流动，县域工业布局结构雷同现象严重，对县域工业经济发展产生不利影响。
三、对策和建议
工业化是现代化建设的发动机，也是实现县域经济振兴的必然选择。
强大的制造业是县域经济走在全国发达县前列的法宝。
以工业化带动城市化也是发达县域经济发展显著的特色。
沿海发达县域的成功经济实践也证明，区域经济在政府行政干预的积极引导下走非农化，工业化道路，才能走出贫困陷阱，因此，必须在经济发展中确立县域工业优先发展的核心地位，必须结合本地实际实现县域工业跨越式发展。
(一)进一步优化投资环境
完善县域经济开发区软硬环境建设，改善县域以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，大力推进创新园区管理体制，改善园区发展环境，积极探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励社会各界投资者参与园区建设，推进园区公共设施项目的市场化运作、企业化管理。
进一步完善综合配套产业转移的金融、财税政策，加强法制、诚信建设，营造产业转移发展的良好环境。
(二)抓住机遇，促进产业升级
太湖县应紧紧抓住全球资本重组，沿海产业梯度转移的机遇，发挥地区自身优势，促进产业结构调整和升级，探索适合区域特点的新型工业化模式，实现经济社会快速、协调、全面发展。
(三)加强政府与企业的合作，营造合作共赢机制
由于工业园区建设需要大批资金，大量土地，积极鼓励政府利用自身的优势，同合力进行建设工业园区，并根据各自的投入力度，进行园区的产值、利税等在县域之间进行分配。
支持公共技术服务平台建设，鼓励企业扩大研发投入，整合集聚创新资源，全面加强研发、孵化、中试和产业基地建设，搭建区域性、开放式、网络化的中部科技成果转化交易服务平台，尽快完成科技创新公共服务和应用研发中心及科研集群基地、孵化基地和产业基地建设，增强县域经济竞争力。
着力提高承载能力，科学承接产业转移，推动县域分工合作，努力把太湖县建成产业实力雄厚，资源利用集约，生态环境优美，全面协调可持续发展的工业经济重镇。
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